人民法院审判业务用房建设项目可行性研究报告.doc

人民法院审判业务用房可行性研究报告目 录第一章总论1一、项目概况1二、可行性研究报告编制的依据及范围2三、项目提出的背景和建设的必要性3四、项目单位情况6第二章建设规模与建设内容7一、项目建设基本思路7二、建设规模和建设内容7第三章项目选择及建设条件10一、场址选择10二、建设条件11三、建设场址与总体规划的衔接13四、土地利用合理性分析13第四章 建筑工程14一、平面方案14二、竖向设置15三、立面设计16四、建筑工程16第五章 公用工程19一、给排水设计方案19二、电气设计方案22第六章 环境保护、职业卫生安全及消防26一、环境保护26二、职业卫生安全29三、消防30第七章 节能方案33一、节能概况33二、能耗指标分析34三、节能措施35四、节能效果38第八章 组织机构与人力资源配置40一、组织机构40二、人力资源配置与人员培训42三、项目组织管理42第九章项目建设进度安排43一、建设工期43二、项目实施进度安排43三、实施进度表44第十章 投资估算与资金筹措45一、投资估算45二、资金筹措49三、资金使用管理49第十一章项目招投标50一、招投标范围50二、招标组织形式及招标方式50三、招标基本情况表51第十二章 社会效益与经济效益52一、经济效益评价说明52二、运行费用效益分析52三、社会效益分析53四、税收53第十三章社会评价与风险分析54一、社会评价54二、风险分析57三、结论585第一章总论一、项目概况（一）项目名称：人民法院审判法庭扩建项目（二）项目建设地址：（三）项目建设规模及建设内容：（四）项目投资估算及资金筹措：（五）项目业主： 二、可行性研究报告编制的依据及范围（一）编制依据：1、人民法院法庭建设标准（建标138-2010）2、最高人民法院关于人民法院法庭专用设备配置的意见3、国家“十二五”期间人民法院司法行政工作发展规划纲要4、人民法院第三个五年改革纲要（20092013）5、关于新形势下进一步加强人民法院基层基础建设的若干意见(法发20114号)（二）编制范围：本可行性研究报告研究了市法院的现状和发展规划，分析了建设法院审判法庭扩建项目的必要性，提出了合理的建设规模和建设内容，根据现有的建设条件对项目的选址、工程建设方案、环境保护、职业卫生安全、消防、节能和组织机构与人力资源配置等方面进行分析，提出项目实施进度计划和项目招投标方案，对项目进行投资估算并制订资金筹措方案，进行项目的效益分析和社会评价及风险分析。三、项目提出的背景和建设的必要性（一）项目提出的背景人民法院作为国家的审判机关，基本职能就是通过公正高效的审判执行各类案件，维护社会秩序，保卫国家制度和利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，并通过审判活动教育公民忠于祖国，自觉遵守宪法和法律，促进改革开放和经济发展，增进人民内部团结和维护社会和谐稳定。全面加强人民法院的建设，对巩固党的执政基础，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。为了实现“十二五”期间人民法院物质建设的目标，最高人民法院印发了关于新形势下进一步加强人民法院基层基础建设的若干意见(法发20114号)，要求各级人民法院抓住人民法院物质建设的重要战略机遇期，坚持建设与管理并重的原则，努力将人民法院的物质装备建设和司法行政管理推进到一个新的发展阶段，为司法审判、司法改革提供全方位的物质基础和管理保障。结合XX市及XX市国民经济和社会发展“十二五”规划，积极推进XX市人民法院法庭扩建项目建设，增加法庭业务用房，完善相关配套设施，进一步改善XX市人民法院系统工作环境和工作条件，加强基层人民法院物质装备建设，改善人民群众诉讼环境，为法院的审判工作、队伍建设、司法改革等各项工作迈上新台阶奠定坚实的物质基础。XX市人民法院管辖的行政辖区XX市人口90.26万人，辖区面积2783平方公里，近年来法院管辖的范围和人口均有大幅度增加，受理案件数量也明显上升，法院的刑事、民商事、行政、再审、执行等案件迅速上升，各类案件的收案数翻了一番，并呈逐年上升的趋势。按照人民法院法庭建设标准（建标138-2010），基层人民法院年审理案件在3000件以上的，执行一类标准，即各类用房建筑面积控制指标为1204012980平方米，因此，XX市人民法院审判法庭扩建项目应按基层人民法院一类标准进行建设，目前XX市人民法院现有审判办公楼1栋，业务用房与办公用房综合使用，总建筑面积6100平方米，其中业务用房4196平方米，办公用房1904平方米，根据标准尚缺59406880平方米，与人民法院法庭建设标准相差很大。审判工作量的增大与现有审判设施严重不足的矛盾日益明显，迫切需要扩建审判业务用房，以适应审判工作发展的需要。在此背景下，提出了XX法院审判法庭扩建项目。（二）项目建设的必要性1、项目建设有利于进一步完善司法部门基础设施，增强服务社会能力。我国提出了“依法治国”的基本方略。而要使“依法治国”真正落到实处，首先就要提高司法机关的工作效率和工作质量。XX市人民法院审判法庭扩建项目的建成，可使法院审判法庭办案条件有较大的改善,审判执法更加规范、严格。加强审判水平，改善办公条件，提高办案质量，加快办案效果，更有利于维护司法公正和法律尊严,树立人民法院的良好形象,为构建和谐社会提供有力的司法保障和法律服务。本项目建设，将进一步完善基层司法部门的基础设施，增强服务社会能力。2、项目建设是维护XX市社会和谐稳定的需要。维护社会稳定，是服务民生的重要内容。目前，社会上各种不稳定因素较多，人民法院作为国家的审判机关，主要职能是审判各类诉讼案件，惩治犯罪，保障人权，解决纠纷，调整社会关系，维护社会秩序，保卫国家制度和利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，并通过审判活动教育公民忠于祖国，自觉遵守宪法和法律。特别是基层法院担负着将各种矛盾化解在萌芽状态，化解在基层的重任，基层人民法院的物质建设是人民法院深入联系群众的窗口，事关审判质量、效率，事关人民法院形象，事关政权巩固。由于法院管辖的范围和人口均有大幅度增加的愿意，XX市人民法院审判区域面积狭小，审判场所和办公场所严重不足。此外，还缺乏多项审判配套设施，严重影响了审判工作的正常开展，已经不适应人民法院现代化建设的需要。为了切实担负起维护社会稳定的政治责任，依法保护人民的合法权益。各级法院必须抓好审判工作，抓好法院基础设施建设，充分发挥审判职能，服务于地方发展大局，全力维护社会稳定。XX法院审判法庭扩设，有利于人民法院加强审判执行工作，是维护XX市社会和谐稳定的需要。3、项目建设有利于为XX市经济社会发展创造良好的法制环境。近年来，XX市大力开展“思想大解放，推动XX大发展”的活动，努力创建良好的经济社会发展环境，力促招商引资取得成效。但是，仍有极少数干部群众存在官僚主义和个人利益至上的思想，阻碍XX市经济社会的发展。为此，需要纪检监察、公检法等部门积极为XX发展保驾护航，创造良好宽松的投资环境。人民法院作为国家的审判机关，可以在两个方面发挥职能作用，为XX市经济社会的发展提供司法保障。一是充分发挥民事审判职能，依法维护合同严肃性，维护XX市健康的市场经济秩序。目前，XX市的投资环境还存在一些不良现象，突出表现为一些市场主体缺乏诚信，不按合同办事，随意毁约。人民法院坚持依法依规办案，保护诚信者的合法权益，制裁违约失信行为，维护合同的严肃性，维护法治良好、按合同管理的投资环境。二是充分发挥审判职能，支持XX市重点项目建设。人民法院在重点建设项目的征地、清理违章建筑、提前介入山林纠纷的处理等方面提供法律支持。有利于重点建设项目顺利推进，加快XX市经济的发展。因此，本项目的建设有利于为XX的经济社会发展创造良好的法治环境。四、项目单位情况第二章建设规模与建设内容一、项目建设基本思路本项目的建设认真执行人民法院法庭建设标准（建标138-2010），主动适应XX、XXXXXX及XX市国民经济和社会发展规划和XX党委、XX政府深入实施XX亿吨级“XX”战略的政策方针，以国家实施新一轮西部大开发为契机和动力，根据国家、XX关于人民法院建设规划方面文件精神和要求，结合XX市及XX市国民经济和社会发展“十二五”规划，积极推进XX市人民法院法庭扩建项目建设，增加法庭业务用房，完善相关配套设施，进一步改善XX市人民法院系统工作环境和工作条件，为维护社会和谐稳定、促进经济又好又快发展提供法治保证。二、建设规模和建设内容（一）建设规模的确定XX区高级法院统计部门提供数据显示：XX市法院2008年至2010年总受案数为9570件，结案9540件，其中：2008年收案3120件，结案3100件；2009年收案3220件（含旧存20件），结案3210件；2010年收案3250件（含旧存10件）。根据人民法院法庭建设标准（建标138-2010）指标：基层人民法院年审理案件在3000件以上的，执行一类标准，即各类用房建筑面积控制指标为1204012980平方米，因此，XX市人民法院审判法庭扩建项目应按基层人民法院一类标准进行建设，目前XX市人民法院现有审判办公楼1栋，业务用房与办公用房综合使用，总建筑面积6100平方米，其中审判业务用房4196平方米，办公用房1904平方米。根据标准业务用房尚缺59406880平方米。故本项目确定新建审判法庭业务用房3892平方米是比较合理的。（二）建设规模XX市人民法院院区占地面积10695平方米，本项目建筑基底面积973平方米，新建法庭审判业务用房建筑面积3892平方米，配套建设给排水工程、配电及照明工程、消防安全系统、通讯和计算机、避雷系统、通风系统、绿化、道路等工程。主体工程：主体工程包括框架结构构筑与砌体、室内外装修等工程。配套工程：主要包括室内给排水系统、消防安全系统、配电及照明系统、通讯和计算机系统、通风系统、避雷系统、绿化及地面硬化等工程。1、给水系统：主要包括建筑物的室内、外供水管网，以及与大楼外供水管网的连接。2、排水系统：包括室内外雨水管（渠）和污水管（渠）的建设。3、消防安全系统：包括室内外消防栓、消防灭火器等。4、配电及动力照明系统：主要工程包括配电系统、动力系统（抽风机、风扇等用电设施）、日常照明系统。5、通讯和计算机系统：主要包括楼内、外通讯和楼内的计算机网络系统。6、通风系统：主要包括各室内排气、抽排烟等。7、避雷系统：主要是建设物接地网络。8、绿化工程：主要在建筑物周边种植树木、花卉、草地等。9、地面硬化（道路）：主要在建筑物周边。（三）主要建设内容汇总表主要建设内容汇总表见表2.1。表2.1 主要建设内容汇总表序号项目名称单位数量备注一总用地面积m210695二主体工程法庭审判业务用房m23892新建，框架4层三配套工程1给水工程项12排水工程项1含雨水管和污水管3消防安全系统项14配电及动力照明系统项15通讯和计算机系统项16通风空调系统项17避雷系统项18绿化工程m2200主要是草木种植9地面硬化（道路）m23008第三章项目选择及建设条件一、场址选择（一）场地选择原则1、符合XX市城市总体规划要求，位于服务范围的中心。2、场址交通方便，供电、供水通讯等基础设施条件，地势较高，水文地质条件满足要求。3、项目选址应着眼于少拆迁、少移民，尽可能不靠近、不穿越人口密集的居民区。4、项目选址与各种污染、易燃易爆危险品、高噪声、高压电线和无线电的距离符合国家有关防护距离的规定。5、建设用地应因地制宜，优先考虑利用荒地、劣地、山地和空地，尽可能不占或少占耕地，并力求节约用地。(二）场址所在位置现状1、场址位置XX市法院审判法庭扩建项目选址位于XX市玉梧大道西195号XX市人民法院内，院区占地面积10695平方米，项目建筑基底面积973平方米。北面为玉梧大道，南面为XX市人民法院食堂，西面为XX市人民法院办公楼，东面为XX市检察院。2、土地权属类别XX市法院审判法庭扩建项目场址位于XX市人民法院内，现有土地权属为于XX市法院，不需要进行征地拆迁。3. 土地利用状况及占用耕地情况项目建设场址位于XX市人民法院内，为XX市市政办公用地，不存在占用耕地情况，目前项目地块已完成土地平整。二、建设条件1、地形地貌拟建场址附近没有影响场址稳定性的地质构造带通过，区域稳定性较好，拟建场址地貌条件单一，土层种类少，但层土层的工程力学性质差异较大，土层厚度变化较大，场内无严重不良地质地段，能满足项目建设要求,地质对工程桩基施工无影响。2、气象XX市位于北回归线以南，介于北纬2237-2313，东经1103-11122之间，境内属南炎热带湿润季风气候，其气候特点是夏长无冬，秋春相连，气候温暖，季风盛，雨量充沛，光照充足，年平均气温21.3，最热月7月的平均气温为28.1，极端最高气温38.6，极端最低气温-3。年平均降雨量1466.7mm，49月份雨量占全年的77%，多年平均日照时数为1806.6小时，历年平均晴天日数32.8天，无霜期327天。全年主要风向为东南风和东南偏略东风，夏季主要为东南风，最大瞬时风速为25m/s，历年平均风速为1.6m/s，年平均相对湿度为80%，年平均蒸发量为1076.5mm。3、水文拟建场地地下水类型为潜水及基岩裂缝水，主要靠大气降水和河流渗水及村民生活废水补给，地下水水位变幅随季节性变化较大。所以在旱季对浅基础施工无影响。对本项目的建设基本不造成影响。项目位置地面的标高高度可抵御百年一遇的特大洪灾。项目建设选点无洪水浸袭之忧。4、地震从历史资料看，XX市城区及其周边地区未发生过破坏性地震，从地质构造角度分析，该区不属于地震强烈活动地带，因此在中国地震动参数区划图上，XX市的地震基本烈度定为6度。5、供水XX市人民法院已有完善的市政供水管网，本项目用水接驳市政供水主管，供水满足项目建设及建成后用水需要。6、供电XX市人民法院已有完善的供电系统，本项目用电驳接法院现用315KVA变压器，供电满足项目建设及建成后用电需要。7、交通项目建设地址位于XX市法院内，玉梧大道从建设场址旁边通过，交通道路四通八达，交通条件十分优越。8、环境保护XX市法院审判法庭扩建项目选址于XX人民市法院内。区域内及周围无名胜古迹，无自然保护区，无矿床和文物，适宜作为本项目的建设用地，拟建项目的建设不会影响到生态环境，也不会影响到城市的防洪和排涝。9、法律支持条件本项目是为适应城市未来发展需要，结合XX市总体规划，并按照国家的教育政策及各方面的技术经济指标，确定项目总占地面积和拟建设内容。因此，本项目的建设符合国家政策和有关法规、政策，符合XX市城市总体规划，在法规上是合理可行的。10、 施工条件XX市法院审判法庭扩建项目选址于XX市人民法院内。施工场地宽阔，便于存放施工设备，也便于搭建临时建筑供施工办公、居住用。项目施工用建筑材料在附近有供应，施工用水、用电供应充足，可满足项目施工的需要。三、建设场址与总体规划的衔接XX市法院审判法庭扩建项目的建设是为了适应当前形势及社会经济发展需要，符合XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要以及XX市城市总体规划。项目选址范围已列入城市建设用地范围，其用地性质是公共服务设施用地。项目的建设将完善法院基础设施，缓解办公和审判庭的紧张局面，改善办公条件，进一步推动法院业务的开展。本项目的选址、建设规模和内容是合适的，也符合总体规划的要求。四、土地利用合理性分析XX市法院审判法庭扩建项目是为适应城市未来发展需要，结合XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要以及XX市城市总体规划。项目选址于XX市人民法院内，占地面积为973，不存在占用耕地情况。项目占地规模合理，符合XX市土地利用总体规划（2006-2020）要求。项目用地为行政用地，符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则，符合有关土地管理的政策法规的要求，从土地利用角度来说是合理的。25第四章 建筑工程一、平面方案（一）总平面布置基本要求1、项目按照人民法院法庭建设标准（建标138-2010）及办公建筑设计规范的要求进行平面布置，平面布置时要满足自身的内在功能要求，又要与周围环境密切结合，合理组织设计出与法院相适用的室内外空间环境。2、根据审判工作对法庭的功能需要和诉讼程序的法定要求，坚持经济实用、勤俭节约的原则和庄严大方、功能齐全的原则。3、总平面设计应布局合理，功能分区明确，能妥善解决建筑的通风、采光、朝向及交通联系等问题。建筑间距合理，应考虑防火、日照、防噪、卫生、通风等要求，设计要合符有关标准。4、在建筑和装修标准上，坚持法庭用房建设优于办公用房等其他业务用房建设的原则。在建筑布局上，实行审判区与办公区相分离，坚持法官与诉讼参与人、旁听人员各行其道的通道分设原则。5、道路出入口能与主体建筑出入口有便捷的联系。内部道路的组织结合建筑组合、庭院的处理，使室外各个空间通过道路形成有机联系。6、建筑物内部空间布局应当以功能实现为主导，在提高有效使用面积的同时，充分考虑实现各项服务功能的需要，能够通过灵活组合室内空间来构成各个功能区。（二）总平面布局项目地块位于XX市玉梧大道西195号（XX市人民法院内），北面为玉梧大道，南面食堂，西面为XX市人民法院办公楼，东面为XX市检察院。项目建筑朝向为坐东向西，呈长方形，院内道路连接玉梧公路作为对外交通，车辆可经引路直达主体建筑一层停车场。（三）平面布置根据审判工作对法庭的功能需要和诉讼程序的法定要求，为了方便接待和管理各方面的来院人员，平面布置设置如下：一层设置停车场、车库出入口、两部楼梯（其中一部仅通往二层的门厅楼梯）。二层设置立案大厅、信访接待室、法律服务室、法警值班室、执行物保管室、诉前调解室、两部人行楼梯、内廊、卫生间。三层设置执行工作室、值班室、枪库、法警值班室、法庭设备监控室、会议室、两部人行楼梯、内廊、卫生间。四层设置诉讼档案用房（包括纸质档案库、数字档案库、实物档案库、查阅登记室、纸质档案阅览室等）、杂物房、卫生间、两部人行楼梯。（四）无障碍设计根据城市无障碍和建筑无障碍设计规范（JGJ50-2001）的规定，入口处设置宽度不少于1500mm，坡度为1:12的无障碍坡道供残疾人使用。二、竖向设置本项目位于XX法院地块内，项目内部道路与玉梧大道连接，规划地面为平坡式，地面竖向控制坡度大于0.3%，规划场地的分水线坡向自南向北。建筑物在-0.70绝对标高拟在具体设计中确定，主要建筑物各层层高，XX法院审判法庭扩建工程一层层高3.9m，二层层高4.5m，三、四层层高均为3.6m，故建筑物总高15.6m。三、立面设计建筑外观造型是建筑内部空间的反映，原则上是将内部空间与外部建筑体形两方面关系统一协调。本项目建筑造型设计必须充分地、鲜明地表现建筑功能的特点。拟按庭院式平面组合，外立面设计要求反映法院的庄严的特色建筑风格，建筑格调、外观色彩符合XX市城市总体规划要求。四、建筑工程（一）设计依据1、人民法院法庭建设标准（法2002260号,建设部建标2002229号）2、办公建筑设计规范（JGJ67-2006）3、民用建筑设计通则（GB50352-2005）4、民用建筑结构设计规范5、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）6、建筑荷载规范（GB50009-2001）（2006年版）7、砌体结构设计规范（GB50003-2002年版）8、建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）7、其它有关建筑设计、消防、环保等国家强制性规定（二）建设设施1、主要建筑物XX法院审判法庭扩建项目总用地10695，基地面积为973主要新建法庭审判业务用房建筑面积3892平方米。2、道路本项目设置在XX法院内，按照地块实际情况，结合XX人民法院的院内道路直达项目建筑，院内道路将项目功能楼有机地联系成整体并与玉梧大道相连作为法院对外交通。院内车行道的纵坡不应小于0.3%，应控制在3-4%，极限为8-9%，横坡宜为1.5%-2.0%。院内路面为砼路面，路面雨水排除按城市规划要求设置排水系统设施。3、绿化本方案绿化规划主要以入口区及各功能楼周边绿化，道路绿化等，主要是草木种植，构成点、线、面绿化体系。本项目绿化面积200。各功能楼周边的绿化设置按照独立生活区的形式种植一些乔木和大的灌木，配以观赏性的彩叶类草本植物、四季花卉及草地。4、围墙考虑法院工作的特殊性和院内的安全性的需要，应在建筑物四周设置围墙与周边建筑相隔。由于项目地块四周已经设置围墙，故本项目不做围墙建设。（三）建筑结构设计1、工程地质拟建工程场地为法院的篮球场，拟建场址较平整，场地上覆土层为第四系杂填土、冲洪积粘土，下伏基岩为奥陶系中统上组（O2c）灰岩，场址附近没有影响场址稳定性的地质构造带通过，稳定性好，地貌条件单一，土层种类少，未发现不良地质现象，地质岩层强度较高，承载力较高，埋深较大，分布连续。具体地质资料由勘察部门提供。2、建筑物的耐火等级及抗震要求本工程的结构件耐火等级为二级，按建筑抗震设计规范（GB50011- 2008），本项目建筑物抗震设防类别为乙类，抗震设防烈度为6度。抗震等级为框架四级。3、地基基础设计等级按建筑地基基础设计规范（GB50007-2002），本建筑基础的结构安全等级为二级。本工程拟采用静压预应力高强管桩基础，具体方案可在设计阶段确定。4、结构方案（1）项目采用钢筋混凝土框架结构，静压桩预制桩基础。（2）主体结构设计使用年限为50年。（3）活载：各办公室、卫生间2.0KN/，走廊2.5 KN/，楼梯3.5 KN/，上人屋面2.0 KN/，不上人屋面0.5 KN/。风荷载：WO=0.33KN/。其余楼面活荷载均按实际情况取值。5、结构材料本项目的建筑物混凝土强度等级为C20-C40，钢筋级别I级、II级，隔墙材料及外围护墙采用混凝土小型砌块，强度等级为MU7.5，砖强度等级为MU10，砌筑砂浆强度等级为M2.5-M10。第五章 公用工程一、给排水设计方案（一）给水系统设计方案1、设计依据（1）建筑物给排水设计规范（GB50015-2003）。（2）室外给水设计规范GBJ13-86（1997年版）。（3）建筑物给水硬聚氯乙烯管道设计与施工验收规程CECS41：92。（4）各种地质资料及建筑专门提供的平、立剖面图。2、水源工艺本项目位于XX法院院区内，紧靠玉梧大道。本项目采用岑市政供水管网作水源，场址给水管拟从市政给水管引水，驳接市政供水管网后可满足本项目的工作、绿化道路及消防用水。3、供水量计算本项目用水量参照建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）为估算依据，估算用水量见下表：用水单位用水定额（L/pd）使用人数（p）使用时间（h）小时变化系数最大时用水量（m3/h）最高日用水量（m3/d）备注办公业务用房50119101.50.95.95洗洒道路、绿化2（L/m2次）500 （m3）1合计0.96.95最高日用水量约6.95m3/d，考虑到不可预见用水量（按最高用水量的10%计），估算最高用水量为：7.64m3/d。4、供水方式：本项目工作用水由市政给水管网直接供给，供水方式为下行上给式。5、供水管网的布置及敷设（1）本项目供水干管采用一根DN100水管向院区原有的市政管网水管驳接引水，法院内的办公和消防用水采用同一水源供水。（2）本项目内部供水管网干管沿场址北面的玉梧大道接市政管网后沿法院内部道路边沿埋设，通过支管延伸至各建筑物之间接引水管向建筑物内部供水，水源流向程序：市政管网院内干管支管用户。（3）干管沿建筑边沿布置形成环状供水网，供水管网布置应保证供水安全、可靠，力求管线路径最短，尽量减少水头损失，降低供水费用及管网工程造价。（4）供水管网的敷设尽可能沿建筑物平行敷设，呈直线走向，埋设的深度应便于维护维修及更换，供水管网设置在道路边沿的人行走道下，并在干管起端、各支管起端、各接户管起端及管网需要调节水量、水压和检修处设置阀门井，阀门井内设置检修阀门，供水管网设置在道路边沿的人行走道下，并在干管起端、各支管起端、各接户管起端及管网需要调节水量、水压和检修处设置阀门井，阀门井内设置检修阀门。（5）供水管网敷设要与电力、通讯、燃气管道、排水等地下管线统一规划，合理布局。6、供水管网管材及配件供水管网内的干管、支管及各建筑物的进水管均采用镀锌管及配件。（二）排水工程设计方案本项目排水系统采用雨污分流制。主干排水系统连接市政排水系统，已有规划中的市政排水系统位于拟建区域。法院内部按功能区划分，根据民用建筑设计规范布置排水系统，有特殊要求的，按有关规定设计。1、雨水系统XX市，取降雨重现期P1年，降雨历时t5分钟的降雨强度为4.46升/秒.100m2，降雨强度公式：2670（10.466Lgp）Q（L/S.ha）（t7）0.72院区雨水管道由雨水口、雨水井及管道组成。楼层屋面雨水经天沟收集后由集水口流入排水管，通过雨水渠排入雨水口，雨水口的布置在道路的交汇处或建筑单元出入处附近、雨落管附近和建筑物前后空地，绿地低洼点等处。雨水口与雨水井连接在道路边沿，雨水井再与雨水干管上的检查井连接。雨水干管与给水管网直埋设后接市政雨水管道，经市政雨水管道送至污水处理厂。2、污水系统卫生间各污水管道均采用通气立管，生活污水分别经化粪池、隔污处理或沉淀处理，再由排污管和生活污水一道经d600砼管排到市政污水管，再送往污水处理厂进行处理。二、电气设计方案1、设计依据（1）民用建筑设计规程JGS/T16-92（2）低压配电设计规范GB50045-95（3）供配电系统设计规范GB50052-95（4）建筑物防雷设计规范GB50057-94（5）建筑照明设计标准GB50034-2004（6）建筑线路设计专业提供的平、立、剖面图进行电气布置，有特殊要求的，按有关规定设计。2、负荷等级及负荷估算（1）法院院区供电要求负荷均按三级负荷设计。电源为三相四线220/380V。（2）本工程负荷计算：用电类别标准（W/m2）使用面积（m2）安装容量（kW）需要系数计算容量（kW）XX法院审判法庭扩建项目603892233.50.7163.5合计3892163.5本工程用电负荷总容量约为163.5kW，负荷统计见上表。项目用电驳接法院现用315KVA变压器，距离场址5m，基本能满足项目配电需要。3、建构筑物内部供电线路设计XX法院内部的供电线路由设计部门根构各楼层的使用功能及相关用电设计规范要求设计低压供电线路。4、电力设计低压配电系统以变压器在低压侧组成分段母线，可给予手动切换开关，保证重要负荷不断电。导线、电缆选择及敷设：从变电箱至各单位建筑均采用电缆沿道路人行道管线沟敷设。路灯线路穿管理地敷设。室内导线均穿阻燃塑料暗敷设在顶板、墙及地板内。变电箱引至各单位建筑物的电源，经分配后采用树干及放射式配电方式向各楼层配电箱供电。5、光源尽量选用T5或T8型节能高效灯具和节能产品，不用或少用高能耗白炽灯，达到降低电能的消耗指标。6、防雷保防据建筑物防雷设计规范GB50057-94（2000年版），本项目按第二类防雷建筑物进行设防。电气接地、防雷接地共用接地装置，接地电阻要求小于1欧姆。采用12圆钢在屋面敷设避雷网作为接闪器，利用建筑物钢筋混凝土柱内两条主筋通长焊接作为防雷引下线，利用建筑物桩基及底板中的二主筋长焊接成闭合钢筋网作为接地极，地上层每层设置均压环防侧击雷。7、弱电设计各建筑物内的有线电视系统、电话通讯系统、网络系统、根据法院小区管理规划布置在统一的管线沟内通至各单体建筑，建筑物内部管线的敷设应根据土建工程的管线设计走向要求进行铺设。8、空调系统项目建筑物内的空调视实际情况需要拟采用独立的柜式机空调系统或分体式空调，空调回水、送风系统根据各室使用要求和立面美观要求统一布设。三、档案用房防潮、防腐、防虫、防鼠治理（一）防潮、防腐治理项目档案用房内保持地面排水通畅，防止积水。 室内外地面高差0.50m，库房必须采取防潮、防水措施；屋面防水等级应为级；防水等级应为一级，且必须设置机械通风或空调设备。库房在地面层的垫层之间加设防潮层，辅设沥青、油毡、卯石、粗沙等防水材料，屋面防水采取水泥砼刚性防水并加辅沥清防水卷材屋面。（二）防虫、防鼠治理管道通过墙壁或楼、地面处均应用不燃材料填塞密实，其他墙身孔洞也应采取防护措施，底层地面应采用坚实地坪。档案用房应设消毒室或配备消毒设施。档案库外窗的开启扇应设纱窗。1、搞好库房内、库房外的清洁卫生。库外的杂草、垃圾和污水都应消除干净。库房内不应堆放任何杂物（尤其是易燃易爆及水剂物品），严格出入库房的制度。2、入库前的档案和档案库房要严格消毒、除尘。3、施用防虫防霉药物。档案库房常用的防虫防霉药物有樟脑、冰片及灵香草、芸香、檀香等中草药及其制剂，还有麝香等等。4、调节与控制库房温湿度。5、消灭事故的隐患。对档案库房进行一次全面细致的检查，发现漏水、虫害、鼠咬、霉变等不安全因素要立即进行整改，坚决消灭事故的隐患。6、对档案定期检查。要对档案进行定期检查，全查或抽查库藏档案状况，并做好库藏档案状况检查记录。在库房中一经发现虫鼠害应及时处理必须立即对库存档案进行清查，确认发生虫鼠害的种类、程度及分布，采取有效措施杀虫鼠。第六章 环境保护、职业卫生安全及消防一、环境保护（一）环境保护标准根据中华人民共和国环境保护法等有关法规，在项目实施过程中对排出的污染物应采取必要的措施，使之达到国家规定的标准。本项目采用的环境保护标准为：法律法规：中华人民共和国环境保护法（1989）中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）中华人民共和国大气污染防治法（2000）中华人民共和国噪声防治法（1997）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004修订）中华人民共和国水土保持法标准：污水综合排放标准（GB 8978-2009）地表水环境质量标准（GB38382002）环境空气质量标准（GB3095-96）建筑施工声界噪声限值（GB12523-90）声环境质量标准（GB3096-2008）建设项目环境保护设计规定（1997）城市区域环境噪声标准（GB3096-2008）污水排入城市下水道水质标准（GJ3082-1999）（二）项目场址环境现状XX市法院审判法庭项目选址于XX人民市法院内。区域内及周围无名胜古迹，无自然保护区，无矿床和文物，适宜作为本项目的建设用地，拟建项目的建设不会影响到生态环境，也不会影响到城市的防洪和排涝。（三）项目建设期与运营期对环境的影响分析1、建设期的主要污染源如下：（1）扬尘及废气项目开挖的土方量应不大，但土方的填挖及建筑材料的运输、装卸、拌和过程中仍会有少量的粉尘落在周围大气中，尤其是在风速较大或装卸的汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染较为严重。运输车辆排放的汽车尾气，施工机械设备产生的燃油废气。（2）噪声施工期作业机械的噪声源强均较高，主要来源于交通运输车辆、建筑施工机械及房屋拆迁，这些突发性非稳定噪声源会对周围环境产生一定的影响。（3）废水和垃圾施工期间施工机械跑、冒、滴、漏的油污废水及施工场地生活污水会导致场地周围部分水体中的石油类和悬浮物增加。2、运营期主要污染源如下：（1）废水、垃圾项目建成使用后，在生活中会产生废水，但废水量不大，除产生废水外，还会相应产生生活垃圾。（2）废气项目建成后产生的废气量较小，主要是卫生间排放的废气。（3）噪声项目噪声源来自设备如配电设备等震动设备和通风系统。（4）固体废弃物会产生一定的生活垃圾。（四）环境保护对策项目在建设中应注意保持自然环境的不断优化，尽量减少对生态环境及农村原有环境的破坏，严格执行有关的环境保护法规及技术标准。1、扬尘及废气施工期间的料堆、土堆等应加防起尘的措施，挖出的土壤等固体废弃物应及时清运，运输车辆要采用防止散落和尘土飞扬的措施；工地周围围墙或防护板围护，减少工地扬尘对环境的影响。2、要注意使用噪声较低的施工机械，降低施工噪声影响。并应有一个规定时间内，禁止进行产生噪声的施工作业，以控制和减少噪声对村民休息产生影响。限制行车速度，禁鸣嗽叭，以降低噪声污染。3、废水、垃圾废水：为减少对水环境的影响，应抓紧在旱季施工，对施工机械要加强保养，减少污水的排放量。施工现场须建立标准的排水系统，以治理污水污染。废水处理：生活污水：生活污水可分别经化粪池、隔污处理或沉淀处理后排入就近河流。垃圾：建筑垃圾及污泥，应及时对塑料、钢铁、木料、混凝土渣等废弃物进行相应分类后，清运到指定的场所；对需用作回填的土方，选择好存放点并及时回填，不再利用的土方要及时清运。工作期间产生的废弃物、生活垃圾等易对环境产生污染，应注意对废弃物垃圾集中收集清运。4、绿化项目建设，在总图规划设计中，尽可能考虑辟出较多的空地用于绿化，特别是在四周留有足够的绿化用地，以美化和改善环境。5、环境影响评价环境保护是一项基本国策，建设项目必须符合国家的环保标准。因此，项目将做到“三同时”，对上述的“三废”分别进行严格的治理，使之达到国家“三废”的排放标准。预计本项目建成投入使用后不会对周围环境产生影响。二、职业卫生安全（一）职业安全依据（1）中华人民共和国安全生产法（2）中华人民共和国劳动法（3）建筑安全生产监督管理规定（4）安全生产监督管理的有关规定 （5）劳动防护用品配备标准(试行)（国经贸安全2000189号）（二）职业安全及卫生为了保证XX市人民法院审判业务综合楼的工作人员的职业卫生安全，应做好以下防范措施:1、职业安全（1）按照人民法院法庭建设标准办公业务用房的训练等特殊业务用房应与日常办公地点分开。（2）建立法院制度，配备专职安全员，建立设施齐全、功能完善的安全管理系统。（3）提高自我劳动保护能力，培养职工良好的生产卫生习惯。（4）本着“安全第一、文明生产”的原则，定期对职工进行安全卫生教育，增强卫生及安全意识，预防事故事件发生。（5）电力变压器的中性点直接接地，对各传动设备，均安装防护罩。2、职业卫生（1）施工现场建有公共厕所、垃圾处理等卫生设施外，还设有专职的卫生监管队伍，加强管理，定期清扫，定期消毒，确保食品卫生及环境卫生。（2）发生或者可能发生急性疾病危害事故时，项目单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。卫生行政部门接到报告后，应当及时会同有关部门组织调查处理；必要时，可以采取临时控制措施。（3）现场卫生设施，饮水设施等方便使用，要自觉协助保持清洁卫生。（4）审判法庭走廊、门口等通道不准停放车辆堆放杂物，保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。三、消防（一）消防采用的防火规范建筑设计防火规范（GB50016-2006）建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)建筑内部装修设计防火规范(GB50222-95)2001年版（二）建筑防火和疏散建筑物的总平面布局和各层平面布置均应按相应的防火规范要求布局及布置。根据各建筑物的功能及布置不同，应按相关规范考虑安全疏散设施及消防用电设施。1、新建业务用房高四层，故建筑物总高15.6m。建设面积为3892m2，属二类建筑，耐火等级按二级考虑。2、业务用房的内部装修，其防火要求按建筑内部装修设计防火规范采用难燃或不燃材料。3根据建筑设计防火规范（GB50016-2006），建筑楼中的安全出口及疏散出口应分散布置，相邻2个安全出口或疏散出口最近边缘之间的水平距离不应小于5m；建筑物内的疏散走道和楼梯的宽度应设置为1m。（三）消防措施1、建立防火安全制度。2、严格控制火源。施工现场建立集中吸烟区；严格执行动火审批制度；严禁乱拉乱接电源电器，严防电器线路引起火灾；严格执行“十不烧”规定。3、按防火平面布置图，落实消防器材，挂设防火标志。4、施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。6、消防用的电器设备安装规范，绝缘良好，并定期检查、维修，电缆、电线尽可能在地下埋设。（四）消防给水1、消防用水量：室内消防栓用水量按10L/s。室外消防栓用水量按20L/s，室内每根竖管最小流量按10L/s。 2、消防给水：室外给水管网为环状布置，室外消防栓采用低压制，在室外给水环状管网上设若干套室外消防栓，并在建筑物四周设若干套消防水泵接合器，火灾时供消防车加压灭火使用。室内各层按规定设置室内消防栓，消防栓应设在走道、楼梯附近明显易于取用的地点。（五）电气火灾防制措施在设计过程中严格按照国家规范进行相关的合理的管线设计、设备选型和设备布置；在各层总配电箱采用防火漏电电流动作报警器，当发生漏电故障时发出报警信号，来防止短路或过载引起的电气火灾的发生；采取防侧击雷措施，防止雷击造成的火灾。同时按防火设计规范采用防火耐火型导线和配管。（六）灭火器设置在各层业务室及走廊明显处设置手提式磷酸铵干粉灭火器，灭火器配置基准为：每具灭火器最小配置灭火级别为5A，灭火器最大保护面积10m2/A。39第七章 节能方案一、节能概况（一）工程概况本项目新建法庭审判业务用房高4层，建筑面积3892平方米；项目地块位于XX市玉梧大道西195号（XX市人民法院内），业务用房建筑位于地块东侧，基本朝向为坐东向西，呈长方形。（二）节能原则项目建设应认真执行国家相关节能标准，法庭审判业务用房建设属于公共设施建设，施工期间，严格采用国家或行业主管部门已淘汰的落后工艺、材料和设备，积极采用先进的节能材料。运营期间，使用单位应当加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能源，实现XX能耗年下降的预期目标。（三）节能标准中华人民共和国节约能源法（2008年4月1日实施）中华人民共和国电力法（1996年4月1日施行）中华人民共和国建筑法（1998年3月1日施行）民用建筑节能管理规定（建设部部长令第76号）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准（JCJ75-2003）通风与空调工程施工质量验收规范（GB50243-2002）外墙外保温工程技术规程（JGJ144-2004）民用建筑热工设计规范（GB50176-93）建筑照明设计标准（GB50034-2004）公共建筑节能设计规范（DB45/T3922007）公共建筑节能改造技术规范（JGJ1762009）建筑采光设计标准（GB/T 50033-2001）民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-92）农村普通中小学校建设标准（建标1092008）XXXXXX固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（桂发改环资（2011）949号）固定资产投资项目节能评估工作指南（2011年本）（桂发改环资（2011）948号）二、能耗指标分析（一）能源供给项目主要能耗为建设用材，日常办公用电、用水等。（二）项目能源供给情况本项目供水干管采用一根DN100水管向市政管网驳接引水，法院内的办公和消防用水采用同一水源供水。拟建场址驳接法院原有的315KV的变压器，距离5米。基本能满足项目建设及建成后需要。（三）能耗指标1、能耗指标项目按照建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）为估算依据，办公业务用房按50 L/pd计算，洗撒通道、绿化按2L/pd计算;配电标准按面积设定为60W/计算。2、年耗能量计算项目用电负荷主要为照明、办公设备、空调、电脑等，按60W/计，计算项目容量为163.5KW，年用电约47.7万KWh,折标煤量为58.6吨。年耗水量为2788.6吨。三、节能措施（一）建筑节能（1）窗墙比本项目地处冬暖夏热地区南区，由于建设场址的制约，项目建筑位于大院东侧，基本朝向为坐东向西，项目收到阳光直射西面时间过长，为不利朝向。因此，在建筑单体下阶段设计时在充分考虑建筑物的使用功能、建筑立面与周边环境的协调的情况下，应注意严格设置建筑西面的窗前比，同时应增加水平遮阳及设置茶色镀膜玻璃，减少热辐射的影响。立面门窗洞口位置于有利于组织夏季凉爽时间穿堂风经过的位置，有利于减少机械通风，从而减少能耗。（2）墙体项目将采用节能型墙体及环保型材料，外墙采用5厚抗裂砂浆+20厚无机保温砂浆+240厚页岩烧结多孔砖+20厚水泥砂浆，分户墙采用20后水泥石灰砂浆+190厚混凝土空心砌砖。（3）屋面