广州开发区政府投资建设项目管理中心.doc

附表：中心业务工作分工一览表序号职权名称主办部门协办部门1建设工程前期技术服务单位的选取（公开招标除外）各前期和技术部、市政工程各部2建设工程造价咨询服务单位的选取财务审价部、合同管理部3建设工程招标代理的选取合同管理部4建设工程监理单位的选取各工程部、合同管理部5建设工程项目的立项建议书、可研报告的编制与初审各前期和技术部、市政工程各部6建设工程项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制与初审各前期和技术部、市政工程各部各工程部7建设工程招投标预算编制与初审财务审价部合同管理部、各前期和技术部、各工程部8建设工程招投标管理合同管理部财务审价部、各前期和技术部、各工程部9建设工程合同签订及管理合同管理部财务审价部、各前期和技术部、各工程部10建设工程设计变更管理各工程部、各前期和技术部财务审价部、合同管理部11建设工程签证管理各工程部财务审价部、合同管理部12建设工程进度款支付各工程部、各前期和技术部财务审价部序号职权名称主办部门协办部门13建设工程结算各前期和技术部、各工程部财务审价部14建设工程竣工财务决算财务审价部各前期和技术部、各工程部、合同管理部15建设工程的审计与监察审计监察部各部16科级干部任免管理综合管理部17工作人员公开招聘综合管理部18单项10万元以上事业经费的使用各使用部门综合管理部（一）综合管理部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表部门职能职权种类职权名称职权依据权力运行基本流程是中心党政事务的主管部门，负责党群、人事、文秘、行政、档案、部门经费管理和后勤保障工作审批职权1、科级干部任免管理广州开发区、广州市萝岗区科级干部任免管理办法（试行）（穗开组通【2009】72号）方案报审（在职位空缺前提下）人社局审批民主推荐或竞争上岗班子集体研究确定考察对象组织考察（民主测评）班子集体研究确定任职人选任前公示职务任命报人社局备案2、工作人员公开招聘1、广州开发区、萝岗区相关人事管理规定2、广州开发区、萝岗区机关事业单位雇员管理试行办法（穗开人200714号）3、2009年广州开发区、萝岗区机关事业单位雇员管理办法补充规定4、广州开发区政府投资建设项目管理中心工作人员招录管理制度制定招聘方案（在事业编制或中高级雇员指标空缺前提下）人社局审批发布招聘公告受理报考、资格审查笔试面试体检组织考察聘前公示报人社局备案办理入职手续。3、单项10万元以上事业经费的使用1、事业经费管理制度2、广州开发区政府投资建设项目管理中心事业经费管理制度使用部门提出申请综合管理部会审中心领导班子讨论决定处罚职权无（二）审计监察部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表部门职能职权种类职权名称职权依据权力运行基本流程是中心内部审计、行政监察的主管部门，主要负责对中心事业经费的使用、建设工程项目管理进行审计监察，牵头负责中心的纪检宣教和行政监察工作审批职权1、建设工程项目管理的监察意见和建议广州开发区政府投资建设项目管理中心工程建设项目管理活动行政监察暂行规定（试行）经办人提出监察建议部门负责人复核与相关部门交换意见中心分管领导审核中心主任审批处罚职权1、对本中心过错行为责任人的处罚意见和建议广州开发区政府投资建设项目管理中心过错行为责任追究办法（试行）经办人提出建议部门负责人复核与当事人交换意见中心分管领导审核中心主任审批（三）财务审价部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表部门职能职权种类职权名称职权依据权力运行基本流程是中心建设项目资金管理、成本和造价控制的审查主管部门，主要负责中心建设项目费用的核算与支付，工程概算、预算、结算的内部审核，预算、结算的报审、决算报告的编制和送审工作审批职权1、建设工程造价咨询服务单位的选取广州开发区政府投资建设项目管理中心造价咨询服务单位管理办法按规定在审计监察部监督下进行随机选取抽取结果报审计监察部备案经办人提出委托拟办意见部长复核中心分管领导审核中心主任审批2、建设工程招标预算编制与初审1、国家政策、法律、法规和相关规定2、广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程造价管理办法（根据合同管理部转交的施工图纸、招标文件，工程部门提供的施工组织方案等资料）组织招标预算编制经办人初审、提出拟办意见部门内复核部长审查中心分管领导审核中心主任审批报区财政局审核、批准合同管理部3、建设工程进度款支付1、国家政策、法律、法规和相关规定2、广州开发区、萝岗区财政投资基本建设资金集中支付操作规程3、广州开发区政府投资建设项目管理中心工程请款规定受理各前期部、各工程部确认的请款单财务审核岗复核财务审价部部长复核中心分管领导审核中心主任审批报区财政局审核、批准4、建设工程结算（建设项目前期费用结算、建设工程结算）1、基本建设财务管理规定财政部（财建2002394号）2、关于广州开发区、萝岗区财政投资基本建设项目前期费用取费办法的意见3、广州开发区政府投资建设项目管理中心建设项目前期费用结算审核暂定办法、基建财务管理制度参建单位提交结算申请合同执行部门审核工程量及履约情况财务审价部经办人提出初审意见部门内复核部长审查中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章区财政局审核、批准处罚职权无（四）合同管理部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表部门职能职权种类职权名称职权依据权力运行基本流程是中心招标、合同管理工作的主管部门，负责工程建设招标文件及合同条款的制定、修改、审议和呈批工作；负责中心各类合同的洽谈、起草、呈批、定稿及归档管理工作审批职权建设工程招标代理的推荐选取广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程招标代理管理办法按规定进行随机选取合同管理部提出推荐意见招标委员会投票表决1、建设工程招投标管理广州开发区政府投资建设项目管理中心制度汇编：1、建设工程招投标管理办法2、招投标工作程序3、小型工程施工招标管理办法4、建设工程招标代理管理办法招标代理单位送审招标文件经办人初审并提出修改意见部长复核相关部门会签法律顾问会审中心分管领导审核中心主任审批招标代理按审批意见修改招标文件综合部加盖公章招标资料报区标办备案开标评标中标公示发中标通知书2、建设工程合同签订及管理广州开发区政府投资建设项目管理中心合同管理办法（试行）参建单位提交合同办理材料综合岗接收合同办理材料经办人拟定合同稿部长复核相关部门会签法律顾问会审中心分管领导审核中心主任审批综合岗收发核对合同综合部加盖公章参建单位领取合同处罚职权无（五）前期和技术一部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表部门职能职权种类职权名称职权依据权力运行基本流程是中心房屋建筑（或构筑物）、水处理项目前期和技术管理工作的主管部门，负责项目立项、可行性研究、项目规划、勘察、设计、施工图审查等的组织实施管理工作审批职权1、建设工程前期技术服务单位的委托广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程勘察、设计、监理管理办法按规定进行随机或择优选取经办人提出拟办意见部长复核中心分管领导审核中心主任审批2、建设工程项目的立项建议书、可研报告的编制与初审1、国家政策、法律、法规和相关规定2、广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程造价管理办法组织项目立项建议书、可研报告的编制经办人审核、提出拟办意见部长复核中心分管领导审核中心主任审批送区发改局审批3、建设工程项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制与初审广州开发区政府投资建设项目管理中心制度汇编：1、设计工作管理办法2、建设工程概算文件编制指引（试行）组织项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制经办人审核、提出拟办意见部长复核中心分管领导审核中心主任审批报区相关职能部门审批4、建设项目前期费用结算1、基本建设财务管理规定财政部（财建2002394号）2、关于广州开发区、萝岗区财政投资基本建设项目前期费用取费办法的意见3、广州开发区政府投资建设项目管理中心建设项目前期费用结算审核暂定办法4、广州开发区政府投资建设项目管理中心基建财务管理制度参建单位提供结算资料经办人对工程量复核确认，填写评审意见书、提出拟办意见部长复核财务审价部审核中心分管领导审核中心主任审批5、设计变更管理广州开发区政府投资建设项目管理中心设计变更管理办法项目部门提交设计变更材料综合岗接收材料经办人受理、初审、提出技术处理意见（造价审核由财务审价部给出）部门负责人复核中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章（报送区建设和市政园林局审批）申报单位领取批复处罚职权无（六）前期和技术二部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表部门职能职权种类职权名称职权依据权力运行基本流程是中心水利、市政及配套建设项目前期和技术管理工作的主管部门，负责项目立项、可行性研究、项目规划、勘察、设计、施工图审查等的组织实施管理工作审批职权1、建设工程前期技术服务单位的委托广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程勘察、设计、监理管理办法按规定进行随机或择优选取经办人提出拟办意见部长复核中心分管领导审核中心主任审批2、建设工程项目的立项建议书、可研报告的编制与初审1、国家政策、法律、法规和相关规定2、广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程造价管理办法组织项目立项建议书、可研报告的编制经办人审核、提出拟办意见部长复核中心分管领导审核中心主任审批送区发改局审批3、建设工程项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制与初审广州开发区政府投资建设项目管理中心制度汇编：1、设计工作管理办法2、建设工程概算文件编制指引（试行）组织项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制经办人审核、提出拟办意见部长复核中心分管领导审核中心主任审批报区相关职能部门审批4、建设项目前期费用结算1、基本建设财务管理规定财政部（财建2002394号）2、关于广州开发区、萝岗区财政投资基本建设项目前期费用取费办法的意见3、广州开发区政府投资建设项目管理中心建设项目前期费用结算审核暂定办法4、广州开发区政府投资建设项目管理中心基建财务管理制度参建单位提供结算资料经办人对工程量复核确认，填写评审意见书、提出拟办意见部长复核财务审价部审核中心分管领导审核中心主任审批5、设计变更管理广州开发区政府投资建设项目管理中心设计变更管理办法项目部门提交设计变更材料综合岗接收材料经办人受理、初审、提出技术处理意见（造价审核由财务审价部给出）部门负责人复核中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章（报送区建设和市政园林局审批）申报单位领取批复处罚职权无（七）质安和协调部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表部门职能职权种类职权名称职权依据权力运行基本流程是中心建设项目计划统筹、信息统计管理、工程督办、工程质量和安全生产监督检查的主管部门，负责建设项目计划、实施督办、综合协调、信息统计管理、工程质量和安全生产检查督办工作审批职权1、对建设工程项目进度、质量、安全工作的督办广州开发区政府投资建设项目管理中心制度汇编经办人提出拟办意见部长审核中心分管领导审核中心主任审批处罚职权无（八）建筑工程一部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表部门职能职权种类职权名称职权依据权力运行基本流程是中心房屋建筑（知识城以外区域）项目施工阶段组织、指挥、协调和现场综合管理的主管部门，负责项目施工进度、质量、投资控制、安全、环境、竣工验收、移交的管理工作审批职权1、建设工程服务单位的委托广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程勘察、设计、监理管理办法按规定进行随机选取经办人提出拟办意见部长复核分管领导审核中心主任审批2、建设工程设计变更管理广州开发区政府投资建设项目管理中心设计变更管理办法参建单位申报变更材料综合岗接收材料经办人受理、初审部门负责人复核前期和技术部、财务审价部会审中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章（报送区建设和市政园林局）申报单位领取批复3、建设工程签证管理广州开发区政府投资建设项目管理中心工程签证管理办法及实施细则参建单位申报签证材料综合岗接收材料经办人受理、初审部门负责人复核中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章（报送区建设和市政园林局）申报单位领取批复4、建设工程进度款支付1、国家政策、法律、法规和相关规定2、广州开发区、萝岗区财政投资基本建设资金集中支付操作规程3、广州开发区政府投资建设项目管理中心工程请款规定参建单位申请工程款经办人员接收、审核，并提出拟办意见部门负责人复核财务审价部会审中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章报送区财政局审核、批准支付5、建设工程结算广州开发区政府投资建设项目管理中心工程建设资金拨付管理办法及实施细则、基建财务管理制度参加单位提交结算申请经办人初审部门负责人复核财务审价部会审中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章报送区财政局审核、批准处罚职权无（九）建筑工程二部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表部门职能职权种类职权名称职权依据权力运行基本流程是中心房屋建筑（知识城以内区域）项目施工阶段组织、指挥、协调和现场综合管理的主管部门，负责项目施工进度、质量、投资控制、安全、环境、竣工验收、移交的管理工作审批职权1、建设工程服务单位的委托广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程勘察、设计、监理管理办法按规定进行随机选取经办人提出拟办意见部长复核分管领导审核中心主任审批2、建设工程设计变更管理广州开发区政府投资建设项目管理中心设计变更管理办法参建单位申报变更材料综合岗接收材料经办人受理、初审部门负责人复核前期和技术部、财务审价部会审中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章（报送区建设和市政园林局）申报单位领取批复3、建设工程签证管理广州开发区政府投资建设项目管理中心工程签证管理办法及实施细则参建单位申报签证材料综合岗接收材料经办人受理、初审部门负责人复核中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章（报送区建设和市政园林局）申报单位领取批复4、建设工程进度款支付1、国家政策、法律、法规和相关规定2、广州开发区、萝岗区财政投资基本建设资金集中支付操作规程3、广州开发区政府投资建设项目管理中心工程请款规定参建单位申请工程款经办人员接收、审核，并提出拟办意见部门负责人复核财务审价部会审中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章报送区财政局审核、批准支付5、建设工程结算广州开发区政府投资建设项目管理中心工程建设资金拨付管理办法及实施细则、基建财务管理制度参加单位提交结算申请经办人初审部门负责人复核财务审价部会审中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章报送区财政局审核、批准处罚职权无（十）市政工程一部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表部门职能职权种类职权名称职权依据权力运行基本流程是中心（知识城以外区域）市政道路桥梁、企业用地土地平整、地质灾害治理工程项目建设施工阶段组织、指挥、协调和现场综合管理的主管部门，负责项目建设施工进度、质量、投资控制、安全、环境、竣工验收、移交的管理工作审批职权1、建设工程项目的立项建议书、可研报告的编制与初审1、国家政策、法律、法规和相关规定2、广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程造价管理办法组织项目立项建议书、可研报告的编制经办人审核、提出拟办意见部长复核中心分管领导审核中心主任审批送区发改局审批2、建设工程项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制与初审广州开发区政府投资建设项目管理中心制度汇编：1、设计工作管理办法2、建设工程概算文件编制指引（试行）组织项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制经办人审核、提出拟办意见部长复核中心分管领导审核中心主任审批报区相关职能部门审批3、建设工程服务单位的委托广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程勘察、设计、监理管理办法按规定进行随机选取经办人提出拟办意见部长复核分管领导审核中心主任审批4、建设工程设计变更管理广州开发区政府投资建设项目管理中心设计变更管理办法参建单位申报变更材料综合岗接收材料经办人受理、初审部门负责人复核前期和技术部、财务审价部会审中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章（报送区建设和市政园林局）申报单位领取批复5、建设工程签证管理广州开发区政府投资建设项目管理中心工程签证管理办法及实施细则参建单位申报签证材料综合岗接收材料经办人受理、初审部门负责人复核中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章（报送区建设和市政园林局）申报单位领取批复6、建设工程进度款支付1、国家政策、法律、法规和相关规定2、广州开发区、萝岗区财政投资基本建设资金集中支付操作规程3、广州开发区政府投资建设项目管理中心工程请款规定参建单位申请工程款经办人员接收、审核，并提出拟办意见部门负责人复核财务审价部会审中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章报送区财政局审核、批准支付7、建设工程结算广州开发区政府投资建设项目管理中心工程建设资金拨付管理办法及实施细则、基建财务管理制度参加单位提交结算申请经办人初审部门负责人复核财务审价部会审中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章报送区财政局审核、批准处罚职权无（十一）市政工程二部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表部门职能职权种类职权名称职权依据权力运行基本流程是中心（知识城以内区域）市政道路桥梁、企业用地土地平整、地质灾害治理工程项目建设施工阶段组织、指挥、协调和现场综合管理的主管部门，负责项目建设施工进度、质量、投资控制、安全、环境、竣工验收、移交的管理工作审批职权1、建设工程项目的立项建议书、可研报告的编制与初审1、国家政策、法律、法规和相关规定2、广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程造价管理办法组织项目立项建议书、可研报告的编制经办人审核、提出拟办意见部长复核中心分管领导审核中心主任审批送区发改局审批2、建设工程项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制与初审广州开发区政府投资建设项目管理中心制度汇编：1、设计工作管理办法2、建设工程概算文件编制指引（试行）组织项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制经办人审核、提出拟办意见部长复核中心分管领导审核中心主任审批报区相关职能部门审批3、建设工程服务单位的委托广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程勘察、设计、监理管理办法按规定进行随机选取经办人提出拟办意见部长复核分管领导审核中心主任审批4、建设工程设计变更管理广州开发区政府投资建设项目管理中心设计变更管理办法参建单位申报变更材料综合岗接收材料经办人受理、初审部门负责人复核前期和技术部、财务审价部会审中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章（报送区建设和市政园林局）申报单位领取批复5、建设工程签证管理广州开发区政府投资建设项目管理中心工程签证管理办法及实施细则参建单位申报签证材料综合岗接收材料经办人受理、初审部门负责人复核中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章（报送区建设和市政园林局）申报单位领取批复6、建设工程进度款支付1、国家政策、法律、法规和相关规定2、广州开发区、萝岗区财政投资基本建设资金集中支付操作规程3、广州开发区政府投资建设项目管理中心工程请款规定参建单位申请工程款经办人员接收、审核，并提出拟办意见部门负责人复核财务审价部会审中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章报送区财政局审核、批准支付7、建设工程结算广州开发区政府投资建设项目管理中心工程建设资金拨付管理办法及实施细则、基建财务管理制度参加单位提交结算申请经办人初审部门负责人复核财务审价部会审中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章报送区财政局审核、批准处罚职权无（十二）市政工程三部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表部门职能职权种类职权名称职权依据权力运行基本流程是中心污水收集与处理、供水、供电、供气、水利工程项目建设施工阶段组织、指挥、协调和现场综合管理的主管部门，负责项目建设施工进度、质量、投资控制、安全、环境、竣工验收、移交的管理工作审批职权1、建设工程项目的立项建议书、可研报告的编制与初审1、国家政策、法律、法规和相关规定2、广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程造价管理办法组织项目立项建议书、可研报告的编制经办人审核、提出拟办意见部长复核中心分管领导审核中心主任审批送区发改局审批2、建设工程项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制与初审广州开发区政府投资建设项目管理中心制度汇编：1、设计工作管理办法2、建设工程概算文件编制指引（试行）组织项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制经办人审核、提出拟办意见部长复核中心分管领导审核中心主任审批报区相关职能部门审批3、建设工程服务单位的委托广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程勘察、设计、监理管理办法按规定进行随机选取经办人提出拟办意见部长复核分管领导审核中心主任审批4、建设工程设计变更管理广州开发区政府投资建设项目管理中心设计变更管理办法参建单位申报变更材料综合岗接收材料经办人受理、初审部门负责人复核前期和技术部、财务审价部会审中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章（报送区建设和市政园林局）申报单位领取批复5、建设工程签证管理广州开发区政府投资建设项目管理中心工程签证管理办法及实施细则参建单位申报签证材料综合岗接收材料经办人受理、初审部门负责人复核中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章（报送区建设和市政园林局）申报单位领取批复6、建设工程进度款支付1、国家政策、法律、法规和相关规定2、广州开发区、萝岗区财政投资基本建设资金集中支付操作规程3、广州开发区政府投资建设项目管理中心工程请款规定参建单位申请工程款经办人员接收、审核，并提出拟办意见部门负责人复核财务审价部会审中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章报送区财政局审核、批准支付7、建设工程结算广州开发区政府投资建设项目管理中心工程建设资金拨付管理办法及实施细则、基建财务管理制度参加单位提交结算申请经办人初审部门负责人复核财务审价部会审中心分管领导审核中心主任审批综合部加盖公章报送区财政局审核、批准处罚职权无（十三）市政工程四部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表部门职能职权种类职权名称