浠水县司法局工作总结暨工作计划.doc

浠水县司法局2010年工作总结暨2011年工作计划2010年，我局在县委、县政府的坚强领导与市局的关怀指导下，坚持以突出践行科学发展观学习教育活动为统领，紧紧围绕加快发展、促进稳定的大局，以“三提”活动和“创先争优”活动为载体，以维护社会稳定为首任，以提高服务质量为中心，以夯实基层基础为重点，以强化队伍建设为保证，充分发挥普法宣传教育、人民调解、法律服务、社区矫正安置帮教四大职能作用，为维护我县社会稳定，促进经济和社会各项事业跨越式发展作出了积极贡献。现将有关情况总结如下：一、以司法行政建设为根本，全面提高队伍素质和工作实效按照建设一支“政治上靠得住、业务上叫得响、作风上过得硬、形象上树得好”的司法行政队伍要求，深入推进公正廉洁执法,大力加强司法行政队伍建设，以“提振精神、提升形象、提高执行力”活动为契机，狠抓思想作风和工作作风建设，以“转变作风从我做起、群众满意是我追求”为主题，狠抓政风行风效能建设，以开展“岗位履职作表率、服务发展我先行”主题实践活动为内容，强化机关党组织建设，进一步提高了司法行政服务科学发展、服务浠水经济建设的能力和水平。二、以普法依法治理为先导，全面推进依法治县进程1、立足于服务经济社会发展，深入开展了法制宣传教育一是大力加强了法律法规的学习宣传工作。积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、加强农民工法制教育等多种形式的法律宣传，共向群众赠送各种法律读本8000册，发放各种宣传资料12000余份，接受群众咨询近7000多人次，受教育群众达15000多人。二是与部门配合开展了专项法律法规的宣传。与县地税局联合开展了湖北省地方税费征收保障办法的宣传教育工作,与县统计局联合开展了统计法律法规的宣传工作，与县妇联联合开展了“千万家庭学法用法”、“百万妇女普法维权”活动，配合共青团开展了创建优秀“青少年维权岗”活动，确立浠水县一中为我县“青少年法制教育基地”。 2、立足于服务中心工作，全面开展了法治浠水建设一是切实开展了法治浠水建设活动。通过举办试点，创建载体、搭建平台、完善机制，严格奖惩等方式和手段，围绕规范性文件的制定、依法行政、公正司法、法制教育、法律服务等环节，积极开展了法治浠水建设活动。二是积极开展“法治乡镇（场区）”、“法治单位”创建活动。各乡镇（场区）、县直各单位结合全县“五五”普法依法治理检查验收工作，制定了创建活动具体实施方案，开展了“法治乡镇（场区）”、“法治单位”创建活动，收到了较好的效果。3、立足于全面落实“五五”普法规划，圆满完成了全县、全市和全省“五五”普法检查验收工作按照“条块结合、以块为主”的原则，县普法依法治理领导小组办公室组织2个检查验收小组对县直114个单位“五五”普法依法治理工作进行了检查验收；针对检查中发现的薄弱环节，制定了改进措施并认真进行了落实，确保了“五五”普法规划确定的各项任务落实，完满完成了全县、全市和全省“五五”普法检查验收工作。三、以创建平安司法为主线，切实维护社会稳定1、人民调解工作今年以来，全县各级各类人民调委会共受理各类民间纠纷4115件，调处成功3981件，调处成功率96.7%，其中已履行完毕3840件，占调处成功总数的96.5%。全县司法所干部除积极指导协调村（居）调委会化解矛盾纠纷外，还直接调解复杂疑难纠纷和重大矛盾纠纷410件；开展矛盾纠纷大排查94次；防止群体性上访40件；制止群体性械斗41件；参与社会治安综合治理等专项活动110人次，开展法制宣传120场次。一是精心组织，专项攻坚活动成效显著。年初，在全县部署了“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚”活动，专项活动开展以来，全县基层所共计调处各类矛盾纠纷2527起，其中已调处完毕2405起，占纠纷总数的95%。二是突出重点，纠纷化解力度明显增强。认真对村（居）调委会人员进行了业务培训，提高了调解员业务素质，为人民调解工作的顺利开展提供了坚实的人力保障。积极构建了大调解工作格局，并逐步完善“四调”对接的衔接机制。每季度撰写矛盾纠纷分析报告，送市局、县四大家主要领导及相关部门，为领导提供决策依据。2、信访维稳工作我们充分发挥法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教等职能，促进社会信访问题的解决，从源头上预防和减少信访问题。一是进一步加强法制宣传教育来服务信访工作。二是进一步加强法律服务和法律援助来促进信访工作。三是进一步发挥人民调解职能来推动信访工作。四是进一步加强安置帮教社区矫正来畅通信访工作。3、安置帮教社区矫正工作全县刑释解教人员登记总计为1763人，今年回归的87名刑释解教人员中无一人重新犯罪；登记在册的社区矫正对象163人，已解除矫正83人，监管对象中无一人重新犯罪，矫正效果较为明显。一是落实措施，提高帮教安置成效。坚持以就业防脱管这一工作主线，努力为刑释解教人员自食其力创造条件，各司法所鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，并为农村籍的刑释解教人员积极争取住房、责任田，逐步实现安置就业市场化、社会化和多元化。同时将帮教安置工作纳入社会治安综合治理目标考核的主要内容，健全规章制度，建成组织帮、社会帮、家庭帮相结合的联帮联教体制。二是强化规范，提升社区矫正质量。一方面通过加强组织领导和部门之间的互动，与公安、检察、法院等部门加强横向联系和交接工作，共同开展摸底排查、资源共享、落实政策等工作。另一方面强化教育矫正，落实“四帮一”的工作措施，最大限度地促进社区矫正对象的转化力度。同时加强审前调查，把好矫正对象进入矫前的关口。四、以提供优质法律服务为平台，促进全县经济健康发展全年全县律师共办理各类法律案件624件，其中民事案件494件，刑事案件113件，行政案件17件。县公证处共办理公证事项1005件，其中民事类、经济类公证事项650件，涉外公证事项312件，招投标事项36件。已办理各类法律援助案件138件，其中刑事案件25件，民事案件113件，办理法律援助事项1493件。基层法律服务工作者代理诉讼法律事务266件；承办非诉讼法律事务148件；代写法律文书679件；解答法律咨询2169余人次；办理法律援助事务19件，避免和挽回经济损失38万元。司法鉴定办理案件235起，采信率98.6%，在省司法鉴定处的年度检查工作中，获得好评。1、律师工作保证了“四个动作”一是剖析生动。按照市局安排，开展了律师队伍警示教育活动，每名律师写自学笔记、心得体会和自我剖析文章，认真查找自身存在的问题，针对问题加以改正和防范。二是服务主动。我们与县商务局共同组织实施了“律师法律服务进社区、进企业”的专项法制宣传、法律服务活动。律师队伍深入到15个社区和9个重点招商引资企业开展活动为人民群众提供免费法律咨询716次；为企业提供合理化建议87条，并为企业挽回经济损失40余万元。三是上下联动。除指派一名律师常年在县信访局上班以外，我们还将12名知名律师的信息制成牌匾挂在县信访局，让律师在县委县政府主要领导接访日陪同领导接访，化解涉法涉诉人民群众的怨气，引导群众树立“信法不信访”的法制理念。全年参与信访的律师共接待群众1460余人（次），极大地化解了矛盾纠纷，维护了社会稳定。四是沟通互动。县法院立案信访窗口每日指派一名律师参与立案调解，同时进行法律咨询、判后答疑等相关服务，积极引导调解与当事人自愿调解相结合，促进人民群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷的首要选择。2、公证工作做到了“三个坚持”一是坚持程序公开，让办证群众知晓公证的不同环节。二是坚持特事特办，对遗嘱、赠与等特殊困难需上门服务的当事人，坚持上门服务。三是坚持服务大局，公证处在县招投标中心安排一名工作人员上班，着力为重点工程招投标工作提供全方位的法律服务。3、法律援助强化了“五项举措”一是加强法律援助规范化建设。法援中心在原有的两间办公室的基础上又新增了一间办公室，并进行了装修，添置了办公桌椅，现已配齐电脑、打印机、传真机等自动化办公设施，已经初步具备司法部法律援助信息管理系统的硬件要求。二是完善法律援助网络建设。在全县形成以县援助中心为主导，法律援助工作站为支点，法律援助联络员为补充的法律援助三级网络，使法律援助真正面对基层，深入农村，确保受援群众就近获得便捷、优质的法律援助。三是扩大法律援助覆盖面。把与人民群众紧密相关的医疗事故纠纷、交通事故纠纷、假冒伪劣农业生产资料纠纷和假冒伪劣生活消费品责任事故纠纷，以及农村土地、养殖水域、林地经营纠纷纳入法律援助事项范围，同时把与社会稳定密切相关的涉法信访案件纳入法律援助事项范围。四是优化法律援助服务质量。积极开展“法律援助便民服务”主题活动，全面推行法律援助便民措施，强化法律援助机构和法律援助人员服务意识，改进服务作风，创新服务方式，提高服务质量和效率。五是充分利用各种宣传媒体，采取多种宣传方式大造宣传声势，从而扩大了法律援助的社会知晓率和辐射面。2010年我局的司法行政工作虽然取得了一定的成绩，但是尚存在一些不足之处，主要表现在：一是干警依法行政整体素质参差不齐，执法不规范的现象依然存在，有待进一步提高；二是制度执行不严，措施落实不够，有待进一步加大力度；三是对法律服务机构及基层法律工作者的管理薄弱，有待进一步加强；四是对新时期依法行政工作中出现的新情况、新问题以及普法宣传、人民调解、安置帮教等工作调查研究不够，有待进一步深入。2011年，我局将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，自觉地把司法行政工作放到县委、县政府的工作大局中谋划和推进，立足党委政府所想、人民群众所盼、经济社会发展所需，切实履行维护稳定和服务经济建设的双重职能，发挥专业优势，强化服务职能，努力做到哪里有需要，法律服务就跟进到哪里，人民调解就延伸到哪里，法律宣传就覆盖到哪里，为构建和谐浠水、法治浠水、平安浠水提供优质高效的法律服务和法律保障。为实现这一总体目标，要重点抓好以下工作：1、深化法治浠水创建活动。我局要在健全机构、制定方案、落实责任、打牢基础等工作取得阶段性成果的基础上，按照县委、县政府关于开展法治浠水创建活动的安排部署，在县委、县政府的领导下，认真谋划、全面推进法治浠水创建工作，不断创新、打造亮点，积极寻求工作突破口，为提升我县的综合竞争力，营造良好的经济环境，推动社会全面可持续发展作出积极贡献。2、认真抓好“六五”普法的启动工作。总结、宣传“五五” 普法工作中的先进经验、先进方法、先进典型、工作亮点，为“六五”普法工作打下良好基础。加强领导，以高标准、严要求抓好“六五”普法启动工作，要把启动并组织实施“六五”普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好，结合我县司法行政工作实际，制定好方案和措施，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实，确保我县“六五”普法工作顺利开展。3、注重法制宣传。一是要加强重点法律法规的宣传。突出宣传宪法、刑法、民法等基本法。重点宣传与群众生活生产密切相关的法律法规。特别要认真学习贯彻落实人民调解法，要以人民调解法的颁布实施为契机，在全县掀起学习人民调解法的热潮。二是要强化重点对象的法制宣传教育。重点加强领导干部和公务员的法制宣传教育工作。认真组织新提任领导干部法制理论知识考试和青少年学生的法制宣传教育工作。逐步完善农民工的法制宣传教育工作，将农民工法制教育纳入劳动就业部门和职业技能培训学校对农民工的培训内容，在农民工集中的社区和各类企业定期举办法制讲座。三是深入推进“法律六进”主题活动。结合实际，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同特点，在每月确定一个主题或一类对象，开展法制宣传活动，深入推进此项工作的开展。根据不同的对象，编写通俗易懂的普法读本，免费发放。总结推广各街道、各部门开展“法律六进”活动的好经验、好做法，适时对“法律六进”活动成绩突出、表现优异的集体和个人予以表彰，促进活动深入持久地开展。4、着力人民调解。一是要要完善人民调解工作体系，建立健全人民调解组织，优化发展人民调解员队伍。要坚持调解优先原则，最大限度地发挥人民调解在化解社会矛盾中的基础性作用，切实做到哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有矛盾，哪里就有调解工作。二是要拓宽人民调解工作领域。重点关注由城镇化、工业化、市场化等引发的热点问题，着力化解劳动争议、医疗纠纷、食品安全、环境保护、交通事故、物业管理等疑难纠纷。三是要创新人民调解工作机制。扎实推进人民调解制度化、规范化、法制化建设，努力构建人民调解、司法调解、行政调解三位一体，三调联动的“大调解”格局，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，县内解决好”目标的实现。5、细化律师管理。一是要结合“创先争优”活动继续加强律师党建工作。加强对律师队伍政治意识、大局意识的教育，增强律师服务大局、服务社会、服务群众的自觉性。二是进一步加强律师队伍的职业道德教育。不断提升律师队伍的综合素质，加强对律师工作的监督、检查指导，努力造就一支政治坚定、业务精通、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍。6、优化公证服务。一是进一步加强公证员队伍建设。大力加强公证工作人员服务意识，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，主动参与、积极介入，不断延伸、优化公证服务，全力为保持经济平稳较快发展，推动产业转型升级，促进社会和谐稳定提供优质高效的法律服务。二是要适应新形势、新变化、新要求，逐步探索适应公证业务发展新模式。充分发挥公证工作预防性功能和服务功能作用，不断提升公证在助推全县经济社会发展中的水准。7、强化法律援助。一是要加强队伍建设，为法律援助工作的可持续发展提供人才保障。重点加强对法律援助承办律师的教育培训，强化责任意识和质量意识，坚决杜绝收取当事人任何财物和偷工减料不负责任行为，从源头控制法律援助质量。二是要深入开展“法律援助便民服务”主题活动，努力扩大法律援助的受援面。进一步简化法律援助申请、受理和审批程序，畅通申请渠道，规范法律援助工作站和联系点建设，做到应援尽援。三是要加大宣传力度，不断扩大法律援助社会影响力。要广泛应用报刊、电台、电视等新闻媒体，加大对法律援助工作先进单位和先进人物的宣传力度，不断总结经验，扩大影响，营造良好的社会氛围，进一步树立法律援助的良好形象。8、抓好社区矫正安置帮教。一是要不断健全和完善社区矫正工作制度和运行机制，推进社区矫正规范化建设。严格抓好日常矫正对象的监管和教育，确保了矫正对象无脱管、漏管，从源头上消除社会隐患。并积极协助他们申报户口、安置工作，对确有困难的协助办理最低生活保障金，做到不嫌弃，不歧视，使矫正对象真正体会到政府的关怀，重燃对生活的希望。二是坚持做到逐人衔接，逐人立卷，定期帮教，合理安置，使帮教安置工作有条不紊地进行。各司法所要深入基层，进村入户，对辖区内刑释解教人员进行摸底排查，最大限度地防止脱管、漏管。要积极探索社会化帮教安置的新途径，动员组织社会各方面的力量参与帮教工作，提高帮教