可持续发展概论复习笔记.doc

可持续发展概论一、可持续发展思想形成的全球背景环境与发展关系的演替过程划分为四个阶段：第一阶段：发展经济增长阶段从2-3百万年前人类在地球上诞生到20世纪50年代产业急速发展时期的开始（即第三次产业革命时期），横跨三个人类文明发展阶段。基本的特征：发展就是经济增长，没有把环境问题排在人类的议事日程上。1、采猎文明（旧石器时代） 时间跨度达200多万年，是人类历史上的采集、狩猎和不断迁徙的社会阶段。在这个时期，人仅仅是自然生物系统中的普通一员和食物链中的一个普通环节。人类的全部生活方式、生活习惯基本建立在依赖于周围自然环境的基础上。2、农业文明（新石器时代）（1）原始农业社会 出现在距今大约1万年前的新石器时代早期。 原始农业最初仅仅是对自然的模仿。 人们在生活和生产中使用的自然资源都是可再生的自然资源，人们对资源的使用无论在数量上还是在空间范围上都很有限，人屈服于自然。（2）传统农业社会 人类对自然系统开始进行大规模的改造。 传统农业与原始农业的根本区别是传统农业中单位土地上的能量投入和由此带来的单位土地上的产量均有大幅度提高，而且传统农业既种地，又养地。3、工业文明（工业社会阶段）工业社会经过18世纪80年代的蒸气机工业革命、19世纪中叶的电力革命和20世纪的电子计算机等三次产业革命。 工业社会与农业社会的一个本质区别是，人类对自然的干预能力有了巨大提高。 迄今为止，工业社会是人类社会历史进程中人口增长最快、发展最迅速、财富积累最多、社会变动最剧烈的时期。 工业时代对环境的挑战第一，大量矿藏的开发和利用，使得地圈与大气圈之间产生物质和能量的强烈流动；第二，几十万种人工合成化学物质进入水圈与气圈；第三，工业生产大量物料的消耗，产生大量废物进入环境，打破了上亿年来地球表面形成的生态平衡。原因：从经济增长的角度来解释发展，没有把环境问题纳入发展的内涵之中，即 发展经济增长所造成。（二）第二阶段：发展经济发展工业污染控制60年代末70年代初对传统发展观的反思，部分西方学者开始对传统工业化造成的弊端进行反思，认为在讨论经济发展过程中，必须将生态环境、资源、人口作为重要的因素考虑进去。第三阶段：发展经济、社会发展环境保护 1972年至1992年：1972年在瑞典斯德哥尔摩召开“人类环境大会”，通过了具有历史意义的文献人类环境宣言。70年代开始，“发展”的观念中开始强调社会因素和政治因素的作用：把发展问题同人的基本需求结合起来；把发展的概念逐步由经济推向社会；把环境问题由工业污染控制推向全方位的环境保护。 第四阶段：环境是发展自身要素之一 1992年至今：1992年6月在巴西里约热内卢召开的“联合国环境与发展大会（UNCED）”从此人类对环境与发展的认识进入一个新阶段，这是一次确立可持续发展作为人类社会发展新战略的具有历史意义的大会。人类社会文明的发展超越工业文明，指向人与自然协调发展的新的文明形态生态文明。发展阶段的分类和特点比较项目前发展阶段低发展阶段高发展阶段可持续发展阶段时间尺度大约1万年以前农业革命之后（约1万年前1700年）工业革命之后（约1700今）信息革命之后（最近40年）空间尺度个体范围或部落范围区域范围或国家范围国家范围或洲际范围洲际范围或全球范围哲学思考无中心，低智状态追求“是什么”追求“为什么”追求“将发生什么”对自然的态度自然拜物主义自然优势主义（天定胜人）人文优势主义（人定胜天）天人互补协同（人地和谐）社会结构个体部落乡村民族城市国家宇宙全球活动范围孤立区域洲际大区全球人地关系依附自然靠天吃饭改天换地人地和谐经济水平融于天然食物链中初级水平（农业为主）高级水平（工业与服务业为主）优化水平（决策与管理为主）经济特征采食渔猎个体延续自给型经济（简单再生产）商品型经济（复杂再生产）协调型经济（高效、和谐、再生）系统识别无结构系统简单网络结构复杂功能结构控制调节结构消费标志满足于个体延续需要低维持水平的生存需求高维持水平的发展需求自然-社会-经济的全面发展需求生产模式从手到口简单技术和工具复杂技术与体系智力转化与再循环体系能源输入火、人力畜力、人力化石燃料清洁的与可替代的能源环境响应人依赖环境无污染无干扰环境低度与缓慢退化短期污染与长期生态问题与环境（与资源再生）协同进化可持续发展全球背景：1、人口增长过快，2、自然资源枯竭，3、环境污染加剧、4、生态环境恶化，5、“南北差距”过大（三）不可持续性产生的根源 1、自然观 ：认为人可主宰自然，自然是为人类所用的，是征服的对象，可以任意索取。 把自然界描述为静止的、机械的、可以分割的事物，而忽略了自然界恰恰是一个有机的、动态的、相互之间密切联系的系统。 2、发展观：GNP的使用，使得经济发展倾向于在数量上的增加和规模上的扩张，而不是生存质量上的提高，这就更加促使环境问题的加剧。 3、 伦理道德观：人们从眼前的利益和自身的需求出发，无限制地开采自然资源，破坏生态环境，就是对后代的生存不负责任的、缺乏道德的态度。4、价值观：认为“资源无价、环境无价”，生物以及矿产等自然资源或水、大气等自然要素都是无价的，在其所属的经济核算体系内，没有自然要素和自然资源价值的地位。 5、科学观：认为认识自然、改造自然、征服自然的水平和能力是衡量科学的唯一价值尺度，只注重科学所产生的经济效益而不顾社会效益和环境效益。6、消费观： 不适当的消费和生产模式，导致环境恶化、贫困加剧和各国的发展失衡。麦多斯的世界末日模型提出了影响经济增长的五个主要因素：人口增长、粮食供应、资本投资、环境污染、资源耗竭。增长的极限发挥的作用（1）引起了西方学术界的激烈争论，形成了赞成增长和反对增长的两种对立观点。（2）一些经济学家认为，“在社会科学史上，增长的极限一书是最独创的、最雄心勃勃的推断”。罗马俱乐部认为该书是一个里程碑。（3）世界的注意力已经认真地考虑该报告所提出的基本论点，这是最有意义的结果。我们共同的未来的报告的结论：（1）为克服危机、保障安全、实现未来，必须实施可持续发展战略。（2）可持续发展是21世纪无论发达国家、还是发展中国家正确协调人口、资源、环境与经济间相互关系的共同发展战略，是人类求得生存与发展的唯一途径。三个纲领性文件：“我们共同的危机”“我们共同的安全”“我们共同的未来” 联合国环境与发展大会（UNCED）1992年6月314日在巴西里约热内卢召开；183个国家和地区的1.5万名代表出席了大会，其中有117位国家元首和政府首脑；大会高举环境与发展的旗帜，第一次把可持续发展由理论和概念推向行动，树起了人类环境与发展史上新的里程牌；是一次确立可持续发展作为人类社会发展新战略的具有历史意义的大会；21世纪议程包括四大部分： 第一部分，经济与社会的可持续发展； 第二部分，资源保护与管理； 第三部分，加强主要群体的作用； 第四部分，实施手段。 21世纪议程的基本思想：人类正处于历史的关键时刻，我们正面对着国家之间和各国内部长期存在的悬殊现象、不断加剧的贫困、饥饿、疾病和文盲问题以及人类福利所依赖的生态系统的持续恶化。在这种情况下，把环境问题和发展问题综合处理并提高对这些问题的重视，将会使基本需求得到满足、所有人的生活水平得到改善、生态系统得到较好的保护和管理，并给全人类提供一个更安全、更繁荣的未来。从政府主导、制度约束的层面来解读全球意识和可持续发展。第三个千年的作用：为人类解决全球问题提供了一个思路和方法推动有意识的进化，通过“意识革命”进化出能与全球化相适应的“行星意识”，使地球上的每一个公民都能有意识的改变自己的价值观和行为，从而避免人类和地球崩溃悲剧的发生。 从公众参与、文化创新的层面来解读行星意识和可持续发展。可持续发展执行计划的作用：再次确认了贯彻执行“共同而有区别的责任”原则的极端重要性，敦促发达国家兑现10年前提出的将国民生产总值的0.7%用于援助发展中国家的可持续发展的庄严承诺，为实现可持续发展采取实际的步骤。对过去10年可持续发展实践的评估，对世界未来可持续发展的具体规划。可持续发展的内涵与实质（一）基于人口要素的定义强调发展过程要保持在生态系统的承载力内，发展结果要提高人类的生活质量。（二）基于资源要素的定义强调发展过程要合理地利用有限的自然资源，发展结果要保持自然资源库的恒定或稳定。（三）基于环境要素的定义强调发展过程要保护生态系统的完整性和生物多样性，发展结果要保持生命保障系统的生产能力和整体功能的良性循环。 （四）基于经济要素的定义强调发展过程要通过自然资本和人造资本的替代来维持资本库存的动态平衡，发展结果要使人均福利随着时间的增长而增长。 （五）基于社会要素的定义强调发展的过程要维护代内公平和代际公平，发展的结果要促进个人的全面发展和社会的全面进步。可持续发展定义：在生态承载力范围内，人类通过合理高效的利用自然资源，保持生态系统的完整性，维持资本系统的稳定性，维护社会系统的公平性，在不断提高人类生活质量的同时，实现生态系统、经济系统和社会系统的协同进化。生态系统的完整性：隐含生物的多样性；资本系统的稳定性：包括自然资本、人造资本和人力资本，资本结构可以变化，但资本总量则应保持恒定甚至与时俱增；社会系统的公平性：包括代际公平、代内公平和区际公平。协同进化不是自发的，而是人类自觉的和有意识的广义的进化。二、可持续发展的实质（一）一种全新的发展理念1、可持续发展是一种以人为本的发展理念2、可持续发展是一种人地和谐的发展理念3、可持续发展是一种社会公平的发展理念（二）一条崭新的发展道路1、可持续发展是一条永恒发展之路2、可持续发展是一条和谐发展之路3、可持续发展是一条科学发展之路（三）一个创新的发展模式1、可持续发展是一个重视环境生产的全面发展模式。 2、可持续发展是一个资源节约、环境友好、社会和谐的综合发展模式。 3、可持续发展是一个面向未来和面向全球的发展模式。 （四）一组理想的发展目标1、可持续发展要求实现生态的可持续可持续发展的生态目标是：保持生态系统的完整性，维护自然资本的稳定性，保护环境生产的高效性，把人类的生产和生活活动严格控制在地球承载力范围之内。2、可持续发展要求实现经济的可持续可持续发展的经济目标是：保持一定速度的经济增长，不断满足人类日益增长的物质文化的需要，使人类的生活福利和生活质量能够与时俱增。3、可持续发展要求实现社会的可持续可持续发展的社会目标是：全面提高个体的人的素质，实现整体的社会进步，使社会系统与经济系统和生态系统协同进化。三、可持续发展定义中的重要概念需求：满足当代人需求限制：不损害后代人满足其需求的能力的发展（一）需求 (1)需求具有本能性 (2)需求具有价值性 (3)需求具有动态性 (4)需求具有区域性 (5)需求具有层次性：生存需求、发展需求、享乐需求（二）限制限制的绝对性与相对性。 限制的物质性与社会性。 限制的客观性和主观性。 限制的外在性和内在性。 （三）发展发展的科学度量包括三个表征：一是发展的动力表征，即一个国家或地区的发展能力、发展潜力、发展速度及其可持续性；二是发展的质量表征，即一个国家或地区的自然进化、文明程度、生活质量及其需求的满足程度；三是发展的公平表征，即一个国家或地区的共同富裕程度及其对于贫富差异和城乡差异的克服程度（牛文元，2007）。（四）生物多样性 生物多样性（Biodiversity）是指在一定时间内，一定地区或空间的所有生物物种与变异及其生态系统组成的复杂性。可通俗地定义为：生物之间的多样化和变异性及物种生境的生态复杂性。生物多样性的含义遗传多样性：指遗传信息的总和，包括在栖居于地球上的植物、动物和微生物个体的基因，包括一个物种内个体之间和种群之间的差别；物种多样性：指地球上生命有机体种类的多样性生物群落或生态系统多样性：指一个地区内各种各样的生境、生物群落和生态过程等。生态系统功能的多样性：指在一个生态系统内生物的不同作用。生物多样性的价值遗传多样性提供抗逆性强的作物种类。物种多样性提供大量野生的和家养的植物、鱼类和动物产品及其加工物品。生态系统多样性为人类提供各种服务生物多样性还由于野生生物和荒野地区提供旅游、娱乐场所。 （五）生态完整性（生态系统完整性）从狭义上讲，生态完整性包括生态系统的健康性、生物多样性、稳定性、可持续性、自然性、野生性以及美誉度；从广义上说，生态完整性是物理的、化学的和生物完整性的总和。 生态系统完整性的标准：能够维持所有内部和外部的群落过程和属性；能够保持结构的复杂性、功能的多样性；能够维持自组织能力、抗干扰能力和稳定性。（六）可持续性从生态系统的演化过程看：基本生态过程和生命保障系统的维持、基因多样性的保持，以及物种和生态系统的可持续利用；资源、物种和污染等要素的稳定状态的维持。从经济社会的发展过程看：资源存量的不下降；人造资本替代自然资本后资本总量的恒定；环境与经济的整合以及代内公平和代际公平；一定自然系统的生产潜力能够在具体的管理实践下持续下去。可持续性意味着几项可保持性：单一自然资源的可保持性；某处整个资源系统的再生能力的可保持性；人类福利（包括后代的福利）社会结构和自然过程之间关系的全面可保持性。弱可持续性：后代人所能利用的资本总 存量不少于当代人现有存量。强可持续性：自然资本存量不变。可持续发展的特征 1、持续发展系统观：可持续发展把当代人类赖以生存的地球及局部区域，看成是由自然-社会-经济-文化等多因素组成的复合系统，它们之间既相互联系，又相互制约。人与资源矛盾的产生与实质，是由于人和这一复杂系统的各个成分之间关系的失调。2、持续发展的效益观：追求包括生态效益、经济效益和社会效益的综合，并把系统的整体效应放在首位。开发与保护统一的生态经济观，为自然资源的管理提供了指导思想。 3、持续发展的人口观：为了资源的持续发展，一定要把人口控制在一定的水平，同时要注意提高教育、文化水平，提高人口素质，提高人们的生活质量。 4、持续发展的资源观：可持续发展强调对不同属性的资源，要采取不同的对策。 5、持续发展的体制观：可持续发展要求打破传统的条块分割、信息闭塞和决策失误的管理体制，建立一个能综合调控社会生产、生活和生态功能、信息反馈灵敏、决策水平高的管理体制，这是实现社会高效、和谐发展的关键。 6、持续发展的法制观：可持续发展的指导思想体现在政策、立法之中，通过宣传、教育和培训，加强持续发展的意识，建立与持续发展相适应的政策、法规和道德规范。 7、持续发展的群众观：社会发展工作主要依靠广大群众和群众组织来完成。在充分了解群众的意见和要求，动员广大群众参加到持续发展工作的全过程中来。 8、持续发展社会平等观：持续发展主张人与人之间、国家与国家之间的关系，互相尊重，互相平等。 9、持续发展的全球观：当前世界上的许多资源与环境问题已超越界和地区界限。我们要达到全球的持续发展，必需建立起巩固的国际秩序和合作关系，对于发展中国家，发展经济、消除贫困是当前的首要任务，国际社会应给予帮助和支持。保护环境、珍惜资源是全人类的共同任务，经济发达的国家负有更大的责任。持续发展的社会有赖于资源持续供给的能力；有赖于其生产、生活和生态功能的协调；有赖于自然资源系统的自然调节能力和社会经济的自组织、自调节能力；有赖于社会的宏观调控能力，部门之间的协调行为;有赖于民众的监督与参与意识。第二章 可持续发展的理论基础1、环境承载力:某一时刻，某种环境状态或条件下，某一区域环境对人类社会经济活动的支持能力的域值。环境承载力可做为衡量人类社会经济发展活动与环境协调程度的一个依据。环境承载力的特点 （1）客观性与主观性的结合客观性：一定环境条件下其大小是客观的。主观性：其指标及数值将因人类社会行为内容的不同而不同，而且人类可以通过自身的行为，特别是社会经济行为来改变环境承载力的大小，控制其变化方向。 （2）区域性和时间性地区不同，时间、范围不同，环境承载力也不同。衡量指标：自然资源供给类指标、社会条件支持类指标、污染承受能力类指标湄洲湾深水良港为例 1、港口资源指标。岸线长度、可建深水泊位、港口吞吐能力等。2、水资源指标。引水投资、可供水量等。3、土地资源指标。可供工业开发使用的土地面积。4、大气输送扩散能力指标。该指标主要用大气输送扩散能力和效应来表示。5、海域污染物扩散自净能力指标。主要用海域污染物扩散自净能力和效应来表示。6、污染承受能力指标。在大气污染物中，选SO2作为指标；在水污染中，主要选取COD、油类、总磷作为指标。二、从环境质量评价到环境承载力的确定1、环境的“资源观” 环境作为一种资源，它包含了两层涵义：一是指环境的单个要素(如土地、水、气候、动植物、矿产等)以及它们的组合方式(环境状态)；二是指与环境污染相对应的环境纳污能力，即环境自净能力。 环境质量指标仅仅局限于污染物在环境要素中的含量和浓度上，因此，在实践中目前的环境质量概念只能作为污染程度的同义词来解释。环境质量评价是一项估计在人类社会行为的作用下环境质量发生了什么样的变化，并在此基础上判断它对人类社会生存发展需求满足的程度，但它无法起到判断经济发展与环境是否协调的作用。 三、环境承载力的实质内涵1、从哲学层次上看： 环境承载力是表征环境系统属性的客观量，环境系统活力的表现，是环境系统产出能力和自我调节能力的表现。2、从技术层次上看： 随着技术水平的提高，可采取适当的措施改善环境限制因子，则可提高环境承载力。即客观性并不是一成不变的，相反，它可因人类对环境的改造而发生变化。3、资源承载力动态与组合逻辑斯蒂曲线（1）指数型增长：在利导因子起主要作用时，系统只有发展而无平衡机制，是一种不能持久的过程。（2）逻辑斯蒂型（S型）增长：随着生态位的迅速被占用，一些短缺性生态因子逐渐成为限制因子。系统只有平衡而无发展，是一种没有生命力的发展过程。（3）组合逻辑斯蒂型（新 S型）增长：生态系统通过改变优势种，调整内部结构或改善环境条件等措施，旧的限制因子又逐渐让位给新的利导因子和限制因子。系统在交替增长中不断演替进化，不断打破旧的平衡，出现新的平衡。具有持续的发展能力，又具备一定的自我调节功能，能自动跟踪其不断演变着的生态环境。第二节 环境价值论一、环境价值环境提供产品和服务的总价值（一）环境价值的类型与构成 1、环境价值的综合分析霍尔姆斯罗尔斯顿认为环境资源具有14种价值：(1)生命支撑价值(2)经济价值(3)消遣价值(4)科学价值(5)审美价值(6)使基因多样化的价值(7)历史价值(8)文化象征价值(9)性格塑造价值(10)多样性与统一性的价值(11)稳定性和自发性的价值(12)辨证的价值(13)生命价值(14)宗教价值这些价值又可以进一步归类为：(1)个人偏好价值(2)市场价格价值 (3)个人善价值(4)社会偏好价值(5)社会善价值(6)有机体的价值(7)生态系统价值2、环境的总经济价值(TEV)环境的总经济价值=工具价值+内在价值（1）工具价值：指某物品在使用之时满足某种需要或偏好的能力，工具价值是使用价值(UV)。可分为直接使用价值、非直接使用价值和选择价值。直接使用价值(DUV) ：指环境资源直接满足人们生产和生活需要的价值。非直接使用价值(IUV) ：指从环境所提供的用来支持目前的生产和生活的各种功能中间接获得的效益。选择价值(OV，又称期权价值) ：为了保存或保护某一环境资源以便将来使用而产生的支付意愿。（2）内在价值：某种物品与生俱来的内在属性，是一种存在价值，它与人们是否使用它没有关系。内在价值是非使用价值(NUV)。 TEV= UV+NUV= (DUV+IUV+OV)+NUV潜在的基础功能：即环境的原始特征，具有“原始价值”。它们比我们已知的功能更重要，因为它们将环境的各种因子“胶”在一起，而且这种“胶水”具有经济价值。因此，环境的总经济价值应该高于其所有单项功能的价值之和。（二）环境的公共物品属性1、公共物品公共物品：具有非排他性和非竞争性的物品。纯公共物品：一般具有规模经济的特征，消费上不存在“拥挤效应”，不可能通过特定的技术手段进行排他性使用，否则代价将非常高昂，如国防、国家安全和法律秩序等。准公共物品：介于私人和纯公共之间的物品。 2、环境公共物品与环境价值 环境资源是典型的公共物品，它的消费具有明显的排他性。但是，环境资源大多数不是纯公共物品，而是准公共物品，因为随着环境污染和破坏的日趋严重，任何对环境资源的使用都不可能不影响其他人享受环境资源的质量。环境具有公共物品的特性决定环境价值无法通过竞争性的市场加以反映。（三）环境外部性1、外部性：指在实际经济活动中，某个微观经济单位对其他微观经济单位造成的非市场性（没有通过市场机制反映出来）的影响。 对受影响者不利的外部影响称为外部不经济性或负外部性； 对受影响者有利的外部影响称为外部经济性或正外部性。2、环境影响外部性对环境价值的影响：环境损失、环境收益都是以 “外部性”方式存在的，不可能通过自由竞争的市场体系表现出来，这就决定了环境价值无法通过市场得到反映。二、正确的价值观1、环境价值的误区2、建立正确的价值观价值反应主体与客体之间的特定关系。（1）主体的需要是客观的，社会的（不是某具体人或集体的），主休需要受社会发展阶段的局限性。（2）任何客体，只有当它与主体发生联系成为主体活动的一部分时才成为价值的对象。价值关系的载体是客体与主体两个方面，离开任何一方，价值都无从谈起。而且，同一个客体，与不同的主体发生联系，成为不同活动的组成部分时，所形成的价值也会不同。（3）客体的价值是在自然属性基础上获得的社会属性。客体的价值不是自然生成，只有当主体在认识和改造客体的社会活动中，将自己的主观愿望在客观对象中展现以后，客体才会显现它的价值。客体的价值属性不是类似于物理、化学或生物学意义上的纯自然属性，也不是由主体根据自己的主观愿望随意赋予客体的，而是在客体的自然属性的基础上，通过主体的社会实践活动后获得的社会属性。三、环境价值的体现 1、认识环境价值层次 （1）响应主体（人类社会）需求的价值（2）符合需求价值（3）满足需求价值2、环境价值定量化不同发展阶段人类对环境的需求不同，所以价值是多维的。为了便于和现行的国民经济核算方法接轨，可用二维矢量表示。 EV=U+V U是实部，环境价值中目前可用货币表示的部分，如某些自然属性。V是虚部，不能用货币表示的部分，如环境状态的价值。第三节 协同发展论一、协同发展论的思想 可持续发展的核心是在每一个历史阶段中社会、经济、环境三大系统的协同发展问题。为此，要协调好以下3个问题： 1、人类社会物质财富的增长与人群生活质量的提高、消费方式的选择。 2、人类社会物质财富的增长与环境条件、环境状况 3、人类社会物质财富的增长在经济系统内部各产业、行业部门中的分布二、发展行为场与环境状态场1、行为空间“发展行为场”的描述A=（X，Y，Z，T）A：发展行为X：行为的层次Y：行为的范围Z：行为的性质T：行为的阶段行为的层次宏观战略层次：城市性质和经济结构中观管理层次：城市功能区的布局微观技术层次：产品品种、生产工艺行为的范围中尺度范围：一个流域的开发小尺度范围：一个区的开发行为的性质行为阶段单一的复杂的十分复杂的筹划阶段建设阶段运行阶段及后续处理技术环境状态场（E）环境质量（Q）环境承载力（B）经济发展环境质量与环境承载力abca:自然发展b:协同发展c:不协同发展2、状态空间“环境状态场”的描述第四节 全球生态系统学说由各自独立又相互联系、相互作用的组分构成的统一整体，就是一个系统。生态系统是一定空间内由生物成分和非生物成分组成的一个生态学功能单位一、生态系统的特点是客观存在的实体以生物为主体的由生物与非生物组成的整体系统处于动态平衡之中系统对变动有一定的调控能力主要观点是：生物与环境不可分割；生物与非生物在成分上功能上统一。生态因子之间的作用（1）相互影响、相互作用、相互依存、相互制约。（2）生态因子之间不可替代，只有各因子之间恰当的配合，才能对生物发挥有益作用。（3）在一定限度内，可以通过调节限制因子来有效地管理生态系统，使系统发挥最大的效益。限制因子：在一定空间和时间条件下，对生态系统产生主要影响的某一生态因子。生态系统功能：具有能量流动、物质循环和信息传递三大功能具有自我调节的能力是一种动态系统五大环境问题： 自然灾害、生态破坏、资源耗竭、环境污染、人口剧增环境问题对人体健康和生产率造成的主要后果环境问题对健康的影响对生产率的影响水污染和缺水污染每年造成世界上多万人死亡，数十亿人患病，水缺乏造成贫困家庭卫生条件恶劣，并增加了对健康的危害渔业产量下降；为提供安全的饮用水，农村居民花费了大量时间，市政当局大量投资；蓄水层的破坏造成不可逆的水源紧张；供水不足限制了经济活动空气污染造成许多急性病和慢性病，过高的城市颗粒物水平是使人提前死亡的原因，儿童慢性咳嗽有一半是由此引起的；万人，主要是农村贫困地区的妇女和儿童，室内空气受到烟尘的污染严重时会限制车辆和工业活动；酸雨对森林和水体的影响固体废物和有害废弃物腐烂的垃圾传播疾病，堵塞排水道，有害废弃物的危害通常带有地方性，但通常是严重的污染地下水源土壤退化减少了在这种土地上耕种的贫困农民所需的营养；更容易造成干旱在热带地区，农田生产率的降低占GNP的0.5%-1.5%;水库坝内河道运输网以及其他水利设施的泥土淤积生物多样性的丧失失去潜在的新药降低生态系统的兼容性,丧失遗失资源大气变化靠传播媒介传染的疾病可能发生转变,气候性自然灾害的风险;臭氧的减少造成疾病(每年可能在全世界增加30万名皮肤病患者,以及170万眼病患者海面上升对沿岸设施的破坏;农业生产率的地区性变化,海洋食物链的中断三、生态系统学说与新地球观（一）新地球观：地球是不同于任何已知的其它星体的特殊星球。其特殊性在于“它是一个靠生命捕获、转移和储存太阳辐射能；靠生命过程驱动地球表层的物质循环；靠生命来调节、控制和保护它自己的远离天体物理学、热学和地球化学平衡状态的复杂的开放系统。”生命是这个地球（表层）系统的中心。（二）新、旧地球观的对比旧地球观把地球看作是物理学上的物体、静止的、非历史的、非演化的、有机界与无机界分割的新地球观地球上有了生命，才有今天的环境状态，才能维持现在的远离天文物理学的平衡状态、动态平衡的、历史的、演化的、有机界与无机界统一的（三）生态系统学说与新地球观的关系地球上的各个生态系统和地球现有的状态是靠生命与生命活动调节、控制和维持的结果。生态系统学说与新地球观都提示并遵以下规律： 相互依存和相互制约规律 物质输入输出的动态平衡规律 物质转化与再生规律 相互适应与补偿的协同进化规律 环境资源的有效极限规律（四）生态系统学说和新地球观是可持续发展的理论依据 自然界的每一部分，其生物和它们的非生物环境相互联系和相互作用，彼此之间进行着连续的能量物质交换，从而形成一个自然整体。它们都有向稳定、成熟的阶段发展的特性，而成熟稳定阶段即是生态系统的动态平衡。平衡是有条件的，当外界干扰超过系统的自我调节能力，平衡被破坏，表现为生物与环境之间不协调。这种不协调因其固有的自我调节能力而在很长时间内不被发现。系统的稳定性直接依赖于系统结构的复杂度和系统内物种的多样性。人类是系统主体，其生存和繁衍必须依赖于自然环境这个客体，人类又是其中的一个分子，其生命活动的每一部分自然地融入该客体中，并作为主体影响、改变和维持着自然环境系统。人类对自然环境的开发活动，给生态系统和地球所带来的威胁，将直接影响到人类自然的可持续性。所以，既要满足人们的需求和愿望，又不破坏自然，并使其能持续地供给人类生存和繁衍所需，这就要求我们保护好地球上的生命，正确处理人与自然的关系，解决好发展与限制的矛盾。此乃可持续发展的核心所在。 国际可持续发展机构与国际环境法与可持续发展有关的立法是可持续发展战略和政策定型化、法制化的途径;与可持续发展有关的立法的实施是把可持续发展战略付诸实现的重要保证。 一、国际环发机构：（1）国际自然和和自然资源保护联合会（IUCN, International Union for Conservation of Nature and Natural Resources）（2）联合国环境规划署（UNEP,The United Nations Environment Programme）（3）福特基金会 （Fort Foundation ）（4）国际环境与发展学会（The International Institute for Environment and Development）（5）LEAD项目（Leadership for Environment and Development）二、国际著名的环境保护法规、宣言、公约和条例里约环境与发展宣言21世纪议程关于森林问题的原则声明气候变化框架公约生物多样性公约其中21世纪议程就是在全球实行可持续发展的行动纲领。 三、我国的主要环保法规和条例中华人民共和国环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法；中华人民共和国水污染防治法；中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例中华人民共和国海洋石油堪探开发环境保护管理条例中华人民共和国海洋倾废管理条例中华人民共和国环境噪声污染控制条例中华人民共和国水污染防治实施细则征收排污费暂行办法污染源治理专项基金有偿使用暂行办法建设项目环境保护管理办法 第二节 可持续发展的经济手段一、经济手段的基本理论 外部性：是指个人（包括自然人和法人）的经济活动对他人造成了影响而又未将这些影响计入市场交易的成本与价格中。也就是说，经济活动会产生超越于进行这些经济活动以外的外部影响，进而会产生不能全部反映到私人成本中的社会成本（包括环境成本和资源耗竭成本）。制度失灵：是指社会的结构、决策、政策，特别是价格机制等无法促使资源达到社会最优化配置状态，或远离最优资源配置状态。制度失灵划分为市场失灵和政府失灵。市场失灵：是指市场无法引导经济过程走向社会最优化，即无法优化配置各种资源。其中的一个主要方面就是不能把外部效果反映在产品和服务的成本和价格中，使得那些并不直接参与市场交易或有关活动的当事人不得不承受这些外部效果。导致市场失灵的原因：垄断、非对称信息、外部性以及公共物品。政府失灵：是指扭曲了环境资源使用或配置的私人成本，使得这些成本对个人而言是合理的，但对社会而言却是不合理的，甚至会损害社会财产的规章制度、财政、汇率、金融、价格、收入和其它政策等（包括环境政策）。造成政府失灵的主要原因包括： 1）干预失灵或政府的不恰当行为； 2）由于缺乏政府干预（或干预不足）所导致的失灵或纠正市场失灵的失败。二、制定经济手段的原则“污染者支付原则”（polluter pays principle，简称PPP原则）。该原则要求：污染者必须承担能够把环境改变到权威机构所认可的可接受状态所需要的污染削减措施的成本。近年来，人们还把该原则扩展到：由于环境质量是一种稀缺的资源，污染者不仅要支付上述成本，同时，还应该支付由于其污染所造成的损害成本。并且，还进一步把资源利用也纳入到PPP原则中，并提出污染者和使用者支付原则（polluter and user pays principle），或简称为P（U）PP。另外三个具有经济意义的原则1）预防和预警原则：即在意识到环境问题和资源利用问题以及与此相应的社会后果尚有一定的不确定性的条件下，通过一定的手段来避免那些可能发生的不可逆转的损害，包括从源头控制废物的产生并继续保留末端治理措施。2）经济效率/费用-有效性原则：在标准和手段制定过程中，要充分考虑其所要达到的环境和资源保护目标以及手段实施的相应成本之间的关系。3）其它的辅助原则：在不产生显著的外部性的前提下，把环境决策和强制执行设定在政府能够解决（或社会能够接受）的水平上。三、经济手段的实施从决策过程来看，要选择出适宜的手段，需要通过下述6个步骤进行：对目前的环境状态和资源利用状态进行评价-识别出最主要的或需要给予有限解决的问题-确定所要达到的目标及达到目标的时间-选择最适宜的手段-订实施计划-拟对整个实施过程进行监督和评价自然界提供的价值：维持生命的价值经济的价值娱乐和美感的价值历史文化的价值科学研究与塑造性格的价值自然界的“内在的价值”：对生命的创造。 生态区位的多样性与与丰富性。一种顺应自然的生活所必须遵循的原则： （1）最小伤害性原则（2）比例性原则 （3）分配公正原则 （4）公正补偿原则 第三节 环境标准一、环境标准的概念 为了保护人群健康、防治环境污染和维持生态平衡，同时又合理利用资源、促进经济发展，依据环境保护法和有关政策，对环境中有害成分含量及其排放源规定的限量阈值和技术规范。二、环境标准的作用 （1）环境保护和有关工作的目标；（2）判断环境质量和衡量环保工作优劣的准绳；（3）环境保护法规的重要组成部分，行政和执法的依据；（4）环境保护规划和计划的体现；（5）推动环保科技进步；（6）具有投资导向作用。 环境标准国家环境标准地方环境标准国家环保总局标准（行业标准）环境质量标准污染物排放标准环境基础标准环境监测标准环境标准样品标准环境质量标准污染物排放标准三、我国的环境标准体系1、环境质量标准：为了保护人群健康、防治环境污染和维持生态平衡，对环境中有害物质和因素所作的限制性规定。2、污染物排放标准：根据环境质量标准以及污染治理技术和经济的承受能力，对排入环境的污染物及其产生的各种因素所作出的限制性规定。3、环境基础标准：对环境标准中具有指导意义的有关词汇、术语、图式、原则、导则、量纲单位所做的统一技术规定。 4、环保方法标准：对环境保护领域内以采样、分析、测定、试验、统计等方法为对象所制订的统一技术规定。5、环保标准样品标准：对环保标准样品必需达到的要求所作的统一技术规定。6、环保仪器、设备标准（环境保护行业标准）：为了保证污染治理设备的效率和环境监测数据的可靠性和可比性，对环境保护仪器、设备的技术要求所作的统一规定。四、ISO14000环境管理标准1、国际标准化组织（International Organization for Standardization，简称ISO）组成：多国联合组成的非政府性国际标准化机构。职能：制定通用国际标准，以推进国际贸易和科学技术的发展，加强国际间经济合作。ISO的技术工作通过技术委员会（TC）进行，技术工作的成果是正式出版的国际标准。 2、ISO14000环境管理标准概述 由ISO/TC207负责起草，包括环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）采取正确的环境行为。 ISO14000环境管理标准分七个系列、100个标准号，其编号为ISO14001-14100。ISO14000标准特点：（1）以市场驱动为前提（2）强调污染预防（3）可操作性强（4）广泛适用性（5）强调自愿性原则第四节 清洁生产 工业发展的三种模式：1、传统模式（不顾环境的工业生产）：工业内部的高度经济性;环境充当“无偿清洁夫”2、末端治理模式（在环境