在集团公司年度纪检监察工作会议上的讲话.doc

./n./山东电力集团公司2009年纪检监察工作会议文件之一在集团公司2009年纪检监察工作会议上的讲话(2009年3月10日)于 世 昌同志们： 我们召开这次会议的主要任务是，深入贯彻十七届中央纪委三次全会和国家电网公司纪检监察工作会议精神，落实公司三届四次职代会暨2009年工作会议部署，总结过去一年的纪检监察工作，以科学发展观为指导，部署今年反腐倡廉工作，促进“一强三优”现代公司建设。公司党委对这次会议高度重视，会前专门进行了研究。会上纪委书记李培林同志还要作工作报告，大家要认真抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。一、认清形势，进一步增强推进反腐倡廉建设的责任感和紧迫感2008年，公司在国家电网公司和省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，积极应对电力供应紧张局面，确保了电网安全和全省电力有序供应，圆满完成奥运保电和抗灾救灾任务，加快推进电网发展方式转变，安全生产保持良好局面，电网发展迈入“外电入鲁”新阶段，公司发展取得新成绩，公司综合业绩考核列国家电网公司系统第四名，创一流同业对标位列综合管理标杆单位第三名。公司各级党委和纪检监察部门认真贯彻国家电网公司和省委、省政府部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加大查处违纪违法行为的力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展，特别在推进惩防体系建设、开展廉洁风险防范活动、强化领导干部作风建设、开展效能监察、招投标监督、深化行风建设、加强奥运保电、有序用电和抗震救灾物资资金监督等方面取得了显著成效。公司获得国家电网公司2008年度纠风和行风建设工作先进单位和效能监察工作先进单位，17市供电公司行风建设工作在当地民主评议中全部名列公共服务类前两名。公司系统广大纪检监察干部认真履行职责，做了大量艰苦细致的工作，付出了辛勤劳动。在此，我代表公司党委，向同志们表示衷心的感谢！不久前召开的十七届中央纪委三次全会，胡锦涛总书记在会上作了重要讲话，提出了一系列新观点、新论断，全面总结了党的十七大以来党风廉政建设和反腐败工作，深入分析了当前反腐倡廉形势，部署了2009年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，并对加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风提出了明确要求。近期，国家电网公司召开了2009年纪检监察工作会议，党组书记、总经理刘振亚作了重要讲话，从全面推进公司系统反腐倡廉建设的战略高度，科学分析了反腐倡廉建设面临的形势，深刻阐述了加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了深入推进反腐倡廉工作的基本要求和工作重点。驻公司纪检组长祝新民的工作报告对今年的纪检监察工作作出了具体部署。中央精神和国家电网公司的部署，为公司2009年党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，我们必须认真贯彻落实。公司三届四次职代会暨2009年工作会议对全年的工作进行了全面部署。今年，受经济增速下滑、电价矛盾突出等各种因素影响，公司面临前所未有的经营困难，安全稳定压力很大，各种不确定因素很多。同时公司处于不进则退的关键时期，也处于挑战和矛盾凸显的困难时期。总体来看，机遇与挑战并存。要确保公司持续健康发展，营造和谐的内外环境，有效规避各类风险，圆满完成全年任务，保持工作的先进性，继承创新，努力“开创新局面、开拓新事业、提高新水平”，必须继续大力加强党风廉政建设和反腐败工作。面对新的形势和要求，公司反腐倡廉建设依然存在一些问题。一是有的单位法制意识不强，制度执行不严格，有章不循、有禁不止，违规事件仍有发生；二是有的单位“三重一大”决策流于形式，主要负责人搞个人说了算，违规决策，甚至导致严重违纪违法问题发生，给企业和职工造成巨额经济损失；三是国家电网公司和公司三令五申严禁后，仍有个别单位领导带头入股继续对外投资、理财；四是有的单位依然存在“小金库”、“账外账”，给企业造成巨大损失；五是个别单位政令不通，搞“上有政策、下有对策”，甚至另搞一套；六是有的单位供电服务出现滑坡，影响了公司形象；七是个别领导干部作风不正，组织纪律性差、大手大脚，铺张浪费，有的还相当严重。有的单位班子成员与职工收入差距过大，职工有意见。我们一定要全面把握形势，正视存在的问题，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，时刻保持如临深渊、如履薄冰的紧迫感，时刻保持规范经营、依法从严治企的责任感，坚定不移地推进反腐倡廉建设，保证公司健康发展。二、坚持“三严一常”，深入推进反腐倡廉工作在国家电网公司2009年纪检监察工作会议上，刘振亚总经理指出，要切实加强反腐倡廉工作，根本措施就是建立严密规章、发扬严细作风、实施严格管理，做到常抓不懈（即“三严一常”）。这是国家电网公司在全面总结，正确分析面临的新形势，全面把握新时期和新任务下提出的，对指导当前和今后一个时期国家电网公司系统深入推进反腐倡廉工作必将具有重大而深远的意义，我们一定要按照“三严一常”要求，将公司系统反腐倡廉工作抓紧抓好，抓出实效。（一）切实加强对公司重大工作部署的监督检查 今年是新中国成立60周年，是完成“十一五”规划的关键一年，第十一届全运会将在我省举行。做好今年工作，对于推动公司发展再上新台阶具有重要意义。各单位各部门要按照公司“两会”提出的“坚持继承创新，强化依法治企，确保健康发展”的指导思想，把集团公司“两会”明确的主要任务和工作部署分解细化为年度工作计划，制定针对性措施，强化责任落实。各单位党委和纪检监察部门要针对这些重要部署的贯彻执行情况，积极开展监督检查，特别是“三重一大”决策制度执行情况、电网建设工程和安全生产责任制等有关重点工作的监督检查，要切实抓好对外投资、担保、借款、理财等清理整顿的落实，进一步增强广大干部员工贯彻执行公司党委决策部署的自觉性和坚定性，确保政令畅通、令行禁止，确保公司重大决策部署真正落到实处。(二)强化对领导干部特别是主要领导干部的教育和监督越是领导干部，越要从严要求。各级领导干部是公司事业发展的骨干力量，对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，保证正确使用权力，保证在廉政上不出问题，既是对公司事业发展高度负责，也是对领导干部的真正关心和爱护。实践证明，不受监督的权力必然导致腐败。近年来，个别党员干部之所以走上违纪违法的道路，一个重要原因就是失去了监督，认为组织监督、群众监督是跟自己过不去，总是排斥监督。各级领导干部，特别是主要领导干部一定要增强监督意识，正确对待监督，诚心诚意接受监督，不要等到出事之后追悔莫及。公司党委1号文件就加强各级领导班子和干部队伍建设也提出了明确要求。各级党委、人事、纪检监察部门等，都负有对领导干部的教育、管理、使用和监督责任，都要重视加强经常性的教育管理，发现干部有问题要及时提醒帮助。纪委要抓好今年公司系统处级领导干部轮训的反腐倡廉教育工作。要加强党内监督，健全民主集中制，严格执行党内监督条例，开展巡视工作，及时发现问题，解决问题。认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，增强监督实效。 (三)严格落实“三重一大”集体决策制度落实“三重一大”决策制度，规范决策行为，对于推进反腐倡廉建设，增强防范风险能力，促进公司又好又快发展，至关重要。当前，必须把正确决策“三重一大”事项，作为事关公司经济安全、形象安全和干部安全的重要内容来抓，提高决策的民主化、科学化水平。一要建立健全决策制度。各级党委要进一步量化、细化“三重一大”事项的范围和程序，在广泛讨论充分发表意见的基础上，实行票决制和程序记录办法，使决策工作有章可循、有据可依。实行纪委书记向上级纪委报告重大问题制度，及时反映领导班子落实“三重一大”制度情况，探索实行重大决策报备制度，强化制度执行的刚性。二要完善事前论证机制。决策前要认真沟通，充分酝酿。涉及职工切身利益的重大决策事项，要通过职代会等形式听取职工群众的意见和建议。重要人事任免要事先书面征求同级纪委的意见。对于重大项目安排和大额度资金使用问题，必须在事前组织有关专家或专业委员会，进行经济论证、技术论证和法律论证，有效规避各类风险。认真贯彻执行民主集中制。决策时班子成员要明确表达同意、反对或弃权的意见，要坚持少数服从多数的组织原则，认真形成会议记录。三要完善执行情况监督和后评估机制。 “三重一大”决策形成后，要通过各种形式，加强决策落实情况的监督检查，及时纠正偏差，防止“走样变形”。领导同志个人不得擅自改变决策事项。确需进行重大调整的，必须严格履行原决策程序。决策实施后，认真开展考核评价和后评估工作，强化闭环管理，提高决策的质量和水平。四要加大责任追究力度。将“三重一大”决策制度的执行情况，作为考核单位党风廉政建设、领导班子建设，以及领导干部作风建设的重要内容，同时作为干部业绩考核和职务任免的重要依据。对违反“三重一大”集体决策程序、出现重大决策失误，造成重大经济损失或不良影响的，要严肃追究相关人员的责任。但对持反对、弃权意见的班子成员，免予追究其个人责任。（四）强化依法从严治企，促进规范管理认真落实国家电网公司开展依法治企活动的统一部署，建立健全依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的工作机制和制度体系，切实纠正各种管理违章行为。要将开展反腐倡廉建设“反违章”活动作为今年工作的重点，认真组织查纠反腐倡廉建设中的“违章”问题，切实纠正制度建设上的不健全、流程中的不规范和管理上的不科学，以及不良工作习惯、决策部署落实不到位和规章制度执行不严格的行为，进一步提高预防腐败能力。一要对审计署审计、外部检查和公司内部审计发现的私设账外账和“小金库”，隐瞒收入、虚列成本，乱投资、乱担保、乱出借资金，向多经企业转移业务或利润等问题，在认真整改的基础上，举一反三，彻底排查隐患和风险。二要加快健全适应公司“两个转变”和反腐倡廉要求的规章制度体系。针对公司管理的薄弱环节，结合“四化”工作，进一步健全管理制度和标准，完善内控机制，加强对权力运行的监督，规范员工行为，拓展源头治理腐败的领域。同时，根据公司发展面临的新情况新问题，及时修订完善和健全规章制度体系，增强规章制度的适应性，避免出现管理漏洞和无章可循的情况。狠抓规章制度的严格执行，要培养干部员工遵章守纪的意识，强化规章制度的执行，切实做到有法必依、有章必循。三要进一步规范工程项目和资金管理。严肃查处工程管理中虚编工程项目、虚列工程成本、虚报工程决算，套取利益、私设“小金库”等行为，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿等违法违纪问题。四要进一步加大县公司管理与监督的力度。加强领导人员和重点岗位履职情况的监督。对信访反映问题较突出的县供电企业，市供电公司要高度重视，加强分析研究，采取积极的预防措施。县供电企业班子成员出现违法犯罪问题的，要联责考核市供电公司。五要对监管机构、发电企业和电力客户关注的调度交易“三公”问题，业扩报装“三指定”和供电服务等方面的突出问题，认真分析原因，积极进行整改。六要切实做好主多分开工作，严肃组织纪律和工作纪律，严格落实国家有关法规、政策，强化全过程监督，确保主多分开工作依法合规、积极稳妥地推进。七要切实加强对直接掌管人、财、物等权力的领导干部和员工的监督管理，最大限度地规避企业经营风险和员工廉洁风险。八要进一步加强招投标管理。严格集中招标制度，加强诚信体系建设，严肃招投标纪律，深入开展治理商业贿赂工作。九要认真落实公司开展“三节约”活动要求，深入开展专项监督检查，严肃查处铺张浪费行为,促进勤俭办企业方针的落实，确保“三节约”活动取得实效。各级纪检监察部门要找准切入点，整合纪检监察、财务、审计监督的力量，积极开展监督检查，加大案件查办和问责力度，对已经暴露出来的违规违纪问题，坚决打击，决不手软。 (五)深入推进惩治和预防腐败体系建设在2009年纪检监察工作会议上，国家电网公司明确提出了加快建设具有国家电网特色的惩治和预防腐败体系的工作部署，要求全面构建“三化三有”的国家电网特色惩防体系。“三化三有”的国家电网特色惩防体系，是在国家电网公司党组领导下，立足国家电网公司实际，以保障“一强三优”现代公司建设为根本目的，以规范和制约权力为主要任务，以创新和完善制度为核心要素，围绕企业“思想流、人员流、物资流、资金流、信息流”五个管理重点，建立“干事、干净”的价值观念，建立“干事、干净”的制度体系，建立“干事、干净”的问责机制，建设企业化、责任化、业务化，预防有方、监督有效、惩治有力（即“三化三有”）的反腐败管理体系和工作系统。公司系统要认真贯彻国家电网公司的工作部署，结合公司建立健全惩治和预防腐败体系20082012年实施办法，抓好落实工作。要将构建“三化三有”国家电网特色惩防体系，作为当前和今后一个时期，公司反腐倡廉建设的重点任务。按照“三严一常”的要求，进一步加强惩治和预防腐败体系建设，为确保2012年建成国家电网特色惩防体系基本框架作出应有贡献。三、进一步加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬优良作风胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风的重要性和紧迫性，并提出了“六个着力”的具体要求。在国家电网公司2009年纪检监察工作会议上，刘振亚总经理强调指出，当前，“两个转变”任务艰巨，大力加强各级领导干部的党性修养和作风建设，具有十分重要的现实意义，并要求突出抓好六个方面的工作。今年公司参加第二批深入学习实践科学发展观活动，我们要按照上级要求，把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动，把提高领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好。（一）牢记宗旨、争做表率。各级领导干部要切实增强宗旨观念，坚持以人为本，尊重员工、理解员工、关爱员工，营造热爱工作、享受工作、快乐工作的氛围。要坚持诚实守信，培养与人为善的积极心态，有容人容事的雅量，做到能团结、会团结。充分发挥表率作用，要求员工做到的，领导干部首先要做到；要求班子副职做到的，党政主要负责人首先要做到。（二）严守纪律、服从大局。要严守党的各项纪律特别是政治纪律，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要增强政治意识和大局观念，牢固树立一盘棋思想，坚持小道理服从大道理、局部服从全局，坚定不移地贯彻落实科学发展观，不折不扣地贯彻执行公司党委的重大决策部署。（三）求真务实、奋发有为。各级领导干部一定要求真务实、真抓实干。要加强学习研究，坚持深入基层、深入实际，调查研究，及时发现问题，解决问题。强化执行力，大力倡导讲实话、办实事、求实效，力戒“表面、表层、表演”。发扬“三吃一担”精神，知难而进，迎难而上，敢抓敢管。大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，始终保持时不我待、锐意进取的精神状态，努力把建设“一强三优”现代公司各项工作推向前进。（四）艰苦奋斗、勤俭节约。各级领导干部要牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，带头执行“三节约”要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风。严禁用公款大吃大喝、出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动，不准违规超标准超编制配备使用小汽车等。（五）严以律己、清正廉洁。各级领导干部要树立正确权力观，始终把握权力行使的方向，时刻警惕权力的滥用，做到谨慎用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。要树立正确利益观，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公。要严格执行党的经济工作纪律，严格按照规章制度办事，不能利用职权贪污受贿、以权谋私、搞权钱交易。坚持“一要干事、二要干净”，自觉加强道德修养，做到“人际关系简单、经济关系清白”。四、加强领导密切配合，确保党风廉政建设各项任务落到实处党风廉政建设和反腐败斗争是一项复杂艰巨的系统工程。各级各部门要进一步建立健全反腐败领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉各项措施落到实处，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。（一）各级党委要切实担负起责任。党风廉政建设和反腐败工作是党委的一项重要工作，要纳入党委总体部署，与其他工作通盘考虑，统筹谋划，协调推进。党政主要领导作为党风廉政建设的第一责任人，要对本单位本部门党风廉政建设和反腐败工作负总责，管好班子、带好队伍，要出思路、拿办法，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。领导班子其他成员要实行“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好自己职责范围内的反腐倡廉工作。各级党委要按照公司党委考核细则要求，制定配套措施，切实抓好党风廉政建设责任制落实。搞好责任分解，把公司部署的反腐倡廉建设任务作为分解的重点，层层分解，细化量化，落实到人，确保反腐倡廉的各项措施落到实处。（二）各级纪检监察部门要充分发挥组织协调作用。各级纪检监察部门要充分发挥党内专门监督和行政监察的职能作用，严肃执行党的纪律，全面履行党章赋予的职责，深入开展效能监察工作，抓好反腐倡廉各项任务的落实。要完善反腐败组织协调机制，积极协助党委研究、部署和督促反腐倡廉工作。加强组织协调，有效整合各种力量和资源，充分调动各方面的主动性和积极性，既要加强对查办案件工作的组织协调，又要加强对预防腐败工作的组织协调；既要加强同有关部门的沟通配合，又要协调解决反腐倡廉建设中的突出问题。（三）各有关部门要充分发挥职能作用。各级党委、职能部门要恪尽职守、各负其责，充分发挥各自职能作用，共同推进反腐倡廉建设。自觉把反腐倡廉建设融入业务工作之中，在抓好业务工作的同时，深入分析容易发生腐败行为的重点环节和关键部位，研究提出反腐倡廉的工作思路和目标要求，抓机关带基层，看好自己的阵地，管好自己的队伍。承担反腐倡廉任务的各有关部门，尤其是落实公司党委责任分工所涉及的牵头部门和协办部门，要积极主动地完成好所承担的任务，各负其责、相互配合，形成推进反腐倡廉建设的强大合力。广大纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败工作中担负着重要责任。要完成好艰巨的反腐倡廉任务，必须在自身建设上下功夫。要充分认识这项工作的重大意义，主动加强学习，不断提高政治素养和业务能力，积极探索和把握企业反腐倡廉建设的规律，不断增强工作的前瞻性和实效性。我们强调讲团结、讲和谐，决不意味着放松管理。纪检监察干部要坚持原则，敢于碰硬，忠于职守，认真履行职责，使纪检监察的监督作用得到有效发挥。要坚持正人先正己，模范遵守各项反腐倡廉规定，做廉洁自律的表率。各级党委要大力支持纪检监察工作，切实提高纪委的地位和影响力，关心爱护纪检监察干部，拓宽纪检监察干部成长通道，加大纪检监察骨干与经营管理人才的双向交流力度，改善人员、知识结构，充分调动和发挥广大纪检监察干部的工作积极性。同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨、意义重大。让我们在国家电网公司和省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，继承创新，扎实工作，不断取得反腐倡廉建设新成效，为全面完成公司2009年工作任务，确保公司健康发展，加快推进“一强三优”现代公司建设和国家电网公司发展再上新台阶作出新的更大的贡献！山东电力集团公司2009年纪检监察工作会议秘书组 2009年3月10日印学习实践科学发展观 构建特色惩防体系为加快建设“一强三优”现代公司提供保障在集团公司2009年纪检监察工作会议上的报告（2009年3月10日）李 培 林同志们：按照会议安排，我作工作报告。一、2008年工作回顾在国家电网公司党组和公司党委的正确领导下，纪检监察工作服务于建设“一强三优”现代公司大局，深入贯彻科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设责任制，广泛开展岗位廉洁风险防范活动，积极推进惩防体系建设，各项工作取得了较好成绩，得到国家电网公司、省纪委的肯定。（一）推进惩防体系建设，党风廉政建设责任制得到较好落实。学习贯彻中央建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划和国家电网公司实施意见，制定下发了集团公司实施办法。认真执行党风廉政建设责任制，制定考核评价细则，坚持月度报告、季度分析、年底考核。各级领导干部严格执行廉洁自律有关规定，在抓好分管工作的同时，认真履行廉政责任，推进“一岗双责”的落实。去年底，纪委、人事部组成考察考评组，将党风廉政建设责任制考核和干部考察一并进行，对每位领导干部廉洁自律情况进行测评并及时反馈，开展有针对性地廉政谈话。在被考评的30个单位中，评出优秀单位25个，良好单位3个，合格单位2个，按照规定进行了考核兑现。（二）扎实开展岗位廉洁风险防范活动，有效推进防范关口前移。总部及各单位高度重视，加强组织领导，落实“宣传发动、查找风险点、制定措施、整改提高”各阶段工作要求，扎实推进。通过自己找、大家帮、领导提、职工评、组织审，全面查找岗位廉洁风险点，本着“实用、管用”的原则，制定防范措施。对处级领导干部查找的1132个风险点进行统计分析，明确了各重点岗位主要廉洁风险点，进行监控和预防。各级领导干部、重点岗位人员的廉洁和防范意识进一步增强。（三）开展对外担保、投资、借款、理财清理工作，积极推进整改。根据国家电网公司关于规范多经企业管理的要求，巩固“三清理一规范”成果，组织开展了对外担保、投资、借款、理财清理工作。各单位高度重视，纪检监察部门加强组织协调，认真开展清理和自查自纠，掌握实情，查摆出了存在的风险和隐患。公司党委专题研究清理工作,并成立整改领导小组，提出严肃的整改要求。公司纪委及时下发通知，制定整改工作方案，对整改工作进行全面部署，提出量质期要求。各单位细化整改方案，完善工作措施，加大工作力度，整改工作正扎实有效推进。（四）加强反腐倡廉教育，领导干部廉洁自律意识不断增强。把反腐倡廉教育纳入企业思想教育的整体部署，逐步完善反腐倡廉“大宣教”格局。坚持党委理论中心组学习制度，认真学习十七届中央纪委二次全会精神和新时期领导干部反腐倡廉教程。深入开展党纪教育，组织形式多样的警示教育。各单位开展集中教育171次，主要负责人讲党课20次。把反腐倡廉教育纳入各类干部教育计划，公司组织的两期处级、四期科级干部培训以及新进员工培训，廉洁教育课时均超过10。进一步健全了领导干部廉政档案。开展了领导班子作风建设集中整治活动。坚持不懈抓廉洁文化建设，“一要干事、二要干净”的理念不断深入人心。按照国家电网公司纪检组部署，组织开展了公司系统科级及以上干部落实中央纪委“七项要求”的自查自纠。（五）完善监督机制建设，充分发挥监督职能作用。加强内控制度建设，公司总部制订各类规章制度37项，修订完善各类制度11项。各单位修订完善制度240余项。落实“三项谈话”制度，公司纪委对5名领导干部进行提醒谈话。各单位纪委书记开展廉政谈话305人次，分管领导廉政谈话619人次，提醒或诫勉谈话140人次。召开了公司领导干部民主生活会。公司领导分别参加了所属20个单位专题民主生活会。加强因公出国（境）的监督，没有发生违反外事纪律的行为。加强对湖南抗冰、北川抗震援建物资资金的监管，受到省监管领导小组的好评。对执行“三重一大”决策制度情况开展了自查。加强效能监察工作，对废旧物资回收工作统一立项；各单位自主立项56项，提出监察建议230项；上报效能监察成果4项，1项获国家电网公司统一立项成果三等奖，3项分别获国家电网公司自主立项优秀成果奖、经济效益显著奖和组织实施规范奖。加强对招标工作的监督，评标专家全部签订廉洁承诺书，初步构建了招标“大监督”格局。对擅自招标的违规行为，进行了严肃处理。（六）加强信访案件管理工作，严肃查处违纪行为。认真落实国家电网公司纪检监察信访举报处理办法，推进信访举报查处的规范化。2008年公司纪委共受理来信133件，全部进行调查核实，并对有关信访查处情况进行重点督办。对信访情况定期开展分析，提出工作建议。加大直接查办案件力度，公司纪委函询2人，直接查处信访举报3件，处理2人，通报批评单位1个。各单位加大了自办案件查处力度，共查处21件，处理27人。没有发生因纪检信访举报处理不当引发的越级上访和群体事件。（七）加强行风建设，树立了良好企业形象。深入开展“彩虹连奥运、服务促和谐”主题活动，落实公司奥运保电的各项部署，确保了奥运会期间全省居民生活用电的可靠供应。针对电力供应紧张的新形势，对32个市（县、区）公司有序用电工作进行监督检查。定期向驻鲁全国人大代表、省人大代表、政协委员和各市党委政府书面汇报工作，广泛争取理解和支持。公司领导两次参加省“阳光政务热线”直播节目。组织开展了农电优质服务专项检查，两年来农电系统没有发生恶劣的行风事件。公司系统共组织明查暗访103次，其中各单位领导带队46次，对查出的问题督促整改。加强投诉举报查处，公司纪委每季通报一次受理情况，促进查处和考核。2008年公司纪委共受理举报148件，全部按规定进行处理，实施处罚134人次、金额14100元。投诉办结率和回访率均为100，全年没有发生被省级和中央媒体曝光的行风事件。在2008年各市民主评议行风工作中，青岛、潍坊供电公司等14个单位获公共服务类第一名，3个单位获第二名。（八）加强自身建设，队伍素质有了进一步提高。认真贯彻国家电网公司纪检监察干部守则，整体素质不断提升。积极参加国家电网公司举办的案件管理、效能监察等业务培训，全年送出培训 20余人次，与兄弟网省公司和地方纪检监察机关双向交流3次。充分发挥监察学会的作用，组织各类调研和交流活动8次，提交论文和调研报告30篇，1篇论文获中国监察学会电力分会三等奖。完成两项公司研究课题，其中经济案件案情剖析和对策研究获公司二等奖。SG186纪检监察系统已上线运行，提高了信息化水平。公司纪委作为中央纪委法规室联系点，与有关省纪检监察机关共同承担了中央纪委国有企业党的纪律检查工作条例起草工作。总之，2008年公司纪检监察工作取得较好成绩，公司获国家电网公司纠风和行风建设先进单位、效能监察工作先进单位荣誉称号，刘岚岚、李德孚等9名同志获国家电网公司纪检监察先进个人荣誉，还有一些单位和个人分别受到公司以及当地党委政府的表彰奖励。这些成绩的取得，是我们认真贯彻中央纪委、国家电网公司党组反腐倡廉工作方针和部署的结果，是公司党委正确领导、各部门和各单位党委行政大力支持的结果，是广大员工共同努力的结果，在此，我代表公司纪委，对大家表示衷心的感谢！2008年已经过去，既要全面总结好工作，又要清醒认识到工作中存在的问题：一是部分单位不能严格执行“三重一大”决策制度，决策范围不明确，决策程序不完备，决策责任不清楚，程序记录不完整；二是少数单位监督制约机制没有真正健全和发挥作用，特别是对“一把手”的监督有差距；三是一些单位对外投资、担保、借款、理财等问题较大，风险和隐患较大，账外账、历史遗留问题长期以来没有得到彻底解决；四是少数领导干部责任意识不强，对分管范围反腐倡廉工作抓得不紧，个别领导干部违犯党纪国法，受到查处；五是“小金库”没有得到有效治理，职工反映强烈；六是优质服务和行风建设与国家电网公司的要求相比，还有差距，一些查处了的违规违纪问题，在有的单位又有所抬头。对此，我们要高度重视，在今年的工作中切实加以改进。二、2009年主要工作任务根据国家电网公司2009年纪检监察工作会议和公司“两会”部署，2009年公司纪检监察工作总的要求是：贯彻十七届中央纪委三次全会精神，深入学习实践科学发展观，认真落实国家电网公司党组和公司党委工作部署，推进公司特色惩防体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉建设“反违章”活动，加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风，加大对公司决策部署执行情况监督检查的力度，为加快建设“一强三优”现代公司提供保障。重点做好以下工作：（一）进一步加强领导班子和干部队伍作风建设学习贯彻胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，弘扬优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观。认真贯彻公司党委1号文件精神，把加强领导干部作风建设的部署落实到位。深入开展政治纪律教育，各级干部要不断加强党性修养和党性锻炼，增强大局意识、责任意识和忧患意识，发扬“三吃一担”精神，做到讲党性、重品行、做表率。严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、“三项谈话”和函询等制度。完善各级干部述廉制度，规范述廉内容，防止搞形式、走过场。健全党内民主，着力提高民主生活会质量。坚持民主集中制，既要防止“一言堂”，又要避免软弱涣散、议而不决。认真落实“三节约”活动部署，坚持勤俭办企业，严肃查处铺张浪费、大手大脚行为。贯彻上级部署，加强因公出国（境）的监督，严肃外事纪律，坚决杜绝公款出国（境）旅游。贯彻中央纪委即将出台的关于实行党政领导干部问责的暂行规定，建立公司系统领导干部问责制度，完善对领导干部实行责令公开道歉、调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等问责规定，强化责任追究。健全巡视工作制度，组织开展富有成效的巡视工作，推进巡视工作制度化、规范化。监督检查各单位对公司“两会”各项部署的落实情况，坚决纠正有令不行、有禁不止、“上有政策、下有对策”现象，确保政令畅通、健康发展。按照国家电网公司党组部署，加强对学习实践科学发展观活动的监督检查，确保活动成效。（二）积极推进公司特色惩防体系建设根据国家电网特色惩治和预防腐败体系基本框架要求，坚持在健全管理体系和内控机制中构建惩防体系，推进惩防体系建设与公司企业发展战略的协调统一、与企业管理体系的有机融合。按照“建立严密规章、发扬严细作风、实施严格管理、做到常抓不懈”（三严一常）的要求，扎实推进公司特色惩防腐败体系建设。要在严密规章上下功夫，本着“实用、有用、管用”原则，从解决党风廉政建设工作中存在的突出问题入手，切实加强规章制度建设，不断提高规章制度的科学性、可行性和连续性。要在严细作风上下功夫，坚持干事与干净相统一，坚持党性原则下的团结，突出“认真”精神，把严细作风的养成落实到从严治企的工作和措施上。要在严格管理上下功夫，强化经营管理是惩治和预防腐败的有效途径，认真落实公司党委依法治企的部署，规范和制约权力运行，实现特色惩防体系与企业管理体系的有机融合，发挥功能作用。要在常抓不懈上下功夫，适应企业改革发展新形势，注重长远规划与短期目标有机结合，建立常态运行机制。坚持惩治和预防并举，严肃查处各类违纪违规行为。纪检监察部门要加强组织协调和监督检查，掌握进展情况，解决存在问题，推广成功经验，促进工作深入开展。构建特色惩防体系是一项系统工程，要把全面落实党风廉政建设责任制作为总抓手，切实抓好责任分解、责任考核和责任追究。为推进工作，公司党委将对党风廉政建设进行责任分工，明确牵头实施部门。各部门要切实履行责任，抓好落实。各级领导干部要切实担负起分管范围内党风廉政建设的责任，主要领导要负总责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，确保“一岗双责”落实到位。各单位纪委书记要把主要精力放在纪检监察工作上，正确处理好纪检监察工作和其他分管工作的关系，全力抓好各项部署的落实。切实加强对县公司党风廉政建设工作的指导、监督、检查。（三）深入开展反腐倡廉建设“反违章”活动今年，国家电网公司党组将组织开展反腐倡廉建设“反违章”专项活动，主要是借鉴安全生产管理经验，针对权力配置不科学、规章制度不严密、不按制度办事等可能引发违规违纪问题的“违章”行为和习惯，开展治理活动。各单位、各部门要充分认识反腐倡廉建设“反违章”活动的重要意义，统一思想，加强领导，作为一项长期的重要工作任务，切实抓紧抓好，抓出成效。各单位要落实活动各个环节的工作部署和要求，扎实推进。要切实克服松懈麻痹思想，对违规违纪现象时刻保持高度警惕，全面排查各类“违章”行为，特别是“习惯性违章”、“指挥性违章”行为，防患于未然。各级纪检监察部门要发挥组织协调作用，理顺工作关系，加强督促检查，公司纪委将组织专项检查。加强对县公司活动开展的组织和指导，层层抓落实。要加强调查研究，抓好活动宣传和信息报道，选树好的典型，提炼和推广好的经验和做法。反腐倡廉建设“反违章”活动开展情况，纳入年度党风廉政建设责任制考核评价。（四）扎实推进领导干部廉洁自律按照公司党委统一部署，积极参加学习实践科学发展观活动，认真查摆不符合科学发展观的思想观念、工作思路和工作措施，切实加以整改。结合学习实践活动，完善党委理论中心组学习制度，合理安排学习内容。开展主题教育、警示教育和岗位廉洁教育，提高各级干部廉洁自律的意识和能力。落实好纪委书记与下级党政主要负责人谈话、干部任前廉洁谈话、班子成员与分管范围干部廉洁谈话、党政主要领导讲党课等制度。扩大教育覆盖面，各级干部特别是主要负责人既是教育的组织者、也是教育的重点，要增强接受教育的自觉性，不得以任何理由放松教育。用近几年公司系统发生的案例进行警示教育，增强教育震撼力。坚持把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，各类干部培训廉洁课时不得少于10。今年公司系统组织的处级干部轮训，要策划好廉洁教育内容，选好教材，提高教育效果。领导干部要认真落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定和中央纪委关于领导干部廉洁自律“五项工作”，巩固贯彻 “七项要求”工作成果，做遵章守纪的模范。（五）强化对权力运行的监督制约贯彻落实国资委即将出台的关于进一步推进国有企业落实“三重一大”决策制度意见，尽快制定公司“三重一大”决策制度，细化配套制度。各单位党委要在5月底，完善本单位的“三重一大”决策制度，重点量化、细化决策范围和内容，明确决策程序，实行票决制和程序记录。特别要规范“三重一大”决策记录，将决策事项、决策过程、决策参与人及其意见、决策结论等内容，制成规范完整的会议记录，存档备查，为责任追究提供依据。严格执行重大决策报备制度，各单位“三重一大”决策会议纪要，及时报公司总部备案。严格执行党委会、总经理办公会议事规则，做到民主决策、科学决策，防止个人说了算、临时动议和擅自改变决策内容。重大决策事项要严格执行经济、技术和法律论证制度。建立完善责任追究体系，对违反“三重一大”决策制度的，要根据职责范围，分清集体责任和个人责任、直接责任和领导责任、主要责任和次要责任，依据国家有关法律法规、党内法规和企业规章制度，严肃追究有关责任人的责任。各级干部要坚持原则，对本单位决策的不同意见，要本着对组织和企业负责的态度，及时提出并做好记录，重大问题要向公司报告。各级纪检监察部门要切实履行监督职能，根据党内监督条例的规定，各单位纪委书记每季直接向公司纪委作专项报告，报告本单位有无重大违规违纪行为，重大问题及时上报，隐瞒不报的要追究责任。重点加强对主要负责人的监督，切实解决监督不到位的问题。各级党政主要领导要强化“权力就是责任”的意识，切实增强接受监督的自觉性，确保权力在阳光下运行。班子成员要相互监督，认真开展批评和自我批评，防止老好人思想。落实好提任干部事前书面征求纪委意见、任前公示、重要岗位人员定期轮换等制度，防止“带病提拔”、“带病交流”。充分发挥财务、审计、招投标管理等部门的职能作用，形成监督合力。积极推进厂务公开，完善民主监督，扩大职工的知情权、监督权。各单位党委要高度重视监督制度建设，靠严格规范的制度办事、管人、管钱。 （六）加大信访案件查办力度落实国家电网公司党组部署，始终保持惩治违规违纪行为的高压态势。以查办发生在领导干部和关键岗位人员中以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，加大自办案件工作力度，增强惩治腐败的威慑力。严肃查办在企业重组改制、产权交易、资本运营中，隐匿、私分、侵占、转移国有资产，违规核销资产等谋取非法利益的案件。贯彻关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定，严肃查办领导干部违反廉洁从业规定，搞同业经营、关联交易，干预招标投标等谋取私利的案件，加大对违纪违法人员及其亲属和特定关系人非法所得的追缴力度。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。严肃查办私设账外账、“小金库”等违反财经纪律的案件。严肃查办在科研开发、财产保险、广告宣传、输电走廊补偿、城农网建设等资金使用中贪污、挪用、挤占、私分钱物的案件。深化诚信建设，继续深入开展治理商业贿赂专项工作，推进防治商业贿赂长效机制的建立。落实国家电网公司纪检监察信访举报处理办法，进一步规范信访案件管理工作。发挥信访举报主渠道作用，充分运用函询、提醒谈话等方式，及时查处违纪行