地面集中式光伏电站项目危险源辨识与风险评价报告.doc

地面集中式光伏电站项目危险源辨识与风险评价报告地面集中式光伏电站项目危险源辨识与风险评价报告（施工PHA报告） 目 录1项目简介12评价目的13评价范围24 术语和定义25 评价依据36危险源辨识的内容、步骤与方法57 危险源辨识78 风险评价159评价结论27 地面集中式光伏电站项目危险源辨识与风险评价报告1项目简介XXXXXX地面集中式光伏电站项目危险源辨识与风险评价报告2评价目的危险源辨识与风险评价评价是建设项目安全监管及施工安全管理工作的重要环节，其目的有以下三个方面。1、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，促进建设项目的安全设施和技术措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2、查找、分析项目建设过程中存在的危险、有害因素，预测发生事故的可能性和可能导致的危险、危害后果和程度；依据有关法律法规、标准、规范和工艺过程的具体要求，提出合理、可行的安全对策措施和建议；以提高建设项目本质安全程度。 3、为建设项目安全生产提供决策信息；为建设项目的基础工程及安全设施设计提供依据；为安全监管部门实施安全监管提供有力的支撑。4、本评价根据“XX光伏电站项目”(以下简称“项目”)特点和相关资料，辨识与分析项目潜在的危险、有害因素，预测发生事故的可能性及其严重程度，依据国家有关法律法规、标准和规范的规定，提出合理可行的安全对策措施与建议，做出评价结论。3评价范围本报告评价范围为XX光伏电站项目中施工作业活动及施工作业场所中的危险源辨识及风险控制措施4 术语和定义4.1危险源可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。4.2危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的过程。4.3健康损害 可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。4.4事件 发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。4.5相关方 工作场所内外与公司职业健康安全绩效有关或受其影响的个人或团体。4.6风险发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。4.7风险评价 对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。4.8可接受风险 根据公司法律义务和职业健康安全方针已被公司降至可容许程度的风险5 评价依据5.1主要法律法规、规章1、中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号）2、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）3、中华人民共和国职业病防治法（国家主席令第52号）4、危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）5、特种设备安全监察条例（国务院令第549号）6、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）7、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）8、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令第36号）9、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（原国家安全监管局 国家煤矿安全监察局安监管协调字200456号）10、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号）11、特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第70号）12、起重机械安全监察规定（国家质量监督检验检疫总局令第92号）13、防雷减灾管理办法（中国气象局令第8号）14、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）5.2主要技术标准、规范和规程1、企业职工伤害事故分类(GB6441-1986)2、危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）3、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46-2005）4、剩余电流动作保护装置安装和运行（GB 13955-2005）5、建筑电气工程施工质量验收规范（GB 50303-2002）6、低压配电设计规范（GB 50054-95）7、用电安全导则（GBT 13869-2008）8、手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程（GBT 3787-2006）9、手持式电动工具的安全 第一部分：通用要求（GB 3883.1-2008）10、焊接与切割安全（GB 9448-99）11、弧焊设备安全要求 第1部分 焊接电源（GB 15579.1-2004）12、弧焊变压器防触电装置（GB 10235-2000）13、手持式电动工具的安全 第一部分通用要求（GB 3883.1-2008）14、手持式电动工具的安全 第二部分 砂轮机、抛光机和盘式砂光机的专用要求（GB 3883.3-2007）15、高处作业分级（GBT 3608-2008）16、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2012）17、建筑施工门式钢管脚手架安全规范（JGJ128-2000）18、场(厂)内机动车辆安全检验技术要求（GB 16178-2011）19、个体防护装备选用规范（GB /T 11651-2008）20、电力安全工作规程(发电厂和变电站电气部分)（GB26860-2011）21、安全评价通则（AQ 8001-2007）6危险源辨识的内容、步骤与方法6.1危险源辨识内容（1）工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；（2）平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；（3）物流路线：各生产作业区、作业点的物流通道以及与外界联系的物流通道等；（4）生产工序：物料特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态；（5）生产设备、模具、工具：高温、低温、腐蚀、高压、振动等设备的操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；（6）危险性较大设备和高处作业设备：如空压机、锅炉、起重设备等；（7）特殊装置、设备：锅炉房、危险品库房等；（8）有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；（9）各种设施：生产设施、管理设施（办公楼等）、安全环保设施、辅助生产、生活设施等；（10）劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。6.2危险与危害因素分类为了便于进行危险源辨识和分析，首先应对危险因素与危害因素进行分类。参照事故和职业病类别进行分类，共将危险与危害因素分为20类：（1）物体打击：是指失控物体的惯性力造成人身伤害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击；（2）车辆伤害：是指本企业机动车辆引起的机械伤害事故。如机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘电瓶车、矿车或放飞车引起的事故，以及车辆挂钩、跑车事故；（3）机械伤害：是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。如工具或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机具缠、压住等。不包括车辆、起重机械引起的伤害；（4）起重伤害：是指从事各种起重作业时引起的机械伤害事故。不包括触电、检修时制动失灵引起的伤害，上下驾驶室时引起的坠落；（5）触电：指电流流经人身，造成生理伤害的事故，包括雷击伤害事故；（6）淹溺：包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下、隧道、洞室透水淹溺； (7) 灼烫：是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤；（8）火灾：指造成人员伤害的企业火灾事故，不包括非企业原因造成的火灾；（9）高处坠落：是指在高处作业中发生坠落造成的伤害事故，包括脚手架、平台、陡壁施工等高于地面和坠落，也包括由地面坠入坑、洞、沟、升降口、漏斗等情况，不包括触电坠落事故；（10）坍塌：是建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌、脚手架倒塌，挖掘沟、坑、洞时土石塌方等情况，不适用于矿山冒顶片帮和爆炸、爆破引起的坍塌；（11）冒顶片帮：指隧道、洞室矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌，称为片帮；拱部、顶板垮落为冒顶。二者常同时发生，简称冒顶片帮。（12）透水：指矿山、地下隧道、洞室开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤害事故；（13）放炮：是指爆破作业中发生的伤害事故；（14）瓦斯爆炸：指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了达到燃烧极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故；（15）火药爆炸：是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故；（16）锅炉爆炸：指锅炉发生的物理性爆炸事故；（17）容器爆炸：容器（压力容器、气瓶的简称）是指比较容易发生事故，且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置。容器爆炸是指压力容器破裂引起的气体爆炸即物理性爆炸。包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后，立即蒸发，与周围的空气形成爆炸性气体混合物，遇到火源时形成的化学爆炸，也称容器的二次爆炸；（18）其他爆炸：不属于上述爆炸的事故；（19）中毒和窒息：指人体接触有毒物质，如在误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故，或在废弃的坑道、横通道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏有时会发生突然晕到，甚至死亡的事故称为窒息。不适用于病理变化导致的中毒和窒息事故，也不适用于慢性中毒和职业病导致的死亡；（20）其他伤害：凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、摔伤、钉子扎伤等。7 危险源辨识7.1运输储存过程中的危险源辨识7.1.1物体打击运输支架、组件、工位器具等物品发生滑落、倾覆，未按照正确方式搬运设备、使用工具，物体因惯性力作用打击人体造成人员伤害。7.1.2车辆伤害厂区主要运输道路、路宽、道路转弯半径、管架高度必须符合国家标准要求，否则在运输中易因交通事故造成设备、管道被撞，导致物料泄漏，可能引起燃烧、爆炸事故。进入厂区的运输工具（尤其是机动车），若发动机排气口未安装阻火器（防火罩），途经防火防爆区域有可能引起燃爆事故。厂内主要运输通道保持畅通应，以确保运输通畅和消防安全。运输通道与人流通道分设，一旦发生爆炸、毒物泄漏事故，便于人员疏散。如叉车在车间内超速行驶、无证驾驶、失控，均有可能造成车辆伤害事故，若车辆之间碰撞，伤及作业人员或造成厂区内设施的损坏，甚至导致其他次生事故的发生。7.1.3起重伤害项目使用流动式起重机将吊装物资物料，起重机械属特种设备（0.5t电动葫芦除外），结构庞大机构复杂，暴露的、活动的零部件多，起重作业突击性强，作业范围大，工作环境多变，载荷变化大，作业过程中常常需要多人配合，起重机械在设计、制造和使用过程中不符合安全要求，可能导致事故的发生，危及生命和财产安全。起重作业的主要危险是由于操作过程复杂，吊运物料复杂与作业环境复杂带来的，具体表现在以下方面：（1）误操作；（2）危险站位；（3）吊索具安全系数小，吊装工具选择不当，滑轮、绳索选择不合理；（4）被吊物绑扎不牢，无载荷吊索具意外兜挂物件；（5）危险区域未设警示区和警示语；（6）作业人员无证上岗，起重机注册登记及定期检测失效未复检或复检不合格；（7）起吊作业无指挥或指挥不当；（8）危险区域作业未采取必要的防范措施等。起重作业中的危险因素主要包括：（1）起重设备在运行中易对人体造成挤压或撞击；（2）吊运中重物坠落造成物体打击，重物从空中落到地面又反弹伤人；（3）人站在危险作业区域内，运行中的钢丝绳将人撞伤和挤伤；（4）电气设备漏电、保护装置失效、裸导线未加屏蔽等造成触电等。7.1.4触电电气安全事故可能造成人身伤害和设备、设施的损坏。管理、规划、设计、安装、试验、运行、维修、操作中的失误都可能导致电气安全事故。电气事故可分为触电、静电危险及危害、电磁辐射危害及危险和电路故障及电路事故。触电事故是电流形式的能量失去控制造成的事故。电流直接流过人体将造成电击；电流转化为其他形式的能量作用于人体将造成电弧烧伤等电伤。电磁辐射事故是电磁波形式的能量造成的事故。电磁辐射可能危害人的健康，可能干扰无线电装置，还有引燃的危险。电路故障和事故包括接地、漏电、短路、断线、过载、元件损坏等多种故障和事故。电路事故可导致人身伤害、设备毁坏、火灾、爆炸、停电等多种危险。本项目有型材切割机、手枪电钻、冲击电钻、电焊机等电气设备若电气设施故障或电气安装不规范，缺少接地，接零损坏失效，带电元件绝缘不良会发生触电伤害事故。沿墙壁敷设或沿地面铺设的临时线路无保护套管或绝缘损坏，接触人体会发生触电事故。本项目用电多为低压电源，触电一般表现为低压触电。若电气设备、线路存在缺陷，使用或检修过程中绝缘损坏漏电，检修作业安全距离不够，停、送电失误等均可能导致电气事故。电气设备线路绝缘损坏、线路短路，或没有按规定设置漏电保护器，防爆场所电器设备、线路、照明等不符合防爆要求，均可能产生电器火花而引起火灾爆炸事故。如果操作电工使用工具不符合要求；劳动保护用品使用不当；酒后作业；无证上岗；未落实电气操作牌制度盲目送电和检修，没有采取和设置必要措施将导致电气安全事故。7.1.5火灾本项目使用光伏组件外包装主要有纸板、泡沫、塑料布、木材等材料，为易燃固体。屋面加固作业时，高处掉落的电焊火花可能与易燃货物接触。项目现场物料堆放无监管，现场易燃外包装未及时清理或转运，遇点火源易发生火灾事故。本项目主要的点火源有：电焊作业火花、热切割作业金属熔渣、型材切割机火花、金属打磨火花、人员吸烟的烟蒂、电气短路火花，必须采取有效的隔离措施和现场管理，减少点火源暴露频次，并确保无法与易燃物接触。7.1.6高处坠落建房过程作业可能需架设门式钢管脚手架，搭设脚手架及平台作业均为高处作业，如现场缺乏监管易发生高处坠落事故。从事高处作业人员应定期进行职业健康体检，身体健康，肢体协调性良好，无恐高症、癫痫等高处作业的禁忌症。7.2安装调试过程中的危险源辨识7.2.1物体打击运输支架、组件、工器具等物品发生滑落、倾覆，未按照正确方式搬运设备、使用工具，物体因惯性力作用打击人体造成人员伤害。在钢直梯攀爬过程及厂房屋顶作业过程中，物料、工器具从高处掉落，将可能对地面人员造成砸伤的物体打击伤害。7.2.2机械伤害本项目涉及使用型材切割机，手枪电钻，冲击电钻，角磨机等设备当转动部分缺少护栏、护罩、护套或联锁装置失效，在操作、擦洗过程中职工触及转动部件，可能发生撞击、扎、绞、挤、压伤害，衣物或长发被缠绕也能发生机械伤害。如带电更换钻头和砂轮片设备意外启动，手伸入危险部位清理废料，带纱手套操作旋转电气设备，设备带病工作，不按操作规程生产等均易造成机械伤害。7.2.3噪声伤害项目使用噪声较大的设备有手枪电钻、冲击电钻、型材切割机。噪声作用于人体会产生各方面影响及危害，噪声不仅会给人的听觉系统造成损伤，而且对神经系统、心血系统、消化系统、内分泌系统、免疫系统以及心理都有害。当噪声超过50dB(A)时，会妨碍听觉系统，造成心烦意乱、注意力不集中，影响工作效率，甚至发生意外事故；长期接触90dB(A)以上的噪声，会造成听力损失和职业性耳聋，甚至影响其它系统的正常生理功能。在噪声较大的岗位，操作人员佩戴防噪声耳塞以降低噪声危害。7.2.4触电项目施工过程中，使用的电气设备，如配电箱、手持电动工具、电焊机等电线断头、破口，电动设备漏电，带电线机具电线绞断、破皮，电闸箱、控制箱漏电等，会造成触电伤害。尤其是在施工过程中，使用大量移动式电气设备，如使用、维修、管理不善，极易造成触电伤害事故。在下安装光伏组件时，若未遮住太阳能光伏电池组件，光伏电池的高电压可能击伤人。发配电设备安装调试过程中，如未落实及电力安全作业规程中工作许可制度、工作票制度、操作票制度、查验及交底制度、工作监护制度、工作间断及转移制度、工作终结及送电制度等安全组织措施；未实行停电、验电、挂接地线、设置遮拦、电气操作牌及警示标示等安全技术措施；非专业人员进行安装调试作业；电气安全用具绝缘失效，均可能造成人员触电的伤害事故。7.2.5火灾 、爆炸项目施工涉及电焊作业，可能涉及使用氧气、乙炔气焊（割）套件进行型材的热切割作业，施工现场易燃物较多，在爆炸及火灾危险区域内进行动火作业前未进行动火作业审批并落实预防性安全技术措施，一般动火作业前未清除周边易燃物，电焊火花、高温金属溶渣、金属切割火花、打磨火花作为点火源，一旦遭遇可燃物，易发生火灾。项目可能涉及使用的氧气、乙炔气焊（割）套件中，乙炔为甲类易燃气体，工业气瓶本体缺陷、安全附件缺失或失效、存放方式和位置不当，违章操作将引发乙炔气体泄漏，遇点火源将引发爆燃甚至爆炸事故。如施工厂房防雷设施不完善，或管理疏忽和缺乏定期维护保养，导致防雷设施防雷效果降低甚至失去作用，在雷雨天气有可能造成人员雷击危险，引起火灾爆炸或设备被击毁等事故。7.2.6灼烫项目涉及电焊作业，可能涉及使用氧气、乙炔气焊（割）套件进行型材的热切割作业，当氧气瓶、乙炔气瓶破裂、泄漏，压缩气体迅速汽化将对人员造成冷灼伤。电焊焊渣、热切割焊渣具有较高的表面温度，作业人员个人劳动防护不到位将造成人员灼烫。电焊作业时将产生大量紫外线，作业人员应佩戴特种劳动防护用品标准的电焊工面罩进行眼部防护，长期受电焊弧光影响将诱发电光性眼炎。7.2.7高处坠落在建房作业过程中，在屋顶进行接料、安装及调试作业人员须暴露于高处临边口。施工脚手架安装人员未取得特种作业人员资格证，作业人员生理、心理条件不满足高处作业要求，又未能熟练掌握登高防护用品的使用，有可能发生高处坠落事故。从事高处作业人员应定期进行职业健康体检，身体健康，肢体协调性良好，无恐高症、癫痫等高处作业的禁忌症。7.2.8坍塌 项目建设中可能使用的脚手架结构强度可以承受安装设备及人员的重量，在施工组织设计中对施工组织及物料存放合理安排，施工荷载不得大于脚手架设计荷载，并避免长期大量人员及物料在脚手架集中作业及存放。施工人员在屋顶作业时禁止在厂房屋顶进行蹦、跨、跳等危险动作，禁止对厂房屋顶承重结构部件进行施工范围外的破坏，避免因外力造成厂房屋顶局部坍塌造成人员伤害和财产损失。施工土方开挖不满足设计要求，基础养护不良导致边坡失稳，易造成边坡坍塌事故。7.2.9中毒和窒息项目建设中可能涉及氧气、乙炔气割（焊）套件使用，其中溶解乙炔气瓶中的乙炔气体、丙烷液体具有毒性，压缩氧气瓶中的氧气具有窒息性，若意外泄漏将造成人员中毒和窒息的伤害事故。7.3 自然条件影响分析7.3.1台风该项目地处亚热带海洋季风地区，每年均有台风登陆吹袭，强热带风暴气旋的风力强劲，风速超过30m/s，有较强的破坏力，对建筑物和人员有一定的威胁。由于建筑物和构筑物都采用了轻钢框架结构，有一定的抗风能力，项目建设中若预报或遭遇台风天气将暂停施工作业，受台风影响的可能性极小。7.3.2暴雨该项目地处亚热带季风气候，春季雨水充沛，夏季多暴雨，雨季将对施工现场临时用电的及电气设备绝缘可靠性造成影响，项目建设中若预报或遭遇暴雨天气应启动雨季施工安全专项方案，落实雨季临时用电安全技术措施。7.3.3雷暴本地区年平均雷暴日数有79天，夏季雷暴天气中，若防雷设施失效，建筑物和人员有遭受雷击的危险。项目建设中若预报或遭遇台风天气将暂停施工作业，受雷暴影响的可能性极小。7.3.4高温本地区夏季极端最高气温会超过38.7，高气温容易引起人出现中暑，尤其在通风降温不良的工作场所，更容易对人员产生危害作用，本项目施工工期季节为春季，高温天气极少，涉及户外屋顶安装作业若遇高温天气将合理安排人员户外错峰作业，避免应高温带来的职业危害及环境不安全因素。7.3.5地震本公司所在地合肥市地处郯城庐江断裂带，抗震设防烈度为7度，如建（构）筑物没有建筑抗震设计规范（GB 50011-2010）相关要求设计和建造，一旦发生地震，可能导致厂房倒塌，从而造成人员伤害和设备损毁，应目前技术手段地震为不可抗力，故不进行危险因素辨识。7.4重大危险源辨识7.4.1危险化学品重大危险源分析依据危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009），危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。临界量是指对于某种或某类危险化学品规定的数量。若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为危险化学品重大危险源。当单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为危险化学品重大危险源。q1/Q1+ q2/Q2+ qn/Qn1式中：q1，q2qn 每种危险化学品实际存在量，单位为吨（t）；Q1，Q2Qn与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（t）。将本项目施工现场距离500m范围作为一个辨识单元。经分析，本项目施工作业中可能涉及的危险化学品有乙炔、丙酮、氧气；其中变压器油闪点在100以上，不属于危险化学品范畴。按氧气、乙炔气割套件一个单元可能设置的最大量3套计算，参照生产场所临界量，危险化学品重大危险源评价结果见表7.4.1-1表7.4.1-1危险化学品重大危险源辨识危险物质危险物质类别单元内可能存在量q（t）临界量Q（t）q/Q乙 炔爆炸下限10%甲类易燃气体0.00310.003丙 酮闪电26甲类易燃液体0.00920.0045氧 气氧化性气体次要危险性为5类0.0122000.00006q1/Q1+ q2/Q2+ qn/Qn0.007561是否构成重大危险源否7.4.2 危险设备、设施重大危险源分析根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）规定，本项目施工建设所涉及的设备设施均不构成重大危险源。8 风险评价8.1 预先危险性分析方法简介8.1.1 概述预先危险性分析（Process Hazard Analysis-PHA）又称初步危险分析，主要用于对危险物质和装置的主要工艺区域等进行分析。它常常用于项目装置等在开发初期阶段或设计阶段之初分析物料、装置、工艺过程以及能量失控时可能出现的危险类别、条件及可能造成的后果，做宏观的战略分析，其目的是辨识系统中存在的潜在危险，确定其危险等级，防止这些危险发展成事故。其功能主要有： 大体识别与系统有关的主要危险； 鉴别产生危险的原因； 估计事故出现对人体及系统产生的影响；判定已识别的危险性等级，并提出消除或控制危险性的措施。8.1.2 危险性等级划分在分析系统危险性时，为了衡量危险性的大小及其对系统破坏程度，将各类危险性划分为4个等级，见表8.1.2-1。表8.1.2-1危险性等级划分表严重性等级等级说明事故后果说明级安全的不会造成人员伤害及系统损坏。级临界的处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤害、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施。级危险的会造成人员伤害和系统损坏，要立即采取防范对策措施。级灾难性的造成人员重大伤害及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范。8.1.3 事故发生可能性等级的划分在分析系统危险性时，为了衡量危险性的可能性等级，将各类危险可能性划分为5个等级，见表8.1.3-1。表8.1.3-1 危险可能性等级划分表可能性等级等级说明单个项目具体发生情况总体发生情况A级频繁频繁发生，经常发生连续发生B级很可能在寿命期内会出现若干次频繁发生C级有时在寿命期内有时可能发生发生若干次D级很少在寿命期内不易发生，但有可能发生不易发生，但有理由可预期发生E级不可能极不易发生，以至于可以认为不会发生不易发生8.2 预先危险性分析汇总根据各评价单元的施工/储存特点，将本项目施工划分为一个评价单元，对其危险性进行识别，分析其危险、有害因素，找出形成事件的原因，然后确定事件类型、严重度和可能性，提出风险防范措施，形成表8.2-1项目施工预先危险性分析表。27表8.2-1项目施工预先危险性分析汇总表序号作业 活动危险 因素事故类型触发事件形成事故原因事件事故后果严重度等级可能性等级风险防范措施1物料及工器具搬运作业势能物体打击1.物料及工器具从高处掉落2.水平搬运物料及工器具滑落或倾覆3.建构筑物坍塌，气瓶爆炸1.高处有未固定浮置物被碰撞、扯带或因风吹等坠落2.在高处有浮物或设施不牢固存在坍塌风险的区域停留3.物料及工器具堆码不规范，重心不稳，堆码超高4.人员搬运物料及工器具未采取正确方法或未抓牢导致滑落5.工器具等上下抛掷、掉落6.建构筑物坍塌，工业气瓶爆炸造成物体飞出7.施工作业人员未正确佩戴合格安全帽及安全鞋人员伤害财产损失级D级1.避免在高处放置浮置物，若需要堆放必须摆放固定牢固2. 加强施工现场作业监管，安全组织施工活动，不在起重作业、高处作业、高处有浮置物或设施不牢固处进行停留或作业3.物料及工器具堆码应整齐，按照外包装存放及堆码标示设置层高，堆码高度不得超过2m，必要时采取固定设施4.人员搬运物料及工位器具应优先使用手推车、液压车等工具进行搬运，如需人工稳抓提手或拖住底部，多人协同搬运重物时应确定重心，设置可靠抓握点，听从统一指挥5.地面与高处作业平台间进行工器具传递时必须使用吊篮、吊袋及吊绳上下吊运，并确保物品装载牢固无脱落风险6.加强现场安全检查和管理，预防屋顶平台、脚手架坍塌及工业气瓶爆炸事故的发生7.向施工作业人员配发带有特种劳动防护用品标示的合格的安全帽及安全鞋，并监督其正确佩戴和使用工业气瓶容器爆炸工业气瓶超压爆炸1.工业气瓶本体缺陷，存在腐蚀、斑驳，瓶帽、防震圈等安全附件不良或缺失，无定期检测钢印，无充装合格标签2.违章采用滚、拖方式运输工业气瓶；3.工业气瓶存放未设置防倾倒装置，暴晒，高处坠落4.未制定工业气瓶安全管理制度，现场管理缺失人员伤害财产损失级D级1.进场工业气瓶瓶体应无缺陷，漆色完好，阀门密封良好，瓶帽、防震圈、减压阀、回火阻止器等安全附件完好有效，检测钢印及充装合格证清晰有效2.现场工业气瓶运输应优先采用专用气瓶推车搬运，或采用手盘瓶肩方式转运，禁止使用滚动、拖方式运输3.工业气瓶存放时应设置可靠地防倾倒装置，在阴凉通风处存放，避免直射，不得在脚手架跳板防止气瓶4.落实工业气瓶安全管理制度，加强现场安全管理2车辆运输作业动能车辆伤害1.车辆倾覆2.车辆与人员、建构筑物及其他车辆发生碰撞3.人员、货物从车辆上跌落或倾覆1.驾驶员无证违章驾驶，注意力分散，酒后驾车，超速超载运输2.车辆存在安全隐患，如制动、喇叭、轮胎灯光系统不良或失效3.施工道路安全条件不良，如坡度过大、存在缺陷及障碍物、转弯半径过小，转角镜、人车分道设施缺失4.道路危险区域未设置遮拦5.叉车载物过高阻挡驾驶视线，载物方式不规范，超高超宽货物捆绑不牢导致货物倾覆6.叉车违章载人，货车载物时人货混装7.非驾驶人员驾驶车辆行驶人员伤害财产损失级D级1.货车驾驶人员应持有效准驾车型证件，叉车驾驶员应持特种设备作业人员证，持证上岗，加强教育培训及现场管理，杜绝违章驾驶2.每日对车辆制动、喇叭、灯光、轮胎、灯光系统进行安全检查，确保完好有效，出入火灾及爆炸危险区域的机动车辆还应在排气口处加装阻火帽，发现故障及时排除，杜绝车辆带病行驶3.对施工进场道路进行评估，避免不良道路安全条件，在相关危险区域，人员密集区域设置相应安全警示标志及安全警戒区域4.在道路危险区域，如软基路面，路边动土作业区域设置遮拦和安全警示标志5.严格遵守叉车作业安全操作规程规范装载，货物高度不应影响驾驶人员视线，运输超高超宽货物应捆绑牢固，低速行驶6.叉车严禁载人，货车载物时严禁人货混装7.加强对车辆钥匙的管控，驾驶员离开驾驶室必须停车并取下钥匙随身携带，加强教育培训，杜绝非驾驶人员驾驶车辆现象出现3物料吊装作业势能动能起重伤害1.吊物意外坠落2.流动式起重机边幅机构及安全附件失效3.流动式起重机整体倾覆1.起重作业人员，起重指挥人员无特种设备作业人员证，专业技术能力不足，误操作引起伤害事故2.流动式起重机起重设备未进行注册登记和定期检测，相关安全附件不良或缺失3.流动式起重机制动、变幅、支撑、液压系统、安全附件装置不良或失效，作业前未对吊索具进行点检，未考虑大风等不利气象因素4.吊装危险区域内无关人员逗留5.指挥信号不明，或信号传达和沟通不良6.现场管理混乱，作业人员违反“十不吊”违章作业及指挥7.未制定吊装作业安全专项方案及专项应急预案，未进行吊装作业安全技术交底，施工单位相关起重设备操作规程及管理制度不完善人员伤害财产损失级C级1.起重作业人员、起重指挥人员应持相应类型的有效特种作业人员证，持证上岗2.流动式起重机应按特种设备安全监察条例在质监部门注册登记，并进行定期检测，取得合格检测证明3.吊装作业前应对起重机制动、变幅、支撑、液压系统进行检查和调试，确保各系统工况良好；检查防脱钩装置，极限位置限制器，超载限制器，警铃等安全附件完好有效；吊具吊索应选有经质监部门检测的合格产品，选型及荷载符合作业需求；大风、雷暴、雨雪等恶劣气象条件时应中止作业4.吊装作业前应在吊装半径10m外划定吊装危险区域，设置吊装作业警戒线，并及时清除危险区域内无关人员5.吊装作业前必须确定指挥信号传达方式和指挥方法，并采取有效技术措施确保信号传达和沟通顺畅6.制定专人对吊装作业进行现场管理，严格遵守吊装作业安全技术规程7.制定吊装作业安全专项方案及应急预案，进行吊装作业安全技术交底，督促施工单位完善相关管理4高处作业势能高处坠落人员从屋顶高处坠落1.高处作业人员心理、生理不满足高处作业要求2.高处作业人员行为性缺陷，如未穿防滑鞋，未系安全带或安全带挂件不可靠，违章作业，在高处作业打闹，注意分散或采取危险动作3.防护缺陷，如施工期间安全防护措施尚未到位，如扣环是否扣牢、无拉绳等；安全带等防护用品老化、损坏或不合格4.吊物刮碰导致人员跌落5.恶劣气候条件及其他不适合登高环境下进行登高作业，不慎跌落6.未制定高处作业安全专项方案及高处坠落专项应急预案，未进行高处作业安全技术交底，施工单位相关高处作业操作规程及管理制度不完善人员伤害级C级1.高处作业应选派身体健康，协调性良好，无恐高症、癫痫等禁忌症作业人员进行。其中，脚手架安装作业人员应持高处作业特种作业操作证，持证上岗2. 加强对作业人员的登高安全教育、培训及考核，做好高处作业安全技术交底，加强现场违章查处力度3.加强项目现场安全管理，对高处作业防护设施，安全拉绳，安全带等进行每日开工前检查，为高处作业人员配发带有特种劳动防护用品标示的合格的安全带，并监督高处作业人员正确佩戴和使用4.制定吊装专项方案，明确吊装位置及指挥信号，防止因吊物刮碰，起重机误开动造成人员跌落5.在大风、雨雪、雷暴、高温等恶劣气候条件下，按照具体情况进行中止或错峰作业组织6.制定高处作业安全专项方案及应急预案，进行高处作业安全技术交底，督促施工单位完善相关管理电能触电导电体意外带电1.临时用电回路漏电2.与高压架空线或其他裸导体安全距离不足，脚手架意外碰触或对其放电人员伤害级C级临时用电采用无破损无接头橡胶皮软电缆，跨路机械防护，采用漏电保护器及TN-S接线方式，按照电业安全作业规程与高压架空线及裸导体保持相应安全距离作业，避免意外带电，门式脚手架可靠接地重压坍塌脚手架倾覆、坍塌1.作业前未对脚手架结构承重能力进行验算，根据有效荷载合理布置人员、物料及工器具2.作业前未对脚手架平台进行预防性安全检查，排除可能存在的承重结构腐蚀、变形及破损等缺陷3.作业过程中物料在屋顶平台集中堆放，导致局部荷载超限4.作业人员在屋顶作业平台采取蹦、跳、跨等危险动作导致局部荷载超限5.作业中对脚手架平台承重结构进行施工范围外的破坏或加工6.脚手架材料、部件不合格，未按技术规范搭设，负载分布不均或超负荷使用人员伤害财产损失级C级1.作业前对脚手架结构承重能力进行验算，根据有效荷载合理布置人员、物料及工器具，杜绝超出有效载荷现象发生2.作业前应对脚手架平台进行预防性安全检查，排除可能存在的承重结构腐蚀、变形及破损等缺陷3.作业过程中物料应避免在脚手架平台集中堆放，采取“少存勤运”方式组织物料吊装运输4.加强教育培训及现象安全监管，杜绝作业人员在脚手架作业平台采取蹦、跳、跨等危险动作5.避免在作业中对屋顶平台承重结构进行施工范围外的破坏或加工，如须进行必须按照施工变更程序进行，并重新进行承重能力验算6.脚手架安装应有设计验算，材料部件应有质量验证验收，严格按照设计负荷能力使用5临时用电安装维护及使用电能触电1.人体触碰带电体2.人体触及电气设备绝缘破损处3.电气设备或线路漏电4.人体过分接近高压带电设备1.电工违章作业，无特种作业资格证2.带电体无屏护或屏护损坏3.低压带电作业误碰带电体4.违章约时停、送电，误操作送电5.电气设备或线路安装位置及敷设方式未考虑负载分布及耐环境性，未设置保护接零系统，未安装漏电保护开关6.电气设备或线路绝缘损坏7.非专业人员误动电气设备或维修。8.电气绝缘工具缺陷或失效9.未制定临时用电安全专项方案及触电专项应急预案，未进行临时用电安全技术交底，施工单位相关用电安全规程及管理制度不完善人员伤害级D级1.电工应持特种作业资格证，持证上岗，加强教育培训和现场监管，杜绝违章作业2.对配电装置定期检查维护，增补缺失或失效的带电体屏护3.应避免进行低压带电作业，如必须进行，应实行危险作业审批，挑选具备较高职业资格等级的专业电工，并指派专人监护，配齐合格的相应电压等级绝缘鞋，绝缘电气工具4.现场电气开关应注明编号和用途标示，停送电应严格落实电气操作牌制度5.电气设备或线路安装位置及敷设方式应考虑负载分布及耐环境性，配电应采用TN-S保护接零系统，实行“一机一漏一闸”管理，安装额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间不大于0.1s的漏电保护开关，并定期进行手动实验6.定期对电气设备和线路进行检查，和绝缘监测，杜绝绝缘失效漏电现象7.加强现场管理，禁止非专业人员误动电气设备，指派专业电工进行电气维修作业8.为电工配发合格的相应电压等级的绝缘鞋、绝缘工具，配齐相应电气安全工具，教育电工定期保养每日检查9.制定临时用电安全专项方案及触电专项应急预案，进行用电安全技术交底，督促施工单位完善相关用电安全规程及管理制度火灾电气设施短路、接触不良或发热超限形成点火源1.电气元件安装错误导致短路3.电气接线不牢，导致发热超限或打火2.电气设备及元件未有效考虑其工艺参数、使用条件及安装区域环境因素进行选型4.施工现场包装材料等易燃物未固定收容定期清理，导致在作业现场堆积人员伤害财产损失级D级1.电气元件安装、电气维修应指派符合工作能力专业电工进行2.指派专业电工对现场临时用电设施进行点检，确保各接线端子连接牢固，无发热超限或打火现象3.电气设备及元件应有效考虑其工艺参数、使用条件及安装区域环境因素进行选型，如在室外，粉尘、或火灾爆炸危险区域应选用相应耐环境性电气设施及元件4.施工现场包装材料等易燃物应固定收容定期清理，杜绝长期堆放在作业现场，禁止在配电设施，可能产生火花区域放置6组件安装及屋面加固电能触电1.手持电动工具漏电2.临时线路及其附属配电箱柜板、插座等漏电3.安装中光伏组件意外发电1.手持电动工具未选用合格的附带双重绝缘保护产品；使用前未对其进行绝缘电阻检测，在非推进使用环境下，如雨季，潮湿场所违章使用2. 临时线路绝缘破损，未设置保护接零及漏电保护装置，未对漏电保护开关进行定期手动实验3.下光伏组件安装中，遮光材料缺失导致意外发电人员伤害财产损失级D级1.手持电动工具应选用符合3C认证并附带双重绝缘保护；使用前应对其进行绝缘电阻检测，绝缘强度不应低于7M；严格按照推荐使用环境使用2.电气设备或线路安装位置及敷设方式应考虑负载分布及耐环境性，配电应采用TN-S保护接零系统，实行“一机一漏一闸”管理，安装额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间不大于0.1s的漏电保护开关，并定期进行手动实验动能机械伤害人体接触型材切割机、电钻、打磨机旋转部件1.型材切割机防护罩缺失2.违章带电调试或更换电钻钻头，型材切割机切割片，打磨机砂轮片，设备意外启动3.违章佩戴纱线手套操作旋转设备，至手部被绞入人员伤害级C级1.定期检查确保型材切割机防护罩完好有效2.加强安全教育培训及安全技术交底，杜绝违章调试或更换电钻钻头，型材切割机切割片，打磨机砂轮片前必须关闭并切断电源3.禁止佩戴纱线手套操作旋转设备势能物体打击1.组件搬运过程中滑落、倾覆2.物料工器具从高处坠掉3.使用中的电钻钻头，型材切割机切割片，打磨机砂轮片崩裂4.使用中的电钻，型材切割机，打磨机产生的碎屑入眼1.高处有未固定浮置物被碰撞、扯带或因风吹等坠落2.在高处有浮物或设施不牢固存在坍塌风险的区域停留3.物料及工器具堆码不规范，重心不稳，堆码超高4.人员搬运物料及工器具未采取正确方法或未抓牢导致滑落5.工器具等上下抛掷、掉落6.使用不合格电钻钻头，型材切割机切割片，打磨机砂轮片，或野蛮违章操作，如使用型材切割机磨削钻头等违章操作7.进行钻孔、型材切割和打磨等产生飞溅碎屑的作业未佩戴防冲击眼镜人员伤害级C级1.避免在高处放置浮置物，若需要堆放必须摆放固定牢固2. 加强施工现场作业监管，安全组织施工活动，不在起重作业、高处作业、高处有浮置物或设施不牢固处进行停留或作业3.物料及工器具堆码应整齐，按照外包装存放及堆码标示设置层高，堆码高度不得超过2m，必要时采取固定设施4.人员搬运物料及工位器具应优先使用手推车、液压车等工具进行搬运，如需人工稳抓提手或拖住底部，多人协同搬运重物时应确定重心，设置可靠抓握点，听从统一指挥5.地面与高处作业平台间进行工器具传递时必须使用吊篮、吊袋及吊绳上下吊运，并确保物品装载牢固无脱落风险6.应选用合格电钻钻头，型材切割机切割片，打磨机砂轮片，加强教育培训及现场安全管理，监督作业人员按照工具技术参数及安全操作规程的要求正确使用，杜绝违章和野蛮作业7.为进行钻孔、型材切割和打磨等产生飞溅碎屑的作业人员配发符合带有特种劳动防护用品标示的合格的防冲击眼镜，并监督其正确佩戴和使用7电气施工及调试电能触电1.人体触碰带电体2.人体触及电气设备绝缘破损处3.电气设备或线路漏电4.人体过分接近高压带电设备5.静电对人体释放1.电工违章作业，无特种作业资格证2.带电体无屏护或屏护损坏3.低压带电作业误碰带电体4.违章约时停、送电，误操作送电5.电气设备或线路安装位置及敷设方式未考虑负载分布及耐环境性，未设置保护接零系统，未安装漏电保护开关6.电气设备或线路绝缘损坏7.非专业人员误动电气设备或维修。8.电气绝缘工具缺陷或失效9.设备安装调试过程中，如未落实及电力安全作业规程中工作许可制度、工作票制度、操作票制度、查验及交底制度、工作监护制度、工作间断及转移制度、工作终结及送电制度等安全组织措施；未实行停电、验电、挂接地线、设置遮拦、电气操作牌及警示标示等安全技术措施；非专业人员进行安装调试作业；电气安全用具绝缘失效，均可能造成人员触电的伤害事故人员伤害级D级1.电工应持特种作业资格证，高压入网作业人员应持电监会核发的高压入网资格证，持证上岗，加强教育培训和现场监管，杜绝违章作业2.对配电装置定期检查维护，增补缺失或失效的带电体屏护3.应避免进行低压带电作业，如必须进行，应实行危险作业审批，挑选具备较高职业资格等级的专业电工，并指派专人监护，配齐合格的相应电压等级绝缘鞋，绝缘电气工具4.现场电气开关应注明编号和用途标示，停送电应严格落实电气操作牌制度5.电气设备或线路安装位置及敷设方式应考虑负载分布及耐环境性，配电应采用TN-S保护接零系统，实行“一机一漏一闸”管理，安装额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间不大于0.1s的漏电保护开关