揭阳市揭东区LED路灯节能改造合同能源管理服务项目.doc

揭阳市揭东区LED路灯节能改造合同能源管理服务项目 GDHS14JYFG09171揭阳市揭东区LED路灯节能改造合同能源管理服务项目 招标文件项目编号：GDHS14JYFG09171 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司2014年11月目 录第一部分:投标邀请函 3第二部分: 采购项目内容5第三部分: 投标人须知19第四部分: 合同书格式30第五部分：投标文件格式57第一部分投 标 邀 请 函广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 79投 标 邀 请 函各投标人:广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司（以下简称“采购代理机构”）受揭阳市揭东区住房和城乡规划建设局（以下简称“采购人”）的委托，对揭阳市揭东区LED路灯节能改造合同能源管理服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。一、采购项目编号：GDHS14JYFG09171 二、采购项目名称：揭阳市揭东区LED路灯节能改造合同能源管理服务项目三、符合资格的投标人应当在2014年11月24日9：00起至2014年11月28日17：00止（法定节假日除外）到广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。四、投标截止时间：2014年12月16日下午15：00（北京时间）(注14：30开始受理投标文件)五、投标文件送达地点：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北（广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司）六、开标评标时间：2014年12月16日下午15：00（北京时间）七、开标评标地点：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北（广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司） 八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购人名称：揭阳市揭东区住房和城乡规划建设局采购人地址：揭阳市揭东区采购人联系人：谢先生采购人联系电话：0663- 32841982、采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 采购代理机构地址：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北 采购代理机构联系人姓名：王先生采购代理机构联系电话购代理机构传真、退保证金事宜联系方式联系人：陈小姐联系电话东和盛招标代理有限公司揭阳分公司2014年11月第二部分采购项目内容采购项目内容一、投标人资格：1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，并具有相关经营范围；3、投标人必须具备省级（含省级）以上有关主管部门认可颁发的节能服务资质（提供省级（含省级）以上节能主管部门备案证明文件）；4、投标人用于替换150W、250W、400W钠灯的LED产品必须符合广东省LED照明产品评价标杆体系管理规范要求，并进入广东省绿色照明示范城市照明推荐采购产品目录；5、投标人必须无行贿犯罪记录，提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函；（出具之日起2个月内有效）；6、本项目接受联合体投标。【注：联合体需以具备省级（含省级）以上有关主管部门认可颁发的节能服务资质的专业节能服务公司作为牵头单位】二、采购项目要求：按照国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知、广东省推广应用LED照明产品实施方案、揭阳市推广应用LED照明产品工作方案、揭东县推广应用LED照明产品工作方案精神，为推动节能改造、促进节能减排，结合揭东区实际情况，进行本次项目采购，具体需求如下：1. 项目概述：1.1、项目名称：揭阳市揭东区LED路灯节能改造服务。1.2、项目预算：约人民币910.3533万元。1.3、项目内容：按照合同能源管理EMC模式进行项目建设、管理、服务。中标人应按国家有关法律、法规、政策和本项目的要求，负责项目所有资金投入及建设，对项目合同期内的资金筹措、项目设计、建设实施、移交、更换维修、安全等全过程负责。在项目竣工验收合格后，将该项目的全部设施移交给采购人使用，并将竣工资料移交给采购人归档，中标人将根据合同规定方式获得投资回报。项目合同期满后，项目正常使用的全部设施归采购人所有，中标人不再收取任何费用。1.4、项目模式：采用合同能源管理模式（节能效益分享型），是以减少的能源费用来支付节能项目成本的一种市场化运作的节能机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同、约定节能目标，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，降低用能单位节能改造的资金和技术风险，节能服务公司则以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润。1.5、项目范围：本项目改造范围包括共计33条道路约5613盏灯（以实际验收数量为准），详见附表（揭东县路灯数据表），光源功率为1185.15KW/小时，每年实际耗电5572671.43KWh。由中标人按照招标文件要求提供LED节能路灯灯具对原路灯予以改造，改造后道路照明节电率必须达到50%以上。合同期内由中标人负责维护管理。项目改造涉及灯具的维护由中标人负责,但不包括路灯接线柱至灯头线缆等与管理系统等设备，以及管理系统的运行软件管理与维护，控制中心、控制基站等硬件设施的管理与维修。2. 总体技术服务要求；2.1 包括但不限于以下技术标准（1）电能质量公用电网谐波（GB/T1454993）；（2）广东省地方标准LED路灯(DB44/T609-2009)；（3）城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）。中标人安装和调试相关设备、设施及管理运营应符合国家、行业有关施工管理法律法规和与项目相对应的技术标准规范要求，以及采购方合理的特有的施工、管理要求，相关规定如有更新，本项目将依照执行。2.2、设计原则（1）道路照明应达到城市道路照明的照度标准，满足车辆夜间行驶的要求； （2）在满足道路照明亮度的基础上，应符合照明均匀度要求，为驾驶人员提供可视功能和视觉舒适的环境； （3）道路沿线相交路口、立交桥处应适当提高照度标准，以保证车辆高速行驶的安全和通行能力；（4）灯具必须模块化、标准化，光源与电源必须为可维修型，无需专用工具可快速安装及拆卸，便于维护，易于管理检修，减少维护费用；（5）合理选用灯具，注重灯光环境与人文的结合,与城市功能区相协调，与自然环境相融合，最终形状及设置样式由采购人确定。如果出现非标准连接的异型灯杆而须改造时，此改造费用由中标人承担，且工期不得延误。（6）为了保证质量，灯具须提供由国家半导体光源产品质量检验中心出具的测试结果确认相关数据。2.3照度及节能指标要求2.3.1照明标准1）道路照明分类（1） 根据道路使用功能，城市道路照明可分为主要供机动车使用的机动车交通道路照明和主要供非机动车与行人的人行道路照明两类。（2） 机动车交通道路照明应按快速路与主干路、次干路、支路分为三级。2）道路照明评价指标（1） 机动车交通道路照明应以路面平均亮度（路面平均照度）、路面亮度均匀度和纵向均匀度（或路面照度均匀度）、眩光限制、环境比和诱导性为评价指标。（2） 人行道路照明应以路面平均照度、路面最小照度和垂直照度为评价指标。3）机动车交通照明标准值（1） 设置连续照明的机动车交通道路的照明标准值应符合表1的规定。 （2） 在设计道路照明时，应确保其具有良好的诱导性。 （3） 对同一级道路选定照明标准值时，应考虑城市的性质和规模，交通控制系统和道路分隔设施完善的道路，宜选择表1中的低档值，反之宜选择高档值。表1 机动车交通道路的简单划分方法及相应照度值道路级别车道数(条)对应的照度值(lx)快速路/主干路462030次干路241015支路12810机动车交通道路照明标准值级别道路类型路面亮度路面照度眩光限制阈值增量T1(%)最大初始值环境比SR最小值平均亮度Lav(cd/m2)总均匀度Uo最小值纵向均匀度UL最小值平均照度Eav(lx)维持值均匀度UE最小值快速路、主干路(含迎宾路、通向政府机关和大型公共建筑的主要道路，位于市中心或商业中心的道路)1.5/2.00.40.720/300.4100.5次干路0.75/1.00.40.510/150.35100.5支路0.5/0.750.48/100.315注: （1）表中所列的平均照度仅适用于沥青路面。若系水泥混凝土路面，其平均照度值可相应降低约30%。根据本标准附录A给出的平均亮度系数可求出相同的路面平均亮度，沥青路面和水泥混凝土路面分别需要的平均照度。（2）中标人在进行设备采购前必须与设计单位、采购人再次确认灯具选型，确保灯具类型达到设计要求。灯具必须是具有自主知识产权的产品，并提供相关外观专利证明材料。（3）对于市区路段的道路类型，由采购人依据实际路况确定。4）交会区照明标准值：交会区照明宜采用照度作为评价指标。交会区的照明标准值应符合表2的规定。表2 交会区照明标准值交会区类型路面平均照度Eav(lx)，维持值照度均匀度UE眩光限制主干路与主干路交会30/500.4在驾驶员观看灯具的方位角上，灯具在80和90高度角方向上的光强分别不得超过30cd/1000lm和10cd/1000lm主干路与次干路交会主干路与支路交会次干路与次干路交会20/30次干路与支路交会支路与支路交会15/20注: （1）灯具的高度角是在现场安装使用姿态下度量。（2）表中对每一类道路交会区的路面平均照度给出了两档标准值，“/”的左侧为低档照度值，右侧为高档照度值。5）人行道标准值（1） 主要供行人和非机动车混合的商业区、居住区人行道路的照明标准值应符合表3的规定。表3 人行道标准值夜间行人流量区域路面平均照度Eav(lx)，维持值路面最小照度Emin(lx)，维持值最小垂直照度Evmin(lx)，维持值流量大的道路商业区207.54居住区1032流量中的道路商业区1553居住区7.51.51.5流量小的道路商业区1032居住区511注: 最小垂直照度为道路中心线上距路面1.5m高度处，垂直于路轴的平面的两个方向上的最小照度。（2） 机动车交通道路一侧或两侧设置的与机动车道没有分隔的非机动车道的照明应执行机动车交通道路的照明标准；与机动车交通道路分隔的非机动车道路的平均照度值宜为相邻机动车交通道路的照度值的1/2。（3） 机动车交通道路一侧或两侧设置的人行道路照明，当人行道与非机动车道混用时，人行道路的平均照度值与非机动车道路相同。当人行道路与非机动车道路分设时，人行道路的平均照度值宜为相邻非机动车道路的照度值的1/2，但不得小于5lx。2.3.2道路路灯改造方案应含维护保修、技术支持方案，故障应急方案，故障处理流程等内容。中标人应在合同签订后20天内编制路灯改造方案报采购人，路灯改造方案须由采购人书面确认后方可实施。2.4 LED路灯要求2.4.1、投标人用于替换150W、250W、400W钠灯的LED产品必须符合广东省LED照明产品评价标杆体系管理规范要求，并进入广东省绿色照明示范城市照明推荐采购产品目录，投标时如不在有效期内，投标将被拒绝，项目实施时如不在有效期内，将取消其中标，解除项目采购合同并追究相关法律责任。2.4.2、改造前LED路灯选型第三方检测费（约人民币4万元）由中标人支付。2.4.3、技术指标要求：1)、一般要求使用环境要求LED路灯在下列自然条件下应能长期、连续、可靠地工作；a）室外温度：-25+50；设计和制作LED路灯设计和制作应符合CJJ 45中对产品的相关要求。技术指标要求根据道路使用功能，LED路灯照明应符合城市道路照明设计标准的相关要求。2）、一般技术要求外观LED路灯表面应无划伤、灯体内外应无危及生产、运输、安装及使用人员的尖角和毛刺。喷涂件表面色泽应均匀一致、涂膜光滑、厚度均匀、无流挂、堆积、露底、皱纹等影响外观的缺陷。焊接部位应平整、牢固、无焊穿、虚焊、飞溅等现象。安全LED路灯在标称的额定电源电压及额定频率下应能长期、可靠、正常地工作，并对使用者和环境不产生危害。LED路灯应符合GB 7000.1和GB 7000.5的规定。LED路灯的控制装置应符合GB 19510.1和相应的国家标准或IEC 61347-2-13的规定。LED路灯的LED模块应符合相应的国家标准或IEC 62031的规定。LED路灯的LED模块用连接器应符合相应的国家标准或IEC 60838-2-2的规定。LED路灯的光生物安全要求应符合相应的国家标准或IEC 62471的规定。电磁兼容性LED路灯的电磁兼容要求应符合GB 17743和GB 17625.1的规定。3）、特殊技术要求灯具电性能LED路灯在标称的额定电源电压及额定频率下工作时，其实际消耗的功率与额定功率之差不应大于5，功率因素不应小于0.92.防护灯具LED路灯防护等级不低于IP67.平均寿命LED路灯的额定平均寿命不应低于30000h。最大温度LED路灯额定最大温度tc值不应大于58.最大热沉温度灯具内各个LED管得最大热沉温度不应大于65.抗扰度浪涌抑制度、性能（抗雷击）电压保护水平应不低于2kV（线-线）和4kV（线-地）。配光特性灯具中部分LED灯泡熄灭或整灯调光时，其光斑形状和路面照度均匀性不应发生明显变化。 LED路灯的整灯光效应该不低于120LM/W，显色指数Ra70，色温不高于3500K；2.5照明控制管理系统要求2.5.1、系统具备的功能1)对路灯运行进行合理、可靠运行控制：达到节省照明系统5%以上用电量。2)对路灯全年开关时间进行系统的等亮度设计和分析。3)对路灯开关灯控制可按设计的时间进行合理控制：实现全年365天每天不同时间的等亮度开关灯时间控制，使城市照明更具人性化。4)对城市照明运行状态进行全自动的监控。5)自动和手动遥控系统可以根据不同类型的路灯与景观灯控制要求，把全区城路灯、景观灯分成若干个组，采用时控方案，自动遥控开/关全城全夜灯、半夜灯、市政景观灯、楼宇景观灯；也可以手动对各种灯型进行遥控开/关操作。6)自动巡测、手动巡测和选测自动和手动遥控开/关操作界面监控中心能按设定时间周期（可以根据开/关灯前后任意选取不同的周期）自动进行定时巡测。操作者也可随时手动巡测各监控终端的电压、电流、有功功率、无功功率和功率因数等各种监测数据。7)报警处理当监控终端主动报警或监控中心在遥测时发现有报警时，系统自动发出声音告警（根据告警类型不同声音内容不同），并能够以短消息将故障信息转移至指定的手机。报警内容包括：白天亮灯、晚上熄灯、电压、电流越限、供电线路停电和偷盗等故障。8)监控设备防盗报警功能在控制箱门处加装箱门开关，外人打开加箱门时能自动向主台报警，保证照明设施的安全。9)自动计算亮灯率能根据电压、电流、有功功率和功率因数的变化自动进行亮灯率估算。为了保证亮灯率的统计，数据采集精度优于1%。10)查询打印可以对各监控终端任意定时数据和年、月、日统计数据进行查询，显示的表格、曲线图、直方图均可打印。可以对任意一天的实际开关灯时间、当时的照度值和日出日落时间等记录进行查询，显示的表格、曲线图、真方图均可打印。可以对历史故障进行查询和打印。11)控制方案根据不同类型的路灯、景观灯控制要求，可以把路灯、景观灯分别设置成不同的功能组，分别采用时控、遥控、亮度控制方案。12)地理信息系统（GIS）以地理信息系统（GIS）为开发平台，实现照明监控、地理信息和生产管理有机组合。13)自动校时系统（GPS或网络）运用全球卫星定位系统或网络时间与计算机技术， 实现对系统的准确校时，保证前置机和监控终端时钟的准确性与一致性。14)生产管理信息录入可录入路灯数量、灯型、功率、负载电源相序、负载开关属性、开关应用属性等信息，对日常的运行维护提供规范管理的依据。15)自动校时系统系统时钟自动与国家时中心服务器同步，或采集GPS卫星时钟，系统定时对终端设备进行精确校时。16)远程监控和查询通过互联网，实现对系统的远程接管和远程实时查询。17)权限管理计算机操作人员可以划分等级，设定有自己的密码及值班记录，只能完成权限范围内的操作，权限范围以外的操作将被屏蔽禁止；同时监控系统将记录每个登陆的操作人员所有的操作信息。17.1一级系统管理员即超级用户，只此身份等级的人员才能进系统管理设置，完成对系统的全面设置。因此，一级系统管理员是指工程师、系统维护工作人员及高级用户。所有操作人员的操作密码及权限都由一级系统管理员分配，起到系统总管理及协助日常维护作用。17.2二级系统管理员二级系统管理员一般指用户的技术领导。系统正常运行后一级系统管理员随即向二级系统管理员授权，二级系统管理员只能进入二级操作菜单进行操作，包括对系统某些参数的设置下发，对三级管理员的管理等。只能完成权限范围的内的操作，权限范围以外的操作将被屏蔽禁止。17.3三级系统管理员三级系统管理员指一般值班人员，不允许修改参数及下发，但可以进行一般值班性操作比如手控操作、即时查询等以上二级、三级系统管理员分别持有自己的密码和值班代号，计算机把每项操作的具体内容及时间存入数据库。2.5.2监控终端技术参数1)监控终端为集成一体化设计，所有板卡、电源部分(必须用隔离电源)、蓄电池内置于同一箱体内部，必须具备LCD液晶屏。2)现场状态显示功能：LCD液晶屏能够显示终端运行当前状态3)终端尺寸：长290宽260厚130mm4)现场手动开关控制功能；5)能将现场的工作状态和信息反馈给控制中心功能；6)某相缺相报警功能：三相输入电压任何一相发生缺相故障时主动发送缺相报警；7)远程及现场进行终端配置功能：各项参数配置及报警设置；8)网络及短信息通信同时兼容：终端同时兼容GPRS（或CDMA）和SMS两种的通信方式,能兼容现有城市照明自动化监控管理系统中心软件9)可升级单灯控制器：具备可升级的单灯控制器接口，电力线载波通信功能；10)自动校时系统：运用全球卫星定位系统或网络时间与计算机技术，实现对系统的准确校时，保证前置机和监控终端时钟的准确性与一致性；11)分区控制功能：结合分布式照度仪，对不同区域进行不同的控制，包括设备管理，度仪参数设置，光控开关灯，自动读取数据，实时显示数据等；12)远程电量抄收功能接口：能够实时测量系统用电负荷及用电量。13)监控终端工作环境温度：20 + 60。14)防雷防浪涌等级：4000伏。2.5.3、技术要求1)控制输出终端具有4路独立控制输出，可扩展到50路；触点容量大于AC220V/5A。触点寿命：通、断不少于100000次。2)参数测量电压测量：3相输入电压测量，可扩展测量3相输出电压。测量范围AC 0-300V；额定电压220V时，测量误差小于等于0.5%；电流测量：12路以上测量输入，可扩展到150路。测量范围AC 0-5A；输入电流2A时测量误差小于等于1%；功率及功率因数计算: 额定电压220V、输入电流2A时测量误差小于等于1%。3)状态监测输入监测：12路开关量输入监测，可扩展到100路；开关量具有防抖动功能：开入脉冲输入时间小于终端开入量消抖时间设定值时终端不应产生该开入的变位及SOE信号。4)系统时间校时误差应不超过5S。终端年走时累计误差应小于1min。电源失电后，时钟应能保持正常工作。5)无线通信模块通信模块采用原装进口工业级的无线通信模块，同时兼容GPRS通讯及SMS(短信息)通讯功能；具备自诊断、自恢复功能，终端掉电重启能自动重连，无线信号中断后应能在10分钟内自动重连，恢复通信。6)外部接口应具备2路RS-485接口。并具有扩展单灯监控、节能监控、防盗监控等功能的标准接口。7)后备电源终端供电电源中断后，数据采集与通信功能应能保持正常工作1小时。8)工作条件环境温度4070；相对湿度5%95 %；大气压力70 kPa108kPa。9)工作电源额定电压：220VAC20%；波形为正弦波，谐波含量5%；频率：50/60Hz5%。10)绝缘电阻应符合远动终端设备GB/T 137292002的有关规定。11)介电强度应符合GB4943-2001的要求，对电源端与外壳间进行频率为50Hz、电压为AC1500V、历时1Min的抗电强度实验，不得出现击穿、闪络等现象。12)温升在各路输出闭合，终端工作在最大负载条件下，符合GB4943-2001的有关规定。13)电磁兼容要求13.1静电放电抗扰度要求满足GB/T17626.2-2006中3级的要求，在操作人员通常可接触到的外壳和操作点上，施加6kV静电放电电压，正负极放电各10次，每次放电间隔至少为1s。在施加静电放电时，装置工作运行状态应正常，交流采集精度因静电放电干扰引起的改变量应不大于准确度等级指数的200%。13.2射频电磁场辐射抗扰度要求满足GB/T17626.3-2006中3级的要求。终端应能承受频率范围：80MHz-1GHz，调制深度：80%，10V/m强度的射频辐射电磁场的骚扰不发生错误动作和损坏，并能正常工作，交流采集精度符合要求。13.3快速脉冲群抗扰度要求满足GB/T17626.4-2008中4级的要求。终端应能承受电源回路4kV,工频量及信号回路2kV传导性电快速瞬变脉冲群的骚扰而不发生错误动作和损坏，并能正常工作，交流采样精度符合要求。13.4浪涌抗扰度要求满足GB/T17626.5-2008中4级的要求。终端电源回路施加共摸对地4kV、差模2kV浪涌干扰电压和1.2/50s波形情况下，终端应能正常工作。交流采样精度符合要求。13.5射频场感应的传导骚扰抗扰度要求满足GB/T17626.6-2006中3级的要求。终端在频率范围：0.15MHz-80MHz，调制深度：80%，10V电压强度的射频场感应的骚扰下不发生错误动作和损坏，并能正常工作，交流采集精度符合要求。13.6电压暂降、短时中断和电压变化抗扰度要求满足GB/T17626.11-2008中的要求。在电源电压U为100%，电压中断为0.02s及在电源电压U为30%，电压中断为0.1s终端不应发生死机、错误动作或损坏，工作正常，交流采集精度符合要求。14) 投标人的照明控制系统及设备不是投标人自主生产的，需取得生产厂家授权并取得授权代理书。投标人的照明自动化监控终端及辅助设施必须能兼容原己建设的城市照明自动化监控管理系统中心软件统一管理，确保能与原有系统可靠、准确的传输信息数据。投标人需在投标文件中承诺，中标后在签订合同前提供样机在用户现场进行各项功能、性能技术指标测试和兼容测试（检测费用由中标方承担）。不能提供样机或不能通过技术测试或测试结果与投标文件不符的视为虚假承诺，取消其中标资格，并报相关的政府采购监督管理部门进行处理，导致整批货物被拒收和索赔，由此引发的所有损失由中标人负责。2.6节能指标及效益分享2.6.1能耗基准电量项目以2013年9月-2014年8月（一年）为区间计量，能耗数为5572671.43（度），总耗价4681044元（人民币），平均电价0.84元/小时，折合月度能耗基准为464389.28（度），作为月能耗基准。该数据如有争议，采购人和中标人可共同委托第三方检测、核实。改造后道路照明节电率必须达到50%以上。2.6.2节能效益分享比例本项目节能效益分享比例：采购人享有的节能效益分享比例12% ，中标人享有的节能效益分享比例88%（其中5%作为揭阳市揭东区路灯管理机构的协助管理的工作费用）。节能效益分享期6090个公历月（根据中标结果），履行过程中如因中标人原因导致其所承诺的节能率无法达到，将视为违约，中标人将承担相应责任，采购人有权采取解除合同、扣除履约保证金、降低中标人可获得的节能效益分享比例等措施以弥补损失。鼓励中标人不断提高节能率，增加节能量以获取更多节能收益，比如半夜调光策略。2.7相关政府补贴2.7.1投标人拟通过本项目申请国家、省、市各项补贴的，须自身符合相关要求并依据相关政策办理。如需采购人配合办理相关手续，须在投标文件中详细说明，以便于采购人决定是否接受或提前准备。2.7.2相关政府补贴和奖励政策有明确归属单位的，按其规定办理。2.8项目移交2.8.1合同期满，中标人须将整个项目及其附属设施无偿、无任何附加条件的移交给采购人或其指定的接收人，并保证项目资料齐全、功能完善、设施良好、设备运行正常。2.8.2中标人须保证相关灯具仍处于行业先进技术水平，且采购人可自行采购到相关配件及维修服务。2.8.3要求以最有利于采购人的技术标准移交整个项目及其附属设施予采购人，包括但不限于：（1）签订合同时的改造验收标准；（2）合同期满或合同终止时，国家或地方相关的规定标准等。2.9新增路灯的管理合同期内因道路建设或实际需要增加路灯时（包含亮化工程），如采购人决定采用EMC方式，则政府只需负责铺设路灯供电线路、安装灯杆，灯具由本次LED改造中标人免费提供，在同一计算口径下，以达到同样照度的钠灯设计功率做为能耗基准数来计算节能收益，或相应增加能耗基准数将新增灯具纳入原合同管理。如减少路灯时，按同一计算口径，相应减少能耗基准数。无论是新增还是减少均以此作为计算节能收益的原则，双方另行签署补充协议。2.10其他要求2.10.1投标方案应科学合理，明显不具备可实施性的投标方案将不被接受。2.10.2根据国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知（发改办环资20102528号），本项目合同将参照合同能源管理技术通则（GB/T24915-2010）中的标准合同格式签订。2.10.3替换后的旧灯具归中标人所有。废旧灯具处置必须遵循回收利用和环保经济的原则。具体分为以下两种情况：（一）已经达到报废标准的废旧灯具由中标人交给具有灯具处理资质的废品收购站进行无害化回收处理；（二）灯具无严重变形、锈蚀程度较低、简单修复可以再利用的废旧灯具，由中标人加工修复后进行变卖。变卖收入归中标人所有，用于补偿废旧灯具运输、包装、储存、管理等费用支出。2.10.4招标文件未尽事宜，将在合同签订或项目执行过程中双方协商确定。三、采购项目商务要求1.经验要求：列出同类项目业绩介绍，业绩是必须以投标人名义完成的项目。 2.报价要求：本项目以节能效益分享期为投标报价，报价范围为节能效益分享期6090个公历月，投标报价不在报价范围内的为无效报价；投标报价为完成本项目所需费用的总和，即含税全包价。采购人不再支付任何费用。投标人的投标报价须以公历月为单位，以1个公历月为最小的报价单位。3、服务要求：1、合同期限内灯具的维护由中标人负责。中标人应当自收到采购人通知的设备故障信息后2小时内回复设备故障的处理办法，12小时内派人到达现场维修，24小时内修好，确保路灯正常运行。如中标人在接到采购人通知后 12小时内未能到达现场维修，则采购人有权自行或委托第三方对故障路灯自行维修，并由中标人承担相关费用。2、本项目的质保维修范围仅限于本项目内改造后更换的节能灯具产品。灯杆、电缆、控制箱、变压器等相关设施不在此限内。3、上述故障指除因采购人在非标准电压等工况情况下使用，或由于人为因素引起的使用不当（包括但不限于擅自拆装等导致LED灯照明系统损坏）外，LED灯具在正常使用过程中发生的故障或损坏。4、LED灯具的维修和更换费用由中标人负责。4. 改造工期：1、中标人必须在合同签订后三个月内完成本项目所有照明LED灯具的升级改造。2、改造工作一经开始实施，本项目范围内的LED灯具替换与维护工作即由中标人全权负责。5、项目管理及验收要求：按照城市道路照明工程施工及验收规程(CJJ89-2012)执行。1、中标人应当确保其工作人员或者其聘请的第三方在项目实施、运行的整个过程中遵守相关法律法规，以及采购人的相关规章制度。2、中标人应当建立巡检制度，切实保障管理范围内路灯工作正常。如因中标人管理不当导致安全事故，由中标人承担全部责任。3、中标人须无条件配合采购人选定的监理机构的管理，监理费用由采购人支付。4、中标人须无条件配合采购人选定的能源审计与节能评估机构针对项目效益、工程检查验收、评估和测算工作，相关服务工作费用由采购人支付。5、本项目验收工作由采购方和中标人会同采购方指定的检测机构共同进行，项目验收合格以达到广东省和揭阳市LED照明产品财政补贴要求为准。6、中标人在合同期内必须保证亮灯率不低于97%，但因线路或供电等灯具本身以外的故障原因导致的亮灯率不能满足除外。6、中标人节能改造收益与付款方式：(1) 项目节能改造收益=（月能耗基准电量当月实际电价）改造范围内当月应缴供电部门电费金额中标人节能分享比例。(2)如有争议将以采购人选定的能源审计与节能评估机构评估、测算结果为准，相关费用由责任方承担。(3)中标人根据确认的每季度（即3个公历月）节能收益向采购人发出书面的付款请求，叙明付款的金额，并附上相应的正式发票和节电报告。(4)采购人收到付款申请并确认无误后的10日内，由财政办理支付。(5)如双方对任何一期节能效益的部分存在争议，该部分的争议不影响对无争议部分的节能效益的分享和相应款项的支付。(6)路灯电费在支付一段时期后，如能稳定在一定范围时，经采购方同意可按定额支付。揭东县路灯数据表序号道路名称杆数盏数总功率灯头种类及数量(只）（KW)1KW550W400W250W150W125W100W合计1金溪路16432883.77121641643402金叶路303011.8830303金山路585823.0558584金溪西三西四横路404012.3240405金溪西二西三横路414112.6241416金凤路12424887.291241242487金城路303092.430308金新路323298.5632329沿江路绿树灯（18W）15210沿江路7822241.4411健身广场26861232166012335线省道557780272.05125272152678013揭东大道290580503.7529029058014265530186.56626526553015金新路212424149.0721221242416汇源路555516.94555517兴源路499834.4949499818福源路8016056.3212808017219人民大道13527095.0413513527020站前二横路303092.4303021秀才路121236.96121222县城西北片606018.48606023人民大道170340119.6817017034024龙翔路373711.39373725龙港路474714.47474726301、302464614.16464627锡场路294588206.9329429458828万宝路9218464.68929218429大圆高架灯11247.52121230人民广场6667.32363631金凤二期84168848416832云宝大道25025025025033西二横99934共计487428522613265613第三部分投标人须知投标人须知一、说 明1适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：揭阳市揭东区住房和城乡规划建设局。2.2 “监管部门”是指：揭阳市揭东区财政局。2.3“政府采购代理机构”是指：广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。2.5合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。中标人在收取中标通知书时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准参照国家计委颁布的（计价格20021980号）文件规定执行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算: 费率成交金额（万元）服务100以下1.5%1005000.8%50010000.45%100050000.25%例如：某服务中标总金额为5000万元，计算中标代理服务费收费额如下：100万元1.51.5万元（500100）万元0.83.2万元（1000500）万元0.452.25万元（50001000）万元0.2510万元合计收费1.53.22.251016.95万元i. 中标服务费以人民币支付。ii. 中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。iii. 中标服务费不在报价中单列。iv. 中标人如果不按规定交纳中标服务费，采购代理机构将在中标人的报价保证金中抵扣服务费。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知（招标采购单位）。（招标采购单位）将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，（招标采购单位）将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，（招标采购单位）将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，（招标采购单位）可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向（招标采购单位）确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，（招标采购单位）可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受（招标采购单位）及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币或招标文件规定的其他方式报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3投标明细报价表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13. 本项目接受联合体投标13.1组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。13.2关于分包;：必须经采购人同意后，中标人可以将本项目安装部分分包给具有相应资格的供应商，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的供应商就分