安全生产管理体系文件-2∕4-安全管理制度.docx

德昌县千里马水泥有限公司2016年8月（一）安全生产管理机构设置（二）安全生产管理制度目 录1 安全生产会议管理制度32 安全生产目标管理和责任追究制度53 安全生产检查及事故隐患排查、整改制度94 具有较大危险、危害因素的设备安全管理制度155 生产安全事故报告和调查处理制度166 安全生产投入保障制度197 安全教育培训制度228 职业健康管理制度269 劳动防护用品使用和管理制度2810 职工工伤事故管理制度3011 特种设备和特种作业操作人员管理制度3312 设备设施综合安全管理制度3513 交通安全管理制度3714 汽车起重机管理制度4115 消防管理制度4316 应急救援预案和应急体系管理制度471 安全生产会议管理制度安全生产管理与隐患排查领导小组（以下简称安全领导小组）是公司安全管理的最高领导和决策机构，对公司的安全生产负全面领导责任。安全领导小组通过举行办公会议履行管理职能。1、 安全领导小组以总经理为组长，生产副总经理兼安全生产管理与隐患排查领导小组为副组长，各部门经理和班组长为成员，专兼职安全员负责常务工作，安全生产管理与隐患排查领导小组办公室设在生产部；2、 安全领导小组每月必须定期召开月度安全工作会议，总结、分析、奖惩和部署相关工作；此外，根据需要还应及时召开各类不定期会议，及时处置相应安全事务；3、 安全生产管理与隐患排查会议的主要职责：1） 统一领导公司安全生产工作，指导、协调、督促各职能部门的专业管理和安全工作；2） 审批公司年度安全生产方针，目标及考核奖惩办法，并监督实施；3） 审批公司年度安措计划和安全教育工作计划，并监督实施；4） 制定、完善、执行、检查、落实公司、各部门机构的安全生产管理制度、安全操作规程，以及安全管理职责履职情况，并兑现奖惩；5） 分析和预测公司上月、本月、下月的安全生产形势、分析安全动态，研究安全生产中的重大问题，对重大安全生产管理方案和重大隐患的整改措施作出决策并督促实施；6） 分析、布置、检查公司防范重特大安全事故工作和听取各部门汇报，对重特大事故的防范、处理做出决定，并形成会议纪要，督促各单位认真落实防范措施；7） 及时收集安全生产工作的动态信息，传达上级有关领导的指示和会议精神，以大、小调度会等形式反馈有关单位、部门及领导。4、 安全生产管理与隐患排查会议要求的贯彻落实1） 各单位、各部门的行政正职是本单位、本部门安全生产、消防安全检查第一责任者。各单位和有关部门应当依照有关法律、法规和规章制度的规定，认真履行职责，依法对涉及本单位、本部门管理范围内的安全生产工作进行管理，并实施有效的监督；2） 各部门同样要定期召开会议，研究解决安全生产中的重大问题；贯彻领导小组安全会议的精神，完成布置的任务；做好积极的信息反馈；3） 各部门安全会议，要认真抓好本部门重大事故的防范工作和隐患排查工作，在每季度末应将本部门会议中关于存在的重大安全问题和整改情况及安全动态的讨论结果以总结的形式报公司安全小组办公室；4） 各部门安全会议，所属班组要按管辖范围和职责进行专题汇报，汇报的内容应当包括本部门、班组或者本专业存在的重大安全、消防问题和隐患的处理情况以及需要公司安全生产管理与隐患排查领导小组协调解决的事项。2 安全生产目标管理和责任追究制度2.1 目标1、 为认真贯彻中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法和有关安全生产的法律、法规，切实做到职责明确，奖罚严明，最大限度地调动公司员工搞好安全生产的积极性，制定本制度；2、 所有安全工作和职责，均应按安全责任书规定的安全职责和目标进行考核；对公司、部门、班组的全年安全计划，也应按季度进行分段考核，对考核结果进行奖惩；3、 公司全年安全目标：消灭因工死亡事故、杜绝职工重伤事故的发生；杜绝重特大交通、设备安全事故，无重大设备（交通）安全责任事故；杜绝违章指挥，违章操作，无重大违章责任事故；无重大火灾事故；轻伤负伤频率控制在1.2以下；4、 在安全生产工作中做出显著成绩和违反安全生产各项规章或规定而造成一定后果的单位和个人，均按本制度予以奖惩；5、 凡违章指挥、违章作业，玩忽职守，不作为等行为酿成事故的，相关责任人应从重处罚。2.2 目标考核与奖惩2.2.1 奖励范围1、 新的产品项目从原料投产到生产出产品的全部生产过程，能够及时消除隐患，避免事故，有突出贡献者；2、 积极提出安全生产合理化建议，安措、安全技术创新有突出成绩者；3、 在安全、消防教育和安全、消防管理工作中成绩突出者；4、 在生产、检修等工作中，及时发现处理重大隐患，避免了事故者；5、 发生各类重大事故，能够积极抢救，避免人员伤亡和重大财产损失有突出贡献者、防止和扑救火灾有功人员；6、 严格管理，认真负责，及时制止重大违章行为而避免重大事故者。2.2.2 目标考核奖惩为确保各工点的安全生产，调动员工群防群治安全积极性，对实现全年安全无事故的生产人员，实行安全联保浮动工资，在安全考核期内一年无事故的员工发放安全保证工资400元（100元/季、人标准计算），安全保证工资按月考核提取，安全考核由现场负责人每月上报生产副总经理审核并报安全管理小组组长审批后核发（具体见安全浮动工资发放办法）。对各工点的安全监督岗按50元/月人核发岗位津贴。对安全管理不到位，事故多发的班组和个人，现场每发生一次工伤事故或设备事故损失10万元以上的，除按公司事故处理规定进行处理外，班组安全保证工资视情况集体下浮3050%，每发生一次重伤事故或设备事故损失510万元的，除报公司处理外，班组安全保证工资视情况集体下浮2030%，每发生一次轻伤事故或设备事故损失在5万元以下的，除报公司处理外，班组安全保证工资视情况集体下浮520%。 公司安全生产领导小组成员、部门负责人和安全监督岗发现现场作业存在以下违章行为的，除扣发当事人本月安全保证工资外，有权制止并视情节给与罚款处理（罚款单交财务从当事人工资中扣除）：1、在施工中，值班司机必须保证设备完好、符合安全要求，发现问题应及时反映，严禁私自改造或代用凑合，否则，发现一次每人罚款50100元；2、凡进入工地的管理和操作人员，必须按要求佩带相应劳动安全防护用品，否则每人罚款30元/次，造成事故者，另行处理；3、对不参加现场组织的安全会议、培训、教育等活动者，每人次罚款50元；4、现场设备操作人员改变工作环境时，工点负责人未落实安全技术交底，司机不准上机工作，违者罚款50元/次；负责人和操作司机不严格执行安全技术交底，每次处罚30元；造成事故者另行处理；5、凡轮班制作业的岗位，操作人员要认真执行交接班制度并做好记录，不填记录者每次处罚值班司机20元；现场负责人不组织执行、安全员不检查落实，处罚负责人、安检人员每次50元；6、工程机械、设备安全操作规程挂牌缺失的，检查发现罚款20元/次；对查处问题不按期整改，加倍处罚；7、对不听负责人、安全监督岗劝告或故意阻挠、辱骂安检人员正常工作者，每次处罚50100元；8、不听劝阻，强行违章操作的，发现一次罚款200500元；造成事故者另行处理；9、严禁酒后驾车，上班期间中午喝酒或上班前喝酒的，发现一次罚款500元；10、在工作中不服从分配或工作自由散漫而班长未采取措施，造成他人受伤，责任人罚款50200元，班长罚款50元；11、上班时间在岗位上不按安全要求着装或穿拖鞋上班的，发现一次处罚30元；12、违反安全操作规程者，发现一次，处罚200元；13、上班期间脱、离岗或迟到早退的，发现一次处罚50元；14、酗酒闹事或打架的，发现一次处罚100元；16、特种设备的转向、灯光、刹车和安全装置必须完好齐全，严禁带病作业，否则，发现一次处罚值班司机200500元；对设备、交通事故的责任者，按要求报公司实行行政处分与经济赔偿并用的原则。事故划分及处罚如下：1） 设备、交通事故行政处分对照表：事故等级处分种类责任一般事故重大事故特大事故全部责任记过留用察看、暂扣执照6个月开除或解除劳动合同主要责任警告记大过、暂扣执照6个月留用察看同等责任通报记过、暂扣执照3个月记大过、暂扣执照6个月次要责任书面检查警告记过2） 交通事故经济赔偿对照表：事故等级赔偿比例责任轻微事故一般事故重大事故特大事故全部责任20%15.05%主要责任17.5%12.5%同等责任15.0%10.0%次要责任12.5%7.5%4） 设备事故经济赔偿对照表：事故等级赔偿比例责任一般事故重大事故特大事故全部责任10%主要责任7.5%次要责任5.0%2.3 考核结果的执行事故赔偿依据公司安全领导小组的批复决定，由公司财务部从本人工资中扣出，并将依据计入安全生产管理台账。3 安全生产检查及事故隐患排查、整改制度为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障公司职工生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、四川省安全生产条例等有关法律法规，结合本公司实际，制定本制度。3.1 主题内容与适用范围本标准规定了安全隐患排查的内容要求和检查方法。适用于公司下属各部门、班组的安全隐患排查工作。安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指违反安全生产法律、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在施工生产过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患：一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。3.2 管理职能在主管副总经理领导下，生产部负责全公司安全生产检查的组织工作和日常专业安全检查；各部门负责本部门日常的安全检查；各班组负责本班组生产区域的日常和全面安全检查。任何个人发现部门、班组、其他外协施工单位单位存在事故隐患，均有权向本公司安全员和分管部门经理、直至总经理汇报、举报。3.3 管理内容与要求3.3.1 安全事故隐患的排查治理1、 生产部是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。把隐患排查治理工作贯穿到生产施工活动全过程，明确、固定排查地点、项目、目标、责任，将隐患排查治理日常化。生产部和安全管理小组应建立事故隐患排查治理档案台帐、结合每周施工现场安全检查，由生产副总经理、部门经理、专职安全员和班组长、岗位责任人组织进行施工现场事故隐患排查，及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临电设施不规范、有带病运行的机械设备、设施，岗位人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或监管不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患；生产副总经理对本公司生产、施工事故隐患治理工作全面负责；2、 生产部每周定期组织安全员和相应生产管理人员排查施工现场的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个生产、施工人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空挡，不留死角；各部门、班组每周也要定期排查一次事故隐患，并落实到各位管理人员、班组长，直到每一个职工的事故隐患排查治理工作责任；3、 安全管理小组和生产部应依照有关法律法规和上级文件要求制订具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面组织自查；4、 生产部应加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制订应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向各部门发出预警通知，发生自然灾害可能危及到施工人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向安全管理小组有关领导报告；5、 对一般事故隐患，各部门接到生产部安全员下达的安全隐患现场整改通知单时，必须立即按整改措施，整改限期，指定具体责任人负责按期整改，整改完毕报安全员和相关领导监督验收整改结果，进行消项；6、 对生产中存在的重大事故隐患，部门经理应按规定及时上报，做好监控措施，并由生产副总经理组织制定重大安全隐患整改方案。重大安全隐患由公司安全管理人员发现，在下达安全隐患现场整改通知单后，由生产副总经理组织制定重大安全隐患整改方案。整改方案应确定整改项目，整改目标、整改具体安全技术措施、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员。整改方案应落实整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施、应急预案，做到按“五落实”要求进行整改。生产重大安全隐患整改方案及整改情况应及时上报公司安全管理小组。3.3.2 全公司性安全检查公司级安全大检查每季度一次，结合“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等重大节日，重点做好五查；1、 查思想：重点检查领导和职工是否真正树立了“安全第一”的思想；重点检查领导是否把安全生产列入重要议事日程，是否在计划、布置、检查、总结评比生产的时候，同时计划、布置检查总结、评比安全工作。是否认真进行安全教育，是否狠抓安全隐患;在处理事故过程中是否严肃认真地执行“三不放过”原则；职工是否熟悉本岗位的安全操作规程，并按照规程操作，各级领导是否存在违章指挥生产的现象；2、 查制度：重点检查安全责任制度和安全操作规程是否健全；3、 查隐患：深入生产现场调查研究，发现事故隐患及时采取技术措施，防患于未然；4、 查措施：重点检查已发生的事故和上次检查发现的事故隐患是否已制定处理措施，并且贯彻落实；5、 查卫生：生产场所是否达到公司规定的卫生标准，生产设备存在的跑、冒、滴、漏是否已妥善处理。3.3.3 日常安全检查1、 班前安全讲话制，即安全作业技术交底。所有各生产作业班组，必须坚持每日上工前的安全讲话制度，由作业班组长，针对当天生产任务的特点，提出安全要求和注意事项，进行安全技术交底。对非常规、重要、危险作业，应当以书面安全生产与技术交底记录表提前下发到作业人员，确保认真执行安全技术操作规程。同时做好表格的记录和保存。坚持超前预防，警钟常鸣；2、 交接班制，凡实行轮班制或要求实行交接制度的岗位，必须实行交接班制度。交接班时交班人应向接班人将本班的机械设备使用状况、工作和安全情况以及提请下班注意的问题详细交底，并记载于交接记录薄，双方确认后相互签名。交接班必须实事求是，不准马虎从事，更不准弄虚作假或隐瞒事情，给下班留下事故隐患。现场负责人、当班班长或带班人，应认真检查交接班情况，监督交接班制度的实施。监督人员定期、不定期进行检查，查出问题必须限期改正，并给与处罚；3、 周一安全活动日制，各部门负责人根据部门和班组的实际情况，利用每周一早上或下午，针对上周和本周工作，组织职工进行安全生产工作总结，问题发现，隐患排查、上报和隐患整改，并按需学习相关的设备安全操作规程、安全生产和技术交底书，以及上级有关安全生产的要求、通知等。向职工进行安全基础知识教育，使职工和劳务工做到应知应会，增强自我保护意识，提高自我保护和防护能力。各部门的活动内容应有专门记录，搅拌站的周一活动应由生产副总经理主持、主讲，或安排专兼职安全员主讲并监督；4、 部门日常安全检查由生产副总经理领导组织每月一次安全管理工作、安全隐患检查、安全记录、台账资料，并将检查情况及时总结和上报安全管理小组；5、 安全操作规程挂牌制，从事机械、电器设备操作人员，必须实行“三定”，即：定人、定机、定责的专人保管或使用制度。严格遵守安全操作规程，并将岗位责任和安全操作规程悬挂于作业岗位上，随时提醒操作人员严格遵守，并作为检查考核的依据，从而保证安全操作规程落到实处。3.3.4 安全隐患处理1、 各部门根据上述要求，由部门负责人根据安全隐患现场整改通知单要求和期限完成整改，及时通知安全员进行验收；2、 对各级安全检查发现的问题，各部门要按照职责范围立即组织力量进行处理，做到定项、定时、定责任人。不推、不拖、不靠、不等。班组能解决的不推给部门，部门能解决的不推到公司。凡本部门解决不了的要分门别类提交生产部和主管领导，公司统一研究处理；3、 对暂时不能解决的重大隐患，各部门必须采取有效的临时防护措施，并挂设标志；公司副总经理应当立即组织相关部门研究、确定方案，限期完成整改；在整改期内，暂停相关的生产施工活动，不得冒险违章作业；3.3.5 事故隐患排查治理的公示公告、报告1、 生产部应每月对本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时向公司安全管理部门报送事故隐患排查治理工作情况，及时向公司安全管理部门书面回复由公司安全管理管理人员下达的安全隐患现场整改通知单的整改情况；2、 生产部应当总结每月事故隐患排查治理工作，每月向各劳务施工单位通报工作情况，提出下阶段事故隐患排查治理工作要点；3、 生产部对本单位自查和公司安全管理部门检查发现的重大事故隐患、重大危险源要予以公示；4、 生产部应主动接受上级各有关部门的监督，及时公开重大事故隐患的治理情况。3.3.6 重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号1、 生产部、安全员对本项目工地重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促分包单位落实各项防范措施，对本项目工地重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办；2、 督促整改的责任人及时跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促整改单位按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患；3、 公司提出的重大事故隐患整改结束后，生产部部应向公司安全管理部门提出验收申请；接受公司安全管理小组进行现场核查；4、 重大事故隐患在整改期限内彻底治理，经公司安全管理部门验收合格后，应及时销号，将有关档案或台帐整理后归档管理。3.4 事故隐患排查治理工作的监管1、 生产部应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，依预定要求积极进行隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应及时报告公司安全管理部领导；2、 生产部对检查中发现的重大事故隐患要及时登记，分类编号，建立隐患管理台帐，对项目制订的重大隐患整改方案，整改责任人等有关情况资料及时归档；3、 安全员应对本项目的一般事故隐患与重大事故隐患整改结果进行复查消项。对不能积极按期进行重大事故隐患整改的分包单位应请示项目经理下达责令停产指令；4、 每周一下午召开一次安全会议，总结、通报本周各单位安全生产情况，隐患排查治理工作情况，研究解决安全管理、隐患排查工作中存在的问题，安排下周安全管理、隐患排查治理阶段性工作；5、 安全员应做好日常施工现场安全监管工作，随时对整个施工现场、各劳务分包单位施工安全生产情况进行检查，发现问题、安全隐患应及时依规查处与报告。3.5 检查与考核本制度执行情况，由安全管理小组、生产部按公司绩效考核管理办法的规定每月进行检查与考核。对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的单位和个人，实施责任追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人给予奖励。4 具有较大危险、危害因素的设备安全管理制度4.1 要害岗位根据我公司情况，确定以下岗位和部位为要害岗位：1、 运输车队搅拌车、泵车驾驶岗位；2、 生产部机运班电、气焊岗位。4.2 要害岗位的安全管理1、要害岗位人员应有较强的责任心和较高的操作技术，凡需要变动，应经公司办公室同意；2、对新调入要害岗位人员必须进行安全教育，安全操作技能上岗考核必须达标，车队上岗跟车监督评估必须合格，才能发放上岗合格证，独立上岗操作；3、严格登记制度，非本岗位人员进入配送电室、焊接气体、油料存放库房等必须进行登记，如发现有可疑人员，应及时阻拦并报告公司领导和保卫人员；4、参观、实习、培训人员不得乱串岗位和乱动设备，应有本岗位人员进行随行监督；5、岗位人员要严格执行岗位各项制度，精心操作，加强巡回检查，发现问题及时处理、报告。6、根据岗位性质，必须配备足够数量和相应的安全防护器材和专用护具。岗位人员必须会熟练使用。5 生产安全事故报告和调查处理制度5.1 主题内容与适用范围为了加强安全生产以及事故管理工作，减少事故损失，避免事故发生，特制定本制度。本制度规定安全事故由公司安全生产领导小组管理，负责安全生产管理、安全隐患排查、安全事故调查、分析及处理等。本制度适用于我公司混凝土搅拌站及下属各部门。5.2 管理范围安全管理领导小组分管人员和各专兼职安全管理员、消防管理员、职业卫生管理员等在总经理、分管副总经理的领导下，负责全公司安全生产事故管理工作。具体职责是a） 负责职工工伤事故的统计、建档、汇总、上报；b） 负责组织有关部门进行事故调查，或协助上级调查组调查；c） 负责组织事故分析鉴定，确定事故等级、事故损失及事故责任者；d） 负责按照“三不放过”原则，组织有关部门制定改进措施及安全防范措施，并监督实施，防止同类事故重复发生。5.3 管理内容与要求5.3.1 安全生产事故的统计范围及分类在工作时间和生产区域内所发生的一切和生产、运输有关的事故均须立即进行分析、果断处置，及时上报。安全生产事故分类按GB6441国家标准执行，按事故进行分类，按程序进行处置。5.3.2 工伤事故的紧急报告1、 安全生产事故发生后，负伤者或最先发现者必须立即报告班组长、部门经理等领导，有关领导必须及时报告安全管理部门和分公司主管领导。一般事故或未遂事故最晚于下班前报告，重大事故立即报告；2、 发生重大伤亡事故，安全管理部门必须在24小时内分别报告上级主管部门，接到事故紧急报告后，主管部门和有关人员应立即赶赴现场，组织抢救，采取措施，防止事故的扩大或蔓延，同时指定专人保护现场。5.3.3 事故调查与上报1、 发生重大伤亡事故必须保护好现场。因抢救伤员和防止事故扩大需移动现场物件时，必须做出标志，进行拍照，详细记录事故现场情况并绘制事故现场图。重大伤亡事故现场必须经劳动部门和事故调查组同意才能清理；2、 轻伤事故发生后两天内由部门负责填写职工伤亡事故登记表，由安全部门查明原因，明确性质，分清责任，提出对责任者的处理意见，拟定防范措施；3、 事故调查的组织工作按事故的严重程度分级负责：a） 轻伤和一般未遂事故，由事故发生班组负责；b） 重伤事故和重大未遂事故，由公司安全生产领导小组负责组织；c） 重大伤亡事故由安全生产领导小组及时按有关规定报请上级有关部门组织调查。5.3.4 事故原因及损失情况分析1、 在事故调查的同时全面开展事故的经济损失统计工作，对事故所造成的经济损失如实进行计算，不得遗漏；2、 在查清伤亡事故经过后，必须进行原因及责任分析；3、 确定事故责任的原则：a） 因设计、安装、检修上的错误或缺陷而发生事故或造成严重后果的，由设计、安装、检修部门负责；b） 因工艺规程、操作规程、安全规程上的错误或缺陷而发生的事故或造成严重后果者由制定部门负责；c） 因违章指挥所造成的事故，由指挥者负责；d） 已经发生事故未按“三不放过”原则及时采取措施致使类似事故重复发生的，由事故发生单位有关领导负责，安全管理部门负管理责任；e） 因缺少安全规章制度而发生的事故，由生产组织者负责；因违反规定或操作错误而造成的事故，由操作者负责；但未经学习，不懂安全操作知识而发生的事故，由指派者负责；f） 因缺少防护装置而发生的事故或造成严重后果的，由生产组织者负责；因随便拆除安全防护装置而造成的事故由拆除者或决定拆除者负责；g） 对已发现的重大隐患，本部门能解决，但未及时解决而造成的事故，由部门主管领导负责；本部门无力解决且已通知有关部门，有关部门未及时解决而造成事故，由贻误部门负责。5.3.5 责任追究凡发生下述伤亡事故的应首先追究有关领导责任：a） 由于安全生产的规章制度或操作规程不健全，职工无章可循的；b） 发布的指令、命令、决定、规章制度违反国家安全生产法规或违背本管理标准的有关规定。违章指挥、强令职工或亲自冒险作业造成伤亡事故的；c） 未按规定对职工进行安全教育和技术培训，未经考试合格就分配上岗操作造成伤亡事故的；d） 安全设施不齐全，人机匹配不良，设备失修或超负荷运行造成事故的。5.4 事故处理5.4.1 根据调查分析结果，对有关责任者可分别给予通报批评、经济处罚、行政处理、直至依法处理；5.4.2 事故处理权限a） 轻伤事故由安全生产分管领导和部门直接处理；b） 重伤事故由公司安全生产领导小组组织的联合调查组处理；c） 重大伤亡事故由安全生产领导小组配合上级事故调查组处理。5.4.3 事故结案后的一切原始资料及处理意见一并纳入事故档案，由安全生产领导小组存档保管。5.5 检查考核本制度执行情况由安全生产领导小组进行定期、不定期检查，并纳入绩效考核中。6 安全生产投入保障制度安全生产管理领导小组应当对新建项目或重大生产活动组织中的安全措施编制计划，核定安全费用投入，对资金进行提取，以获得专款专用保障。6.1 安措计划编制的依据与范围6.1.1 编制的依据1、 安全生产法、消防法等有关安全法规、法律；2、 安全检查中发现的尚未解决的而又影响安全生产的问题；3、 预防火灾、爆炸，对引起工伤、职业病的主要原因所采取的技术措施；4、 生产发展所需采取的安全措施以及员工提出的有利于安全生产的合理化建议。6.1.2 编制范围1、 安全技术：以防止火灾、伤害等事故为目的的一切措施，如防护装置、保险及信号装置等；2、 安全设施设备的新增和改造：根据公司安全系统的设施、设备情况，跟踪更新、更好的安全措施和设备，进行逐年、逐步新增，对原有安全系统进行上档升级改造；3、 工业卫生：改善生产环境的卫生条件，防止职业病和职业中毒产生的一切措施，如防尘、防毒、通风降温和尘毒回收处理等；4、 辅助设施及措施：有关保证员工劳动卫生所必须的设施及一切措施，如沐浴室，更衣室、卫生间等。6.2 编制与审批程序1、 公司生产安全管理小组应当按照国家和省有关规定提取安全生产费用，安全生产费用必须纳入本单位全年经费预算；2、 安全生产费用专项用于下列安全生产工作： 1） 依法参加工伤保险，为从业人员缴纳的工伤保险费用；2） 完善、改造和维护安全设施、设备支出；3） 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员劳动防护用品支出； 4） 安全生产检查与评价支出； 5） 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出； 6） 安全技能培训及进行应急救援演练支出； 7） 其他与安全生产直接相关的支出。3、 根据国家安全生产要求，结合本单位的具体情况，由分公司经理组织有关人员研究确定年度安措项目，由分公司安全员或指定专人编制计划，有关技术人员写出方案，经分公司经理签字后，将计划和方案交安全领导生产管理与隐患排查领导小组审查汇总；4、 安全领导生产管理与隐患排查领导小组审查后，编制出全分公司年度安全措施计划草案，报管总经理审核；5、 总经理根据各相关人员的意见，召开有关部门负责人会议决定以下事项：（1）确定全年安全措施项目；（2）确定涉及的分公司及负责人；（3）规定完成或投用日期。6、 已确定的年度安措项目，由有关部门领导审批后执行；7、 分公司应在每年的11月份以前，将下年度的安措计划，报送安全领导生产管理与隐患排查领导小组审查汇总上报总经理；8、 经公司领导批准后的安全措施计划一般不得变动，如有特殊原因，应经总经理或主管领导同意；9、 公司财务科根据安全投入计划，做出全年资金保证计划和措施，形成专款专用，未经安全管理小组调整，不得对资金进行挤占、挪用，或拒绝拨款；10、 在安全生产费用的使用范围内，企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门以及行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。6.3 督促与汇报安全领导小组日常工作人员，安全员要对安措计划执行情况进行检查，并将结过和整改措施方案、时限、责任人和考核措施向领导小组和总经理汇报。7 安全教育培训制度为了加强安全教育，防止事故发生，保证生产正常进行，特制定本制度。7.1 主题内容与适用范围本标准规定了对职工进行安全教育的形势、方法、时间，以及安全技术考核的内容和要求。本标准适用于分公司各部门的安全教育。7.2 管理职能安全教育和安全技术知识考核在主管副经理领导下，有生产部、办公室、其他部室和实验室配合。7.3 管理内容与要求7.3.1 安全教育的分类安全教育分为三类：a）入职安全教育；b）日常安全教育；c）特殊安全教育。7.3.2 入职、转岗、重新上岗三级安全教育1、 新入职、转岗或重新上岗员工和到公司实习的专业技术人员，都必须接受三级安全教育：a）公司级安全教育；b）部室级安全教育；c）班组级安全教育。2、 公司级安全教育由主管安全的副经理按办公室提供的名单分批进行。时间不少于半天，内容一般包括：a） 国家有关的安全生产法规；b） 公司的生产特点和安全注意事项；c） 一般安全知识和守则；d） 典型事故及其应汲取的教训。3、 部门级安全教育由部门主管安全的领导或指定专人负责，时间不少于一天，具体内容包括：a） 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；岗位安全操作规程及安全责任制；b） 岗位作业环境及作业特点、设备、装置的性能特点，潜在的危险因素；c） 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；d） 安全设备设施和工具、个人防护用品的使用方法，及作业中的安全注意事项；e） 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；f） 预防职业危害的措施及应注意的安全事项；g） 岗位事故案例及预防事故的措施。4、 班组级安全教育由班组长或安全员负责，采取现场教学与理论教学相结合的形式进行。一般不少于两天，内容包括：a） 岗位生产特点、操作技能及安全注意事项；b） 岗位安全生产的操作规程、规章制度和安全技术交底；c） 岗位之间工作衔接配合的安全注意事项和交接班制度；d） 安全设施、消防器材的性能及使用方法；e） 劳动防护和职业卫生保护事项；f） 历年发生事故的教训。5、 三级安全教育结束时必须进行考试，考试不及格者要延期安排工作，并进行补考；6、 来公司参观、学习以及搞技术服务、劳务协作人员都要接受生产部有关的安全教育，一般由接待部门进行组织；在接待中和服务中应当有专人进行管理、监督。7.3.3 日常安全教育1、 各级安全组织和人员要经常反复地对职工进行多种形式的安全教育；2、 班组坚持每日晨点进行安全讲话，安全教育工作做有布置、有内容、有要求、有检查、有记录、形式多样，讲求实效；3、 部门要每月检查班组安全教育开展情况，对重点班组或人员进行不定期的考核，必要时进行离岗安全学习；4、 公司每年组织一次安全技术考核，成绩予以公布，并记入安全教育档案；5、 违章指挥、违章作业人员及事故责任者根据情节轻重，要进行离岗学习15天，学习期间只发生活费；6、 调换工种、部门内调动须进行部门和班组级安全教育。7.3.4 “四新”安全教育公司当前生产的产品在未来较长时间内可能基本无变化。但考虑到可能新增加新设备（不同厂家），仍然有进行“四新”安全教育的必要。“四新”安全教育指采用新工艺、新设备、使用新材料、生产新产品时进行的新操作方法和安全知识教育。一般包括新工艺、新设备、新材料、新产品的特性及操作方法；新订安全制度和操作规程的内容和要求；新的防护装置使用注意事项等。生产部应当根据新设备或使用新材料的变化和主要事项，归纳总结后，形成“四新”教育专篇，专门组织参加人员学习；并实时对安全体系文件内容进行更新。7.3.5 主要负责人、安全管理人员培训教育公司主要负责人指总经理、生产副总经理、其他副总经理、各部门经理、各专兼职安全管理人员，在更换、调整岗位后，应当接受安全培训教育。主要负责人安全培训教育由公司安全领导小组负责人组织，对公司主要生产活动、安全管理活动、相应国家、企业安全法律法规和规章制度进行学习，学时不少于8小时，由安全员进行记录存档。学习时间是否达到要求应当记录安全教育的考核内容。7.3.6 特种作业、特种设备作业人员的安全教育1、 取证：电工、焊工、起重机械驾驶员、运输车辆驾驶员等特种作业操作人员，起重机械驾驶员、装载机驾驶员等特种设备作业人员，必须接受上级主管部门规定的专业技术培训，经有关主管部门考试合格，取得合格证后，方可上岗作业；2、 复审：已取证人员，除每年组织例行的年度全面学习外，按照证书要求，到达有效换证时限的，必须进行重新申请复审，取证；3、 特种作业、特种设备作业人员在新工艺、新技术、新产品使用前，对操作人员必须进行操作方法和岗位操作的安全教育，并经考试合格方可操作；4、 进行特种设备、重点项目大修，以及进行危险性作业前，检修和施工部门必须按制定好的安全措施要求对检修和施工人员进行现场交底及安全教育，否则不得进行作业。7.4 安全教育培训档案管理公司必须建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。档案管理由安全管理小组和生产部归口管理。安全管理小组和生产部同设安全信息管理员，对全部安全信息档案包括安全教育培训档案进行管理。7.5 安全教育培训工作考核公司安全管理小组对安全教育培训工作业绩进行考核，按公司安全考核制度进奖惩，对安全教育培训工作先进者进行表彰。8 职业健康管理制度8.1 基本原则1、 公司对生产过程中可能会产生的职业病危害有防治责任。安全管理小组应当搞好工业卫生和职业病防治工作，必须贯彻“预防为主”的方针，坚持自力更生、群策群力、因地制宜、综合治理；2、 公司总经理负有全公司工业卫生和职业病防治工作的领导责任，生产部协助搞好日常管理工作；3、 各级领导要把关心员工安全、健康和关心生产统一起来，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，要同时计划、布置、检查、总结、评比工业卫生和职业病防治工作；4、 生产部和试验室等各级人员都应在各自的业务范围内为工业卫生和职业病防治工作负责；5、 在新建、改建、扩建时，必须按三同时的原则，对劳动保护和环保设施同时设计、同时施工、同时投产使用。设计时必须按照国家工矿企业设计卫生标准和环境保护法的要求设计并编制“劳动安全卫生”和“环境保护”专篇；6、 生产副总经理、生产部要对新建、改建、扩建工程的设计参加审查和竣工验收，发现不符合工业卫生要求者要重新返工。8.2 预防措施和设施管理1、 对于新入职上岗人员、转岗、重新上岗人员，应当告知上岗人员可能产生的职业病危害，对其发出警示；2、 在进行岗前安全教育培训时，应当同时进行职业病防治宣传教育培训；在进入岗位生产过程中，应当发放安全防护装备，督促、监督上岗人员个人采取防护措施，并采取正确措施；3、 在职工健康检查中发生产生的职业病危害事故，应当按职工工伤管理办法及时处置，并按程度级别报告相应的主管部门；4、 在日常、定期的防尘、隔音设备检查中，应当组织对职业病防护设施进行维护检修；5、 职业健康管理员应当对职业病防护用品，劳动保护用品进行管理，做好定额、定期发放与正确使用监督工作；6、 安全生产管理小组应当对生产过程中可能产生的职业病危害项目进行申报，并采取防护措施，制定职工定期体检措施；做好职业病危害监测及评价管理工作；7、 在公司建设项目的论证上，安全管理小组应当做好职业卫生“三同时”管理工作；8、 凡生产和加工过程中，产生尘、毒物质和其它职业性有害因素的岗位，都要采取有效的措施。如采用新工艺、新技术、机械化、自动化、连续化、密闭化、隔离操作等措施；9、 职业健康管理员应当建立劳动者职业健康监护及其档案管理工作；10、 在生产和加工过程中，对散发和排放的粉尘，要采取回收综合利用和净化处理等措施，纳入生产工艺管理，使空气符合卫生标准；11、 对于散发粉尘的工艺，应使用密闭的生产设备或采用全面通风、湿式作业等措施，要积极开展科学试验，降低粉尘的排放；12、 加强设备计划检修，提高检修质量，消除跑、冒、滴、漏，是泄漏率在千分之三以下；13、 对有毒有害物质的设备、管道、容器等进行检修时，应进行安全隔绝、置换、通风、安全卫生分析、有人监护、正确佩戴防护用具等；14、 生产中使用的有毒、有害物质，必须保证包装完整，严禁漏撒，拆、卸包装时应佩戴相应的防护用品；15、 化学试剂等有毒产品要做严密的包装，应符合运输的要求，防止破损外漏；16、 对防尘排毒的通风、排风装置等劳动保护设施，应列入生产设备管理要实施计划检修和包机制。因计划检修和管理不善造成劳动保护设施损坏和报废者，要追究单位有关领导和包机人员的责任。9 劳动防护用品使用和管理制度为了合理配发、使用劳动保护用品，维护职工切身利益，保障职工在生产过程中的安全和健康，保证生产安全顺利的进行，特制定本管理标准。9.1 主题内容与适用范围本制度规定了劳保用品的计划、采购、保管和发放、使用等内容，本制度适用于劳动保护用品的管理。9.2 管理职能1、 在生产副总经理领导下，生技科负责劳动保护用品计划编制、使用范围、发放标准制订，办理发放手续，并监督合理使用；2、 采购员负责按计划采购、保管、供应；3、 生产单位负责按发放计划发放劳动保护用品，并按规定对使用进行管理。9.3 管理内容与要求9.3.1 管理办公室根据国家有关劳动法规和不同工种、岗位工作需要选择合适的劳动保护用品，制定合理的发放标准，并据此编制劳保用品的年、季、月供应计划。9.3.2 采购与供应1、 办公室以提供的劳动保护用品供应计划具体负责从专门的劳保用品商店购买，或从国家有关部门制定的生产厂家定做。购入劳保用品必须符合国家有关的质量要求，并保证不间断供应；2、 劳保用品的保管工作由办公室具体负责，必须做到防潮、防霉、防虫蛀、鼠咬，帐、物相符；9.3.3 发放1、 劳动保护用品发放标准由办公室拟定，公司经理批准执行。任何部门或个人不得随意变动；2、 劳动保护用品的发放范围为我公司所有正式职工；手套、防尘口罩发放包括所有临时上岗人员；3、 劳保用品标准因工种和工作条件而别。9.3.4 劳动保护用品的发放办法1、 办公室负责建立职工劳动保护用品发放档案；2、 按计划每季度发放一次劳动保护用品。9.3.5 劳动保护用品的使用管理1、 全公司职工必须穿戴好劳保用品进入岗位，否则不准上岗，如因此耽误上班时间按迟到或旷工论处；2、 劳动保护用品在使用期间，由于个人保管不善发生损坏或丢失而需重新领用时，由个人按价付款。确因工作原因造成损坏时由所在单位出具证明，办公室查明情况，审查批准予以领取；3、 对于来公司视察，检查工作的上级领导和兄弟单位人员，如需进入生产场所时，由接待单位到办公室办理登记手续，借用安全帽和工作服，用完后负责归还。如丢失，由接待单位照价赔偿；4、 对于来公司培训的兄弟单位人员和实习生，必须穿戴本厂同工种劳动保护用品。并收取一定比例的费用。9.3.6 检查考核本标准所列管理业务由办公室每季组织检查考核，按经济责任制有关规定落实奖惩。10 职工工伤事故管理制度为了加强职工工伤事故管理工作，减少事故损失，避免事故发生，特制定本制度。10.1 主题内容与适用范围本标准规定了工伤事故的管理机构，事故调查、分析及处理等。本标准适用于公司职工工伤事故管理工作。10.2 管理范围在生产副总经理领导下，安全员、职业卫生管理员负责全公司职工工伤事故管理工作，具体职责是：a） 负责职工工伤事故的统计、建档、汇总、上报；b） 负责组织有关部门进行事故调查，或协助上级调查组调查；c） 负责组织事故分析鉴定，确定事故等级、事故损失及事故责任者；d） 负责按照“三不放过”原则，组织有关部门制定改进措施及安全防范措施，并监督实施，防止同类事故重复发生。10.3 管理内容与要求10.3.1 工伤事故的统计范围及分类职工在工作时间和生产区域内所发生的一切和生产、运输有关的事故均须上报，进行分析。工伤事故分类按GB 6441执行。10.3.2 工伤事故的紧急报告1、 工伤事故发生后，负伤者或最先发现者必须立即报告班组长、部门经理等领导，有关领导必须及时报告安全管理部门和分公司主管领导；一般事故或未遂事故最晚于下班前报告，重大事故立即报告；2、 发生重大伤亡事故，所在部门必须在15分钟内分别报告安全管理小组和上级主管部门，接到事故紧急报告后，主管部门和有关人员应立即赶赴现场，组织抢救，采取措施，防止事故的扩大或蔓延，同时指定专人保护现场。10.3.3 事故调查与上报1、 发生重大伤亡事故必须保护好现场。因抢救伤员和防止事故扩大需移动现场物件时，必须做出标志，进行拍照，详细记录事故现场情况并绘制事故现场图。重大伤亡事故现场必须经劳动部门和事故调查组同意才能清理；2、 轻伤事故发生后两天内由安全员负责填写职工伤亡事故登记表，由安全部门查明原因，明确性质，分清责任，提出对责任者的处理意见，拟定防范措施；3、 事故调查的组织工作按事故的严重程度分级负责；a、 轻伤和一般未遂事故，由事故发生部门组织；b、 重伤事故和重大未遂事故，由公司安全管理小组负责组织；c、 重大伤亡事故由安全管理小组及时按有关规定报请上级有关部门组织调查。10.3.4 事故原因及损失情况分析1、 在事故调查的同时全面开展事故的经济损失统计工作，对事故所造成的经济损失如实进行计算，不得遗漏；2、 在查清伤亡事故经过后，必须进行原因及责任分析；3、 确定事故责任的原则：a、 因设计、安装、检修上的错