董事长在中小企业融资再担保战略合作签约仪式上的讲话.doc

董事长在中小企业融资再担保战略合作签约仪式上的讲话尊敬的汪秘书长，查主任，各位领导、同志们： 下午好！在省金融办倡议推动下，今天，省再担保公司与工行、中行、江苏银行、民生银行和浦发银行就搭建新型银保合作关系，进一步推进战略合作举行签约仪式，这对于更好地做大担保业，服务全省中小企业发展，促进江苏经济转型升级，实现“金融强省”的目标，都有着十分重要的意义。借此机会，我代表省再担保公司，向与会的各位领导和朋友们表示衷心的感谢！同时也真诚希望与合作银行以更大的热情、更新的机制、更广的渠道开展更紧密的合作，共同探索再担保的新模式，把江苏再担保事业做成全国的排头兵和示范区。下面，我谈四点意见： 一、顺势开局，公司运作进展有序 去年，为积极应对国际金融危机，保持江苏经济平稳健康发展，省委、省政府决定组建省再担保公司，经过充分筹备，在年底顺利创立揭牌。开业以来，在省政府金融办的领导下，在全省各地、各级政府的推动下，在各合作银行的参与和配合下，经过省再担保公司和体系内担保机构的共同努力，再担保工作进展顺利。 今年1月8日，省政府召开全省再担保项目推进工作电视电话会议，省金融办专门印发了文件，积极推动新一轮“百亿元工程”，省再担保公司认真研究，精心组织，周密安排，在去年已经推行项目再担保，对再担保项目进行逐一审查的基础上，今年又在各地选择部分优质的担保机构，试行机构再担保的模式，对主办机构当年发生的所有项目，均纳入再担保，不再逐笔审批，以更大的力度推进再担保组织实施工作。一是顺应省委省政府突出再担保主业的要求，结合前期工作中积累的经验和存在的问题，对项目再担保有关政策进行了调整，提高担保机构的规模，按担保机构实收资本的6-8倍提供授信额度。对于机构担保机构，担保倍数还将进一步放大，政策更加优惠；二是提高了再担保贷款项目限额，取消地区差别，将全省单笔再担保项目担保贷款限额统一调整为600万元；三是调整了再担保费率和缴纳方式，由省再担保公司结合担保机构的担保规模、代偿能力、风险防范水平及合作方式等因素，协商确定。同时实行再担保费预缴制，要求担保机构在申报项目的同时缴纳相应的再担保费；四是优化项目申报办理流程，针对不同类型的担保机构，分别实行备案制、核准制和评审制管理，提高工作效率；五是在再担保项目代偿和追偿方面，进一步明确操作流程，增强了担保机构的风险防范意识。目前，各地金融办正在紧锣密鼓地推荐、申报主办、承办担保机构，我们将抓紧审核，尽快进入项目申报阶段，努力提高再担保规模和水平。 二、推进有力，银保合作稳步铺开 再担保业务的开展，是一项全新的工作，没有成熟的经验可以借鉴，目前尚处于“边研究、边实践、边探索”的阶段。按照赵省长提出的明确主业、突出主业、做好主业，促进我省再担保运营体系健康发展的要求，我公司以战略合作为抓手，在扩大规模、延伸触角、拓宽领域上进行了探索，取得了明显的成效。一是去年由省政府金融办牵头，省中小企业局和省再担保公司与19家银行的总行或分行，就全省范围内开展中小企业贷款担保与再担保业务合作签署了框架协议，为开展再担保业务打下了良好基础；二是加强与各银行的沟通协调，商谈建立中小企业融资再担保战略合作的新机制，取得了金融机构的理解和支持，已与工商银行、中国银行、江苏银行、民生银行、浦发银行达成了战略合作意向，即将正式签约。我公司与其他银行战略合作也在商谈和报批中，待条件成熟时还将组织一揽子的签约活动；三是继续改进和完善再担保运作体制，在全省百亿元中小企业担保贷款项目中，推行主办担保机构与承办担保机构两种不同的合作模式，实行差别化费率。目前，我们正在思考根据担保机构的不同资质和规模，推行机构再担保和项目再担保的合作模式，以充分调动担保机构参加再担保的主动性和积极性，开创再担保业务工作新局面；四是在省金融办组织引领下，与农村小额贷款公司建立了战略合作关系，提供短期融资支持，目前已累计向全省22家小额贷款公司提供5.3亿元融资服务，有力地支持了中小企业和“三农”企业。 通过主动沟通对接，创新合作模式，我们与政府部门、金融机构、担保机构、小额贷款公司建立了不同的合作模式，在放大担保倍数，扩大担保范围，减少资金占用，降低融资成本，加强信息共享等方面都有了新的突破，赢得了社会各界的认可，也塑造了再担保业的社会公信，取得了品牌示范效应。 三、创新发展，实现银保互惠共赢 组建省信用再担保公司，是省委、省政府着眼全省发展大局作出的一项重大决策，为了实现好省委、省政府赋予我们的使命和任务，必须突出主业，创新发展空间，通过再担保增信放大功能，为江苏省获取大规模注资、银行巨额授信、直接融资提供支撑。为此，我们愿意与各金融机构共同探索，创造机会，赢得发展机遇。一是在项目融资上扩能。在扩大内需政策下，一些重大建设项目和产业振兴项目正在推进，对资金的需求十分旺盛，按照常规手段报批，环节众多，手续繁琐，资金有时难以跟进。因此，建议金融机构适时引入重大项目再担保机制，推动重大项目融资及时获批，确保重大项目建设顺利推进；二是在直接融资上增信。江苏中小企业数量众多，素质较好，具备市场直接融资的基础和条件。建议各金融机构抓住当前货币政策适度宽松，融资成本相对较低的机遇，通过再担保，积极争取和推动中小企业集合债、中小企业短期融资券的发行工作，争取尽快有突破。对具备条件的中小企业，要通过银行保兑，担保公司担保，再担保公司提供再担保，鼓励和推动其签发商业承兑汇票，利用自身信用融资；三是在产品创新上合作。江苏经济发达，社会资金活跃，居民投资欲望强烈，建议金融机构瞄准这个市场，通过信贷资产打包、信托计划等方式创设理财产品，为老百姓提供更丰富、更多元的金融产品，增加中间业务收入。对于这些产品，我公司愿意参与共同设计和推广，确保理财项目计划顺利实施；四是在支农服务上互补。农村小额贷款公司，是省金融办为解决农村金融需求而设立的新型金融机构，正在不断发展壮大，为农村金融提供了有益的补充。但由于资本规模较小，有时也面临着有项目缺资金的情况，建议各商业银行能正视这一金融组织的积极意义，在小贷公司缺资金的时候提供信贷资金，由我们提供再担保支持。五是在业务领域上扩面。当前，经济领域对再担保业务的需求日趋多元，去年，我们与民生银行合作，再政府采购项目再担保上进行了探索，成效明显。今年，我们准备在科研项目转换、节能减排、服务外包等领域进行尝试，希望各合作银行能与我们一起探索，投入参与，给我们机会，为这些企业和项目融资增信，让融资的路子更宽一些。 四、面向未来，携手共进培育后劲 省再担保的组建，就是要改善和优化江苏的金融生态环境，把江苏建成一个资金水库，吸引各方资金源源不断地流入，并得到有序高效的利用。应该说，凡是有金融服务的地方，凡是有资金流动的地方，都有再担保公司的用武之地。我公司愿意与各金融机构携起手来，从培育发展后劲，推动创新创业创优，促进经济转型升级的角度出发，积极介入高科技中小企业、服务外包型企业，提供融资服务和帮助，营造良好的创新创业生态，引导风险投资基金和创业投资基金进入，为江苏抢占新一轮发展的制高点提供依托和支撑。 在再担保业务的合作和风险防范上，我们希望金融机构能够坚持信贷原则，严格执行信贷管理制度，加强对信贷企业的管理跟踪，加强风险控制和风险防范，避免银行审贷不严，将风险转嫁给担保机构和再担保公司。同时，建议各金融机构加强对加入再担保体系担保机构的跟踪调查，发现超范围经营、非法从事资金借贷业务等违法违规行为时，应停止与其合作，并在第一时间向省再担保公司通报。对已出现代偿的再担保贷款项目，应按照“风险共担”的合作原则，放弃对欠息、滞纳金等利息和费用的追偿。在处置担保不良资产的时候，建议提供更多便利，支持和配合省再担保公司、担保机构对债务企业主张权利，支持对不良担保贷款进行债务重组。对于长期合作，运行稳健、管理严格的担保机构，各金融机构可以推荐、推动其加入省再担保体系，增强其担保能力，迅速扩大担保规模。 各位领导、同志们，全省再担保事业的发展，离不开社会各界的关心支持，需要不断