市环保局 上半工作总结及下半安排.doc

市环保局 2015年上半年工作总结及下半年安排市环保局2015年上半年工作总结及下半年安排半年来，我局在市委、市政府和省环保局的正确领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，以加快发展为中心，以构建和谐社会为主线，以保持共产党员先进性教育为动力，紧紧围绕市委、市政府和省环保局的部署，不断强化环境监督管理，积极开展污染整治，努力改善环境质量，使我市在经济持续快速增长的同时，环境质量稳定改善，为实现抚州在江西率先崛起的阶段性目标提供了良好的环境支持。2013上半年工作回顾一、坚持“两手抓、两不误”，先进性教育活动取得实效按照市委的统一部署，我局从今年元月份开始，在全局3个党支部、42名党员中，认真扎实地开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，经过近六个月、三个阶段的集中教育活动，围绕“七大”目标：贯穿一条红线学习和实践“三个代表”的重要思想；强化一种意识立党为公，执政为民；端正一种态度求真务实、开拓创新的科学态度；保持一种品质公而忘私的优良品质；增强一种观念群众观念；弘扬一种精神艰苦奋斗的精神；树立一面旗帜共产党员的先锋模范作用。基本上达到了中央提出的提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，得到了市委督导组的充分肯定。这次教育活动主要取得以下三项收获：一是全局党员的思想素质得到了新的提高，进一步增强了保持共产党员先进性教育活动的主动性和自觉性，认为先进性教育活动对自己学习实践“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观和价值观帮助很大。思想受到了洗礼，党性得到了锻炼。二是全局党建工作得到了创新和发展，进一步增强了党组织和党员队伍的生机与活力。98的党员认为通过先进性教育，本部门、本单位领导班子的核心作用，基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用明显增强。三是全局党员的责任意识、服务意识得到强化，精神更加振奋，工作更加努力，机关工作效率明显提高、工作作风明显改进，有力地促了和谐社会的构建和抚州保护事业的平稳发展。二、加强基础工作与能力建设，环保监管水平不断提高1、投资120余万元在市城区中心血站和市环境监测站两个测点安装了两台空气质量自动监测系统，现进入调试阶段。2、新开展了抚州市城区荆公和南区两水厂的饮用水源水质监测，必测指标10项（每月一次），选择指标18项（每半年一次）。3、安排专门工作经费，进行环境信息网络建设，局机关和下属单位每个办公室安装一台电脑，准备有计划、有步骤地实现与市政府、省环保局信息联网。三、强化环境监督管理，新污染源得到进一步有效控制1、严格建设项目审批，新污染源进一步得到有效控制。2015年，我局争取市政府下发了关于强化市城区建设项目环保审批的意见，建设项目环保审批工作出现三个明显变化：一是环保审批由一家把关变为多家把关；二是有关部门由被动应付变为主动配合；三是项目业主由过去规避环保审批变为主动申请环保审批。今年16月市本级环保审批建设项目23个，“三同时”验收项目5个，否决了1个选址不当的项目。在严格环保审批的同时，我局又尽最大可能地为投资兴业者提供积极有效的政策支持与服务，决不让一户企业因环保问题而被拒绝门外，做到寓管理于服务之中，实现准入把关与服务的良性互动。如今年上半年金溪一化工厂就在我局主动参谋，建议引导下进行了项目重新选址，实现了经济发展和环境保护的“双赢”。此外，我局还积极协助国家环保总局和省环保局对其审批的项目进行监管。对国家环保总局审批的“713矿390矿床深部资源回收项目”和“抚州金安铀业有限公司综合技术改造项目”，出具了环境影响评价标准。对省环保局审批的江西绿川生物科技实业有限公司高新技术农药加工分装项目环境影响报告书进行了预审。2、强化了对饮用水源和危险固废的环境监管，确保了全市环境安全。一是根据省人大的统一部署，组织开展了全市生活饮用水地表水源地检查，及时发现和消除污染隐患。二是妥善处理了乐安县境内非法跨境转移倾倒固体废物的重大污染事件。在向上级有关部门汇报情况后，局长饶仲安和副局长李华又带领有关工作人员，及时赶赴现场，会商当地县委、县政府，采取果断措施，对污染现场进行了有效控制。目前，这批废物已被产生单位运回本厂处理，污染事本稿件版权属于青年秘书网件得到妥善解决。三是制定了抚州市环保局危险化学品事故应急救援预案，明确了全局有关部门的分工和责任，落实了应急措施。四、加强污染物总量控制，老污染源得到进一步有效治理1、积极完成环境统计工作，认真协调政府各有关部门做好“城考”工作，并做好有关资料上报工作。2、大力推进循环经济发展，积极支持和鼓励环保产业的市场化。与市经贸委共同开展了2015年的清洁生产示范企业申报工作，全市共上报10家企业。3、积极开展水流域治理，保护饮用水源。上半年，关停了抚河上游的广昌造纸厂，对宜黄、临川等一批造纸厂进行了整治，对市城区的医疗废水、小化工进行了限期治理，有效地保护了饮用水源。五、强化环境监督执法，为民服务进一步落到实处1、加大了环境监察执法频率和力度。一是中、高考期间，成立了环境噪声昼夜巡查小组，24小时备战，为考生保驾护航。二是继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，关停了一批违法企业：抚州铸造厂、抚北硫酸亚铁厂、东乡长岭纸厂、广昌造纸厂、崇仁相山竹木废料综合加工厂。2、开展了“三同时”专项执法检查。对我市20132015年审批的建设项目进行了梳理，对海川化工等8家企业下达了责令限期改正通知书，责令办理项目竣工环保验收手续。对省局审批的江西大亚木业及燕京啤酒的“三同时”工作进行了督促和检查。3、严格依法征收排污费。2015年16月，市本级排污收费单位189家，收费面90以上，收缴排污费114万元，其中行政处罚15.42万元。4、认真调处环境信访案件。半年来，共受理各类环境信访案件67件/次，办理人大、政协提议案12件。通过环境信访的办理，解决了一些多年来群众关心的环境热点难点问题，如广昌造纸厂的原木制浆蒸球已在我局的监督下进行了切割，造纸废水污染下游水源的问题得到较好解决。六、加强环境宣传教育，环保观念进一步深入人心坚持“三个面向”，做到“四个一点”，提高“五个认识”，践行“五种理念”，环境宣传教育有新的起色。今年以来，共出版环保信息专刊8期，印发宣传资料2万余份。组织刊发或播发环保宣传稿件32篇次，其中被各级新闻单位采用、刊出或播发的稿件共18篇件。举办了2次环保宣传教育咨询活动，共有880人次参加。启动了市级绿色社区创建活动。“六五”世界环境日期间，组织开展了7项宣传活动。一是市人大副主任李求明、市政协副主席汪重阳等市领导到场参加了市城区空气质量自动监测系统正式启动仪式，并深入祥生瑶坪湖花园指导检查绿色社区创建工作。二是市政府副市长叶建青发表了“六五”世界环境日纪念讲话。三是组织了全市中小学环保文艺汇演。四是与市人大环资委，抚州电视台，抚州日报等新闻单位联合，以“营造绿色城市，呵护地球家园”，构建和谐社会为主题，对我市饮用水源状况和饮用水源保护等问题作专题报道。五是通过抚州电视台和抚州日报向社会发布市城区及流域环境质量公报。六是与市教育局、“知联会”等部门和团体联合举行了环保图片和环保公益广告展，环保宣传标语悬挂，宣传资料散发，环保小论文征集等多种形式的宣传活动。七、加强作风建设，环保队伍素质进一步得到提升进一步加强纠风工作和行风建设，推行效能建设，大力开展创建文明行业活动，抓好全市环保系统的整体形象工程。严格执行国家环保总局的“六条禁令”、环保人员职业道德规范、市政府“九条禁令”及市环保局“五不准”的贯彻落实，切实转变作风。加强了环境监察队伍规范化建设。八、招商引资工作进一步加强按照市委、市政府下达1800万元的引资任务，进行了层层分解，责任到人，上半年，完成招商引资任务600万元，占全年任务的30。九、积极完成市委、市政府交办的各项任务1、大力推进环保基础设施建设，稳妥做好城市污水处理厂开工前各项准备工作。协助客商完成了项目的征地手续报批、开征污水处理费的报批、被征地村民的思想工作及定桩划线工作，目前，工程施工正在抓紧进行。2、积极开展城市市容市貌环境综合整治，扎实做好赣东大道示范街的创建工作。根据市委、市政府的统一安排部署，我局为赣东大道示范街建设第三责任段牵头单位，为切实做好这一工作，抽调了专门人员，筹集了经费，腾出了办公室，竭尽全力做好这一项工作。到目前，完成了调查摸底、整改方案设计、整改方案的送达、各种路障以及影响观瞻的临街设施的拆除等工作。上半年，我市的环保工作取得了一定的成绩，但与上级的要求比还有距离，与兄弟市相比还有差距，主要是如下几个方面：1、环境质量状况不容乐观；一是部分流域的水体污染严重，影响了城市饮用水的安全；二是结构性污染严重，一些地方的产业结构不合理，生产方式和工艺落后，致使环境容量趋于饱和，当地环境质量逐年下降；三是城市噪声污染呈加重趋势。2、城市环保基础设施建设滞后。生活垃圾填埋场、城市污水处理厂、危险废物处理站（场），医院的医疗废水和废物处置方面的设施不健全。3、环保执法环境有待于进一步改善，统一监管能力不强。有的地方领导“重经济、轻环保”的思想依然严重，招商引资时，甚至把牺牲环境作为优惠条件；有的地方领导不积极支持环保执法；排污费征收困难重重，有的县一年只能收到几万元排污费。4、环保投入严重不足，执法手段落后。下半年工作打算下半年，我局环境保护工作的思路是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，牢固树立和落实科学发展观，围绕市委、市政府的中心工作，进一步加强污染防治，改善环境质量，提高全民环境意识，实现一个目标环保工作在全省位置前移的目标；强化二项工作建设项目环保审批工作和环保监督执法工作；提高三个水平环保工作的管理水平、执法水平、服务水平；加强四项建设环保信息化建设、环保监测基础建设、各项制度建设、环保队伍自身建设。以创新的精神抓好环保工作，促进社会经济的全面、持续、协调发展。重点做好以下几项工作：（一）进一步加大环境宣传教育的深度和广度，提高领导干部和人民群众的环境意识，形成全社会重视环保工作的良好氛围。1、继续办好抚州环保信息专刊；2、继续推进环保政务信息建设，搞好网站的维护；3、年底前完成既定的2期环保教育培训任务；4、8月底以前完成省级绿色社区的创建。（二）进一步加强建设项目环境影响审批制度和“三同时”制度，从源头上控制污染。积极扶持发展无污染、轻污染型项目，对国家明令禁止的“十五小”及“新六小”项目，坚持行使否决权。1、对全市清理固定资产项目中未办理环保审批手续的，督促其补办环保审批手续；2、严格执行环境影响评价法，落实环保第一审批权，把好项目准入关，对所有建设项目进行环评；3、加强对涉及放射源（或放射装置）单位的安全监管工作；4、加强生态环境保护工作力度，89月份，对全市水电项目进行一次环境影响评价专项执法检查。5、加大建设项目“三同时”执法检查工作力度。一是实施建设项目全过程监管。对2015年审批的32个项目和上半年审批的18个项目进行跟踪管理，督促建设单位落实“三同时”制度。二是办理环保“三同时”验收，继续对20132015年审批的建设项目进行清理，对违反“三同时”的建设单位进行限期整改。下半年，计划“三同时”验收15个项目。三是实行建设项目竣工环保验收公示制度，支持鼓励公众参与监督。6、加大工业园区环评工作力度，向市政府草拟一份关于加强全市工业园区环境影响评价的意见，力争年底前完成全市工业园区环评申报及审批工作。（三）进一步加大执法力度，加强污染总量控制，提高环境监管能力。1、继续开展清理整顿不法排污企业，保障群众健康环保行动，善始善终地做好纸业整治工作；2、按照上级的要求，做好水泥、钢铁、焦化、纺织印染、造酒五个行业的重点监管工作，六月底完成这五个行业的调查摸底、申报工作，七月份开始进行排污费的核定、收缴和日常监管。3、进一步强化城市环境综合整治，大力开展城市饮食油烟、娱乐场所和建筑施工噪声环境执法检查，严厉打击一批噪声严重扰民的违法娱乐场所，为市民创建一个整洁、优美、安宁、舒适的城市环境。4、加大对饮用水源地污染防治力度，对发现的问题及时进行整改，保障人民群众饮水安全。5、加大排污收费力度，年底前完成排污费250万元以上的征费任务；6、认真做好群众环境信访工作，做到环境信访处理率100%，结案率95%以上；7、认真做好“城考”相关工作，全力开展烟控区各类炉灶的监测；8、继续抓好老污染源治理工作，合理安排使用好治理补助资金，督促市区七家医院按期完成医疗废水限期治理任务；9、认真做好抚河地表水、环境空气质量、降尘、降水及环境噪声等例行监测工作和酸雨普查工作；抓紧环境空气质量自动监测系统的调试，力争从7月份开始每日通过省、市电视台对外发布抚州市市城区环境空气质量状况。10、继续做好全市环保产业调查和企业清洁生产审核工作。（四）进一步加强环保队伍的自身建设，全力打造一支思想正、作风硬、懂业务、会管理