努力打造鄂豫陕渝毗邻区域性妇幼保健中心.doc

努力打造鄂豫陕渝毗邻区域性妇幼保健中心十堰市妇幼保健院 王作军把十堰建设成为区域性中心城市，是十堰发展的重大战略定位，也是省第十次党代会对十堰提出的重要目标任务。学习贯彻落实好省第十次党代会、十堰市第四次党代会、市委工作会议精神，解放思想，开拓创新，努力打造区域性妇幼保健中心，是摆在我们每一个妇幼人面前的一项紧迫而又现实的课题。一、解放思想，凝聚共识，增强打造区域性妇幼保健中心紧迫感和责任感打造区域性妇幼保健中心，是深化医药卫生体制改革、促进社会和谐发展的重要举措。深化医药卫生体制改革，满足广大人民群众日益增长的医药卫生需求，提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求。妇女儿童占十堰辖区总人口的近2/3。相对于一般人群而言，他们有更多的医疗保健需求。打造区域性妇幼保健中心，服务于重点目标管理人群，为广大妇女儿童健康提供更加有效、可靠的保障，关系到全人群健康水平的提高，最终关系到人人享有基本医疗卫生服务的实施效果，对于深化医药卫生体制改革、促进社会和谐发展具有全局性的重要作用。打造区域性妇幼保健中心，是建设区域性中心城市的必然要求。省委、省政府审时度势，在不断深化对省情、市情认识的基础上，把十堰建设区域性中心城市上升为省级战略，这必将为我市经济社会的全面协调可持续发展注入新的生机与活力，十堰社会经济面貌将会发生一系列深刻变化。体现在妇幼保健领域方面的有：一是辖区内常住的妇女儿童总数将比现在增加一倍以上，流动人口中的妇女儿童也将随着信息、交通、资金往十堰涌流而倍增；二是妇女儿童医疗保健的需求将会随着社会经济文化的繁荣而进一步激活，需求总量明显增加，需求质量提档升级，需求更加多样、更加深入、更加高端、更加 “挑剔”。三是各级党委、政府也将顺应城市发展的潮流，对妇幼保健机构提出新要求，赋予新使命，寄予新期望。因此，积极应对区域性中心城市建设的战略决策，以高瞻远瞩的战略眼光来科学规划发展定位，不仅是广大妇女儿童的现实要求，也是十堰发展历史赋予我们的重任。打造区域性妇幼保健中心，是市妇幼保健院建设和发展的现实要求。成立于上个世纪80年代的市妇幼保健院，经过30多年的建设和发展，从无到有，从小到大，已发展成为全市惟一一家集妇幼保健、临床、教学、科研、健康教育及基层卫生指导等功能于一体的湖北省三级优秀妇幼保健机构。但是，我们也要清醒地看到，面对医药卫生体制改革向纵深发展的新形势，面对省、市两级党委和政府建设区域性中心城市新战略，我们的工作与各级领导的要求相比，与广大人民群众特别是妇女儿童健康需求相比，还有较大差距，改革步伐还不够快，潜在的、深层次的矛盾和问题还有待进一步解决。基本建设滞后、管理体制机制不畅，专科特色不鲜明、人才储备不足、服务能力不强，这些问题都是发展中的问题，需要我们在认清形势的基础上，进一步解放思想，把握机遇，以积极的态度、创新的理念、有效的措施，逐步加以解决，推动区域性妇幼保健中心的建设发展。二、明确目标，开拓创新，准确把握打造区域性妇幼保健中心的发展方向经过多年建设和发展，尤其是近年来，在响应市委、市政府建设区域性中心城市的战略，致力于打造区域性妇幼保健中心的过程中，市妇幼保健院在管理体制机制创新、专科建设、人才培养等诸多方面都取得了长足的进步，无论从建设规模、技术水平、业务辐射范围，还是从服务品质、学术科研能力、文化特色成就来看，市妇幼保健院都走在全省市（州）妇幼保健院的前列，在鄂豫陕渝毗邻区域具有公认的示范引领作用，为进一步打造区域性妇幼保健中心明晰了发展方向，积累了宝贵的经验，奠定了坚实的基础，这也是我们在打造区域性妇幼保健中心进程中必须牢牢坚持的原则和方向。第一，必须坚持把解放思想、开拓创新作为根本动力。省第十次党代会提出，必须把思想观念创新、体制机制创新和科技创新作为动力之本、发展之源，促进全省经济社会发展逐步迈上创新驱动的轨道。这就要求在打造区域性妇幼保健中心过程中，要以思想大解放为先导，牢固树立创新发展的意识，开阔发展视野、拓宽发展空间、明确发展目标。紧紧抓住区域性中心城市建设这一黄金时间、黄金机遇，用好用活政策，放开手脚、大干快干实干巧干。要找准问题的关键点，选准问题的突破点，大胆改革，开拓创新，在基础设施建设、内涵建设、专科建设、特色建设、品牌建设、转变服务模式、创新管理方式等方面取得新的成就。第二，必须坚持 “以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合”的办院方向。这是适应我国基本国情，具有鲜明的中国特色的妇幼卫生工作方针，也是几十年妇幼保健工作实践总结出来的有效服务模式。在卫生事业的诸多领域中，唯有妇幼卫生方针从法律层面明确了工作目标、内容和方法。在打造区域性妇幼保健中心过程中，既要以保健为中心，又要紧紧依靠临床技术服务。以临床带保健，以保健促临床。临床是保健业务发展的依托和支撑，是保健业务发展的基础；保健是落实 “预防为主、防治结合”的卫生工作方针的重要途径，是保健院的立院之本，也是我们的职责所在。二者不可偏废，要齐头并进，共同发展。这是打造区域性妇幼保健中心，确保妇幼保健院健康可持续发展的指南，我们必须准确理解，牢牢把握。第三，必须坚持把满足广大妇女儿童的健康需求作为工作的出发点和落脚点。推进区域性妇幼保健中心建设，最终目的是更好地服务于鄂豫陕渝毗邻区域的广大妇女儿童的医疗保健服务需求，改善和提高广大妇女儿童健康状况，切实维护广大妇女儿童健康权益。在推进区域性妇幼保健中心建设工作中，采取什么样的服务模式，建立什么样的运行机制，设定什么样的考核机制，都必须紧紧围绕满足广大妇女儿童的健康服务需求、提高目标人群健康水平这个主题，要坚持实事求是、严谨科学的原则，做到重研究、知实情、谋实招、干实事、求实效，不搞花架子，不做表面文章，不搞虚假政绩，不搞形象工程，要把满足广大妇女儿童的健康服务需求作为一切工作的出发点和落脚点。三、突出重点，突破难点，有序推进区域性妇幼保健中心的建设与发展当前，十堰的发展站在了一个新的历史起点上，进入了科学发展、跨越式发展的新阶段。作为十堰市社会经济发展组成部分，市妇幼保健院要借省第十次党代会的强劲东风，以开展新一轮“思想大解放，促进大发展”大讨论活动为契机，增强时不我待、慢进即退的紧迫感，把广大干部职工的思想行动统一到省委、市委的决策部署上来，进一步解放思想，抢抓机遇，应对新挑战，率先发力，率先突破，率先发展，全力打造鄂豫陕渝毗邻区域性妇幼保健中心。第一，要在学科建设上取得新突破。学科建设是服务于广大妇女儿童健康的基础，是保健院可持续发展的基石，是打造区域性妇幼保健中心成败的关键。要围绕服务于广大妇女儿童健康这一主线，选择主攻方向，找准定位，集中优势，扎实推进。要进一步做大做强妇科、产科、儿内科、新生儿科、乳腺科、中医科、康复科等临床学科，提高其疑难危重病例的救治能力，扩大区域内的辐射范围和影响力。要进一步扩大妇女保健、儿童保健等保健学科的优势，再创一批省市级妇幼保健学科。要瞄准学科建设的前沿，着眼于学科长远发展的社会需求，建设一批具有核心竞争力的优势学科，抢占先机，形成优势。第二，要在人才建设上取得新突破。一方面，要立足当前急需，通过岗位培训、规范化培养等途径，提升现有人才的能力。另一方面，要着眼于保健院可持续性发展的要求，建立稳定的人才培养机制与人才激励机制，探索人才下得去、留得住、用得上的好做法、好机制，引进、培养、造就一批学术基础扎实、具有突出的创新能力和发展潜力的优秀学术带头人，形成一批能力突出、优势互补、群众信任的专业技术团队和管理团队，为打造区域性妇幼保健中心提供智力支持。第三，要在科技创新上取得新突破。要发挥在妇女儿童医疗保健领域的强项和优势，联合周边地区妇幼保健机构，集中关注周边地区影响妇女儿童身心健康的高危因素和城市化、市场化、人口流动、婚姻观念变化等社会因素带来的单亲儿童、空巢家庭、精神残疾、心理障碍等新兴 “社会疾病”，特别关注周边地区妇女儿童健康状况的差异及其原因，推出一批科研成果。要努力引进、消化、吸收一批有社会需求、有发展前景的新业务新技术，造福秦巴山区妇女儿童，为打造区域性妇幼保健中心提供强有力的发展后劲。第四，要在运行机制改革方面取得新突破。完善内部运行机制，建立合理的用人机制和分配制度，完善激励约束机制。一是完善干部管理评价机制，要鼓励和奖励想干事、有办法干成事的人，淘汰找借口不想办事、办不成事的人。二是要建立责权利相结合的内部管理运行机制，形成决策、执行、监督相互制衡的工作机制，建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制。三是大力推进人事制度改革，完善分配激励机制，推行聘用制度和岗位管理制度，建立以服务质量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度，充分调动全员积极性。第五，要在保障妇女儿童健康权益上取得新突破。积极推进妇幼卫生信息化建设，促进妇幼保健管理与区域卫生信息平台之间的互联互通，提高信息管理和利用水平。全面落实国家基本公共卫生服务项目，提高孕产妇和儿童健康管理率。进一步加强农村孕产妇住院分娩补助，农村妇女补服叶酸预防神经管缺陷，农村妇女 “两癌”检查，预防艾滋病、乙肝母婴传播等重大公共卫生服务项目妇幼专项的管理。规范妇幼保健服务，加强妇女儿童常见心理卫生问题的早期发现和干预，进一步提高妇女儿童健康水平。实施出生缺陷防治工程，开展孕前保健和孕产期保健、产前筛查和产前诊断、新生儿疾病筛查和治疗等预防出生缺陷的三级措施，提高出生人口素质。第六，要在持续改进医疗保健质量上取得新突破。实行 “超严”管理，持续改进医疗保健质量。一是加强安全质量意识教育。强化安全质量是第一责任、第一品牌、第一效益的观念，强化干部职工抓质量保安全的意识。二是持续改进医疗保健质量。牢牢抓住基础环节、关键环节、终末环节，全面加强质量、安全、服务、费用等专项管理，建立健全各项规章制度，狠抓医疗核心制度的执行落实，实施全过程监控。三是加强手术安全尤其是急诊手术管理。进一步完善分级管理、安全核对、术前麻醉访视等制度，严格执行术前讨论、术前各项检查制度，做好术前准备，提高手术安全。四是继续开展以 “三基三严”为主题的岗位练兵活动，创新比武方式方法，增强比武练兵实效。五是继续做好优质护理服务示范工程。要以护理服务示范病房、优秀护理服务明星评比为契机，打造专科护理品牌，创建护理重点专科。第七，要在文化建设上取得新突破。全面推进以和谐、创新、拼搏为核心的妇幼保健文化建设，以优秀的、科学的文化理念来凝聚干部职工、温暖患者。要在弘扬、继承优秀传统文化的基础上，坚持制度创新与观念更新相结合，以群众满意为追求，以促进发展为宗旨，以诚信友爱为基石，以人本管理为核心，以学习创新为动力，努力建设具有鲜明时代特征、丰富管理内涵的妇幼保健文化，不断深化以病人为中心的服务理念，凝练、培育积极向上的妇幼保健精神，树立严谨的医疗行风，构建和谐医患关系，塑造良好医院形象，实现医院文化与医院发展的和谐统一，医院发展与员工发展的和谐统一，为打造区域性妇幼保健中心、促进妇幼保健院持续健康发展提供坚强的思想政治保证和强有力的精神