通讯给力——某县广播电视台内部机构改革侧记.doc

给力2011 *广播电视台内部机构改革侧记 “如果我担任广告中心主任，我将全方位拓展业务，打造广播电视、平面媒体、网络广告海陆空三位一体的现代广告服务新格局” “我将从以下八个方面开拓市场” “我负责的科室将不养一个闲人!” 12月21日上午，*广播电视台三楼会议室座无虚席，连走廊里都站满了人，偌大的会议室显得有点拥挤。台上的竞聘人员信心十足地阐述着自己的竞聘方案，台下的人专心致志地听着，深入透彻、丝丝入扣的精彩演讲不时博得阵阵掌声。 这是*广播电视台实行内部机构改革、对广告中心主任进行竞聘的一个场景。 12月20日下午，在全台内部机构改革竞聘动员大会上，随着竞聘方案的宣读，全体干部职工关注已久的*广播电视台内部机构改革终于拉开帷幕。 这是一次对全台原有内部管理体制进行的一次“大手术”，涉及广播电视台近300名在岗职工、60多名中层干部岗位、职位的调整和所有科室职能的重新定位。他们打破原有科室设置，将全台41个科室（站）整合为办公室、人力资源科、计划财务科、远教中心、广播中心、新闻中心、广告中心、编播中心、技术中心、网络中心、后勤中心等11个中心级别的运转机构，中心下设部室，实行中心制运转模式。同时调整了班子成员分工，实行中心主任对分管台长负责，中心下属部室负责人对中心主任负责，进一步提高工作效能。在各岗位人员的确定上，实行双向选择，权力下放，让“官”选自己喜欢带的“兵”，让“兵”找适合自己的岗位。他们确定了各个中心、部室的人员编制数，采取本人填报志愿、上台演讲、全员测评推荐、领导班子集体研究决定的方式首先选出11个中心（科室）主任；在此基础上，对下属的部室主任实行个人报名、分摊投票评议、分管台长会同中心（科室）主任根据民主推荐结果选出最佳人选、提交班子会研究通过；对一般工作人员，实行每人报三个志愿，由一线中心、一线中心的重要部室先挑的顺序，中心主任会同部室主任选出适合的工作人员。 “在双向选择中，没有找到合适工作岗位的人员，待岗学习一个月中层干部实行动态管理和末位淘汰制。”改革方案中的这一规定意味着这次内部机构改革将彻底打破过去那种人员只进不出、职务能上不能下的管理体制。 “工作平庸，不能胜任岗位的中层干部就地免职！”“凡是损害单位形象的，一经查实立即下岗直至辞退！”广播电视台台长*措辞严厉的动员讲话犹如向平静的水面投掷了一块石头，在全体干部职工思想上激起极大震动。 在外界的印象中，广播电视台一直是一个令人羡慕的单位，台里的各项工作也得到了各级领导和社会各界的充分肯定。但是，面对全县“解放思想、创新突破”的新形势、新要求以及广播电视改革发展的新任务，台领导班子清醒地看到了成绩背后的问题和差距：摊子大、人员多，收支矛盾突出，人员身份复杂，全台在职的295名人员中，既有事业、企业编制也有临时聘用人员，人员爱好、知识、业务能力结构与岗位设置不尽合理，普遍存在人浮于事、无压力、无动力、工作平推平庸的问题，特别是2010年7月份全县机构改革后，*广播电视台职能发生了重大转变，下步有线网络还将划归省里统一管理，原有的管理体制已严重阻碍了事业发展。进行内部管理体制改革，建立一个运转高效快捷、结构合理、职责明晰的中心制运转架构，进而打造一支团结和谐、充满激情与活力、奋发进取的广电团队成为当务之急。正是基于此，台领导班子在充分调查研究、广泛征求干部职工意见建议的基础上，作出了进行内部机构改革的决定。 这次内部机构改革从10月份开始着手准备，历时近3个月，按照政府机构改革“三定”方案要求，制定出台了*广播电视台内部机构改革实施方案和*广播电视台各中心科部室工作职能定位。选聘程序严格按照规定程序操作，选拔了10余名工作认真负责、纪律观念强的同志担任监票员、计票员。中心主任、部室主任、一般工作人员三个层面的竞聘，都经过自愿报名、汇票、评议、选择、班子会通过、公布六个环节，从12月20日下午动员开始，到12月23日凌晨4点所有人员确定工作岗位，两天三夜时间，班子成员全程靠上，与工作人员一起连续加班加点，环环相扣，确保了改革的稳妥顺利进行。 改革后，全台的管理体制得到规范理顺，各种资源要素得到有效整合。其中，新闻中心整合原来的新闻部、社会在线栏目组、视点栏目组、小城故事栏目组和影像*栏目组，新组建了时政新闻部、社会新闻部、新闻评论部、魅力*栏目部四个部室，分别开设*新闻、社会在线、视点、魅力*四个自办栏目，为全面加强新闻宣传人员管理、提升整体新闻宣传水平奠定了坚实基础；广告中心整合全台所有创收科室职能，对创收业务进行了拓展延伸，下设广播广告部、电视广告部、广电传媒公司、广电演艺公司、*广播电视报编辑部，以全新的形象一致对外，有效解决了过去存在的多头争抢、内耗严重、有损形象的问题，对促进全台的经营收入产生重大影响；为了加强广告监管，在编播中心新设立了广告监管部，确保全台广告依法规范运作；为了做强广播电台，新成立了广播中心，下设新闻部和节目部，通过邀请省电台专家量身定做电台节目改版方案、扩大功率、提高节目质量等举措，打造一个全新的广播电台；网络中心整合了有线电视台原有各科室职能，下设客户服务部、网络技术部、市场管理部、工程维护部、网络监管部、城南站、城北站以及12处乡镇广播电视站，新科室职能更加明晰，并注重相互监督、相互制约，确保高效运转。 为真正达到规范管理、激发活力、推动工作的目的，结合内部机构改革，全面修订完善了各项内部管理制度及考核奖惩机制；实行绩效考核，通过“个人工资出一块、单位补一块”的办法，设立“重大贡献奖”和“全员考核奖”，奖优罚劣、奖勤罚懒、多劳多得。 内部机构改革的效应初显。在双向选择中，分管领导、各中心、部室严格按照台领导班子提出的“选人必须公平、公正，一切以工作需要为主，坚决不允许出现以亲疏定人现象”的要求挑选人员，平时工作肯干、任劳任怨、有能力、有开拓进取意识的同志成为争抢的对象，为了要一个能干的人而互相争得面红耳赤，对能力一般的互相推来推去。经过竞争上岗，最终有18名同志得到提拔重用，16名原来的中层干部落选，另有8人因在双向选择中没有找到岗位而待岗学习。干部职工的压力感、责任感明显增强，原来那种办事拖沓、责任不清的现象没有了，广大干部职工都紧了起来、动了起来。“让能干事业的人、老实人受重用，让不学无术、能力低下、品行低下的人无市场”的用人导向得到倡树和体现，干事创业、人人争先的良好氛围在全台迅速形成。12月23日，各中心、科室人员刚刚确定，大家就迅速行动起来，不到两天时间人员就调整到位，各分管领导会同中心、部室连夜召开会议、研究部署工作，各项业务工作迅速推进。 感到压力最大的是各中心（科室）主任。“改革后我们新闻中心工作分工更严密细致、工作要求更高，年前各栏目改版创新方案就要落实到位全新推出，加上准备全县两会报道，还真有点忙不过来。”新闻中心主任*说。 对改革后的工作，从台长到一般工作人员都充满信心，卯足了劲。“我们广电传媒公司是新成立的科室，一切工作都要靠学习、摸索，我们将尽快拿出工作方案，充分发挥每个人的聪明才智，把业务迅速开展起来。”新任传媒公司经理*如是说。其他中心、科室也都纷纷投入到当前工作和2011年工作筹划中，把目标瞄向了争当干事创业的领头羊