世贸组织概况WTO的运行机制.docx

第一章 世界贸易组织概述什么是WTO？从GATT到WTO WTO的运行机制 WTO的基本法律原则第二节世界贸易组织的运行机制宗旨,目标,职能 法律框架 组织机构 成员与加入 决策方式一、世界贸易组织的宗旨1.提高生活水平，保证充分就业，提高实际收 入和有效需求2.扩大商品和服务的生产和贸易3.坚持可持续发展，合理利用世界资源，保护 环境4.保证发展中国家成员贸易，经济的发展5.建立一体化的多边贸易体制二、世界贸易组织的职能1.促进WTO协定和其管辖的多边贸易协定的 执行，管理和运作2.为各成员方多边贸易关系的谈判提供场所3.贸易争端的解决职能4.贸易政策的评审职能5.与其他国际组织进行合作三、 世界贸 易组织 P18的 -20法 律框 国际奶制品协定和国际牛肉协定已于1997年年架 底终止。四、 世 界贸易 组织P33的-36组 织机构【新闻资料】WTO部长级会议每次在世贸组织会议举办期间，来自 全世界的抗议游行大军也越来越受关 注。图为2005年12月世界贸易组织 第六次部长级会议在香港会议展览中 心开幕，世界各地的示威者云集香 港，抗议WTO会议开幕。五、世界贸易组织的成员世贸组织成员分四类：发达成员、发展中成员、转 轨经济体成员和最不发达成员。Members and Observers 正式成员增加到159个（截止2013年3月） China11 December 2001， Hong Kong, China1 January 1995， Macao, China1 January 1995 ， Chinese Taipei 1 January 20021、加入（1）加入WTO的主体资格（建立WTO协定a.12）“Accessions：Any state or customs territory havingfull autonomy in the conduct of its trade policies may become a member (“accede to”) the WTO, but allWTO members must agree on the terms. This is done through the establishment of a working party of WTOmembers and through a process of negotiations.”主权国家单独关税区，但必须证明其在处理对外贸易关系和世界贸易组 织法的其他事项上都享有充分的自主权。（2）加入的程序提出加入申请与受理阶段对外贸易制度的审议和多边市场准入谈判阶段多边谈判和起草加入文件阶段表决与生效阶段【新闻】俄罗斯与WTO的18年谈判俄罗斯于1993年正式申请加入WTO的前身“关贸总协 定”，1995年启动入世谈判，由于俄能源内外价格差异、农业补贴、航空、金融、保险市场开放等问题， 谈判屡屡受阻，加之政治因素困扰，谈判成了一场 “马拉松”长跑。2008年谈判取得巨大进展，但当年俄 罗斯与格鲁吉亚因阿布哈兹及南奥塞梯地区存有争端 而交战，格鲁吉亚成为俄罗斯加入WTO的最后一大 障碍。2011年，瑞士参与斡旋，使俄罗斯与格鲁吉亚 签署了协议，约定国际社会将监督在双方存有争议的 阿布哈兹和南奥塞梯地区的贸易往来，从而最终为俄 罗斯加入WTO扫清了障碍。新闻 “2011年11月10日，俄罗斯入世谈判工作组结束了最后一次正式会议， 宣布解散，这个工作组囊括了60多个国家，其庞大创下了WTO历史纪录。俄罗 斯加入世界贸易组织(WTO)首席谈判代表马克西姆梅德韦德科夫宣布，工作组通 过了俄罗斯入世条约最终文本。根据条约文本，俄罗斯总体关税水平将从2011年 的10%降至7.8%，俄罗斯将于2012年仲夏之前正式成为WTO成员国。” “2011年12月16日，在瑞士日内瓦举行的世界贸易组织（WTO）第八届部长级 会议上，通过表决接受俄罗斯正式加入WTO，结束了18年的“入世长跑”。“Russia will have to ratify the deal within the next 220 days and would become a fully-fledged WTO member 30 days after it notifies the ratification to the WTO.” (2012.8.22)“互不适用”“互不适用”产生的背景引用“互不适用”时的前提条件 GATT第35条第1款规定：缔约方提出互不适用时 须满足两个前提条件：a.两个缔约方没有进行关 税谈判；b.缔约方的任何一方在另一方成为缔约 方时不同意对它实施本协定。GATT体制下“互不适用”的实例WTO“互不适用”问题 互不适用提出的时限 互不适用的范围 互不适用具有双向性2、退出根据建立WTO协定第15条的规定:任何成员方可自愿退出世界贸易组织。 对其退出没有实体条件的约束， 但应符合程序条件，即成员方的退出在世界贸易 组织总干事收到退出的书面通知之日起6个月期满 时方能生效。截至目前，世界贸易组织的成员方还没有退出的先 例。六、世界贸易组织的决策方式WTO决策机制主要是关于协定的解释，修改、 义务豁免、争端解决等程序规定的协商和表决 机制。决策机制的由来 关贸总协定成立之初实行的一国（一缔约方）一 票制、一票否决制很难反映国际贸易体制的实际 情况。 GATT自1960年成立“代表理事会”以来，本着求 实变通的思路，采用了协商一致的习惯做法。 WTO协定一方面继承了GATT60年代以来采 用的协商一致习惯做法，另一方面对此加以修改和补充，增加了更清晰实用的表决机制 。WTO决策的表决机制（1）协商一致规则（2）简单多数规则（3） 2/3多数规则（4） 3/4多数规则（5）全体成员方一致接受规则（6）反向一致规则（教材：P37）WTO决策机制的具体运作1.WTO各协定的解释程序2.WTO项下义务的免除程序WTO协定a.9.3，对不同类型的义务豁免规 定了不同程序3.WTO各协定的修改程序4.争端解决机制的表决程序自习内容世界贸易组织法律体系的特点世界贸易组织规则的解释贸易政策评审机制（TPRM）的主要内容判断正误建立WTO，是二战后根据布雷顿森林会议体系所形成的以外 汇自由化、资本自由化和贸易自由化为主要内容的多边经济制 度的重要内容。在WTO的法律体系中，具有最高效力的是世界贸易组织协 定（即马拉喀什协定）随着WTO取代GATT，GATT1947的相关内容及GATT框架下 的各种协定、减让和争端解决报告均失去作用。WTO有一个由少数成员组成的常设机构，行使最高决策权力。联合国可以通过决议恢复中国在联合国的席位，GATT或WTO也可以直接通过决议恢复中国的席位。中国大陆、香港、澳门以及台湾地区是相互独立的WTO成 员，但在WTO仅共同拥有一个表决权。如果一个成员对WTO的运作不满意，可以退出WTO；如果一 成员屡次违反WTO规则且不予改正，经部长级会议全体一致表决，WTO可以将其开除。协商一致原则要求在表决时，WTO的各成员均