县北门沟西街道路工程项目建议书

第一篇 概 述1.1 项目概况1.1.1 项目名称：某县北门沟西街道路整治工程项目建议书1.1.2 建设地址：某县北门沟1.1.3 项目业主：某县规划和建设局1.1.4 建设性质：维修改造1.1.5 建设内容：道路、绿化、排水及路灯工程1.1.6 项目建设投资：工程总投资247.28万元。1.1.7 资金来源：城房重建及维修加固结余资金200万元，项目业主自筹资金47.28万元。1.1.8 建设期：本项目计划建设周期3个月。1.2 项目业主简介某县建设局始建于1980面4月26日，上隶南充地区建委。1984年2月28日，某县建设局、县沼气建设局、县环境保护办公室、县土地管理办公室合并成立“某县城乡建设环境保护局”，上隶南充地区建环局。1986年1月1号，某县划归广元市，县建环局上隶广元市建环局。1998年7月13日，根据苍编发（1998）10号文，县建环局更名为“某县建设委员会”。2001年11月15日根据苍委发（2001）59号，苍建委重新更名为“某县建设局”。2006年7月19日，根据苍府办（2006）37号文规定，县建设局更名为“某县规划和建设局”。下设7个职能股室。1.3 项目编制依据1.3.1汶川灾后恢复重建条例；1.3.2国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见；1.3.3四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施；1.3.4国家有关投资项目管理及可行性研究方面的法律、法规、方法与参数等；1.3.5城市道路设计规范CJJ 37-90；1.3.6城市道路绿化规划与设计规范CJJ 75-97；1.3.7城市道路交通规划设计规范GB 50220-95；1.3.8某县国民经济和社会发展第十一个五年计划；1.3.9某县城市总体规划；1.3.10室外排水设计规范（GBJ14-87）(97版)；1.3.11城市工程管线综合规划规范（GB50289-98 ）1.4 编制背景5.12特大地震是一场巨大的灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。地震在四川省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至涉及到全国绝大部分地区乃至境外。5.12特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国13亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧迫的任务。因受5.12特大地震的影响，某县受损严重，共造成直接经济损失63亿多元。全县死亡8人，受伤225人，其中重伤83人，垮塌房屋1.67万户6.14万间，5.55万人无家可归，死亡牲畜、家禽30头(只)，受损水库98座，毁损各种小型水利、沼气等设施3万余处，毁损公路2922公里，损毁电力、通讯设施价值3260余万元，119所学校和255所医院受损严重，损毁校舍16万余平方米，倒塌病房1.42万平方米。项目所在地某县北门沟，受此次地震灾害影响，当地人民群众生命财产遭受了惨重的损失。某县为深丘，地质结构较为复杂，受灾也较重，造成大量房屋倒塌或成为危房，市政基础设施也受到极大破坏。国家为尽快恢复灾区基础设施重建，加快经济发展，大力推动基础设施建设。1.5 编制范围针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、社会需求状况进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，初步分析论证了本项目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。其主要内容如下：（1）现状分析及工程建设的必要（2）建设场址及建设条件（3）工程方案内容（4）组织管理与保障措施（5）工程招标方案（6）实施计划（7）环境影响评价（8）投资估算和资金筹措（9）经济效益、社会分析（10）结论及建议报告对工程建设的可行性、必要性、工程方案、环境影响评价、投资估算、资金筹措、财务和社会评价等方面进行了研究和阐述。第二篇 现状分析及工程建设的必要性2.1某县概况某县位于四川盆地北缘，秦巴山脉南麓，嘉陵江中游，幅员2330平方公里，辖39个乡镇， 总人口78万，其中农业人口66万，属典型的山区农业县，是国家新时期扶贫开发工作重点县。某县是著名的革命老区，走出了3万多红军，孕育了6位中央委员和18位共和国将军，红四方面军长征出发地红军渡被授予全国爱国主义教育示范基地，列入全国百个红色旅游经典景区。红军渡已建成国家AAAA级旅游景区，梨文化博览园已建成国家AAA级旅游景区。某县盛产水稻、小麦等粮油作物，出产某县雪梨、红心猕猴桃等优质水果，是中国雪梨之乡， 全国产粮大县、中国红心猕猴桃第一县；年出栏生猪120万头，存栏毛兔420万只，是全国生猪百强县、全国第二大毛兔基地县；该县围绕特色农产品加工建有鸿宇、八仙桥、漓山粮油等规模以上食品加工企业12家，初步形成了猕猴桃、某县梨、毛兔、生猪、蚕桑“五龙起舞”的农业产业化发展格局，被评为全国食品工业强县和生态肉食品标准生产示范县；近年来，该县以推进经济社会又快又好发展为目标，坚持统筹城乡发展，推进产业互动，着力做好项目投入、工业经济、农业产业化、新农村建设、生态和谐某县建设五篇文章，实现了经济社会快速健康协调发展。2007年，全县GDP实现31.5亿元，同比增长13%；固定资产投资实现14.9亿元，同比增长29.6%；财政收入实现5800万元，同口径增长13.5%；农民人均纯收入增加198元,同比增长9.4%。2006年与2002年相比，全省9项主要经济指标排位我县有8项指标上升519位,其中人均GDP和城乡居民储蓄上升15位。GDP在全省181个县（市区）中排名居中，第一产业排前50位，第三产业排前80位。连续三年综合目标考核名列全市前茅。这里是中国雪梨之乡和红心果猕猴桃原产地域保护县，芦笋、蘑菇、青刀豆畅销海外，川明参、毛兔、生猪驰名全川，野生天麻、川芎、杜仲等中药材资源丰富；按“一产业生二产业”的思路，培育形成了肉食品、粮油、水电能源、茧丝绸、果蔬饮料、医药等产业化链条。这里千里沃野，山环水绕，风光绮丽，生态良好，是全国生态农业示范县、全国庭院经济示范县、全国生态示范区建设试点县、全省首个农村小康环保行动试点县，县城所在地陵江镇被评为全国生态环境优美示范镇；2003年县第十次党代会以来，新一届县委、县政府把解放思想作为加快发展的总闸门，牢固树立和落实科学发展观，大力弘扬“某县人精神”，坚持城乡统筹发展，着力构建和谐社会，经济社会发展持续加快。全县GDP年均增长12 %，全社会固定资产投资增长1.2倍，全社会金融存款增长1.3倍，城乡居民可支配收入分别增长38%和40%，商贸物流繁荣活跃，城市建设日新月异，社会事业协调发展。2.2 建设的必要性2.2.1 城市化进程的需要。该项目带动了城市建设，完善了城市功能。将城市道路、城市绿化、城市排污、照明等紧密结合在一起，大大改善了城市环境，加快了城市化进程。2.2.2 完善城市干道网络化的需要。近年来某县城市道路发展较快，已完成改扩建数条城市道路，本项目所新建的城市道路与现有城市道路网络相连接，使城市规划区内交通网络更加完善合理。2.2.3 项目建设是经济发展的需要。某县委、县政府带领全县人民，认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐某县”的主题，以全局意识统筹发展，以务实作风推进发展，以创新举措加快发展，全县经济社会呈现增长加快，质量提升、后劲增强、民生改善的良好态势。2.2.4 此项目的实施是改善城市居民居住水平的需要项目所在地属于某县人口较多地区，此项目的实施可以推进项目区域的城市化进程，从本项目的实际情况看，近年来，随着经济的发展，人们的各种消费需求也越来越迫切。县委、县政府将按照省委、省政府相关的要求，着力做大、做强、做优、做美某县，加快城市现代化建设步伐，县委、县政府的决策，将给本项目的开发带来千载难逢的大好机遇。2.2.5建设本项目是某县交通发展的需要本项目的实施将有利于美化环境，完善城市功能，该工程的实施，是按照城市总体规划要求，加快城市中心地段城市化建设步伐的有力举措，具有综合的社会经济效益。2.3 项目建设的可行性2.3.1中央对地震灾区的恢复重建提供政策和专项资金支持，且项目资金业已到位。2.3.2 该项目重建所需的河沙、水泥、卵石等建材可以就近取材，某县本地建材公司即可完全提供。2.3.3 该项目的建设是广大群众迫切期盼实施的一项民生工程，项目建成后，有利于提高居民的生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。 3.3.4 某县北门沟西街道路工程建设是广大群众迫切期盼的实施的一项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。综上所述，本项目建设具有较好的经济意义和社会意义，因此，项目建设是可行的，也是十分必要的。第三篇建设条件及交通预测分析3.1 建设条件地基承载力为140mPa150mPa左右，地震基本裂度为6度，工程按7度设防。最大冻结深度可按30厘米考虑。地下水受大气降水补给，主要是松散类孔隙水、浅层潜水和深层承压水，储量较丰。水质为HCO3Ca+型水，对砼无侵蚀性。多年平均气温为16.6，多年平均降雨量为601.6mm。此地域适宜于进行道路建设。3.2 交通预测分析某县北门沟西街道路灾后重建建成后交通由两部分构成。县城区内部各区的交通量。对外交通量随着某县的快速发展，小轿车的拥有量大幅度增加， 第四篇 工程方案内容4.1 建设内容某县北门沟西街道路工程具体建设内容如下：4.1.1道路工程：道路长530米，宽17米，人行道铺贴2337.65平方米4.1.2排水工程：DN300钢筋混凝土管786.5米、DN1000钢筋混凝土管795.3米4.1.3绿化工程：栽植小叶榕行道树56株 4.1.4照明工程：安装8米高单挑路灯30盏及线路4.2道路工程4.2.1道路工程道路等级：城市支路；道路设计车速：30 km/h。道路设计临界年限：15年；路面结构：沥青混凝土结构道路抗震设防等级：7度；4.2.2道路结构设计4.2.2.1路面由于水泥混凝土路面受施工设备、工艺的限制致使路面平整度较差，行车速度较高时，车辆存在颠簸震动等现象，而沥青混凝土路面机械化施工程度高，平整度好，噪声低，灰尘少，行车舒适，养护维修方便，因此，推荐道路采用沥青混凝土路面结构，其它路面、硬化部分采用水泥混凝土结构。道路标高按规划控制，道路两侧永久建筑物、相交路口标高也按规划要求进行控制。根据不同的地质条件对路基进行质量控制。不良地段，可根据土质情况采用清淤挖土或掺入石灰等措施，使土基强度达到规范要求。筑路土基必须保证密实、均匀，路槽底面土基回弹量值应大于20MPa，地表为耕地地段应清除，回填土应符合要求，施工时要分层填平，充分压实，不得任意混填，压实厚度为2025。4.2.2.2路面设计方法和参数的选定沥青混凝土路面设计按公路沥青路面设计规范（JTJ014-1997）要求进行，设计方法应采用双圆垂直均布荷载作用下的多层弹性连续体系理论，以设计弯沉值为路面整体刚度的设计指标，计算路面结构厚度，同时应对沥青混凝土面层和半刚性材料的基层进行层底拉应力实验。4.2.2.3道路结构基层为5%水泥稳定砂砾，18厚；垫层为30厚砂砾垫层；细粒式沥青混凝土面层3。4.2.3道路技术标准（1）道路等级：城市支路（2）设计车速：30km/h；（3）设计使用年限：15年；（4）设计轴载：BZZ-100；4.3排水工程4.3.1设计依据室外排水设计规范（GB50013-2006）4.3.2排水系统根据排水规划，本路的雨水管道为雨水支管，它分段排入规划雨水管道或河渠中，由于北门沟排水量较大，雨水管管径为DN1000。本路的污水管道为污水支管，它排入规划污水干管中。管径为DN300。4.4 照明工程4.4.1道路照明采用8米高单挑路灯，布置在车道两侧。道路平均照度，车行道大于15Lx。4.4.2基础设施管线（电力、电讯网络有线电视）工程本路段电力电讯线路沿道路两侧布置.电讯线由城区模块分局接入；电力线为220V由附近街道变电器接入。4.5 绿化工程道路绿化对改善城市生态环境、提高城市品位都起着巨大的作用。本条路的绿化整体上遵循简洁大方、以人为本的原则，力求给人以赏心悦目之感。行道树采用10-13cm直径的小叶榕树种。第五篇组织管理与保障措施5.1 成立工作机构，强化组织领导为了保证项目的顺利实施，加速推进力度，县规划和建设局成立灾后重建领导小组，组长由党政一把手担任，基层各部门具体负责做好协调、安全、质量、监管工作。各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好项目重建工程的建设工作，确保按时按质完工。5.2 明确目标责任，加强相互协作各职能单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，把该工程作为为民谋福利、为民办实事、办好事的一件大事来抓，确保项目的顺利实施。加强对专项资金使用的管理，监督和检查跟踪审核力度，杜绝挤占挪用现象的发生。项目建设单位要精心组织，科学规划，加强管理，有计划、有步骤地做好实施工作。5.3 加强项目管理，确保工程质量项目重建工程将严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制“四制”管理，积极推行工程建设公示制。建设单位严格按照建设内容和要求组织实施，提高建设标准，严格项目计划管理。工程建设期间，各相关部门（单位）定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，协调解决工程建设中存在的问题；同时，督促项目建设单位进一步加强内部管理，全力做好资料收集整理、工程施工质量内部自查等日常性工作，力促项目实施步入规范化管理轨道。严格项目资金使用管理，项目资金实行专款专用，坚决杜绝挪作他用。按合同、按进展及时拨付，财政、审计等部门对建设资金进行跟踪检查和审查，确保建设资金的有效利用。工程完成后，首先由施工单位自验，并完成竣工报告，竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告，并上报项目实施领导小组，领导小组组织有关部门进行验收，经验收合格后方可交付使用。第六篇工程招标方案6.1 招标方式该项目采用公开招标形式进行比选招标，选定好合同方式与承包人签订合同，确立项目承包的范围以及内容划分。6.2 招标文件的编制该项目工程的招标由建设单位主持并组织专业人员编制招标文件、标底。招标文件分为以下部分：6.2.1 招标邀请信和招标人须知：向通过资格预审的招标人发出参加工程投标的邀请信以及向投标人提供和投标有关的规定及相关信息。6.2.2 合同通用条件：FIDIC合同条件是国际招标、投标及合同实施过程中不可或缺的、国际通用的、权威性的文件。它具有条款脉络清晰、逻辑性强、风险分担合理，对业主、承包人和监理的权利职责界限分明等优点，减少了合同执行中发生纠纷和索赔，使该项目有章有序的进行。6.2.3 合同专用条件：根据每个工程性质和规模以及地区差异性较大，加上资金来源不同，把通用条件的某些条款结合本项目的情况加以具体化，编制一份专用本合同的条款。6.2.4 技术规范：技术规范主要规定合同范围和技术要求，直接反映业主、监理对工程项目的设计意图、质量要求及计量支付的方法。技术规范内规定了本项目的土方、地基、砌体、绿化和房屋拆迁等各个章节的材料质量要求、施工要求、技术质量及计量支付的规定，并要求所有材料和施工工艺亦应符合国家有关技术标准和规范要求。6.2.5 与招标相关的有关资料：投标书和投标保函、工程量清单、补充资料表、合同协议书、履约担保及银行保函、工程施工图等。6.3 资格预审对一个较大项目的工程，资格预审的目的在于审查参与投标的承包上是否具有足够的财力、物力和实施工程的经验。资格预审的程序一般分为四个步骤：邀请承包商参加预审；发出资格预审申请文件;编制预审方法并进行预审；约请需要进一步补充资料的承包商商谈并确定参加比选商名单 。6.4 标底编制标底是招标工程的预期价格，标底主要有以下三个方面的作用：供建设单位掌握在拟建工程上应承担的义务；给上级主管部门提供核实建设规模的依据；作为评定投标单位标价高低的一种依据。根据规定：标底由招标单位负责编制，本项目进行由业主组织力量编制标底，标底的编制程序和步骤如下：6.4.1 根据有关资料分别进行人工、材料和机械台班计算。6.4.2 按计算的工、料、机械单价和工程预算定额，进行工程基础单价计算。6.4.3 工程基础单价计算分析，统计工、料、机械台班数量，并计算其费用。6.4.4 根据有关基础资料，计算工程直接费以外的各项费用，并进行初步汇总。6.4.5 按直接费的比例，将直接费以外的其它费用摊入各分项工程，完成工程拟定的单价计算。6.4.6 根据工程拟定单价和工程量清单所列工程数量计算各细目费用，然后汇总得出标底。6.4.7 编写编制说明，介绍工程概况及各项指标、定额、依据、费率、价格的选用。标底编制完毕后进行严格复核，检查是否合理并报上级部门核备。6.5 招标业主或招标人对投标申请人进行资格预审并做好以上工作后，通过有关方面审查，即可向合格的承包商发出比选投标邀请信。招标工作分以下几个步骤进行：组织现场考察；标前会议；开标。6.6 评标评标的过程主要有两个阶段：第一阶段为审标。即审查投标书对招标文件规定的符合性及实质性的确认。第二阶段是标价对比，对校正的投标报价算出评比标价，进行比较，排出名次，最后进行决标。6.7 授予承包人施工合同这个阶段主要是写出比选评标报告，向上级主管部门、评标领导小组汇报评标结果。主要有以下三个方面的内容：6.7.1 评标报告：决标后，评标小组将开标、评标的经过，审批和评比的情况以及决标的结果写成评标报告。6.7.2 中标通知：在投标书有效期截至前，业主应对拟受标的投标人发出中标通知书。6.7.3 下达开工令：中标通知书颁发后，由该项目的总监理工程师向承包人开出开工通知。第七篇实施计划在工程建设所需资金筹措到位，并取得土地征用许可证后，即可开展工程建设的各项工作，包括附属工程设计及文件审批、施工准备以及工程施工。根据该工程的情况，将工程建设进度建议如下：2010年6月完成可行性研究报告、项目建议书的编制及评估、论证。2010年7月-8月进行工程设计、勘探，同期进行工程及设备的招标采购工作。2010年9月2010年12月土建工程施工，2011年12月底竣工验收、并交付使用。本项目实施总工期为3个月（未含项目可研报告、设计及项目申报阶段）。第八篇项目建设环境影响评价8.1 设计依据地面水环境质量标准GB3838-88环境空气质量标准GB3095-1996污水综合排放标准GB8978-1996中华人民共和国水法8.2 环境现状描述场址附近有部分居民住宅，不存在对本项目建设的环境质量有重大影响的工业企业和场所。8.3 环境影响分析8.3.1 大气环境影响分析施工活动中，由于土方的开挖与回填，建筑材料的运输、装卸与露天存放等会产生地面二次扬尘，将对环境空气质量产生一定的影响。8.3.2 地面水环境影响分析施工期间，排放的污废水主要是泥浆废水和少量的生活污水。据调查，此类污水中的主要污染指标符合污水综合排放标准GB8978-96中的第二类污染物最高允许排放二级标准限值，如管理不当，会对水体产生一定的污染。8.3.3 环境噪声影响评价施工过程中，施工机械、运输车辆等产生的机械噪声对周围环境将产生一定的影响。根据类比资料，主要施工机械的噪声级为7095分贝。8.4 污染防治与处理措施8.4.1 固体废弃物的处理8.4.1.1 建设期间所产生的建筑垃圾定时清除出施工现场。8.4.1.2 运营期固体垃圾实行袋装化，每日定时由工作人员从收集装置集中后，集中运出。8.4.2 废液的处理8.4.2.1 建设期间所产生的泥浆废水，经施工现场的沉淀池沉淀过滤后，排入县城地下污水管网。8.4.2.2 生活和经营活动中产生的废水、污水经化粪池及沉淀池处理后，通过建筑区内下水道排入县城地下污水管网。8.4.3 噪音的处理8.4.3.1 建设期间尽量采用新工艺、新设备，减少施工期间的噪音污染，对可产生噪音的工序，尽量避免夜间施工。8.4.3.2 项目噪声主要来源于相关建筑设备，如变频水泵系统，热泵机组系统等。采取的治理措施为：对于以上设备均采用优质低噪声设备，并采用隔振底座；在水泵进出口管上均安装可挠曲橡胶接头，并采用阻燃吊架等措施。治理后噪声可符合城市区域环境噪声标准GB309693中类标准。8.4.3.3 晚22时至次日晨6时期间，工地禁止施工。如因抢修、抢险作业或特殊原因必须连续作业的，须报环保局批准，同时，应公告附近居民。8.4.3.4 项目建成后，应注重区域绿化，多种植树木隔音，建筑物多采用隔音吸音材料，适当减少街面窗户面积。 8.5 综合评价与结论综上所述，该项目建成后产生的“三废”主要为生活垃圾，容易清理，对外界影响较小，所以该项目建成后，对生态环境变化无重大影响。第九篇投资估算和资金筹措9.1 投资估算依据9.1.1 国家计委、建设部颁布的有关文件9.1.2 新的有关财务制度和会计制度9.1.3工程勘察设计收费管理规定的通知、国家计委关于建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知、关于发布工程建设监理费有关规定的通知9.1.4 按四川省建设厅及造价处的有关文件的规定进行计算取定9.2 投资估算按照投资项目可行性研究指南的规定，将建设投资（不含建设期利息）的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分分别估算。本项目概算指标参照类似工程概算指标进行估算。附表1：固定资产投资估算表 序号工程或费用名称单位工程量经济指标(元)估算金额(万元)备注1工程费用218道路工程150排水工程30绿化工程10照明工程282工程建设其它费用24.92建设单位管理费3.27（工程建设费）x1.5%工程建设监理费3.27（工程建设费）x1.5%工程前期费用1.09（工程建设费）x0.5%勘测费2.18（工程建设费）x1%设计费7施工图预算编制费0.65（工程建设费）x0.3%施工图审查费3.27（工程建设费）x1.5%招投标代理服务费0.87（工程建设费）x0.4%建设项目环境影响咨询费0.87（工程建设费）x0.4%测量费0.95项目建议书编制费1.53不可预见费4.36（工程建设费）x2%4合计247.289.3 资金筹措9.3.1 资金筹措主体本项目资金筹措主体为某县规划和建设局。9.3.2 本项目资金来源本项目各工程资金来源为城房重建及维修加固结余资金200万元，某县规划和建设局47.28万元。第十篇 经济效益、社会评价10.1 评价依据10.1.1 国家计委，建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数（1989年第二版）10.1.2城市建设项目经济评价方法10.1.3建设项目可行性研究与经济评价手册10.2 综合效益分析10.2.1 直接经济效益该项目建成后，不仅行政服务、科技教育、文化娱乐基础投资环境得以拓展，而且土地承载能力大大提高，开发后出让土地收益，店铺的附加值得到提升。10.2.2 为某县发展带来的经济效益项目建成后,可以恢复某县的城市发展空间,扩大和完善城市功能,加快某县经济的发展.同时,基础设施的完善,将为某县北门沟发展提供必备的基础条件,也为招商引资创造良好的投资环境，对商业的发展也将起到巨大的推动作用。项目的经济效益较好。10.2.3 社会综合