经营管理总则.doc

经营管理总则第一条 根据建业住宅集团（以下简称集团）发展战略规划的需要，为了实现集团在房地产开发、经营、销售、服务上的一体化，并充分发挥集团在产业化、专业化、集约化和规模化经营方面的综合优势，特制定本总则。第二条 制定集团经营管理的指导思想一、有利于强化责任，确保集团战略目标的实现。二、有利于简化流程，快速响应顾客的需求和市场的变化。三、有利于提高协作效率，降低管理成本。四、有利于信息的交流，实现资源共享。第三条 集团的组织结构一、职能专业化原则是建立集团各职能部门的基本原则。集团直属各职能部门在集团业务运作流程所确定的业务范围内，承担各自的职责；集团直属各职能部门作为决策中心、成本（控制）中心、协调服务中心代表集团总裁（董事会）对集团的公共资源进行管理，对各下属子公司进行指导与监控。集团的公共资源包括集团的财政资源、人力资源、信息资源、管理资源、品牌资源和客户资源等有形与无形资源。二、服务对象专业化原则是建立集团下属子公司的基本原则。各下属子公司是按地区划分的、全资或由集团控股的具有法人资格的公司。各下属子公司是集团的利润中心。作为利润中心，各下属子公司在规定的区域市场内，充分运用集团分派的资源和尽量调动集团的公共资源寻求发展，对实现利润承担主要责任。第四条 集团经营管理所遵循原则一、分层原则。集团的经营管理必须分层实施。越级或越权控制都将破坏管理控制赖以建立的责任基础。二、例外原则。凡具有重复性质的日常性工作，都应制定出操作程序和规章制度，授权下级处理。上级主要处置例外事件。三、成果导向原则。集团对直属职能部门实行工作目标责任制，对各下属子公司实行经营目标责任制。集团对不同性质的单位实行不同的绩效考核体系。要求各单位的责任人按照集团整体利益最大化的原则进行决策。四、资产责任人格化原则。集团各下属子公司总经理为所拥有资产的人格化责任主体。责任人的个人利益，与资产的保值增值状况相关联。若群体共同负责，则要具体划定群体中各人的责任边界。第五条 集团的权利与义务一、集团的权利集团直属各职能部门作为集团决策执行和资产兼管机构，代表集团总裁（董事会）行使重大事项决策权，选择管理者权，资产受益权。具体为：1、审批下属子公司的章程，决定下属子公司的董事会、监事会组成；2、决定下属子公司的战略规划和发展方向；3、决定下属子公司的兼并、合并、分立、企业产权变动及企业终止等事宜；4、决定批准下属子公司的投资计划、开发经营计划；5、统一管理下属子公司中层以上管理人员的任免、调配、考评及奖惩；6、向下属子公司下达经营目标责任书中的有关指标；7、统一管理下属子公司财务结算、资金融通、税收交纳；严禁下属子公司擅自对外筹措资金或为其他企业筹资进行担保；8、 决定下属子公司的资产收益分配方案；9、有权了解下属子公司的经营运行状况、财务状况，并进行监督、审计；10、统一制定集团员工的培训、轮训计划。二、集团承担的义务：1、以其出资额承担有限的责任；2、维护下属子公司的独立法人地位和法人财产权；3、帮助下属子公司改善经营管理，提高服务质量，开拓市场和行销渠道，在信息、技术、管理、资金、培训等方面为下属子公司提供支持与服务。第六条 下属子公司的权利与义务一、下属子公司所享有的权利：在集团明确授权的范围内，下属子公司具有依法行使以下自主经营的权利：1、 限额以下的投资权及资产处置权；2、 负责组织经营业务的实施，签订工程、材料设备采供、商品销售等合同；3、使用集团下拨的资金及核定的费用；4、使用、调配集团核定的财产、物资；5、根据精简、高效原则调整企业内部机构或部门的岗位设置；6、中层以下管理人员的任职建议权；7、决定本公司一般员工招聘、调配及奖惩。二、下属子公司承担的义务：1、接受集团的规划、监督、协调和指导；2、按照集团的有关规定，及时上报财务、统计和管理报表；3、维护集团的声誉，不损害集团的利益；4、对授权限额内的投资，资产处置须向集团备案；5、接受集团的审计、监督；6、有义务执行集团统一的规章制度。第七条 集团对下属子公司的监督与控制集团通过以下方式对下属子公司进行监控：一、计划管理集团对下属子公司实行计划管理。下属子公司须根据集团下达的投资计划及其他依据，负责组织编制本公司的切实可行的年度经营计划。下属子公司的主要经营工作必须严格按照经集团审定批准后的经营计划开展；集团依据经总裁办公会议审定批准后的年度经营计划对下属子公司的落实执行状况进行监督、检查及考核；在执行过程中，下属子公司的经营计划可根据实际情况予以调整，但计划的调整必须经有关部门讨论沟通后提出书面报告，报总裁办公会议审议批准后方可有效。二、预算管理集团对下属子公司实行全面的预算管理。集团审定下属子公司的各级预算，并依据下达下属子公司的各级预算对其资金使用进行控制、管理，同时对实施效果予以监督和考核。各级预算的编制应按照有利于挖掘潜力和效益增长的原则，合理确定各项支出水平；各级预算的调整与修订必须按规定的程序进行。三、内部审计集团对下属子公司实行内部审计制度，除了履行财务审计、项目审计、合同审计、