宁波市鄞州经济开发区二期市政PPP项目跟踪审计至竣工决算.doc

宁波市鄞州经济开发区二期市政项目跟踪审计至竣工决算审计项目国内公开招标文件招标人：宁波市鄞州区大嵩滩涂围塘投资开发有限公司招标代理机构：浙江天成合力工程造价咨询有限公司招 标 文 件 招标编号：招标项目名称：宁波市鄞州经济开发区二期市政项目跟踪审计至竣工决算审计项目招标人名称： 宁波市鄞州区大嵩滩涂围塘投资开发有限公司 （盖章） 法定代表人（签字或盖章）： 招标代理人名称： 浙江天成合力工程造价咨询有限公司 （盖章） 法定代表人（签字或盖章）： 项目组负责人（签字或盖章）： 日 期： 年 月 日目 录第一部分 招标公告第二部分 投标人须知及前附表 第三部分 评标办法 第四部分 合同条款及格式 第五部分 技术标准和要求 第六部分 投标文件格式 50 / 51第一部分 招标公告.招标条件 浙江天成合力工程造价咨询有限公司受宁波市鄞州区大嵩滩涂围塘投资开发有限公司的委托，对宁波市鄞州经济开发区二期市政项目跟踪审计至竣工决算审计项目进行国内公开招标。.项目概况与招标范围项目估算总投资：约亿元，建安工程造价（不含综合通信、智能系统、热力管道、燃气管道、暂列金）约亿元。工程概况：鄞州经济开发区纬一路（经二路经五路）工程：全长约米，道路标准路幅宽度为米；鄞州经济开发区纬二路（经一路经五路）工程：全长约米，道路标准路幅宽度为米；鄞州经济开发区经一路（咸开路临春路）工程：全长约米，其中咸开路宏围路段道路标准路幅宽度为米，宏围路临春路段道路标准路幅宽度为米；鄞州经济开发区经二路（临春路德胜路）工程：全长约米，道路标准路幅宽度为米；鄞州经济开发区经三路（临春路德胜路）工程：全长约米，道路标准路幅宽度为米；鄞州经济开发区经四路（临春路德胜路）工程：全长约米，道路标准路幅宽度为米；鄞州经济开发区经五路（临春路德胜路）工程：全长约米，道路标准路幅宽度为米；鄞州经济开发区德胜路（启航路经五路）工程：全长约米，道路标准路幅宽度为米；鄞州经济开发区北区陆域形成塘渣填筑工程：填筑区域总面积约为万平方米，在原吹填顶面标高黄海高程（以下简称高程）米的基础上填筑塘渣或素土至米高程，平均填筑净厚度为米，总填筑工程量约为万立方米（包含沉降补方量）；鄞州经济开发区二期北区绿化工程：总面积约平方米，其中绿化面积平方米，道路、铺装等面积平方米，水域面积平方米，配套建筑面积平方米。建设地点：位于宁波市鄞州经济开发区二期范围内服务周期：合同签订后至项目经政府部门审计完成招标范围：跟踪审计（不含编制工程量清单及招标控制价）、竣工结算审计、竣工决算审计。质量要求：按国家及省、市的有关规定、技术规范、标准及规程，正确执行计价依据，达到项目要求的深度。.投标人资格要求本次招标采用资格后审，要求投标人须具备以下资格审查条件：（）具有甲级工程造价咨询资质的企业；（）鄞州区和原江东区政府投资项目审计中心年度协审中介机构资格入围企业；（）拟派项目负责人需具有国家注册造价工程师证书，且注册在本单位；（）本次招标不接受联合体投标。.招标文件的获取购买招标文件时间：年月日至年月日（节假日除外），北京时间：上午：至，下午：至 。购买招标文件地点：宁波市鄞州区四明东路号号楼室，联系方式：、。 招标文件售价：元人民币，售后不退。.投标保证金提交投标保证金（人民币）：贰万元整投标人应于年月日下午：时（北京时间）前将投标保证金从投标人基本账户中以转账支票或银行汇票（电汇）或网银形式交至浙江天成合力工程造价咨询有限公司宁波分公司，开户银行：宁波鄞州农村合作银行中河支行，银行账号：。.投标文件的递交投标文件递交的截止时间为年月日时分（北京时间）；地点：宁波市鄞州区天银路号俊鸿嘉瑞大厦楼会议室。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。.公告发布媒体：公告发布的媒介：宁波政府采购网（）特别提醒：投标人须按宁波市政府采购管理办公室、宁波市政府采购中心关于征集“宁波政府采购网”注册供应商的公告的要求完成在“宁波政府采购网”（）的注册。本次招标有关信息在“宁波政府采购网（）”上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。.联系方式招 标 人： 宁波市鄞州区大嵩滩涂围塘投资开发有限公司 联 系 人： 单小青 电话： 招标代理机构：浙江天成合力工程造价咨询有限公司 地址：宁波市鄞州区四明东路号号楼室 联 系 人：李克勇 电话：、 第二部分 投标人须知及前附表投标人须知前附表一序号说明与要求招标人：宁波市鄞州区大嵩滩涂围塘投资开发有限公司联系人：单小青联系电话：招标代理：浙江天成合力工程造价咨询有限公司地址：宁波市鄞州区四明东路号号楼室 联系人：李克勇电话：、 项目名称：宁波市鄞州经济开发区二期市政项目跟踪审计至竣工决算审计项目招标范围：跟踪审计（不含编制工程量清单及招标控制价）、竣工结算审计、竣工决算审计。招标控制价：元资金来源：融资解决招标方式：公开招标招标项目概况：鄞州经济开发区纬一路（经二路经五路）工程：全长约米，道路标准路幅宽度为米；鄞州经济开发区纬二路（经一路经五路）工程：全长约米，道路标准路幅宽度为米；鄞州经济开发区经一路（咸开路临春路）工程：全长约米，其中咸开路宏围路段道路标准路幅宽度为米，宏围路临春路段道路标准路幅宽度为米；鄞州经济开发区经二路（临春路德胜路）工程：全长约米，道路标准路幅宽度为米；鄞州经济开发区经三路（临春路德胜路）工程：全长约米，道路标准路幅宽度为米；鄞州经济开发区经四路（临春路德胜路）工程：全长约米，道路标准路幅宽度为米；鄞州经济开发区经五路（临春路德胜路）工程：全长约米，道路标准路幅宽度为米；鄞州经济开发区德胜路（启航路经五路）工程：全长约米，道路标准路幅宽度为米；鄞州经济开发区北区陆域形成塘渣填筑工程：填筑区域总面积约为万平方米，在原吹填顶面标高黄海高程（以下简称高程）米的基础上填筑塘渣或素土至米高程，平均填筑净厚度为米，总填筑工程量约为万立方米（包含沉降补方量）；鄞州经济开发区二期北区绿化工程：总面积约平方米，其中绿化面积平方米，道路、铺装等面积平方米，水域面积平方米，配套建筑面积平方米。投标人资格要求：（）具有甲级工程造价咨询资质的企业；（）鄞州区和原江东区政府投资项目审计中心年度协审中介机构资格入围企业；（）拟派项目负责人需具有国家注册造价工程师证书，且注册在本单位；（）本次招标 不接受 联合体投标。资格审查方式：资格后审。质量要求：按国家及省、市的有关规定、技术规范、标准及规程，正确执行计价依据，达到项目要求的深度。服务周期：合同签订后至项目经政府部门审计完成。评标方法及标准：综合评分法（详见评标细则）投标有效期：投标截止时间开始起天投标文件份数：书面格式：正本一份，副本四份；电子格式：盘一份（资格审查申请文件、技术标、资信标和商务标）装订要求：建议采用软装。投标预备会：不召开招标文件质疑截止时间：年月日时招标文件答疑截止时间：年月日时投标文件提交：收件人：招标人收件地点：宁波市鄞州区天银路号俊鸿嘉瑞大厦楼会议室截止时间：年月日时分（北京时间）开标时间：年月日时分（北京时间）开标地点：宁波市鄞州区天银路号俊鸿嘉瑞大厦楼会议室评标委员会：依法组建，人及以上单数组成。履约保证金：合同价款；担保形式：银行保函或银行汇票或转账支票。中标人需向招标代理机构缴纳招标代理费，该费用按国家计划委员会“计价号”文件规定的收费标准向中标人收取，该费用须在中标通知书发出后天内一次性付清。投标人须知前附表二序号项目内容说明与要求备注造价咨询工作准备时间签订合同后 天提前服务周期奖励标准 元天延误服务周期赔偿标准元天延误服务周期违约金限额合同价款的 未达到承诺的造价咨询质量标准违约金限额合同价款的 未履行承诺的主要造价咨询人员现场服务到位率违约金限额合同价款的 主要造价咨询人员现场服务到位率造价咨询准确率是否同意招标文件其它内容要求投标人承诺“同意”投标人必须承诺“同意”是否同意合同条款及合同附件格式要求投标人承诺“同意”投标人必须承诺“同意”是否同意履行造价咨询单位服务后评价制度要求投标人承诺“同意”投标人必须承诺“同意”.总则项目概况 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目的跟踪审计至竣工决算审计项目进行招标。 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。招标范围、计划工期和质量要求 本次招标范围：见投标人须知前附表。 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。投标人资格要求投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。()资质条件：见投标人须知前附表； ()项目负责人资格：见投标人须知前附表； ()其他要求：见投标人须知前附表。 投标人不得存在下列情形之一： ()为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； ()为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； ()为本招标项目的监理人； ()为本招标项目的代建人； ()为本招标项目提供招标代理服务的； ()与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； ()与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； ()与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； ()被责令停业的； ()被暂停或取消投标资格的； ()财产被接管或冻结的；()在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。()法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 投标人踏勘现场发生的费用自理。 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。分包 不允许偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。.招标文件招标文件的组成 本招标文件包括，但不限于此： （）招标公告； （）投标人须知； （）评标办法； （）合同条款及格式； （）技术标准和要求； （）投标文件格式。 根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。招标文件的修改 在投标截止时间天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。 .投标文件投标文件的组成投标文件由资格审查申请文件、技术标、资信标和商务标四部分组成，格式详见第六部分。 资格审查申请文件包括下列内容：（）封面（）资格审查申请函（）法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书（如有授权）（）投标人承诺书（）投标人资格要求证明材料 技术标包括下列内容：（）封面（）投标人咨询方案（）项目组成员配置、拟投入本招标项目人员列表、拟投入本招标项目的项目负责人详细情况表、拟投入本招标项目的项目成员详细情况表 资信标包括下列内容：（）封面（）自评分表 商务标包括下列内容：（）封面（）投标函（）投标报价一览表（）投标人认为有必要提供的声明和文件。投标报价（）投标报价须依据国家和地方相关文件的规定进行计算，结合本工程的招标控制价，由投标人自行考虑浮动幅度值并计算出跟踪审计至竣工决算审计项目服务收费，即为本项目的投标报价；（）所有根据合同或其它原因由投标人支付的税金和其它应缴纳的费用都要包括在投标人提交的投标报价中；（）投标人应按招标文件第六章投标报价表的格式进行报价。（）投标人的投标报价，应是在服务周期内按合同规定的范围所提供的全部服务所需的费用。（）投标人一旦投标，应确认其投标书已全面理解本招标文件的内容与要求，其报价已包括本招标文件所包含的全部工作范围。即使投标报价未列出的相应子目招标人认为的投标人在报价中也充分考虑到。（）招标人向投标人提供的有关现场的数据资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何理解和推论及结论所造成的歧义和偏差均不负责任。 （）投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价须符合本章第款的有关要求。 （）投标人中标后应按规定缴纳合同公证费（如有）、招标代理服务费等相关费用，此类费用不单列但已包含在投标报价中。投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。投标保证金 投标人在递交投标文件的前，应按投标人须知前附表规定的时间、金额、担保形式递交投标保证金。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定，投标保证金必须从投标单位的基本账户汇出，联合体投标的，其投标保证金由牵头人的基本账户汇出。 投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。 招标人与中标人签订合同后个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： ()投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； ()中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。投标文件的编制 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 投标文件应当对招标文件有关服务周期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章。委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 投标文件的正本和副本分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。.投标投标文件的密封和标识投标人应将投标文件的商务标、技术标、资信标和资格审查申请文件分别密封在不同的包封中，并在包封上正确标明“商务标”、“技术标”、“资信标”、“资格审查申请文件”，同时标明招标工程名称、招标人名称、投标人名称等内容。 投标文件的包封应密封完好，并在包封的封口处加盖投标人的印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。 未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。投标文件的递交 投标人应在本章第项规定的投标截止时间前递交投标文件。 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 招标人收到投标文件后，要求投标人的法定代表人或其委托代理人在签收单上签字确认。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。投标文件的修改与撤回 在本章第项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，要求投标人的法定代表人或其委托代理人在签收单上签字确认。 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第条、第条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。.开标开标时间和地点招标人在本章第项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（或其委托代理人）和项目负责人准时参加开标会议，否则视为自动放弃投标。开标前验证投标人应向招标人提交本章第条款至第条款规定的原始证件（除银行交款证明、基本账户开户许可证为复印件外），招标人将做好验证记录会同投标人按本章第条款至第条款规定提交的原始证件供评标委员会对投标人的资格条件进行评审：有效的银行交款证明、基本账户开户许可证；到场参加开标的项目负责人及法定代表人的身份证或委托代理人的身份证；需委托代理人到场参加开标的，还须提交法定代表人的授权委托书；资格审查申请文件评审材料的原件；资信标评审材料的原件。投标人如遇特殊情况不能提交上述相关原始证件，须在开标前办妥相关证明资料，经招标人同意。开标程序 主持人按下列程序进行开标： ()宣布开标纪律； ()公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； ()宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； ()按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； ()宣布投标文件开标顺序：先开资格审查申请文件，资格审查结束后开启合格投标人的技术标和资信标，评审结束后开评商务标； ()设有标底的，公布标底； ()按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、服务周期及其他内容，并记录在案； ()投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；()开标结束。.评标评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：()招标人或投标人的主要负责人的近亲属；()项目主管部门或者行政监督部门的人员： ()与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； ()曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。.合同授予定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。中标通知书 在本章第款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。履约担保 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。 中标人不能按本章第项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。.重新招标和不再招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： ()投标截止时间止，投标人少于个的； ()经评标委员会评审后否决所有投标的。不再招标 重新招标后投标人仍少于个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。.纪律和监督对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。.需要补充的其他内容 中标人需向招标代理机构缴纳招标代理费，该费用按国家计划委员会“计价号”文件规定的收费标准向中标人收取，该费用须在中标通知书发出后天内一次性付清。第三者责任保险费由中标人承保并承担费用。需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三部分 评标办法一、评标依据、中华人民共和国招标投标法等法律法规。、宁波市及项目所在地相关法律法规的规定。二、评标组织评标委员会：评标委员会依法组建，负责本次招标的评标活动，并向招标人推荐中标候选人。三、投标文件响应性的确定、首先确定投标人是否满足投标须知前附表规定的资格审查标准；、审定投标文件中的投标承诺是否符合招标人要求，如有未符合的，视作不响应招标文件而不予评审；、审定投标文件是否实质上响应了招标文件的要求；、对符合上述、款的投标文件进行细评。四、评标原则、评标严格按照招标文件规定程序进行。先开资格审查申请文件，再开技术标和资信标，然后进行、技术标和资信标评审，评审结束并公布结果后，开启投标人的商务标，商务标评审结束后统计总分，确定中标候选人家。、评标将依据评标办法对投标人的投标报价、项目组成员配置及相关资信业绩等方面综合评分，公正合理地选定中标候选人。五、评标内容（一）资格审查申请文件评审、对投标申请人名称、签字盖章、标注、格式等是否符合投标文件的有效性进行初步评审；、资格审查申请文件中内容不全或投标申请人应提交的原件与复印件内容不符合，视为资格审查不合格。（二）技术标评审（共分） 、对技术标的签字盖章、标注、格式等是否符合招标文件的标准进行初步评审； 、对通过初步评审的技术标，评标委员会将按下表所列评审内容和评审标准各自单独进行评分。序号项目好一般差缺项造价控制及咨询大纲的内容是否全面。造价控制及咨询大纲中对本工程的难点、要点和关键部位是否阐明。造价控制及咨询大纲中对相关协调管理职能是否明确。项目负责人和其他人员的权利和责任是否明确。咨询力量的投入、咨询人员的专业配置是否能满足工程的需要。施工阶段全过程工程造价控制及咨询、结算审计和决算审计方法是否合理、可行，质量保证措施手段是否科学、可靠。造价控制及咨询过程、结算审计和决算审计的响应时间、完成时间的保证。对委托方、工程监理、施工等各方投诉、建议的反馈机制。廉政建设方面的措施。 对工程造价控制及咨询、结算审计和决算审计的合理化建议。 合计技术标评分范围一般在分至之间，无固定进制（最多保留两位小数）；对低于分的评分，必须经过评标委员会三分之二以上成员同意并书面给出明确的理由，否则将作无效票处理。技术标得分为各评标委员会成员的评分的算术平均值。（计算结果保留两位小数，第三位四舍五入。） （三）资信标评审（共分）序号项目及分值评分标准业绩分（分）投标人近三年（从年月至今，时间以成果报告时间或合同签订时间为准），承担过造价金额在万元以上的市政工程跟踪审计工作的，每个得分，最多得分；承担过造价金额在万元以上的市政工程跟踪审计工作的，每个得分，最多得分；承担过造价金额在万元以上的市政工程跟踪审计工作的，每个得分，最多得分。以上项目可累计得分，投标人最多提供个项目业绩，个业绩累计得分总计不超过分。如上述提供的项目包含承担过市政工程跟踪审计工作的，另加分。投标文件中须同时提供委托协议书（或合同）或咨询成果报告，否则不得分。拟派项目负责人（分）拟派项目负责人具备注册造价工程师的得分；拟派项目负责人具有高级职称证书的另加分，拟派项目负责人具有中级职称证书的另加分，最多加分；提供注册造价工程师的注册证书、职称证书和年月年月连续个月的有效社保证明（社保部门出具并盖章）。年月至今拟派项目负责人获得过区级（含）及以上审计（评审）部门颁发的优秀奖项的，区级加分，市级加分，省级及以上加分，最高加分；得分不累计，荣誉取得时间以文件或证书颁发时间为准。年月至今拟派项目负责人具有承担过市政工程造价咨询业绩经验的，加分；须同时提供委托协议书（或合同）或咨询成果报告，未能体现项目负责人的以委托人证明为准。项目组人员配备（分）项目人员配备中，建筑、市政、安装、园林专业配备齐全的，得分，每缺少一个相应专业人员的，扣分，最多扣分；项目组人员中，具备注册造价工程师的，每人加分，最多加分；同时项目组成员自年月至今获得过区级（含）及以上造价主管（审计评审）部门颁发的优秀奖项的，每人加分，最多加分。提供以上人员年月年月连续个月的有效社保证明（社保部门出具并盖章）、注册造价师证书、获奖证书或文件等；荣誉取得时间以文件或证书颁发时间为准。配备名财务审计人员，缺少名扣分，最多扣分。提供会计证。投标人企业注册地（分）投标人注册地在宁波市行政区域内的，得分；投标人在宁波市行政区域设立分支机构的，得分；其他的不得分。提供营业执照。本项得分就高计取，不累计。不能提供上述资料的，本项得最低分。投标人营业收入（分）投标人年造价咨询营业收入达万元的，得分，每增加万元加分，最多加分。须提供年度财务审计报告。获得资信及荣誉情况（分）获得年度省级工程造价咨询企业信用评价企业的，得分；获得年度地市级工程造价咨询企业信用评价企业的，得分。（投标文件中提供上述荣誉证明材料；同时获得上述荣誉的，按就高原则计分。）获得中价协年度先进单位的，得分；获得省级年度优秀工程造价咨询企业的，得分；获得市级年度优秀工程造价咨询企业的，得分；最高得分。（投标文件中提供上述荣誉证明材料；同时获得上述荣誉的，按就高原则计分。）获得宁波市鄞州区审计局年度政府投资项目协审工作考核优胜单位的，得分；获得宁波市鄞州区审计局年度政府投资项目协审工作考核优良单位的，得分。（投标文件中提供相关证明材料。）取得有效的体系认证的，得分。（投标文件中提供有效的认证证书） 注：资信得分内容复印件须编入资信标中，并提供相应内容的原件，未提供原件或原件提供不全的不得分。 （四）商务标评审（共分）、本项目的招标控制价为元，约定投标报价浮动率合理范围为（含）至（含），投标报价合理范围为元（含）元（含）。投标报价精确至元，费率以为单位，保留小数点后三位数，未按规定予以保留的，评标委员会对其报价进行修正。跟踪审计（不含编制工程量清单及招标控制价）投标报价费率合理范围为（含）（含），暂以万元为基数，投标报价合理范围为元（含）元（含）；【注：因投标报价费率小数点只保留三位，导致合理费率范围*基数不等于投标报价合理范围。投标人需满足投标报价范围元（含）（含）的投标报价方为有效报价，并以此来计算投标费率。】竣工结算审计投标报价费率合理范围为（含）（含），暂以万元为基数，投标报价合理范围为元（含）元（含）；竣工决算审计投标报价费率合理范围为（含）（含），暂以万元为基数，投标报价合理范围为元（含）元（含）。、商务分按下列公式计算：商务分（评标基准价投标报价）（小数点后保留二位数）。其中评标基准价为投标报价合理报价范围内的最低报价。上述任一项投标报价或投标报价费率超出上限值作无效标处理，投标报价或投标报价费率低于下限值的，商务分只得基本分分，且不能被确定为中标候选人。六、中标候选人确定、最终总分资信标得分技术标得分商务标得分、推荐中标候选人评委委员会根据投标人最终得分从高到低进行排序，并推荐中标候选人名，得分一致的，以投标报价较低者排序在前，如再一致由抽签确定排序（先抽中的排序在先，再抽中的排序在后），取排序第一的投标人为中标候选人。七、中标人确定、经公示无异议的，招标人应当确定排序第一的中标候选人为中标人。、若排序第一的中标侯选人因投标过程中所提供的资料有失实或弄虚作假或放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，招标人将重新组织招标。八、其他、评标过程如有异常情况，由评标委员会集体讨论决定。第四部分 合同条款及协议书格式协 议 书建设单位：审计单位： 建设单位和审计中心共同委托审计单位 （中标人），选派专业人员参与审计实施过程，对宁波市鄞州经济开发区二期市政项目进行跟踪审计（不含编制工程量清单及招标控制价）、竣工结算审计、竣工决算审计。为确保本审计项目的顺利实施，明确各方的权利义务关系，现依照有关法律、法规，在遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则下，各方协商一致，订立本协议。 一、项目情况 （一）项目名称：宁波市鄞州经济开发区二期市政项目 （二）项目建设单位：宁波市鄞州区大嵩滩涂围塘投资开发有限公司（三）被审计单位：宁波大嵩基础设施开发建设有限公司（四）审计监管单位：鄞州区审计中心 （五）项目建设地点：位于宁波市鄞州经济开发区二期范围内（六）项目建设内容及规模：总投资：约亿元，建安工程造价（不含综合通信、智能系统、热力管道、燃气管道、暂列金）约亿元。（七）服务周期：合同签订后至项目经政府部门审计完成。（八）质量要求：按国家及省、市的有关规定、技术规范、标准及规程，正确执行计价依据，达到项目要求的深度。 二、审计的范围与审计分工 审计范围包括项目自合同签订之日起至工程竣工决算前的投资经济活动和财务收支，对涉及到的项目主管部门及建设、设计、施工、监理等项目工程价款结算及财政财务收支等有关的经济活动均属审计范围，不受审计管辖范围的限制。宁波市鄞州经济开发区二期市政项目由建设单位和审计中心共同委托 （中标人） 开展跟踪审计（不含编制工程量清单及招标控制价）、竣工结算审计、竣工决算审计。 三、审计内容 本建设项目实行建设前期、建设期间、工程结算、竣工决算期间。审计单位严格按照项目审计实施方案（以下简称“审计方案”）进行审计。主要内容如下： （一）建设前期审计 是指对建设项目开工前的立项、招投标及经济合同等内容进行审计。主要内容包括： 、建设项目立项、初步设计、概算、规划、土地征迁和环保等文件是否经有权部门审查批准，项目是否列入年度基建计划，资金来源是否合规、合法，是否落实； 、建设项目招投标是否按规定程序进行，施工设计是否超越初步设计标准，预算编制是否符合定额规定，工程计价是否合规、合法、准确； 、建设项目勘察、设计、施工、监理等事项是否按程序进行招投标，并按规定签订合同； 、建设项目（建设单位）内控制度是否建立健全并得到有效执行，前期费用收支是否合规。 （二）建设期间审计 是指从项目开工建设至竣工决算编报前，对项目相关经济活动和财务收支真实性、合法、合规性进行审计。主要内容包括： 、概算调整、设计变更、建设内容变更等事项是否按照规定程序报有权机关审查批准，项目施工、设计各环节是否执行国家环保有关法律法规； 、项目资本金是否按工程进度及时到位； 、建设资金使用是否合规，有无转移、侵占、挪用建设资金和损失浪费等问题； 、工程价款计量支付是否真实、合法，是否严格按合同付款，工程质量索赔、材料价差核定等是否符合规定，施工单位有无违规转（分）包行为； 、设备、材料等是否按设计要求和合同规定进行采购，验收、保管、使用以及是否合规、有效； 、建设项目进度是否按计划完成，项目投资完成额是否真实、准确； 、建设项目成本是否严格按照概算及有关制度正确归集，基建收入来源和债权债务是否真实、合法，税、费是否按规定及时、足额计缴，财务报表是否真实、准确； 、其他需要审计的事项。 （三）竣工决算审计 是指建设项目正式竣工验收前，对工程项目竣工决算真实性、合规性、效益性进行审计。主要内容包括： 、基本建设程序执行情况； 、项目投资、初步设计及概（预）算执行情况； 、建设资金来源、支出及结余等财务情况； 、工程价款结算（决算）审核及工程合同执行情况； 、交付使用资产情况； 、收尾工程的未完工程量及所需投资情况； 、竣工工程概况表、竣工财务决算表和说明书、交付使用财产总表及明细表等编报审核情况； 、投资效益评审等有关情况。 四、审计方式 根据审计方案的内容进行阶段节点跟踪审计，并设立现场审计办公场地。 五、审计时间和实施步骤 根据审计方案，从审计进入日开始实施阶段节点跟踪审计，按年度出具阶段性审计报告，项目竣工验收后出具竣工决算审计报告。 六、协议各方的权利和义务 （一）建设单位的权利和义务 、负责与审计中心一同拟建审计组，制定审计方案，实施审计； 、负责协调行业主管部门、项目公司等的关系； 、负责召集重大审计事项的研究处理； 、负责将有关的审计信息及时向区政府、相关主管部门或项目公司通报； 、负责按鄞州区政府投资项目审计中心关于组织社会中介机构参与政府投资项目审计质量考核办法等有关规定对审计单位及其人员进行考核、管理。 、负责审核审计单位的审计成果，并统一出具审计结果文书； 、负责审计项目的立卷归档工作； 、法律、法规规定的其他事项。 （二）被审计单位的权利和义务 、有权向审计中心建议回避依法应回避的审计人员； 、有权向审计中心反映审计人员的违规、违法行为； 、有权向审计中心提出改进审计工作的意见和建议； 、负责支持、配合审计组做好审计工作，督促设计单位、施工单位等参建各方接受审计监督，在相应涉及价款结算的招标文件和合同中应列明保障审计工作顺利开展的条款，如及时提供资料、人员配合、施工现场提供必要工作条件、价款结算最终以审计为准等； 、为审计组提供必要的审计工作条件（含现场办公条件等）； 、对非全额财政资金投资建设的项目，待组织审计协议书签订后，应按约定的审计基本收费额，将相应金额上缴至财政部门设立的专户，专项用于该项目组织审计所需基本收费。在申报工程决（结）算审计前应要求施工单位签订追加费用支付承诺书，或提前在合同中明确相关条款；审计结束后负责代扣代付由施工单位承担的审计追加费用并上缴至财政部门设立的专户。 、法律、法规规定的其他事项。 （三）审计单位的权利和义务 、在审计过程中，审计单位应按照国家审计要求坚持客观性、公正性、独立性；审计人员在办理审计事项时，应当客观公正、实事求是、廉洁奉公，并保持严谨、稳健、负责的职业态度，在执行审计任务时，应真实反映审计结果，客观评价审计事项； 、不得随意干预参建各方的建设管理自主权； 、严格按照中华人民共和国审计法、中华人民共和国审计法实施条例、鄞州区政府投资项目审计中心关于组织社会中介机构参与政府投资项目审计质量考核办法等法律法规以及宁波市鄞州区审计局制定的政府投资项目审计相关文件要求进行审计，重大审计事项及时向审计中心报告，接受审计中心的监督与管理； 、按照审计中心确定的内容进行审计，负责审计事项的取证，分阶段向审计中心及时提交审计成果； 、审计单位应向审计中心报送阶段性审计报告或审计信息；重大事项应及时向审计中心报告； 、向审计中心提交独立的工程造价审计报告； 、按规定配合做好审计项目的立卷归档工作；、接受根据鄞州区政府投资项目审计中心关于组织社会中介机构参与政府投资项目审计质量考核办法的要求，对跟踪审计质量进行考核和一年