宁都至定南赣粤界高速公路项目机电工程第三方检测.doc

宁都至定南(赣粤界)高速公路项目机电工程第三方检测招标文件关键内容公开 根据公路工程建设项目招标投标管理办法有关要求，现对宁都至定南(赣粤界)高速公路项目机电工程第三方检测招标文件中的关键内容进行公开：一、项目概况 宁都至定南（赣粤界）高速公路是江西省高速公路网规划（20132030年）项目，北接在建的南昌至宁都高速公路，南与广东省河(源)惠（州）（东）莞高速公路相连，是连接鄱阳湖生态经济区、赣南原中央苏区与珠三角地区的赣粤省际快速运输通道重要组成部分。宁都至定南（赣粤界）高速公路项目路线全长254.3公路，投资总概算176.26亿元，本项目分三段建设，分别为宁都至安远段、安远至定南段和定南联络线。宁都至安远段路线起于泉南高速宁都南互通处，终于安远城北工业园东侧寻全高速公路安远服务区处车头枢纽互通，接安远至定南段路线起点。途经宁都县、于都县、安远县，路线长163.86公里，投资概算109.77亿元。安远至定南段路线起于安远城北工业园东侧，终于留村附近江西、广东两省交界处，接广东规划的龙川高速起点。途经赣州市安远县、定南县，路线长51.6公里，投资概算40.3亿元。定南联络线路线起于定南县鹅公镇以东，起点设鹅公枢纽接宁定高速安远至定南段，终点位于老城镇河邦村占屋附近，设置老城枢纽互通与大广高速公路龙河联络线相接。全线位于定南县，路线长38.85公里，投资概算26.19亿元。二、招标范围及合同段划分 本次招标范围为在施工阶段为本项目全线机电工程在产品质量和工程实体施工质量进行第三方质量检测服务，包括监控系统、收费系统、通信系统、隧道机电系统及智慧高速部分产品、软件基本检测和功能性检测。本项目全线共设1个合同段，即JDJC合同段。合同段项目名称公里数（Km）工作内容JDJC宁都至安远段163.86宁都至安远段全线的监控、收费、通信、供配电照明和隧道机电设施，设匝道收费站7处，隧道2座，隧道管理所1处。安远至定南段51.96安远至定南段全线的监控、收费、通信（含通信管道）、供配电照明和隧道机电设施，设主线收费站1处，匝道收费站2处，隧道2座，隧道管理所1 处。定南联络线38.21定南联络线全线的监控、收费、通信（含通信管道）、供配电照明设施，设匝道收费站2处。三、投标人资格要求本次招标不接受联合体投标。投标人应具有相应资质，满足相应财务、业绩、人员和信誉要求，并在设备等方面具备相应的施工能力。具体要求如下：资格名称资格要求资质具有独立法人资格，同时具备交通主管部门颁发的的公路水运工程试验检测机构交通工程专项等级证书和省级及以上质量技术监督局颁发的计量认证证书。业绩近三年内（2013年9月21日起至2016年9月20日）独立完成过高速公路机电工程第三方检测合同不少于3个。人员岗位数量要求资历要求项目负责人1具有机电相关专业高级工程师职称及以上，年龄60岁以下，至少担任过1个高速公路机电工程第三方检测项目负责人；具有交通运输部（或原交通部）颁发的机电工程专业试验检测工程师资格证书。技术负责人2具有机电相关专业高级工程师职称及以上，年龄60岁以下，至少担任过1个高速公路机电工程第三方检测项目负责人或技术负责人；具有交通运输部（或原交通部）颁发的机电工程专业试验检测工程师资格证书。试验检测工程师2中级及以上技术职称，具有交通运输部（或原交通部）颁发的机电工程专业试验检测工程师资格证书，具有3年以上检测工作经验，至少从事过1个类似项目的试验检测工作。试验检测员4持有省级交通建设主管部门颁发的机电工程专业试验检测员资格证书。信誉未受到责令停产、停业的行政处罚或未处于财务被接管、冻结、破产状态的情况。未被江西省交通运输厅及以上管理部门取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省公路建设市场且处于有效期内。未出现在全国建筑市场诚信信息平台上正受到住房和城乡建设部暂扣或吊销企业资质的处罚情况。无对本项目有重大影响的诉讼案件。最近3年（指2013年9月21日起至2016年9月20日，下同）内未发生骗取中标或严重违约或工程施工中存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况。投标人在江西省交通建设市场信用信息管理系统最新发布的信用评价结果中未被评为D级。投标人、投标人的法定代表人、委托代理人、拟任项目负责人及技术负责人近3年内无行贿犯罪记录。投标人自行到当地检察机关查询并由检察机关出具法定代表人、授权代理人、和拟委任的检测负责人无行贿犯罪等记录证明，并放入商务与技术文件内。投标人及其从业人员近3年不存在江西省纪委驻江西省交通运输厅纪检监察部门查实（或认定）涉案金额累计在10万元及以上的行贿行为记录。近2年（指2014年9月21日起至2016年9月20日）不存在交通主管部门认定的串通投标等投标违法行为。仪器设备类型仪器设备名称单位数量备注测量仪器照度计台1声级计台1风速计台1LCR表台1数字温湿度计台1绝缘电阻测试仪台1接地电阻测试仪台1低速数据测试仪台1雷达测速器台1杂波表台1相位表台1CO测试仪台1超声波金属测厚仪台1涂层测厚仪台1色彩亮度计台1视频信号发生器台1数字高清视频测量仪台1SDH综合分析仪台1OTDR（光时域反射计）台1误码仪台1可调光衰减器、光功率计、光源套件台1固定光衰减器台1模拟呼叫器台1网络测试仪台1网络协议分析仪台1话路特性分析仪台1通信电缆障碍测试仪台1电缆衰减/串音测试仪台1数码相位测试仪台1试验仪器恒温恒湿环境试验箱台1步入式环境试验箱台1高低温交变试验箱台1耐电压测试仪台1密封防尘试验箱台1接触调压器台1直流低电阻测试仪台1智能变频电源台1绝缘外被壁测厚仪台1其它摆杆淋雨/喷淋装置套1秒表个1数显千分尺把1数显游标卡尺把1四、评标办法采用综合评标法（详见附件）。五、联系方式招标人：江西省高速公路投资集团有限责任公司宁都至安远高速公路建设项目办公室江西省高速公路投资集团有限责任公司安远至定南高速公路建设项目办公室地址：江西省赣州市于都县工业园怡信大道江西省赣州市定南县龙神湖北路邮编：342300联系人：周先生蔡先生电话：0797-63558880797-4268603传真0797-6355888江西省高速公路投资集团有限责任公司 江西省高速公路投资集团有限责任公司宁都至安远高速公路建设项目办公室 安远至定南高速公路建设项目办公室2016年9月21日附件：评标办法1、总则1.1为规范本项目机电工程第三方检测评标工作，根据中华人民共和国招标投标法及实施条例、江西省实施中华人民共和国招标投标法办法、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发改委等七部委2001年第12号令）、关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见的通知（交通部交公路发2004688号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4本项目评标采用综合评标法。2、评标组织及职责2.1评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由从江西省综合评标专家库中随机抽取的有关方面专家5人和招标人代表2人共同组成。评标委员会开始工作之前应由评标委员会民主推举产生一名主任委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2评标委员会职责（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；（2）确定评审需澄清、核实的内容；（3）进行技术和财务的详细评审；（4）综合评分并推荐中标候选人；（5）建议是否重新招标；（6）完成书面评标报告提交招标人。3、评审程序3.1评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2评审程序（1）初步评审；（2）资格审查；（3）详细评审；（4）投标文件的澄清； （5）综合评分；（6）推荐中标候选人；（7）编写评标报告。4、初步评审评标委员会将对投标文件中商务文件及技术建议书进行初步评审，通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和目录顺序进行编制和装订，字迹清晰可辨；（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章，并由法定代表人或其授权代理人签署姓名，未使用签名章代替；（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（4）投标文件提供的法定代表人身份证明、授权委托书（如有）且公证有效；（5）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。5、资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。（1）投标人的资质必须满足投标须知附件4-1的要求；（2）投标人的业绩必须满足投标须知附件4-2的要求；（3）投标人的试验检测人员必须满足投标须知附件4-3的要求；（4）投标人的试验检测设备必须满足投标须知附件4-4的要求；（5）投标人的信誉必须满足投标须知附件4-5的要求；（8）投标人不是以联合体形式投标；投标文件以上任一项条件不满足招标文件审查要求的，作废标处理。6、详细评审评标委员会对通过初步评审和资格审查的投标文件从合同条款、试验检测能力、试验检测设备、财务状况以及投标人以往机电工程第三方检测业绩及履约情况等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分，其中商务文件分值50分，技术建议书分值40分，财务建议书分值10分。6.1合同条款详细评审6.1.1 投标文件通过合同条款详细评审的主要条件：（1）投标文件应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标文件中未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标文件中未提出不同的计量、支付办法；（4）投标文件中未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标文件中的投标书附录数据填写与合同条款要求一致。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。6.1.2对投标人技术能力和以往履约信誉进行详细评审的主要内容：（1）对投标人承诺的拟投入本合同段的试验检测人员素质、组织机构、内部管理制度等服务质量保障措施进行评价；（2）对投标人在本项目中拟采用的试验检测方法与措施及对本项目试验检测工作的难点、重点和技术要点的论述等进行评价；（3）对投标人拟投入的试验检测设备的可靠性、有效性进行技术能力的评价；（4）对投标人近5年内完成的类似试验检测项目服务经验、服务质量和履约表现进行业绩与信誉的评价。6.1.3在对投标人技术能力进行详细评审过程中，发现投标人的投标文件有下列问题之一，则属于重大偏差，按废标处理：（1）承诺的质量检验标准低于招标文件或国家强制性标准要求；（2）工作方案完全不可行；（3）试验检测业绩及履约信誉证明材料虚假。6.2 评分6.2.1商务文件评分（50分）主要内容和分值如下：（1）投标单位资质业绩和信誉：30分（2）主要检测人员：15分（3）试验检测仪器设备：5分评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值评分标准投标单位资质业绩和信誉30分基本分18分满足基本要求得18分；检测能力5分所有检测项目均在投标人检测能力范围内的（指投标人计量认证附表全部覆盖所有检测项目）加5分，每缺一项扣1分，最多扣5分；信用等级2分根据交通运输部质监局最新公布的公路水运工程甲级（专项）试验检测机构信用评价结果，上一年度（2015年）获信用等级评价A级加1分，AA级加2分；业绩5分近3年内独立完成的高速公路机电工程第三方检测工作，每增加1个合同加1分，最多加5分。主要检测人员15分基本分9分满足基本要求得9分；项目负责人2分近5年内（2011年9月21日起至2016年9月20日），以项目负责人身份从事高等级公路机电工程过程质量检测，每增加1个项目加1分，最多加2分。技术负责人2分近5年内（2011年9月21日起至2016年9月20日），以项目负责人或技术负责人身份从事高等级公路机电工程过程质量检测，每增加1个项目加1分，最多加2分。检测工程师2分近5年内，从事高等级公路机电设施过程质量检测，每人每增加1个项目加0.5分，最多加2分。试验检测仪器设备5分基本分3分满足基本要求得3分；试验检测仪器设备2分每合理增加一项试验检测仪器设备的加1分，最多加2分。6.2.2技术建议书评分（40分）按照建议书的内容与招标文件要求和项目实际情况的吻合程度及完整性与可行性进行评定，酌情给分。其分值分布如下：a. 对项目的理解及对检测工作的见解，10分；一般得6-7分，较好得7.1-8.5分，好得8.6-10分；b. 检测方法的先进性，检测方案的合理性、针对性，20分，一般得12-14分，较好得14.1-17分，好得17.1-20分；c. 合理化建议及服务承诺，10分；一般得6-7分，较好得7.1-8.5分，好得8.6-10分；。6.2.3财务建议书评分（10分）在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审并开启完报价文件后，进入财务建议书评审。1、投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；（2）投标人所报的检测服务费在招标人给定的投标控制价上限以内。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。2、算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正；（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据计算出的结果不一致的，以计算金额为准修正总价，但金额小数点有明显错误的除外。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。3、计算评标基准价通过财务评审的报价为有效报价。所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值基准价（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。评标基准价在整个评标期间保持不变。投标报价低于最高限价75%的投标人，应当随报价文件提供成本分析等证明材料，由评标委员会认定其报价是否合理。未提供证明材料的，或被评标委员会认定报价不合理的报价文件，其报价不参与评标基准价的计算。4、计算财务建