宁陵县产业集聚区义务教育中小学营养改善计划营养午餐供应.doc

宁陵县产业集聚区义务教育中小学营养改善计划营养午餐供应采购项目招 标 文 件采购编号：商宁财采购【】号招标编号: 商 政 采【 】 号采 购 人：宁陵县教育体育局 代理机构：山西文昌工程咨询有限公司 日期：二一九年一月目 录第一部分 招标公告第二部分 投标须知. . 第三部分 合同条款及合同格式. 第四部分 参数要求及说明第五部分 投标文件（格式）第一部分 招标公告 宁陵县产业集聚区义务教育中小学营养改善计划营养午餐供应采购项目招标公告经相关部门批准，宁陵县产业集聚区义务教育中小学营养改善计划营养午餐供应采购项目己具备招标条件,现委托山西文昌工程咨询有限公司就本项目进行公开采购，欢迎符合相关条件投标人参加投标。 一、招标项目名称及编号：项目名称：宁陵县产业集聚区义务教育中小学营养改善计划营养午餐供应采购项目采购编号：商宁财采购【】号招标编号：商政采 【】号资金来源：财政加自筹采购金额：万元二、项目内容（一）供餐方式：在县义务教育公办学校中实行午间供餐。（二）供餐标准：主食饭、馒头、汤（不限量）；荤菜份（肉类克）；素菜份 （三）午餐费：投标人对本项目不进行报价，由招标人按中标人服务的对象，以每生每天元的标准据实结算。（四）项目服务期限：五个学年度。全年按照学生在校时间天计算，具体以实际供应天数为准（如遇国家政策调整，按国家政策执行）。（五）标段划分第一标段：第三实验小学 人数：人 保证金金额：万元第二标段：宁陵县初级中学 人数：人 保证金金额：万元第三标段：葛天中学 人数：人 保证金金额：万元三、投标人资格要求：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。具有有效的营业执照及食品经营许可证；投标人自年以来类似业绩至少个（提供中标通知书、合同，时间以合同签订时间为准）；、投标人应具有良好的商业信誉、健全的财务会计制度（须提供、年度财务审计报告，新成立公司以公司起点时间为准）、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力及完善售后服务体系；、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大的违法记录和质量安全事故；本项目不接受联合体投标；注意：投标人报名之日起，被“信用中国”网站（）”、“中国政府采购网”（）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参与本次项目，投标人应在公告发布期间对本单位信用信息进行查询打印并将打印件加盖单位公章做在投标文件中。 四、投标报名及招标文件获取：、本项目采用网上报名方式。凡有意参加投标者，请使用企业数字证书（）登录商丘市公共资源交易中心网站（：）点击公告中的我要报名或者登录后选择项目按照页面提示进行网上报名并支付招标文件费用，下载招标文件，招标文件售后不退。 、网上报名时间:（年月 日上午：至年月 日下午：。（北京时间，节假日除外） 、请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。特别提醒：未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的投标人请在商丘市公共资源交易中心登记入库办理办理数字证书。投标人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易网站下载专区下载。注：投标单位应对资料的真实性、合规性负责。开标后，将由采购人或者采购代理机构会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合资格条件的投标将被拒绝。投标人在参加开标会议时，须携带招标文件要求的各类有效证件原件，证明对招标文件的资格性响应。 五、投标文件的递交及相关事宜、投标人递交投标文件的截止时间及开标时间：年 月 日时分、投标人递交投标文件的地点及开标地点：商丘市公共资源交易中心 室。、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、投标保证金：投标保证金：最高不超过该项目招标估算价的。交纳方式：网上递交，投标专区自行获取保证金账号。交纳及到账时间：（年 月 日上午分至年 月 日下午）保证金账户获取方式：投标人点击公告中的“我要报名”或者登录在项目报名页面按照页面提示自行获取保证金账户。（商丘市公共资源交易中心：)(注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户转出，开标时系统会自动对账号进行匹配，并在投标文件中附开户许可证复印件)各投标人在公告中自动获取的保证金账户由中信银行账号池提供、且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同（同一账号只会生成一次），保证金递交须由投标人的基本账户汇出、若出现多个投标人保证金交至同一账号均无效处理。七、发布公告的媒介本次招标公告在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、商丘市公共资源交易中心网上发布。八、本次招标联系事项：招 标 人：宁陵县教育体育局联 系 人：陈先生电 话：地 址：宁陵县永乐南路东侧招标代理机构：山西文昌工程咨询有限公司联系人：王先生电 话：地址：郑州市高新区冬青街号坐 年 月 日第二部分 投标须知投标须知前附表序号内 容 规 定、项目名称：宁陵县产业集聚区义务教育中小学营养改善计划营养午餐供应采购项目、招 标 人：宁陵县教育局、资金来源：财政加自筹、采购金额：万元、采购方式：公开招标、项目内容：详见参数要求、投标有效期：投标文件截止之日起日历天、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。、具有有效的营业执照及食品经营许可证；、投标人自年以来类似业绩至少个（提供中标通知书、合同，时间以合同签订时间为准）；、投标人应具有良好的商业信誉、健全的财务会计制度（须提供、年度财务审计报告，新成立公司以公司起点时间为准）、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力及完善售后服务体系；、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大的违法记录和质量安全事故；、本项目不接受联合体投标；注意：投标人报名之日起，被“信用中国”网站（）”、“中国政府采购网”（）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参与本次项目，投标人应在公告发布期间对本单位信用信息进行查询打印并将打印件加盖单位公章做在投标文件中。 在合同履行期间：如果发生食品安全事故，事故责任全部由中标企业全权承担，业主单位有权临时终止合同；、每个供餐点应配备的基础设备冰柜 、 保鲜柜 、食品留样柜，操作台 、清洗池、炉灶（不得使用煤拉火及油灶）抽油烟机等，以上设备必须按照供餐点学生人数进行足额配备，材质使用不锈钢制品，以确保供餐学生营养膳食的安全卫生。、实行家长监督机制每学期为家长提供一次免费品尝监督卡，家长凭监督卡不定期对学校餐厅伙食进行监督（企业提供一次性餐具），并保留记录。、加强监督检查学生食谱应提前一周上报主管部门备案，并向学生公示，主管部门定期比照食谱进行数量及质量抽检，如中标企业擅自更改食谱未向主管部门作出说明，或数量质量达不到标准，造成学生或家长有意见的，业主单位有权单方终止中标企业的供餐合同。、从业人员要求具备身体健康证明。投标保证金金额及交纳时间：详见招标公告评标方法：综合评分法投标文件：正本壹份装订要求：正本单独装订成册并编制目录，除目录外在右下角标注连续页码并在书 脊处标明项目名称、标段、投标单位名称。文件应用 纸编写反正面打印，不得采用活页夹。采用左侧粘贴方式装订，装订应牢固，不宜拆散。签字和盖章要求：按照招标文件要求签字和盖章。投标文件接受截止时间：详见招标公告投标文件的递交地点：详见招标公告开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告招标代理费：招标代理费按照国家标准由中标人向代理机构支付。评标委员会构成：人；评标专家确定方式：统一从专家库中随机抽取经济、技术相关专业人，招标人代表人。注：投标文件递交在投标文件递交截止时间前，使用锁登陆后，将已固化加密的电子投标文件通过网上递交的方式在投标专区自行递交，并确保递交成功（为保证文件正常递交，请投标人错峰上传，详细操作可参阅办事服务操作指南投标标阶）。为防止因系统故障、停电等不可抗力的突发事件，造成电子标不能继续评审的情况出现，投标人需要在开标现场递交一份纸质投标文件（正本）以便评审。 格式电子投标文件的制作具体参考参阅商丘市公共资源交易中心网站下载专区投标文件生成器的操作说明。 采用电子评审时以电子招标文件为准，采用纸质评审时以纸质的招投标文件为准。一、总 则、适用范围本招标文件仅适用于本次招标中所叙述的采购项目。、企业资质要求：见投标须知前附表 、投标费用投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。除招标文件另有规定外，投标文件一律不予退还。、适用法律本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国法律制约和保护。、招标文件的约束力投标人一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。二、招标文件、招标文件的构成招标文件包括：）、招标公告）、投标须知）、合同条款及合同格式）、参数要求及说明）、投标文件（格式）（请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与招标代理联系解决。）投标人应仔细阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人承担。、 招标文件的答疑 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应以书面形式（如传真、信件、电报等）通知招标代理公司。招标人只对在投标截止时间的天（指日历天，下同）前收到的、要求答疑的问题予以答复。 招标人的答疑将在投标截止时间的天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明答疑问题的来源。、招标文件的修改 在距投标截止时间的天前的任何时间，招标人可发书面补充通知修改招标文件内容。若招标人投标截止时间前天内发补充通知，则将按规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。 上述补充通知将发给所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分，投标人在每一次收到补充通知后应以书面形式通知招标人，确认已收到该补充通知。三、 投标文件的编制、投标语言及度量衡单位投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构就有关招标的所有往来函电均应使用简体中文。除招标文件另有规定外，招标文件所使用的计量单位，均需采用国家法定计量单位。、投标文件构成 投标人编写的投标文件应包括下列部分：一、投标一览表二、投标承诺函格式三、投标人简介四、服务承诺五、资格证明文件六、其他、投标服务周期 服务周期年 、服务要求的响应 投标人的服务承诺应不低于招标文件中服务要求的标准。 、证明投标人资格的文件 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的证明文件，作为其投标文件的一部分。投标人除必须具有履行合同所必需的设备和服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。投标人应填写并提交招标文件中所附的“资格证明文件”。、投标保证金投标人应提交投标保证金并作为其投标文件的一部分。投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，招标人在因投标人的行为受到损害时，可根据第条的规定没收投标人的投标保证金。未提交投标保证金的投标人，代理机构将视其为不合格投标人而予以拒绝。未中标投标人的投标保证金，在中标公示期结束后予以退还，不计利息。中标投标人的投标保证金，在扣除代理服务费后个工作日内退还。下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：）投标人在投标截止期后至投标有效期期满前撤回其投标文件； ）中标人在规定期限内未能根据规定签订合同。、投标有效期 投标有效期为代理机构规定的开标之日后六十（）天内。 在特殊情况下，招标人于原投标有效期满前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这一要求而放弃投标，投标保证金将尽快退回，同意延长的投标人既不能要求也不允许修改投标文件。第条有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。、投标文件份数和签署投标人应按照投标人须知的要求，准备壹份正本投标文件。投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确。投标文件应按招标文件要求签字并加盖单位公章。任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人法人代表或其委托代理人签字或盖章。四、投标文件的递交、投标文件的密封和标记投标人应将投标文件正本应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖响应单位公章。响应文件的封面上应清楚地标记“正本”字样。未按要求密封和加写标记的文件，招标人或评标小组不予受理。内外层密封袋均应：）注明项目名称、标段、投标单位名称的字样。）并标明“在 年 月 日（北京时间）之前不准拆封”的声明（投标文件递交截止时间）。、投标截止日期投标文件的递交时间不得迟于“投标人须知”中规定的截止时间，否则将不予接受。招标人可以按规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。、迟交的投标文件按照第条的规定，代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止日期后收到的任何投标文件。、投标文件的修改和撤回投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止日期前，以书面形式递交代理机构。在投标截止日期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、评标与评定、评标及评标专家组成招标人将在“投标人须知”中规定的时间和地点组织投标人投标。投标人须由法人代表或委托代理人（出具授权书及身份证原件）准时参加开标会议，并签名报到以证明其出席；按照第条规定，同意撤回的投标文件将不予开封；评标顺序按递交投标文件的次序来确定；评标由依照相关法律、法规规定组建的评标委员会负责。评标委员会成员，由技术、经济等方面的专家人组成。评标专家由招标人和监督单位代表在开标当天从政府采购专家库中随机抽取。、评标过程的保密评标将采取全封闭的方式（不向其他投标人公布、透露等信息）。评标开始后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标文件的有关资料以及中标建议等，均不得向投标人与评定无关的其他人员透露。在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同等方面向代理机构和参与评定的人员施加任何影响，都将会导致其投标文件被拒绝。、对投标文件的初审评标开始，评标专家即进行评标，并独立开展评标工作。为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标专家有权要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，有关澄清或说明的内容应以书面形式提交。评标专家将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否编排有序且符合招标文件要求。评标专家判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。未实质上响应招标文件要求的投标文件将被拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质上响应投标。评标专家将首先对各投标人的资格进行审查，审查内容如下： 、政府采购法第二十二条、企业营业执照、食品经营许可证、餐饮从业人员需提供员工健康证明；（至少五个）、类似业绩、信用中国查询、企业法人证书或法人授权代理人委托书。 上述资料开标时带原件备查。备注：委托人必须是本单位员工，并具有劳动合同。在评标过程中，凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致使评委会意见有分歧且又难以协商一致的问题，均由评委会在依法监督的前提下予以表决，获得半数以上同意的即投标文件的比较与评比评标采用综合评估方法进行评标，具体标准及评标方法如下：评标办法前附表条款号评审因素评审标准资格评审标准营业执照具备有效的营业执照（包含相关的经营范围）政府采购法第二十二条原件备查食品经营许可证餐饮从业人员需提供员工健康证明类似业绩信用中国查询法定代表人或授权委托人法定代表人携带本人身份证或授权委托人携带本人身份证及授权委托书以上评审涉及到证书、证明的开标时均携带原件供业主验证，否则按废标处理。形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标文件签字盖章要求要求签字、盖章处签字盖章。投标文件格式符合第五部分“投标文件（格式）”的要求响应性评审标准投标内容符合第二部分 “投标人须知”服务周期符合第二部分 “投标人须知”投标有效期符合第二部分 “投标人须知”投标保证金符合第二部分 “投标人须知”评分办法。采用综合评分法，满分分。评委会成员必须按照评标办法进行客观、公正的评审，评审结束后，采购项目负责人将组织相关人员对评审结果进行复核，如果评委会成员没有按规定进行评审，将由当事人承担所有法律责任。具体评审项目和分值如下：评审内容评审标准备注商务部分（）企业业绩（分）年以来的类似项目业绩，项得分，最多得分审计状况（分）近年盈利者得分；年盈利者得分；年盈利者得分；没有盈利的不得分。认证（分）近年内无因重大违规而被起诉的不良记录（分）食品经营许可证（分）厨师、营养师（分）提供有级（含）以上厨师专业资格每个得分，最多得分；提供高级营养师资格证书每个分，最多得分服务方案（分）食品质量控制方案（分）完整、科学、合理得（分）较完整、科学、合理（分）合理、一般（分）服务质量控制方案（分）完整、科学、合理得（分）较完整、科学、合理（分）合理、一般（分）卫生管理控制方案（分）完整、科学、合理得（分）较完整、科学、合理（分）合理、一般（分）餐厅环境管理方案（分）完整、科学、合理得（分）较完整、科学、合理（分）合理、一般（分）原材料采购管理方案及食品保存管理方案（分）完整、科学、合理得（分）较完整、科学、合理（分）合理、一般（分）人员职责与管理方案、投诉处理方案、消费、治安及意外事故处理方案（分）落实到人，责任明确，有处理预案（分）人员配置方案（分）完整、科学、合理得（分）欠完整、科学、合理（分）服务承诺（分）科学、合理得（分）一般（分）注：、投标人开标时须提供证书原件；不提供不得分。、以上所有内容如缺项，该项不得分。说明、评标委员会推荐得分最高的服务商为预中标服务商（如果得分相同则按从低到高顺序依次推荐为预中标单位）；如果得分相同，以抽签决定，并编写评标报告。、所有分值计算保留小数点后二位，小数点后三位四舍五入。一. 中标人的确定评标委员会通过以上评审的有效投标人汇总得分由高到低进行排序，确定名中标候选人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。二. 重新招标和转换招标 .重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： 投标截止时间止，投标人少于个的；经评标委员会评审后否决所有投标的。 .转换招标 重新招标后投标人仍少于个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的货物采购项目，经原审批或核准部门批准后采取其他采购方式进行招标。、投标文件出现下列情况之一者，应当视为无效投标文件：(1) 投标文件未按招标文件中规定加盖投标人公章及未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的； () 不按招标文件规定编制标书，关键内容字迹模糊，无法辨认的；() 资格审查不合格的；() 投标人有弄虚作假行为或提供的证书有虚假、涂改现象的;() 附有招标人不能接受的条件的；() 投标人以他人的名义投标、串通投标，以不正当手段谋取中标的;() 投标人未按招标文件要求提供投标保证金的； （）违反国家有关法律法规的；六、授予合同、合同授予标准评标专家将根据评标结果向招标人推荐名中标侯选人；招标人根据评标专家的推荐确定最后中标人。、中标通知书在投标有效期期满之前，代理机构将以书面形式通知中标人，并确定其投标文件已被接受。中标通知书将是合同的一个组成部分。代理机构将及时通知其他未中标的投标人，并按照第条规定退还其投标保证金。、甲方授予合