国道210线满都拉口岸至白云鄂博段公路工程施工监理招标招.doc

国道线满都拉口岸至白云鄂博段公路工程施工监理招标招标公告附件一、评标办法总则 为规范本工程施工监理评标工作，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发改委等七部委年第号令）、公路工程建设项目招标投标管理办法（交通运输部令年第号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。 本项目评标采用综合评估法。评标组织及职责 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从内蒙古自治区公路建设项目评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为人，其中招标人代表人，评标专家人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。 评标委员会职责（）对投标文件进行初步评审、资格审查；（）确定评审需澄清、核实的内容；（）进行商务、技术和财务的详细评审；（）综合评分并推荐中标候选人；（）建议是否重新招标；（）完成书面评标报告提交招标人。评审程序 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容:酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。（）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（）招标文件规定的评标办法；（）招标文件规定的其他与评标有关的内容。 评审程序（）初步评审；（）资格审查；（）详细评审；（）投标文件的澄清；（）综合评分；（）财务评审；（）推荐中标候选人；（）编写评标报告。初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件:彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。（）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署（封面、底页、扉页和目录可不签署）姓名（本页正文已签署的除外），未使用签名章代替；投标书、投标书附录、自律承诺书、法定代表人证明书或授权书以及招标文件规定其它应加盖公章的证明材料还应逐页加盖投标单位公章；謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。（）投标书、投标书附录、自律承诺书签署日期在法定代表人身份证明或授权书的公证书出具日期同日或其之后；厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。（）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明及公证书或授权书及公证书；（）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作否决投标处理。详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分分；技术、商务、财务分值分别为分、分、分。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。 合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:（）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（）投标人未提出不同的计量、支付办法；（）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（）投标人对合同条款没有重大偏离；（）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。 技术评审技术评审主要内容和分值范围如下：（）监理大纲（或监理方案）和措施 分（）对本工程重点、难点分析 分（）对本工程的建议 分 商务评审主要内容和分值范围如下：（）监理人员 分（）监理设施和设备 分（）监理业绩与信誉 分 财务评审只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：（）财务建议书按招标文件规定填写，签字、盖章齐全，填报了投标价；（）投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。6.4.2算术性修正（）投标人的投标总价财务建议书上大写总价。（）评标过程中不再进行算术性修正。合同签订前，在投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人的财务建议书进行详细审查，修正其运算上的细微差错，并将此调整结果通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标担保。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。6.4.3计算评标基准价（）（四舍五入保留整数）通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。6.4.4计算财务得分当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣分，每低于评标基准价一个百分点扣分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。用公式表示如下:式中： 投标人财务得分； 财务得分所占的百分比权重， 投标人的投标报价； 评标基准价。若，则；若，则。财务得分最低为分。投标文件的澄清（）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，对此投标人不得拒绝，否则，作否决投标处理，并没收投标保证金。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。（）有关澄清和说明的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清和说明属于投标文件的组成部分。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。（）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清和说明。综合得分各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。推荐中标候选人（）评标委员会将按综合得分由高至低的顺序，依次推荐前名投标人为中标候选人，推荐得分最高的投标人为第一中标候选人，得分排名第二的为第二中标候选人，得分排名第三的为第三中标候选人。当综合得分相等时，以技术评分高的优先；当综合得分与技术评分均相等时，以报价低的优先；当综合得分、技术评分、投标报价均相等时，由评标委员会综合考虑后择优确定排名顺序。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或未能按招标文件规定提交合格履约担保的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。（）在评审过程中，如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在个以上的，招标人应当进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容: 招标项目基本情况 评标委员会成员名单 监督人员名单 开标记录 符合要求的投标人名单 否决的投标人名单以及否决理由 串通投标情形的评审情况说明评分情况经评审的投标人排序中标候选人名单 澄清、说明事项纪要 需要说明的其他事项 评标附表。技术、商务评分细则（一） 商务评审，分、监理人员及机构设置（满分分）；（）总监理工程师（满分分）.满足强制性履约标准的，得分；.在满足强制性履约标准基础上，每增加一项以总监理工程师或驻地监理工程师职务参与管理的一级及以上公路施工监理业绩加分，最多加分。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。（）副总监理工程师（满分分）.满足强制性履约标准的，得分；.在满足强制性履约标准基础上，每增加一项以总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师职务参与管理的一级及以上公路施工监理业绩加分，最多加分。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。（）试验室主任（满分分）.满足强制性履约标准的，得分；.在满足强制性履约标准基础上，职称资格每提高一个等级或每增加一项以试验室主任职务参与管理的一级及以上公路施工监理业绩加分，最多加分。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。（）试验检测师（满分分）满足强制性履约标准的，得分。（）专业监理工程师（满分分）满足强制性履约标准的，得分。（）安全员、环保员、档案管理员、监理员、试验员（满分分）满足强制性履约标准的，得分。、监理设施和设备（满分分）： 满足强制性履约标准的，得分。、监理业绩与信誉（满分分）；.满足强制性履约标准的，得分；.在满足强制性履约标准基础上，近 年内（年月日至今，以交工验收时间为准）每增加项长度不少于公里的一级及以上公路工程施工总监办监理任务加分，最多加分。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。（二） 技术评审，分、监理大纲和措施（满分分）根据技术建议书论述的合理性、可行性酌情给分。本项分值分配如下：（）监理项目概述、监理工作范围（分）（）工程质量监理的内容与方法（分）.质量监理方面的独到见解和具体行之有效的措施；.质量控制的内容和方法论述；.对可能的质量问题所采取的对策和预控方法；（）工程进度监理的内容与管理方法和措施（分）（）工程计量与支付监理的内容与方法（分）工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施。工程计量与支付的准确性，避免滥用职权、不合格工程亦支付、重复计量、超前支付、超量支付的措施。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。（）合同管理的内容与方法（分）对可能出现的各种合同管理问题，提出具体的、行之有效的管理方法及措施，避免重大工程变更、索赔事件的发生，确保发包人的利益不受损害。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。（）组织协调的内容与方法（分）（）环境保护监理的内容与方法（分）（）施工安全监理方法和保证措施（分）（）适用于本项目的具体的旁站监理方案（分）（）应付突发事件的处理方法和措施（分）、本工程重点、难点分析及对策（分）从质量、安全、环保、费用、进度监理五方面对实施过程中的难点进行分析并提出相应对策。、对本工程的建议（分）投标人根据多年行业管理经验、监理实践，结合本项目的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、投资控制等方面（但不限于这些方面）向发包人提出合理的建议。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。二、主要人员序号监理岗位资格要求最低数量备注总监理工程师路桥相关专业高级工程师及以上职称（以职称证书为准），持有交通运输部（原交通部）颁发的“道路与桥梁”监理工程师资格证书（以“交通运输部工程质量监督局”网上查询为准），年以上公路施工或监理工作经验，至少担任过项一级及以上公路工程项目的总监理工程师职务或担任过项一级及以上公路工程项目的驻地监理工程师职务（以“交通运输部工程质量监督局”网上查询的“单位监理人员信息列表”中人员“主要经历”截图或省级质量监督机构出具的书面证明材料原件为准），年龄周岁以下。副总监理工程师路桥相关专业高级工程师及以上职称（以职称证书为准），持有交通运输部（原交通部）颁发的“道路与桥梁”监理工程师资格证书（以“交通运输部工程质量监督局”网上查询为准），年以上公路施工或监理工作经验，至少担任过项一级及以上公路项目总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师职务（以“交通运输部工程质量监督局”网上查询的“单位监理人员信息列表”中人员“主要经历”截图或省级质量监督机构出具的书面证明材料原件为准），年龄周岁以下。试验室主任路桥相关专业中级及以上职称（以职称证书为准），具有试验检测工程师水平，该水平考核标准为是否持有交通运输部安全与质量监督管理司（原交通运输部工程质量监督局、交通运输部基本建设质量监督总站）颁发的试验检测工程师资格证书（专业范围要求具有材料、公路、桥梁个专业中的个，取得道路专业的视为同时具有公路及材料个专业）（以“交通运输部工程质量监督局”网上查询为准），年以上公路工程试验检测工作经验，至少担任过项一级及以上公路项目试验室主任职务（以“交通运输部工程质量监督局”网上查询的“单位监理人员信息列表”中人员“主要经历”截图为准，或者以“交通运输部工程质量监督局” 网上查询的“公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测人员查询”中人员“工作简历”截图为准或者以省级质量监督机构出具的书面证明材料原件为准），年龄周岁以下。试验检测师路桥相关专业中级及以上职称，具有试验检测工程师水平，该水平考核标准为是否持有交通运输部安全与质量监督管理司（原交通运输部工程质量监督局、交通运输部基本建设质量监督总站）颁发的试验检测工程师资格证书（专业范围要求材料或公路或桥梁，且与试验室主任专业叠加必须涵盖材料、公路与桥梁个专业），年以上试验检测工作经验。专业监理工程师路基路桥相关专业中级及以上职称，持有交通运输部（原交通部）颁发的“道路与桥梁”专业监理工程师资格证书，年以上公路工程施工或监理工作经验，至少担任过项一级及以上公路项目路基监理工程师职务。路面路桥相关专业中级及以上职称，持有交通运输部（原交通部）颁发的“道路与桥梁”专业监理工程师资格证书，年以上公路工程施工或监理工作经验，至少担任过项一级及以上公路项目路面监理工程师职务。结构路桥相关专业中级及以上职称，持有交通运输部（原交通部）颁发的“道路与桥梁”专业监理工程师资格证书，年以上公路工程施工或监理工作经验，至少担任过项一级及以上公路项目结构监理工程师职务。测量路桥相关专业中级及以上职称，持有交通运输部（原交通部）颁发的“道路与桥梁”专业监理工程师资格证书，年以上公路工程施工或监理工作经验。计量合同路桥相关专业中级及以上职称，持有交通运输部（原交通部）颁发的“工程经济”专业监理工程师资格证书或交通运输部（原交通部）颁发的公路工程甲级造价员资格证书，年以上公路工程施工或监理工作经验。交通工程相关专业中级及以上职称，持有交通运输部（原交通部）颁发的“道路与桥梁”专业监理工程师资格证书，年以上交通工程施工或监理工作经验。房建工程相关专业中级及以上职称，持有住建部颁发的“房屋建筑工程”监理工程师资格证书，年以上房建工程施工或监理工作经验。机电工程相关专业中级及以上职称，持有交通运输部（原交通部）颁发的“机电工程”专业监理工程师资格证书， 年以上机电工程施工或监理工作经验。绿化工程相关专业中级及以上职称，年以上绿化工程施工或监理工作经验。安全员持有安全监理培训合格证书（以培训证书为准），年以上工程安全管理工作经验。环保员持有环保培训证书（以培训证书为准），年以上环境保护工作经验。档案管理员初级及以上职称（以职称证书为准），年以上公路工程档案管理工作经验。监理员初级及以上职称（以职称证书为准），经过交通运输部公路工程监理业务培训合格（以培训证书为准）。试验员持有省级交通运输主管部门颁发的试验检测员资格证书及以上（以“交通运输部工程质量监督局”网上查询为准）。其他人员后勤、文秘等人员自行确定合 计注：、专业监理工程师年龄必须在周岁以下，但周岁以上人员不超过人员总数的； 、总监理工程师、副总监理工程师、试验室主任、路基专业监理工程师、路面专业监理工程师、结构专业监理工程师必须提供担任过相关职位的证明材料，该证明材料可以是“交通运输部工程质量监督局”网上查询的“单位监理人员信息列表”中人员“主要经历”截图，或省级质量监督机构出具的书面证明材料原件。構氽頑黉碩饨荠龈话骛。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。 、总监理工程师、副总监理工程师必须是本单位自有人员，且在本单位进行岗位登记（以投标人所属社保机构出具的年年连续个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）；輒峄陽檉簖疖網儂號泶。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴。、持监理工程师证的专业监理工程师总数量（房建、绿化工程专业监理工程师不计入）以上必须是投标人自有人员，试验室主任及试验检测工程师必须是投标人自有试验检测资质单位人员，自有人员必须在本单位进行岗位登记（以投标人所属社保机构出具的年年连续个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）；尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。、评标时将在“交通运输部工程质量监督局”网上查询持监理工程师证及试验检测工程证的人员，并以查询信息为准；识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。、本表中人员不得兼职。三、主要试验检测设备序号仪器名称单位数量备注一、土工试验设备新标准土样筛套摇筛机台烘箱（中型）台液塑限联合测定仪台电动击实仪（重型）台多功能液压脱模器台试验装置套电子天平（、）台各电子秤（、）台各应力环（）套根据需要配置路面材料强度试验仪台比重瓶个二、集料试验设备磅秤（）台容积升套新标准方孔集料筛套压碎指标值测定仪（粗集料）台压碎指标值测定仪（细集料）台静水力学天平（）台烘干箱（大）台压力机（）台针片状规准仪套游标卡尺套电动双管精密砂当量测定仪套洛杉矶磨耗机台加速磨光机台冲击值仪台容量瓶（、）个各三脚网篮（粗细集料）套各三、水泥试验设备水泥净浆搅拌机（）台水泥标准稠度仪（）台沸煮箱（）台凝结时间测定仪（维卡仪）台恒温水浴台雷氏夹个雷氏夹膨胀仪台抗压夹具个胶砂软练试模套水泥胶砂搅拌机（）台水泥胶砂振实台（）台标准恒温恒湿养护箱（大）台水泥胶砂流动度测定仪（跳桌）台全自动比表面积仪台负压筛析仪台恒应力水泥抗压抗折试验机（具有打印存储功能）台空调台四、水泥砼、砂浆、外加剂试验设备标准养护室（以上）间水泥砼搅拌机（）台混凝土弹性模量测定装置套弹性模量试模组水泥混凝土碱含量测定仪台水泥混凝土灌入阻力仪台水泥砼标准振动台（）台坍落度筒套水泥砂浆稠度仪台水泥砼抗折装置（用于抗折砼）组压力机（电脑数显，具有打印存储功能）台砼抗压试模（）组砼抗折试模（）（抗折砼）组砂浆试模(三联)组五、无机结合料稳定材料滴定设备（包括滴定台、滴定架、滴定管）套无侧限抗压试模套路面材料强度仪台分析天平（）台液压脱模器台电子秤台水槽个振动压成型实仪台六、沥青试验设备全自动沥青针入度仪套闪点仪台低温延度仪（双数显）套全自动沥青软化点仪套运动粘度仪台薄膜烘箱台自动控制恒温水箱台各种规格水银温度计支通风设施（大功率换气扇）套空调台七、沥青混合料试验设备沥青混合料拌和机（）台控温冰柜（）台恒温水浴台马歇尔标准击实仪台马歇尔稳定度仪(含劈裂装置)台静水天平（）台红外线测温仪把沥青混合料高温燃烧炉台最大理论密度测定仪（双管）台车辙试验机台车辙轮碾成型机台马氏试模个万用电炉台通风设施（大功率换气扇）套空调台八、钢筋试验设备万能试验机（具有打印及存储功能）台万能试验机（具有打印及存储功能）台电动钢筋标距仪台游标卡尺把冷弯冲头