嵊松线沿线环境改造工程设计.doc

嵊松线沿线环境改造工程设计（项目编号：) 招标文件招 标 人：嵊州市交通发展有限公司招标代理：绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司日 期：年月嵊松线沿线环境改造工程勘察设计招标文件（项目编号：）招标人： 嵊州市交通发展有限公司 （盖章）招标人法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）招标人地址： 嵊州市罗环路号 邮政编码： 联系电话： 传真： 联系人： 谢婷婉 招标代理机构名称：绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司 （盖章）法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）地 址：嵊州市三江街道兴旺街号东侧二楼 邮政编码： 联系电话： 传真： 联 系 人： 沈少冬 签发日期： 2019 年 2 月 日目 录第一章招标公告第二章 投标人须知投标人须知前附表. 总则. 招标文件. 投标文件. 投标. 开标. 评标. 合同授予. 重新招标和不再招标. 纪律和监督. 其他规定第三章 评标办法（技术打分制 综合评估法）. 评标方法. 评审标准. 评标程序第四章 合同条款及格式第一节 通用合同条款第二节 专用合同条款第三节 合同附件格式第五章 勘察设计技术要求第六章 投标文件格式第一卷 资信标第二卷 技术标第三卷 商务标第一章招标公告嵊松线沿线环境改造工程勘察设计招标公告. 招标条件本招标项目嵊松线沿线环境改造工程已经嵊州市发展和改革局以嵊发改中投（）号批准建设，项目业主为嵊州市交通发展有限公司，建设资金来自自筹。项目已具备招标条件，现对本项目的勘察设计进行公开招标，实行资格后审。. 项目概况与招标范围项目概况：嵊松线起于罗小线，终于石璜镇环镇路。路线全长公里，路面改造面积万平方米；绿道长度公里，面积万平方米；人行道长度公里，面积万平方米，绿化提升改造长度公里，面积万平方米，合计改造面积万平方米。本工程按四级公路标准进行提升改造，设计速度为20km/h,绍甘线白泥墩村东为宽米路面公路外，其余公路均为宽米，全面改造成沥青路面。招标范围：嵊松线沿线环境改造工程勘察设计包括公路工程含路线、路基、路面、桥涵、交叉、交通工程及沿线设施（含安全设施、绿化、照明、给排水等）等的工程勘察、初步设计、施工图设计、概预算文件编制、施工招标用图纸、工程量清单、项目施工专用技术规范编制、后续服务及相关科研（如需要）、专题报告（如有）等全部工作。本项目总投资估算万元，其中工程费用估算万元。勘察设计合计标准服务费万元；下浮区间： 。本工程招标控制价（即投标最高限价，为下浮区间的上限价格）万元，本工程风险控制价（为下浮区间的下限价格）为 万元。投标人报价高于招标文件明确的价格报价范围的，否决其投标；低于招标文件明确的价格报价范围的，不列入评标基准价的计算；因商务标评审中被否决的投标人也不列入评标基准价的计算，评标基准价按实际剩余的入围家数计算。勘察设计周期：合同签订后日历日内完成勘察、初步设计及设计概算，初步设计审核通过后日历日内完成施工图设计及预算。施工现场配合期服务：从项目开工至项目竣工验收，施工期全程服务；缺陷责任期年。本工程是否是市级及以上重点工程： 是 （是或否）。.投标人资格要求本次招标要求投标人须具备独立法人资格，同时具备工程设计综合甲级资质或公路行业（公路）专业设计乙级及以上资质，工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质，并取得嵊州市交通运输局的备案证明。并在人员组成结构等方面具有相应的勘察设计能力。项目负责人须具备高级工程师（公路相关专业）及以上职称。本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。企业和法定代表人及项目负责人无行贿犯罪记录（以 “中国裁判文书网”查询为准）；企业和项目负责人没有被相关监管部门（行业主管部门、招投标监督部门）限制、清出嵊州市市场记录（具体时间以监管部门规定时限为准）；企业或法定代表人没有被人民法院纳入失信被执行人名单（以最高人民法院“中国执行信息公开网”查询为准）。如有特殊情况的,由投标人在投标文件中提供执行法院的有效依据。.报名及招标文件的获取 报名时间为2019年2月26日至2019年3月4日，招标文件领取时间从发布公告之时起至投标截止之日止。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。 潜在投标人可凭本企业适用于嵊州市公共资源交易中心的 数字证书登录“嵊州市公共资源电子交易系统”，在本公告下方下载招标文件。未取得嵊州市公共资源交易中心 数字证书的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，取得嵊州市公共资源交易中心 数字证书。 投标文件的提交截止时间（开标时间）：2019年3月18日 时分，地点：嵊州市公共资源交易中心一楼。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 招标文件工本费：元，图纸押金：元。投标保证金：元（大写：壹拾万元整），柜台转账（电汇）或网银支付，提交时间：投标人应在年3月15日：时（北京时间）前到账，按规定的金额交纳投标保证金，投标保证金以到账时间为准。如因投标人自身原因，造成投标单位保证金未及时到账的，一律视为不响应招标文件，投标文件不予接受。投标人的投标保证金必须从其基本账户转出并在缴存投标保证金时填写项目名称。评标办法：综合评估法。入围办法：参加开标并且投标文件被招标人接受的投标人多于家的，招标人采用随机的方式确定家（依次先摇取的前个球号对应报名序号的投标人）进入评审，招标人再随机摇取个球号作替补之用；等于家或少于家的，所有投标人进入评审。进入评审的投标人中有因投标人或其项目负责人等的证件核验不符合要求、投标资格条件不符合招标要求及投标文件中存在重大偏差等被取消投标资格或作否决投标处理的，不另行补充进入评审的投标人。但当进入评审的投标人中有效标不足三家的，由招标人摇取的第个球号对应报名序号的投标人替补进入评审；如替补进入评审后有效标仍不足三家，由招标人到开标现场在未进入评审的投标人中替补家（招标人再次随机摇取个球号对应报名序号的投标人)按照上述程序进入评审，依次类推。所有投标人均已替补进入评审，但有效标数量仍不足三家，评标委员会认为投标明显缺乏竞争决定否决全部投标的，招标人应当依法重新招标。（每次摇取的球码均不得放入摇号机的箱内。）中标方式：推荐综合得分最高的投标人为中标候选人；中标人的投标总报价即为中标价。工程款支付：详见招标文件。市级及以上重点工程建设项目开标，投标人法定代表人或企业技术负责人必须按时到场，否则其投标文件不予接受。评标结果公布及中标公示：在评标结束后、中标公示前在开标室公布评标结果。在中标通知书发出前，招标人将中标候选人情况在嵊州市公共资源交易网上予以公示，公示期为日。. 投标文件的递交 招标人不统一组织踏勘现场和投标预备会,投标人视需要自行前往现场进行踏勘。. 发布公告的媒介本次招标公告在嵊州市电子交易系统上发布。. 联系方式招标人： 嵊州市交通发展有限公司 招标代理机构：绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司地址： 嵊州市罗环路号 地址：嵊州市兴旺街号东侧二楼 邮编： 邮编： 电话： 电话： 传真： 传真： 联系人： 谢婷婉 联系人： 沈少冬 日期：2019年 2月26日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人： 嵊州市交通发展有限公司地 址： 嵊州市罗环路号邮 编： 联系人： 谢婷婉电 话： 招标代理机构名 称：绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司地 址：嵊州市三江街道兴旺街号东侧二楼邮 编： 联系人：沈少冬 电 话：项目名称 嵊松线沿线环境改造工程勘察设计建设地点嵊松线起于罗小线，终于石璜镇环镇路。资金来源自筹出资比例 资金落实情况已落实 招标范围初勘、初测（初步设计阶段、施工图设计阶段）R详勘、定测（初步设计阶段、施工图设计阶段）R初步设计R施工图设计（包括公路工程含路线、路基、路面、桥涵、交叉、交通工程及沿线设施（含安全设施、绿化、照明、给排水等）等的工程勘察、初步设计、施工图设计、概预算文件编制、施工招标用图纸、工程量清单、项目施工专用技术规范编制、后续服务及相关科研（如需要）、专题报告（如有）等全部工作。）勘察设计周期合同签订后日历日内完成勘察、初步设计及设计概算，初步设计审核通过后日历日内完成施工图设计及预算。施工现场配合期服务：从项目开工至项目竣工验收，施工期全程服务；缺陷责任期年。 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录业绩要求：见附录人员要求：见附录信誉要求：见附录续上表条款号条款名称编列内容1.4.2 是否接受联合体投标不接受接受。1.9.1 踏勘现场组织R自行组织 1.10.1投标预备会召开R不召开 .2投标人提出问题的截止时间投标截止时间 日前.3 招标人书面澄清的时间投标截止时间 日前 分包允许 不允许 构成招标文件的其他材料招标人按规定报备后的标有编号的补遗书（如有）； 招标文件的澄清 投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 天前（以收到日期为准） 提出投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后 小时内（以发出时间为准） 投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后 小时内（以发出时间为准） 3.1.1 投标文件形式双信封 3.2.2 招标人是否设有最高投标限价是 3.3.1 投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 天 3.4.1投标保证金、投标担保金额：万元、投标担保形式：投标保证金、投标保证金：柜台转账（电汇）或网银支付，提交时间：投标人应在年3月15日：时（北京时间）前到账，按规定的金额交纳投标保证金，投标保证金以到账时间为准。如因投标人自身原因，造成投标单位保证金未及时到账的，一律视为不响应招标文件，投标文件不予接受。投标人的投标保证金必须从其基本账户转出并在缴存投标保证金时填写项目名称。注：投标有效期一般为天。续上表条款号条款名称编列内容3.4.1投标保证金开户名称：嵊州市公共资源交易中心开户银行（）：浙江嵊州农村商业银行股份有限公司帐号：开户银行（）：绍兴银行股份有限公司嵊州支行帐号： 开户银行（）：中国工商银行嵊州东城支行帐号： 开户银行（）：中国建设银行股份有限公司嵊州支行营业部帐号： 投标人在可供选择的开户银行自行选择缴纳。3.7.5投标文件副本份数 份，另加份电子光盘。 4.1.2封套上写明投标文件第一信封（技术文件）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄）投标文件第二信封（报价清单）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄）投标文件外层封套：送达投标文件地址： 嵊州市公共资源交易中心 招标人名称： 嵊州市交通发展有限公司 嵊松线沿线环境改造工程勘察设计 招标投标文件在2019年3月18日 时分前不得开启4.2.1投标截止时间2019年3月18日 时分（北京时间，下同） 4.2.2递交投标文件地点嵊州市公共资源交易中心(双塔路号)4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间新的投标截止时间天前 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：嵊州市公共资源交易中心一楼开标会议室续上表条款号条款名称编列内容5.2.1开标程序.投标人及有关单位签到（开标前）；.招标人或招标代理宣布开标会议开始，并宣布开标纪律； .公布本项目报名家数、参加开标的投标人数量和名称以及未参加开标的投标人数量和名称；.招标人按报名顺序逐一检查投标人递交的投标文件外包装封装情况，对外包装封装不符合招标文件规定的，当场宣布不予接受其投标并作记录；.参加开标并且投标文件被招标人接受的投标人多于家的，招标人采用随机的方式确定家（依次先摇取的前个球号对应报名序号的投标人）进入评审，招标人再随机摇取个球号作替补之用；等于家或少于家的，所有投标人进入评审；.招标人按招标文件载明的要求对进入评审和替补的投标人应派人员的出席情况及相关证件进行核验并记录，并对投标人出席人员进行摄像记录，然后开启入围投标人的商务标，对其投标报价书进行唱标；.由评标委员会对入围投标企业按照招标文件的规定，先根据评分标准进行技术标（暗标）、资信标评审或打分，再对技术标、资信标、商务标进行符合性评审(即形式评审、资格评审、响应性评审)。如进入评审的投标人中有效标不足三家，由招标人摇取的第个球号对应报名序号的投标人替补进入评审；如替补进入评审后有效标仍不足三家，由招标人到开标现场在未进入评审的投标人中替补家（招标人再次随机摇取个球号对应报名序号的投标人)按照上述程序进入评审，依次类推。评标委员会在评标时，对投标文件中含义不明确、明显文字错误或计算错误等各类疑点，应先通知投标人进行书面澄清，拟否决其投标的，应先向投标人进行书面询问核对；.招标人到开标现场宣布技术标、资信标和商务标符合性评审结果即评审通过家数、否决投标家数及剩余的有效投标人名单；然后由招标人在招标文件规定的下浮幅度内随机抽取个下浮率用以计算；再由招标人随机从、三个值中抽取一个权重系数；入围的投标人（项目负责人带证）需在开标室现场等待，如在招标人随机抽取时已离开现场，视作认同该抽取结果。上述抽取过程及抽取结果记入开标记录，并在评标报告中进行反映；.评标委员会按照招标文件规定的计算方式确定商务标评标基准价，并对有效商务标进行评审打分；. 评标委员会推荐综合得分最高的有效投标人为中标候选人，若出现总得分并列第一，则以商务标得分较高者为中标候选人；商务标得分也相同的，由招标人现场抽签产生确定中标候选人，并在评标报告中明确本招标项目的中标价；.评标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：人。其中招标人代表人（须招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件，招标人不具备该条件代表的，从评审专家库中随机抽取），专家人。评标专家确定方式：专家库中随机抽取。评标方法技术通过制 综合评估法技术打分制 综合评估法是否授权评标委员会确定中标人否 ，推荐的中标候选人的人数为名7.3.1履约担保履约担保金额：中标价的履约担保形式：保证金履约保证金支付时间：中标人应在收到中标通知书之日起个工作日内向招标人交付履约保证金（中标人的投标保证金自合同签订之日起转为部分履约保证金），否则，视为中标人放弃中标。履约保证金支付方式：网上银行、电汇、汇票或转帐形式投诉（监督部门）监督部门：嵊州市交通运输局地 址：嵊州大道号邮政编码：电 话： 嵊州市公共资源交易管理委员会办公室 地址：嵊州市双塔路号 邮编： 电话： 中标人约谈 根据嵊政办号文件嵊州市政府投资工程建设项目中标人约谈制度的有关规定，中标人的项目负责人应在中标公示期满后至签订合同日止接受招标人的约谈。中标人无正当理由未在规定时间参加约谈的，招标人将报行业主管部门和市公管办，由行业主管部门和公管办对中标人作出考核扣分和日常考评扣分处理。 需要补充的其他内容评标结果公布及中标公示款细化为：在评标结束后，中标公示前在开标室公布评标结果。在中标通知书发出前，招标人将中标候选人情况在嵊州市公共资源交易网上予以公示，公示期为日。定标第 款细化为：招标人依据评标委员会推荐的中标候选人经公示后确定中标人，并报相关主管部门备案；评标委员会推荐中标候选人的人数见 “投标人须知前附表”。 中标通知第 款细化为：在本章第 款规定的投标有效期内，并报相关主管部门备案后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 投诉第 款细化为：投标人对评标结果有异议的应当在公示期间提出。招标人自收到异议之日起日内作出答复。招标人未按期答复异议事项，或投标人对答复不满意的，或投标人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督部门及联系方式见“投标人须知前附表”。 行贿查询企业和法定代表人及项目负责人无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网公布为准，由评标专家在评审时进行网上现场查询）。续上表附录附录 资格审查条件（资质最低条件）标段勘察设计企业资质等级要求须具备独立法人资格，同时具备工程设计综合甲级资质或公路行业（公路）专业设计乙级及以上资质，工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质，并取得嵊州市交通运输局的备案证明。附录 资格审查条件（业绩最低要求）标段业绩要求注、本表所要求的业绩标准，投标人必须在第六章第一卷六资格审查表“（二） 年 月 日以来完成的类似项目情况表”后附初步设计批复（或施工图设计批复）文件；中标通知书和合同协议书复印件。两者缺一不可，否则业绩不予认可。业绩时间认定以初步设计批复（或施工图设计批复）为准。、合同协议书（或中标通知书）、初步设计批复（或施工图设计批复）文件等的勘察设计单位名称与投标人名称必须一致（发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性），否则业绩不予认可。 、工程规模的解释顺序为：初步设计批复（或施工图设计批复）、合同协议书和中标通知书。如初步设计批复（或施工图设计批复）和合同协议书和中标通知书中均未体现工程规模的，必须附业主证明材料，否则业绩不予认可。 、如同一业绩同时满足本表全部要求的，予以认可。 、以联合体形式投标的，联合体各方应按联合体协议书中承担的工作内容提供相应的业绩材料(其中设计业绩以联合体牵头人的业绩为准，勘察业绩以联体体成员的业绩为准)分别填写。 、如查实投标人提供虚假业绩证明材料以满足强制性业绩要求的，取消中标资格，并建议主管部门予以通报。 、具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律、法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。 附录 资格审查条件（主要人员最低要求）人员数量资格要求项目负责人 具有高级工程师（公路相关专业）职称，无行贿犯罪行为（具体以检察机关查询结果为准）。路线分项负责人有工程师职称，年及以上相关工作经验。道路分项负责人 具有工程师职称，年及以上相关工作经验的道路分项负责人任务。桥涵分项负责人 具有工程师职称，年及以上相关工作经验的桥涵分项负责人。工程地质勘察分项负责人 具有工程师职称，同时具有具有国家注册岩土工程师执业资格。景观工程分项负责人具有工程师及以上职称。工程造价分项负责人 具有工程师及以上职称。后续服务工作负责人 由负责本设计项目的项目负责人或分项负责人担任注：、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的认定：具体以检察机关查询结果为准。、拟委任的项目负责人还需提供担任项目负责人的相关业绩证明材料复印件（项目业绩证明材料中未出现姓名、任职及工程规模的，需提供项目业主（发包人）或项目所在地行业主管部门出示的证明材料）。、投标人必须在第六章第一卷六资格审查表“（五）主要人员资历表”后附拟委任的主要人员身份证（第二代身份证须正反面复印）、职称证书复印件；工程造价分项负责人还需提供相应的执业资格证书复印件；如果投标人属事业法人单位，也可由投标人的上级主管部门出具拟委任的主要人员最近一个月是投标人本单位职工的书面证明材料。、所有证件资料均应采用彩色扫描件或清晰复印件。附录 资格审查条件（信誉最低要求）标段信誉要求、无投标人须知第1.4.3项的情形；、企业和法定代表人及项目负责人无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网公布为准，由评标专家在评审时进行网上现场查询）。、企业和项目负责人没有被相关监管部门（行业主管部门、招投标监管部门）限制或清出本地市场记录（具体时间以监管部门规定时限为准）。、企业或其法定代表人没有被人民法院纳入失信被执行人名单（以最高人民法院“中国执行信息公开网”上公布名单为准）由评标专家在评审时进行网上现场查询。如有特殊情况的，由投标人在投标文件中提供执行法院的有效依据。. 总则 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已经具备招标条件，现对本标段勘察设计进行招标。1.1.2 本招标项目招标人、招标代理机构、项目名称及建设地点：见“投标人须知前附表”。 资金来源和落实情况本招标项目的资金来源、出资比例及资金落实情况：见“投标人须知前附表”。 招标范围和勘察设计周期本次招标范围及勘察设计周期：见“投标人须知前附表”。 投标人资格要求1.4.1 本招标项目对投标人资质条件、业绩、人员、信誉的要求见“投标人须知前附表”。.3 投标人不得存在下列情形之一：（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（）为本招标项目的代建人；（）为本招标项目提供招标代理服务的；（）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（）被责令停业的；（）财产被接管或冻结（投标截止日投标人基本帐户处于被冻结状态的，具体以司法机关法律文书为准）的；（）经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件；（）被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发改委及绍兴市、嵊州市相关行政机关书面通报限制投标，并在处罚期内的。（）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（）为投资参股本招标项目的法人单位。 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：（）分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于工程设计中跨专业或者有特殊要求的勘察设计工作，且必须经发包人同意和批准。（）分包人的资质要求：拟定的分包人应具有相应的资质，其资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。（）其他要求：投标人应将拟定的分包计划，按第六章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”并提供相关证件的复印件（如有分包），且投标人中标后的分包应满足合同条款第款的相关要求。 偏差偏差分重大偏差和细微偏差。1.10.1 投标文件不符合第三章“评标办法”所列的资格审查和初步评审标准以及按照第三章“评标办法”规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价超过最高投标限价（如有）的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，按否决其投标处理。1.10.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”所列的投标报价的算术性错误；（）技术建议书不够完善。1.10.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（）对于本章第1.12.2 项（）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第 款的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（）对于本章第1.12.2 项（）目所述的细微偏差，评标委员会可在相关评审因素的评分中酌情扣分，但最多不得超过各评审因素满分分值的。. 招标文件 招标文件的构成本招标文件包括：（）招标公告；（）投标人须知；（）评标办法；（）合同条款及格式；（）勘察设计技术要求；（）投标文件格式；（）“投标人须知前附表”规定的其他材料。根据本章第 款、第 款和第 款对招标文件所作的澄清、修改，统称为“补遗书”，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前以书面形式上传到电子交易系统,各投标人需要在规定时间内进行下载，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内在系统中确认已收到该澄清。 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间天前，招标人可以电子答疑澄清文件形式修改招标文件，并上传到电子交易系统。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内到电子交易系统中下载电子答疑澄清文件，并在系统中确认已收到该修改。. 投标文件 投标文件的构成3.1.1 投标文件采用的形式见“投标人须知前附表”。3.1.2投标文件构成如下：第一信封（资信及技术标）第一卷 资信标（）投标函；（）法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书；（）投标保证金（附缴费凭证复印件，并加盖单位公章）；（）资格审查表；（）网上查询凭证(查询时间从公告发布之日起至投标截止之日止)；（）其他材料。第二卷 技术标技术建议书。第二信封（商务标）第三卷 商务标（）报价函；（）报价清单说明；（）公路工程勘察工作报价清单表；（）公路工程设计工作报价清单表；（）报价清单汇总表。 投标报价3.2.1 投标人应根据工程勘察设计收费标准的相关规定以及本招标文件规定的勘察设计工作内容和计划工作量，自行测算勘察设计费用。3.2.2投标人应按第六章“投标文件格式”中的“报价清单”的要求填写相应表格。招标人设有最高投标限价的，应在“投标人须知前附表”中明确；同时，本项目投标人的投标报价不得高于招标人公布的最高投标限价（如有），否则作否决其投标处理。 投标有效期3.3.1 在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以变更公告的形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 投标保证金3.4.1投标人应在投标截止时间前提交前附表规定的金额的投标保证金， 并作为其投标文件的组成部分。投标保证金形式：柜台转账（电汇）或网银。3.4.2 投标保证金应在投标有效期满后 天内保持有效，招标人如果按本章第 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.3 投标人不按本章第项和项要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。3.4.4投标人未中标的投标保证金将在中标通知书发出后个工作日内退还；中标人的投标保证金自合同签订之日起转为部分履约保证金，待图审合格后凭相关证明到嵊州市公共资源交易中心退还；履约保证金的不足部分由招标人收取。3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（）投标人提交了虚假资料；（）投标人有足以影响其中标资格的不正当行为。 资格审查表3.5.1 投标人须按招标文件第六章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。.2 投标人在投标文件中填报的主要人员不允许更换。 投标人信息的核查招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作否决其投标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约担保中扣除不超过签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关勘察设计周期、投标有效期、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件第二信封（商务标）正本中的所有内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。技术标副本均不得出现签字、盖章、姓名等泄露投标人信息的内容，技术建议书采用标准图框幅面，可加长，单独装订成册，目录、正文字体均为四号宋体，行距倍，并严格按照规定的格式要求制作（见投标文件格式），否则按否决其投标处理。投标文件副本封面、封底和内页统一采用普白复印纸，采用其他纸张的视为泄露投标人信息，按否决其投标处理。3.7.4 如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交法定代表人的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应按规定的书面方式出具法定代表人身份证明，并由法定代表人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.7.5 投标文件正本一份，副本见“投标人须知前附表”。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.6 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、且逐页标注连续页码。投标人不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。. 投标 投标文件的密封和标识4.1.1 本次招标采用双信封形式，第一信封（资信标及技术标）的正本与副本统一包装在一个内层封套中；第二信封（商务标）的正本与副本及投标文件电子文件（如需要）统一包装在一个内层封套中；然后将第一、第二信封统一密封在一个外层封 套中。内层和外层封套均应加贴封条并在封口处加盖密封章。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。4.1.2 投标文件的内层封套上应清楚地标记“投标文件第一信封（资信标及技术标）”或“投标文件第二信封（商务标）”，封套上应写明的其他内容见“投标人须知前附表”。4.1.3 未按本章第 项或第 项要求对外层封套进行密封和加写标记的投标文件，招标人不予接受。 投标文件的递交4.2.1 投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见“投标人须知前附表”。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。4.2.6 在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。 投标文件的修改与撤回4.3.1 在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 款的要求签字或盖单位章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 条、第 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。. 开标 开标时间和地点招标人将按照本章“投标人须知前附表”第 款规定的开标时间和地点分别对投标文件第一信封（资信及技术标）和对投标文件第二信封（商务标）公开开标，所有投标人均应派法定代表人或企业技术负责人及项目负责人参加。开标前，投标单位需出示投标企业营业执照、资质证书、嵊州市交通运输局颁发的备案证明、被授权委托人的身份证及授权委托书、项目负责人职称证书及身份证等证明文件（以上均为原件）。若投标人未按规定派法定代表人或企业技术负责人及项目负责人出席开标会议，其投标文件不予接受。投标人若未派法定代表人或企业技术负责人及项目负责人出席开标活动，或未在开标记录上签字，视为该投标人默认开标结果。 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：.投标人及有关单位签到（开标前）；.招标人或招标代理宣布开标会议开始，并宣布开标纪律； .公布本项目报名家数、参加开标的投标人数量和名称以及未参加开标的投标人数量和名称；.招标人按报名顺序逐一检查投标人递交的投标文件外包装封装情况，对外包装封装不符合招标文件规定的，当场宣布不予接受其投标并作记录；. 参加开标并且投标文件被招标人接受的投标人多于家的，招标人采用随机的方式确定家（依次先摇取的前个球号对应报名序号的投标人）进入评审，招标人再随机摇取个球号作替补之用；等于家或少于家的，所有投标人进入评审；.招标人按招标文件载明的要求对进入评审和替补的投标人应派人员的出席情况及相关证件进行核验并记录，并对投标人出席人员进行摄像记录，然后开启入围投标人的商务标，对其投标报价书进行唱标；.由评标委员会对入围投标文件按照招标文件的规定，先根据评分标准进行技术标（暗标）、资信标评审或打分，再对技术标、资信标、商务标进行符合性评审(即形式评审、资格评审、响应性评审)。如进入评审的投标人中有效标不足三家，由招标人摇取的第个球号对应报名序号的投标人替补进入评审；如替补进入评审后有效标仍不足三家，由招标人到开标现场在未进入评审的投标人中替补家（招标人再次随机摇取个球号对应报名序号的投标人)按照上述程序进入评审，依次类推。评标委员会在评标时，对投标文件中含义不明确、明显文字错误或计算错误等各类疑点，应先通知投标人进行书面澄清，拟否决其投标的，应先向投标人进行书面询问核对；.招标人到开标现场宣布技术标、资信标和商务标符合性评审结果即评审通过家数、否决投标家数及剩余的有效投标人名单；然后由招标人在招标文件规定的下浮幅度内随机抽取个下浮率用以计算；再由招标人随机从、三个值中抽取一个权重系数；入围的投标人（项目负责人带证）需在开标室现场等待，如在招标人随机抽取时已离开现场，视作认同该抽取结果。上述抽取过程及抽取结果记入开标记录，并在评标报告中进行反映；.评标委员会按照招标文件规定的计算方式确定商务标评标基准价，并对有效商务标进行评审打分；. 评标委员会推荐综合得分最高的有效投标人为中标候选人，若出现总得分并列第一，则以商务标得分较高者为中标候选人；商务标得分也相同的，由招标人现场抽签产生确定中标候选人，并在评标报告中明确本招标项目的中标价；.评标结束。5.2.2 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。. 评标 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数为 人以上单数，其中技术、经济等方面专家人数应不少于成员总数的，具体构成见“投标人须知前附表”。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 评标本项目采用的评标办法见“投标人须知前附表”。评标委员会按照第三章“评标办法” 的规定对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和评分值，不作为评标依据。 评标结果公示评标结果在嵊州市公共资源交易网站上公示。. 合同授予 定标除“投标人须知前附表”规定授权评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。（）本招标工程将确定中标候选人为中标人。（）中标候选人在评标结束后、中标公示前被查实存在弄虚作假、串通投标、以他人名义投标、向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标等情形之一的，招标人可重新组织评标，由评标委员会否决其投标，其投标保证金不予退还，归招标人所有；中标候选人放弃中标的，招标人也可重新组织评标，但中标候选人无正当理由放弃中标的，其投标保证金不予退还，归招标人所有。当重新评标的中标人总报价大于原中标人总报价时，应承担二个报价差额部分的费用。如评标委员会对客观评分范畴的评分存在差错的，招标人可以重新组织评标，并重新公布评标结果。（）中标公示后，中标(候选)人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，取消其中标资格，招标人应重新招标。（）中标(候选)人有第条情形的，其投标保证金不予退还，归招标人所有，且当重新招标的中标人总报价大于原中标人总报价时，应承担二个报价差额部分的费用。招标人重新组织招标的所需费用由原中标人承担。 中标通知在本章第 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。履约保证金必须在签订合同前通过中标人的基本账户以网上银行、电汇、汇票或转帐形式汇入招标人指定帐户。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，并由招标人将其行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予