安全隐患专项治理实施方案（篇六）

安全隐患专项治理实施方案（篇六）为了认真贯彻落实国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知（国办发明电*16号）和省、市电视电话会议精神，进一步强化全区安全生产工作，结合我区实际，现制定在全区重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的实施方案。一、工作目标通过专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和地方人民政府的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患，全面排查、监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查机制及分级管理制度，初步构建各级重大危险源、重大隐患管理信息系统，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进我区安全生产状况的进一步稳定好转。二、对象和范围主要包括：建筑施工、房屋拆迁、道路交通运输、消防、危险化学品生产经营、人防、水务、学校、园林等企业和单位，商场、市场等人员密集场所，特种设备和各类房屋建筑。三、实施步骤本次专项行动从现在起到年底，分五个阶段进行。（一）安排部署阶段（6月上旬）1、各责任单位要认真组织对上级政府有关文件的学习，并召开专门会议进行部署，确保专项行动抓出成效。2、各有关部门要根据专项行动要求以及国务院安委会办公室制订的安全生产隐患自查自改的指导意见和省安委会办公室转发国务院安委会办公室关于各类工矿商贸企业和有关单位安全生产隐患自查自改指导意见的通知（鄂安办*35号），认真分析本系统在安全生产中存在的薄弱环节和有可能酿成生产安全事故的新情况、新问题，制订本部门、本系统、本行业的指导意见，细化检查内容，强化工作措施，完善安全制度，落实隐患整改。3、认真组织好对各类人员的培训，熟悉和掌握国家有关重大危险源、重大隐患排查方法和界定依据、评估和监管办法，掌握利用信息管理技术统计、分析及监管的办法。（二）企业自查自改阶段（6月上旬至7月上旬）1、各生产经营单位应按照有关要求，成立由法人代表、安全、工会和相关部门组成的领导小组，负责本单位专项行动的组织实施。领导小组下设若干个排查组，排查组应由有关负责人、安全管理人员、安全技术人员和职工代表组成。2、各行业管理部门要指导和督促企业按国家有关规定和要求，结合企业生产经营工作的实际，分行业和专业编制检查表，全面分析有可能造成的灾害及次生灾害，认真开展隐患及危险源排查。3、对查出的隐患必须坚决整改。对一般隐患，应立即组织整改；对反复出现的隐患，要通过完善制度，严格管理，加大处罚力度彻底整改；对重大隐患，能整改的应立即组织整改，对一时难以整改的应列入计划，定措施、定期限、定责任单位，限期整改，在整改未完成前，应制定切实可行的措施和应急预案，确保不发生事故。4、对排查出的重大危险源，要实行分级、分类管理，逐项制定监控措施和应急预案，明确监控的责任单位，确保重大危险源处于可控状态，做到防患于未然。5、对判定为重大隐患的，应组织专家确认、挂牌督办和监控。重大隐患整改后，由确认重大隐患的部门组织验收，验收合格后，予以销号。确定为企业监管的重大隐患，由企业监控、督办、验收和销号。对判定为重大危险源的，企业应承担监管的主体责任，使重大危险源处于可控状态，并按国家有关规定报上级安监部门和行业部门。上级部门应按国家规定，对纳入本级监控的重大危险源进行跟踪监控和动态监控。6、各企业要将隐患排查治理和重大危险源监控情况进行归类、分级、汇总和建档，建立重大隐患排查治理和重大危险源数据库，报区行业管理部门，由其汇总后报区安办；区行业管理部门同时将汇总情况报市行业管理部门；区安办将汇总情况报市安办。（三）区政府及责任单位检查整改阶段（7月上旬至7月中旬）1、在企业完成自查、自改的基础上，各责任单位应对企业自查整改情况进行检查，各责任单位检查督促整改情况（含各类报表）和主要做法于 7月 8日 前送区安办，区政府将于 7月 15日 前组织由政府分管领导、安监部门、有关部门和专家参加的检查组，对责任单位和企业开展安全生产隐患排查治理专项行动的情况进行督促检查。检查工作完成后，区政府办公室将对各责任单位开展安全生产隐患治理工作的情况进行通报，并将有关情况于 7月 20日 前报市安办。2、对责任单位和企业检查的主要内容包括：一是企业安全生产责任主体的落实情况；二是隐患和危险源排查、治理、监控机制及分级管理等制度落实情况，有关数据库建立情况，存在的问题及采取的应对措施情况；三是安全生产培训及效果情况；四是安全生产投入和“三同时”规定执行情况及对工程项目管理和对承包队伍安全监管情况；五是企业对有可能导致事故发生的新情况、新问题的应对措施的落实情况；六是对去年以来发生的事故按照“四不放过”的原则处理的情况；七是应急管理情况；八是责任单位组织打击非法建设、生产和经营情况等。（四）接受市政府督促检查阶段（7月中旬至8月上旬）1、7月中旬至8月上旬，市安委会将组织有关部门参加的联合督查组对我区开展隐患排查治理专项行动以及打击非法建设、生产和经营情况进行检查。2、各责任单位和企业，应按督查组的要求逐项进行复查，认真做好接受市督查组检查的各项工作准备。3、各责任单位根据市督查组提出的问题举一反三，认真组织整改，并将整改情况及时报区安办，区安办归纳汇总后报市安办。（五）“回头看”再检查阶段（9月至12月）为巩固隐患排查治理专项行动的成果，确保取得成效，区政府在四季度组织的安全生产目标考核时，将对专项行动组织“回头看”再检查，重点检查企业和责任单位对重大隐患的治理是否到位；对重大危险源的监控是否到位；重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制、分级管理制度是否建立和健全，重大危险源、重大隐患管理信息系统是否运行有效、是否制定和完善了相关管理制度等等。四、部门责任区经贸委（园区办）负责白沙洲工业园区内企业的隐患排查治理；区国资办负责区属企业的隐患排查治理；区人防办负责人防工程的隐患排查治理；区安监局负责危险化学品生产、经营、存储企业的隐患排查治理；区建设局（建管站）负责建筑施工企业和工地、房屋拆迁的隐患排查治理；区城管局负责房屋违法建设的隐患排查治理；区水务局负责水务、堤防工程的隐患排查治理；区房产局负责房屋建筑的隐患排查治理；区园林局负责公园及有关游乐设施的隐患排查治理；区交通局负责道路交通运输和车辆维修企业的隐患排查治理；区教育局负责学校的隐患排查治理；XX质监分局负责特种设备的隐患排查治理；XX公安分局（消防大队）负责人员密集场所的隐患排查治理；XX工商分局负责各类市场的隐患排查治理；XX交通大队负责道路交通的隐患排查治理；各街道办事处负责街属企业和社区的隐患排查治理。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。本次重大隐患排查治理专项行动，是深化安全生产“落实年”的具体措施，是全面完成今年安全生产目标，促进安全生产形势稳定好转的重要举措，各责任单位和企业应高度重视，加强领导，周密部署，明确责任，狠抓落实，不留死角。我区成立专项行动领导小组，由副区长李东辉任组长，区政府办公室副主任王文和区安全生产监督管理局局长陈鹏南任副组长，各责任单位分管领导为小组成员。各责任单位和企业要明确责任领导和工作人员负责此项工作。区安办负责本次专项行动的行动部署、日常工作、综合组织协调、督办检查，确保隐患排查治理落到实处。（二）突出重点，强化督导。本次专项行动要坚持条块结合，按照“专家查隐患、企业搞整改、政府抓督办”的工作思路，以高危行业、重点领域为重点，以减少和消除隐患、建立安全生产长效机制为落脚点，认真督促指导企业建立健全隐患排查治理制度、重大危险源管理制度和安全费用提取使用制度，强化隐患排查治理责任制，做到逐户排查，逐项落实。凡达不到国家规定的安全生产条件，存在重大隐患又未按要求进行整改的，该停产（停业）整顿的一律依法责令停产（停业）整顿，该关闭取缔的一律依法予以关闭取缔。对督办不力，致使重大隐患不能按期整改或导致事故发生的，要按有关法律规定，从严追究业主和整改责任单位的责任，涉及有关部门领导的，追究有关部门领导的行政责任。（三）发动群众，群防群治。在专项行动中，各单位要充分依靠技术管理人员和岗位员工，调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织他们全面细致地查找事故隐患，积极主动地参加隐患整改。（四）立足当前，着眼长远。要以本次专项行动为契机，通过建立健全和落实重大隐患、重大危险源的管理制度，促进企业各项制度的建设，推动省、市、区、企业四级重大危险源监管体系和重大隐患排查治理工