数字农业发展与新农村建设.doc

数字农业发展与新农村建设科技情报开发与经济scITECHINFORMATIONDEVELOPMEIVr&ECONOMY2007年第17卷第1期文章编号:10056033(2007)O1009802数字农业发展与新农村建设刘王吾(中共河南省委党校,河南郑州,450002)摘要:阐述了社会主义新农村建设与数字农业的关系,提出了我国数字农业发展的战略与措施.关键词:数字农业;农业增长方式;新农村中图分类号:F323文献标识码:A自2003年中央明确提出三农问题以来,新农村建设正成为人们关注的焦点.如今,中央又进一步提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,这也成为十一五经济社会发展的主要目标.建设社会主义新农村,必须在科学发展观的指导下营造良好的发展环境,积极创新,大力发展农村公共事业,加快农业科技进步,加强农业设施建设,调整农业生产结构,转变农业增长方式,改变以靠资金,劳动力,资源,能源投人来实现经济增长的粗放型向低投入,低消耗,协调,高效,科学的增长方式转变.提高农业综合能力,千方百计增加农民增收的空间,要实现这一目标,就必须大力发展数字农业.目前我国正处于创建数字农业的起步阶段,加快数字农业发展对新农村建设具有十分重大的现实意义.l社会主义新农村建设与数字农业的关系新农村建设是数字农业发展的客观取向.换言之,发展数字农业是新农村建设的重要内容,而新农村建设必然要求农业发展走数字化道路.现代数字农业与传统农业中的精耕细作不同,传统农业的精耕细作以世代相传的经验为基础,而数字农业是以现代高新技术为支撑,其体现的新理念有4点:一是科学发展,二是科技创新,三是环境优化,四是面向未来.数字农业以科学发展观为出发点和落脚点,以科技进步和创新为动力,注重劳动者素质和能力的提高;追求生产与生态平衡,追求发展与环境的和谐,坚持高效益,高技术,低消耗,拓宽增收渠道的发展价值取向,是一种资源节约型的,面向未来的,可持续发展的新型农业发展道路.1.1新农村与数字农业的共性特征未来新农村应当以农业现代化集中区的形式表现出来,以农业产业化,规模化,生态化的布局来提高农业综合生产能力,并把创新机制放在新农村建设更加突出的位置,而数字农业正是实现这一目标的重要平台.数字农业的重心是依靠科技进步提高经济效益,是促进高新技术在农业领域的创新,应用,是促使农业在科学发展观的指导下,使产业和产品的科技含量更高,人力资源优势得到更充分的发挥,着眼于未来,注重信息化程度,无形资产的比重,技术创新的能力,使农业朝着节约型,集约化和可持续发展方向迈进.1.2新农村是数字农业发展的价值目标新农村建设是政治建设,文化建设,社会建设的综合建设,是最终把农村建设成为经济繁荣,设施完善,环境优美,文明和谐的社会主义新农村.数字农业的发展能推动现代农村,农业建设的发展,促进农业生产结构调整,转变增长方式,拓展绿色农业,改善农村生态环境,促进农村循环经济发展.以信息技术,生物技术,新材料技术,先进制造技术为核心的数字农业可促进现代农业的发展,加快农业标准化建设和农业技术的推广,保护农业资源和促进生产与生态平衡,从而形成环境优良,经济发展,社会稳定,人与自然和谐相处的局面,农民生活质量明显提高,农村经济社会协调发展,最终达到生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主的新农村的目标和要求.2数字农业发展的战略与措施收稿日期:2006-0828目前我国正处于创建数字农业的起步阶段,为加快构建我国农业高技术体系,实现农业信息化的跨越发展,国家863计划于2003年启动实施了数字农业技术研究与示范的重大项目.该项目实施以来,在技术研究和产品开发,系统集成与平台构建和技术示范应用方面取得了阶段性成果,初步形成了我国数字农业的技术框架,提高了我国农业的数字化水平,推动我国由粗放,经验型的传统农业向精准,数字化的现代农业转变.需要强调的是,我国是一个传统农业大国,地域辽阔,环境复杂,各地区经济发展不均衡,因而数字农业的建设是一项艰巨而长期的任务,不会一蹴而就.我们切不可脱离实际,违背农民意愿,盲目攀比,必须从我国国情出发,增强针对性,开好头,起好步,打好基础;必须规划先行,分步实施,示范引路,因地制宜.根据我国农业发展的现实情况,应从以下几方面创建数字农业工程:(1)确立创建数字农业技术体系的目标,正确指导数字农业行动,使农业的各个环节过程全面数字化.利用数字化技术对农业生产管理的全过程进行数字化和可视化表达,设计,控制与管理,用数字信息流代替农业活动中物质流,能量流,实现用数字信息流调控整个农业活动的全过程,使农业真正按照其内在的客观规律,按照人类所需求的目标和方向快速发展.(2)坚持以人为本,进一步完善网络基础设施,努力缩小城乡和中西部地区的差距,切实采取措施,在继续实施村村通电话工程的基础上,促进互联网向广大农村地区延伸.尽快建立相对完整的市,县,乡,村四级农业信息网络体系,从网络设施层面努力缩小数字鸿沟,为推进数字农业创造必要条件.要充分利用现有广播电视网络,电话网络和卫星传输网络等信息传播媒体,围绕建立农产品市场体系,实施农业产业化经营,推广先进农业技术等形成系统的整体的智能型,高效率信息服务.以推进农民信息服务为中心,要建设一批有相当规模,实用的农业信息资源数据库,建立基于多种传媒网络的农业数据共享大平台,把有效的政策,科技,市场信息快速传递到农民手中,真正发挥信息资源的巨大作用.使信息和知识作为新的资源要素,融人农业产业化的各个环节,引导,控制并改变土地,劳动力和资本等传统要素的集约程度和配置关系.高效利用农业资源,降本增效,提高生产率,实施农业的可持续发展.(3)大力开发数字农业的高科技支持技术.以数字中国为整体性基础,建好我国数字农业技术体系.数字农业技术体系不仅包括计算机技术,还应包括微电子技术,通信技术,光电子技术,遥感技术,管理信息系统技术,现代精细农业智能信息技术,农业自动化检测与控制技术,作物模拟模型技术,自动化智能化农机技术等,用这些现代高新技术改造和装备现代农业,改变和提升农业传统产业技术,促进农业跨越式发展.(4)建立数字农业市场体系,开辟国内与国际数字商贸广阔领域.该举措是提高市场流通效率,增加农民收入的必要条件.市场经济是信息引导的经济,农业市场化要求必须按照市场经济规律去认识,指导农业的自然生产和经济再生产过程,运用市场机制实现农业产前,产中与产后的有效衔接,处理好农业生产,分配,消费的动态关系.信息化可提高科技情报开发与经济SCI-TECHINFORMATIONDEVELOPMENT&ECONOMY2007年第l7卷第1期文章编号:1005-6033(2007)O1009902浅析云南省返贫现象苏宏华(云南财经大学图书馆,云南昆明,650221)摘要:介绍了云南省返贫现象的主要特征,分析了返贫现象的原因,提出了解决云南省返贫现象的对策和建议.关键词:返贫现象;西部地区;云南省中图分类号:F127文献标识码:A一直以来,越过温饱线只是一个能勉强填饱肚子的标准.贫困线附近的农户家里几乎没有积累,稍遇风吹草动就会重新陷入贫困.2005年全国的温饱标准是人均纯收入637元,钱粮可以互抵,包括所有的现金和实物纯收入.而且在现行标准的贫困线纯收入中,农民的纯收入质量较低,表现为现金纯收入率较低,以粮食为主的实物折算价值占到6成以上,贫困农户普遍感到有粮无钱,解决了温饱,却交不起孩子的学费,看不起病.因此,通过调研,我们认为,过低的贫困标准使得越过温饱线的脱贫人口不能稳定脱贫,是导致返贫的又一重要因素.1云南省返贫现象的主要特征1.1返贫的一般特征返贫是指已经脱贫人口重新陷入贫困,亦即俗话所说饱而复饥,暖而复寒的状态.其实质是指经过国家帮扶脱贫之后重新产生的贫困.(1)返贫的高发性.据返贫调查,云南省2001-2004年农村返贫人口占贫困人口存量的比重在30%一50%之间波动,而且这-it重呈逐年上升趋势.剩余的贫困人口脱贫的总体速度逐渐放慢,个别地区返贫人口甚至超过了脱贫人口.这样高的返贫人口比重,意味着仅从实施十年扶贫纲要的前4年,云南省就有486.13万脱贫户重新陷入贫困.4年新收稿日期:2006-0806增的返贫人口已经超过了2000年405万人的贫困人口基数.(2)返贫的频发性.云南省是全国自然灾害发生率较高的省份,又是全国农村贫困类型最多,贫困原因最复杂的省份.全省有近l000万非贫困人口(其中430万人为低收人人口,500万左右为非贫困人口)居住于生产生活条件差,自然灾害频发区域,脱贫主体的抗贫能力差.边疆,少数民族,高寒等贫困地区的农户,只要受到外界一点不利因素的影响,马上就会出现返贫.(3)返贫的区域性.云南省返贫程度深,返贫人口比重高的地区往往位于贫困面较大的连片地带,贫困面小的滇中地区其返贫率相对要低许多.滇东北,滇南,滇西南等区域的返贫人口规模大,滇西北的返贫人口在贫困人口中占有较大的比重.(4)返贫的弱质性.对返贫户的分析显示,无论是返贫人口比重高的地区,还是返贫人口比重低的地区,在返贫人口身上,普遍存在身体健康状况差,受教育程度低,收入低且来源不稳定,观念落后等因素.这反映了云南省返贫人口的弱质性特征.(5)返贫的危害性.返贫问题已经成为云南省新时期扶贫攻坚中的一大突出问题.它严重阻碍了全省脱贫致富奔小康进程,严重阻碍了云南省农村经济协调,快速发展.它是导致云南省近年来农民收入增长缓农产品的市场流通效率,保证农业信息畅通,有利于实现市场供需平衡,促进农业生产要素的合理流动,使农业供求关系在市场中不断获得新的平衡.由于农产品生产具有周期长,农产品市场信息却瞬息万变的特点,这使得农产品的生产和交易充满了风险.数字农业体系为实现上述各方面的有机衔接,运转提供了强大的物质技术手段.农业市场信息将成为农业市场经济的润滑剂,发挥引导农产品市场运行和农业生产安排的作用,这在很大程度上减少了流通环节,简化了交易程序,节约了交易费用.有了及时,准确,真实的交易信息做基础,能够减少生产的盲目性和滞后性,降低市场风险,克服低层次的农产品过剩,有利于农民面向市场,大大提高农业市场流通效率.(5)加快培养数字农业人才.数字农业的发展促进了农,科,教的结合,信息技术将有助于农业生产技术的传播,加快了农业科技人才的培养及农业科技知识的传播.数字农业的建设取决于知识的创新及高,44t的使用,而发展和运用科技的关键是人才.农业高新技术的应用需要一大批不仅精通计算机及网络技术,农业科学技术,而且熟悉农业经济运行规律的专业人才,通过这些人才,进一步推广,普及农业技术和科普知识,提高农民的整体科技素质,确保数字农业的有效运行.因此必须重视农业人才的培养和利用,建设一支素质好,业务精,具有开拓精神的农业人才队伍.包括掌握计算机和网络技术的人才,农业高新技术人才,农业经营人才,外贸人才和法律人才,以这些人才来满足数字现代农业的需要.参考文献1高万龙.关于我国创建数字农业的几点思考J.中国信息导报,20o5(9):79.2盛晏.农业信息化与农村全面小康建设J.农业网络信息,2005(1):l2一l5.3吕晓燕.我国农业信息化建设的重大意义J.科技情报开发与经济,2004(14):1719.(责任编辑:胡建平)第一作者简介:刘王君,女,1954年4月生,1982年毕业于焦作矿业学院(现为河南理工大学),副研究馆员,中共河南省委党校图书馆,河南省郑州市文化路44一l号,450002.TheDevelopmentofDigitalAgricultureandtheConstructionofNewCountrysideLIIJJun