边学边查边改 注重取得实效 努力推动卫生事业实现新跨越.doc

边学边查边改 注重取得实效努力推动卫生事业实现新跨越在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，结合卫生工作实际，深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，紧扣为民务实清廉要求，边学边查边改，把该建的制度建好，把该干的事情干好，确保教育实践活动与卫生工作“两不误，两促进”。一、强化学习，深刻领会开展教育实践活动的重大意义开展教育实践活动，是顺应人民群众新期盼，建设人民满意的医疗卫生服务体系的必然要求； 是推动解决卫生领域突出问题，促进事业科学发展的迫切需要。人民群众的“健康梦”是中国梦的重要内容，没有全民的健康就没有全面的小康。满足人民群众对美好生活的新期盼，实现人民群众的“健康梦”，关键取决于全省卫生系统各级党组织和全体党员干部推动事业发展的水平。多年来，全省卫生系统在解决“看病难、看病贵”问题，让人民群众看得起病、看得了病、看得好病；做好疾病预防控制，推进卫生惠民工程，提高人民健康水平等方面作了大量工作，卫生事业发展势头良好，得到了各级党委、政府和人民群众的充分肯定。但仍然存在资源总量和优质资源明显不足，资源配置、服务利用在城乡和地区之间还存在差异，群众看病就医的问题还没有根本解决；卫生人才短缺，队伍的数量、素质、能力和作风等方面还不能完全适应新形势、新任务的要求；到基层调研不多，对基层的真实情况了解不够、掌握不深，说话、做事、决策有时脱离实际；文件多、会议多、检查多，基层反映强烈；少数党员干部群众观念不强，全局意识淡薄，存在作风不正、不实、不廉的问题。这些都影响了事业的科学发展和行业的良好形象。全省卫生系统特别是党员领导干部要深刻领会开展教育实践活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，加强对中国特色社会主义理论的学习，重点学习党章和党的十八大报告，学习中央和省委的一系列重要文件、讲话和辅导材料，采取召开座谈会、组织调研和专题讨论等形式，充分发挥卫生系统最贴近群众的独特优势，以集中解决“四风”问题为切入点，反思总结、查摆问题，认真整改、建章立制，以作风建设的新成效汇聚推动事业跨越发展的强大力量。二、突出重点，扎实推进教育实践活动在推进教育实践活动中，要做到“八个突出”，即：一是突出中央要求，牢牢把握集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题的目标任务，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧抓住学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重要环节，确保教育实践活动“不虚”、“不空”、“不偏”。二是突出卫生特色，切实把教育实践活动与卫生工作实际紧密结合起来，与深化医改紧密结合起来，与解决全行业、全系统存在的突出问题紧密结合起来，确保“规定动作”做扎实、做到位，“自选动作”有特色、有亮点。三是突出整风精神，拿起批评与自我批评这个有力武器，本着实事求是、出以公心、与人为善的态度，敢于揭短亮丑、红脸出汗。四是突出领导带头，以领导班子、领导机关、领导干部为重点，力争各级领导干部“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹”，形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。五是突出群众参与，坚持开门搞活动，各个环节都要请群众参与，请群众评判，请群众监督，广泛征求群众意见。六是突出分类指导，在遵循基本方法步骤的同时，坚持从实际出发，针对机关处室、直属单位和基层单位的不同情况，针对不同层级党员干部特点，在活动对象、解决问题、环节方法上实行分类指导。七要突出解决问题，把查找问题、剖析问题、解决问题作为开展教育实践活动的出发点、落脚点，坚持边学边改、边查边改、边整边改。八是突出长效机制，把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来，完善相关制度，强化执行力，使贯彻党的群众路线成为卫生系统广大党员干部的自觉行动。三、边查边改，确保教育实践活动取得实效通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、梳理找准在“四风”方面存在的问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，锲而不舍的精神，一抓到底、抓出成效。第一，求实效，破除形式主义。厅领导要带头到基层调研，每年调研时间不少于30天。调研要多到卫生改革发展困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，多与基层医疗卫生工作者和群众交流。调研结束后，要形成反映实情、有针对性措施或对策的调研报告。要修订完善机关公文处理实施细则，贯彻落实云南省卫生厅机关遏制文件多会议多检查多问题实施方案，到今年年底，实现文件、会议和检查数量较2012年度缩减20%以上，并逐步控制在合理水平。第二，明实情，克服官僚主义。要深刻认识立党为公、执政为民的内涵，清楚脱离群众的危险、危害，摒弃“官本位”思想。要健全完善机关管理制度，认真解决办事拖沓、执行力弱的问题，克服门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，热情待人，周到服务。要立足党委政府的新要求、人民群众的新期盼，增强工作的主动性和针对性。要继续巩固完善新农合和基本药物制度，积极推进公立医院和相关领域改革。要全面完成省政府确定的“全面提高新农合筹资标准”、“开展贫困尿素症患者和重性精神病人救助，继续实施光明工程”、“继续实施妇幼健康计划”、“开展乡镇卫生院和村卫生室标准化建设”等4件卫生惠民实事。要积极推进阜外云南心血管病医院的建设，推进中医科院云南分院筹建工作，全力建设面向南亚、东南亚医学科研高地。要推动实施省级医院、公立医院建设发展三年行动计划，努力建设高水平医院。要深入开展基层和民营医疗机构专项整顿，严格医疗广告审批管理，大力打击非法行医。要完善医院综合评价体系，将评价结果向社会公开，接受群众监督，引导群众合理就医；优化门急诊环境和服务流程，改善患者就医感受。要全面促进基本公共卫生服务项目管理的精细化和均等化。要加快实施高值耗材、大型医用设备的全省统一招标采购，切实降低价格，减轻患者负担。要继续做好疾病防控、卫生应急、食品安全和卫生监督等工作，继续加强中医药能力建设。第三，保本色，力戒享乐主义。要牢记“两个务必”，保持本色、谦虚谨慎，戒骄戒躁、艰苦奋斗。严格执行财务报销制度，执行车辆、办公设备配备等工作和生活待遇的有关规定。严格执行公务用车购置和运行经费预算管理，落实公务用车定点保险、定点维修、定点加油制度，严禁公车私用或出租出借。严格执行领导干部因公出国（境）的相关规定。第四，守底线，反对奢靡之风。奢靡之风的要害是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。近一段时间，从多个地方检察机关通报的职务犯罪情况来看，医药购销领域商业贿赂有所抬头，卫生系统人员涉案较多，要引起高度警惕。要防微杜渐，加强警示教育，牢筑防腐底线。要加强财务管理、内部审计，确保资金使用的安全、有效。要严格控制“三公”经费使用，坚决制止铺张浪费行为。要贯彻落实党风廉政建设责任制各项规定，深入开展纠风工作和治理商业贿赂工作，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易