星云湖流域水污染综合防治.doc

星云湖流域水污染综合防治星云湖流域水污染综合防治 十一五十一五 规划规划 20062006年年 20102010年 年 玉玉 溪溪 市市环环 境境 保保 护护 局局 玉玉溪溪市市发发展展和和改改革革委委员员会会 二 00 六年四月 i 目目 录录 第一章第一章 总论总论 1 第一节 规划指导思想及编制原则 1 一 规划指导思想 1 二 编制原则 1 第二节 规划编制依据 2 一 依据文件 2 二 有关法律 法规和条例 2 三 有关标准 3 四 有关规划 3 第三节 规划范围与分区 3 一 规划范围 3 二 规划重点分区 3 第四节 规划目标 指标和水平年 4 一 规划目标 4 二 总量控制 5 三 指标体系 5 四 规划水平年 5 第二章第二章 流域水污染现状分析流域水污染现状分析 6 第一节 自然概况 6 第二节 流域社会经济发展状况 6 一 人口现状 6 二 土地利用 6 三 社会经济 7 第三节 水文 水系及水资源现状 7 第四节 流域污染物排放现状 8 一 点污染源现状 8 二 面源污染现状 10 三 流域污染物排放量及入湖量 11 四 固体废弃物污染现状 14 五 其他典型污染 15 第五节 水质现状分析 15 一 星云湖入湖河流水质现状分析 15 二 星云湖水质现状分析 16 ii 第六节 星云湖主要环境问题诊断 17 一 面临的主要环境问题 17 二 星云湖流域环境发展趋势 19 三 星云湖急待解决的主要问题 19 第三章第三章 流域水污染防治情况分析流域水污染防治情况分析 20 第一节 十五 期间星云湖流域水污染综合防治工作评估 20 一 十五 期间流域水污染综合防治计划项目完成情况 20 二 十五 期间流域水污染综合防治项目进度及实际投资 20 三 十五 期间流域水污染综合防治工作评估 21 第二节 星云湖水环境容量与 十一五 期间治污工作的关系 25 一 星云湖水环境容量分析 25 二 十一五 规划总量目标的确定 25 第四章第四章 流域流域 十一五十一五 水污染综合防治方案水污染综合防治方案 27 第一节 十一五 期间投资和治污重点分析 27 第二节 十一五 规划项目分解 27 一 规划主要思路 27 二 综合防治目标 27 三 十一五 规划项目分解 28 第三节 十一五 规划重点工程项目 32 第四节 十一五 规划投资及筹资方案 32 一 十一五 规划投资估算 32 二 资金筹措方案 32 第五节 十一五 规划目标可达性分析 33 一 目标实现的必要条件 33 二 主要规划项目预期效果分析 33 三 目标可达性分析 36 四 目标可达性风险分析 37 第五章第五章 规划组织实施及保障措施规划组织实施及保障措施 38 第一节 组织机构及各部门职责 38 第二节 保障措施 39 一 监督管理 39 二 对策措施 40 附表 1 星云湖流域水污染综合防治 十一五 规划项目表 42 附图 1 星云湖流域规划范围及水系图 附图2 星云湖流域 一湖三圈 规划图 1 第一章第一章 总论总论 第一节第一节 规划指导思想及编制原则规划指导思想及编制原则 一 规划指导思想一 规划指导思想 以科学发展观和十六届五中全会精神为指导 星云湖水质保护为中心 按照建 设环境友好型社会的要求 运用循环经济的理念实施湖泊的保护与治理 根据湖泊 源 汇 产生和削减的关系 提出为实现水质目标各个领域的相关技术 围绕全面 建设小康社会和建设 三湖 生态城市群的目标 以产业经济结构调整 流域的生 态恢复和农村 农业面污染源为重点 环境管理为支撑 逐步实现流域水环境的被 动保护向经济增长方式转变的战略转移 在发展中解决环境保护问题 采用政府主 导 市场推进 突出重点 经济可行 分步实施的战略 达到治理湖泊水环境和恢 复湖泊生态环境的目的 实现人与自然的和谐统一与健康发展 二 编制原则二 编制原则 环境目标为导向的原则 以保护星云湖水质 恢复湖泊生态环境良性循环 为目标 促进社会经济与环境可持续发展 协调发展 分步实施 突出重点的原则 突出星云湖流域的重点污染控制 区域与和重点污染控制单元的治理和管理 突出地方政府和相关部门的职责 实施 时序上要优先湖泊的生态系统的保护与修复 突出重点污染控制区 加强农村和农 业面源污染控制 加强湖泊生态系统的保护和修复 实施清洁生产 推行循环经济 建设节约型社会的原则 流域内工业企业 必须稳定达标 在政府引导下 实施以节约使用资源和提高资源利用效率为核心 以节能 节水 节材 节地 资源综合利用和发展循环经济为重点 建立节约型的 生产模式 消费模式和城市建设模式 目标总量控制为指导进行水污染综合治理的原则 在规划目标和指标的制 定中实事求是 注重有限目标与指标的可达性 可检查性及可评估性 在规划方案 的编制中突出重点 注重规划的可操作性 在规划的组织实施方面应强调规划的有 效性和约束性 2 建设新农村 提高农业综合生产能力和防止污染的原则 发展农业生产力 加强农田基本建设 改良土壤实施科学施肥 推广良种良法 控制农村和农业面源 污 染 建立政府主导 市场推进的水污染防治新机制的原则 各级政府要切实履 行职责 按照本规划要求组织实施相应的水污染防治和生态保护工程项目 全面加 强环境监督管理工作 并对当地的水环境质量负责 完善城市污水和垃圾收费制度 运用市场机制 拓宽资金筹集渠道 保证环保基础设施正常运行 第二节第二节 规划编制依据规划编制依据 一 依据文件一 依据文件 1 国家环保总局 重点流域水污染防治 十一五 规划编制工作方案 及 重点 流域水污染防治 十一五 规划编制技术大纲 2 云南省环保局 省发改委 关于开展编制九大高原湖泊水污染综合防治 十 一五 规划工作的通知 云环发 2005 159号 3 玉溪市环保局 关于下达编制玉溪市 三湖一海 水污染综合防治 十一五 规 划工作的通知 玉市环 2005 88号 二 有关法律 法规和条例二 有关法律 法规和条例 1 中华人民共和国水污染防治法 1984年 2 中华人民共和国水法 2002年 3 中华人民共和国水土保持法 1988年 4 中华人民共和国森林法 1984年 5 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005年 6 中华人民共和国清洁生产促进法 2002年 7 中华人民共和国水污染防治法实施细则 2000年 8 中华人民共和国水土保持法实施细则 1993 9 水利部颁发的 水土保持规划编制暂行规定 水保 2000 187号 10 云南省农业环境保护条例 1997 11 云南省星云湖管理条例 1996年 12 云南省地表水功能区划 复审 2001年 3 13 云南省水功能区划 2004年 14 江川县水土保持实施暂行办法 三 有关标准三 有关标准 1 地表水环境质量标准 GB3838 2002 2 渔业水质标准 GB11607 89 3 生活饮用水卫生标准 GB5749 85 4 污水综合排放标准 GB8978 1996 5 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB18918 2002 6 畜禽养殖业污染物排放标准 GB18596 2001 四 有关规划四 有关规划 1 星云湖流域环境规划 1998年 2 星云湖流域水污染防治 十五 计划 2001 2005 2002年 3 玉溪市生态环境保护规划 2003年 4 玉溪 三湖 治理与保护规划纲要 2002年 5 玉溪 十一五 环境保护规划 2005年 6 云南江川县城城市总体规划 1999 2020年 7 江川县环境规划 8 江川县土地利用总体规划 第三节第三节 规划范围与分区规划范围与分区 一 规划范围一 规划范围 星云湖流域水污染控制规划范围以星云湖径流区分水岭为界 总面积 373km2 不包括昆明市晋宁县10km2 规划范围包括江川县大街镇 前卫镇二镇全 部 江城镇大部分地区 路居镇 安化乡 雄关乡部分地区六个乡镇43个村公所 见附图1 本规划以2004年为基准参照年 规划时限为2006 2010年 二 规划重点分区二 规划重点分区 按照 污染源控制 生态修复与水资源调配相结合 着重面源防治 生态建设 4 及内源治理 并加强法制与监管力度 的方针规划 一 水污染控制重点领域 水污染控制区的划分是编制流域水污染防治规划的重要内容 根据星云湖湖泊 水体的环境功能 不同规划时段的目标和流域区域性特点 把星云湖流域划分为重 点保护区 重点污染控制区 重点污染源 重点保护区为流域水源地区域 重点污 染控制区域为星云湖湖泊沿湖湖滨带区域及水体 重点污染源为江川县三个工业园 区即 江城片区 螺丝铺工业区 大街 伏家营片区 星云湖湖周前卫镇 大街镇 路居镇 江城镇所辖的临湖农田区等邻水村庄生活污水 集中式畜禽养殖污水 固 体废物及农田化肥流失入湖污染物等 将区域中敏感保护目标和污染较重地区划出 重点控制单元或子单元 制定污染防治计划 重点控制单元内的水污染治理项目应 优先安排 以保证实现水环境保护目标 二 水污染控制主要内容 继续积极争取资金建设星云湖 抚仙湖出流改道工程 优先有效控制重点污染源 县城及重点乡镇污水收集管网扩建 生活垃圾收 集及处置 区域农村和农业面源污染控制 开展面源污染综合治理工程 农村环境综 合整治 规模化畜禽养殖综合治理工程等 推广生态农业 有机食品示范基地建设 等 生态修复 退田退塘还湖湖滨带恢复工程及林业生态建设 防治水土流失 完善小流域综合治理 内源污染控制 进一步开展星云湖底泥环境疏浚工程 其他非工程措施 推广工业清洁生产 循环经济 开展基础研究工作 环 境宣传 加强法制建设 监督管理 第四节第四节 规划目标 指标和水平年规划目标 指标和水平年 一 规划目标一 规划目标 规划目标从2006年起到2010年 在 十五 治理工作的基础上 为保护星云湖 重点加强流域内面源及内源的治理 突出重点 综合决策 编制一个现实可行的星 云湖 十一五 专项治理规划 实现流域社会经济与环境保护可持续发展 规划以改 5 善湖泊水环境质量和维护生态平衡为目的 主要任务是为星云湖水污染控制提出可 行的 分阶段实施的重点工程措施和操作方案 从而有效地抑制湖泊水环境恶化 确定合理的水污染治理投资 为政府在星云湖水污染治理的重大项目和重要政策方 面提供科学依据 水质目标 到2010年 在控制星云湖主要污染源 基本恢复湖泊生态系统良性 循环的基础上 逐步实现水质好转 十一五 期末使星云湖水质提升一个级别 恢复到地表水 类水质标准 并力争达到 类 二 总量控制二 总量控制 控制指标 TP TN CODCr 按90 保证率水文年作为设计水量 对全湖利用完全混合模型对水环境容量进 行计算 按照实现 类地表水环境质量要求进行初步测算 星云湖水体每年允许从 陆地排入的水污染物负荷总量 COD2180t TN275t TP72t 污染物总量控制目标 为入湖污染负荷量与环境容量之差 根据统计计算 十一五 期间陆域环境容量 污染负荷入湖量及目标控制见表1 1 表1 1 星云湖总量控制目标 单位 t a 污染因子2010年入湖污染负荷量星云湖分配到陆域的环境容量目标削减控制总量 CODCr434321802163 TN984275709 TP18772115 三 指标体系三 指标体系 为体现 防治结合 的规划思路 确保规划各项目标的实现 需建立完善的规划 指标体系 十一五 规划指标体系见表1 2 表1 2 星云湖流域水污染控制规划指标体系 类别序号名 称2004年2010年 1工业废水排放达标率100 100 2城镇污水处理率达率46 70 3城镇生活垃圾处理率72 85 一 点源控 制 4规模化畜禽养殖处理率20 50 二 面源控 制 5 面源污染物负荷消减率 10 18 三 生态建6流域森林覆盖率 新增面积3万亩 31 4 35 6 设7 流域内水土流失防治率 新增面积 53km2 15 2 35 四 规划水平年四 规划水平年 规划水平年为2010年 第二章第二章 流域水污染现状分析流域水污染现状分析 第一节第一节 自然概况自然概况 星云湖位于云南省玉溪市江川县境内 地理位置为东经102045 至102048 北 纬24017 至24023 属珠江流域南盘江水系的源头湖泊 为滇中高原陷落性浅水湖 是抚仙湖上游的唯一湖泊 两湖由一条长2 2km的隔河相连 星云湖地处低纬度 高海拔地带 属高原季风气候 干湿季节分明 四季如春 年降雨量700 1000mm 多年平均蒸发量1995 6mm 日照2264hr 多年平均气温15 60C 流域内 风向多为西南风 历年最大风速达33m s 星云湖主要概况见表2 1 表2 1 星云湖概况 流域面 积 km2 正常 高水 位 m 湖面面 积 km2 湖泊蓄 水量 亿 m3 平均 水深 m 最大 水深 m 湖周长 km 湖长 km 最大 湖宽 km 最小 湖宽 km 378172234 3292 0986 0110 8138 99 0874 7272 518 第二节第二节 流域社会经济发展状况流域社会经济发展状况 一 人口现状一 人口现状 江川县有大街镇 江城镇 前卫镇 九溪镇 路居镇 安化乡 雄关乡共计五 镇二乡 共72个村 居 委员会 434个村民小组 2004年流域总人口数265063人 人口自然增长率4 60 比2000年增长3 45 其中 农业人口235395人 比2000年 增长2 87 占总人口的88 8 非农业人口29668人 比2000年增长8 34 占总人 口的11 2 人口比例较2000年增长了0 51 流域区主要为汉彝两个民族 城镇化 7 趋势不明显 人口密度680人 km2 二 土地利用二 土地利用 星云湖流域土地面积454 54km2 681804 2亩 土地利用类型及面积见表2 2 表2 2 星云湖流域土地利用现状表 土地利用类型面积 亩 耕地169750 5 园地19872 6 林地194695 5 其他45576 3 居民点及独立工矿35404 交通用地4324 1 水利工地4701 5 未利用地155937 5 湖泊51542 2 合计681804 2 三 社会经济三 社会经济 流域2004年生产总值131184万元 占全县的74 其中 第一产业完成58583万 元 占生产总值的33 第二产业完成52359万元 占40 第三产业完成35662万 元 占27 2 人均实现地方生产总值5919元 流域工农业总产值187194万元 其 中 工业总产值122678万元 农业总产值64516万元 地方财政收入7153 6万元 农 民人均纯收入2946元 星云湖流域工业主要以磷化工 水泥 再生纸 食品加工 复烤烟叶等为主 主要粮食作物为稻谷 包谷 小麦 蚕豆 主要经济作物有烤烟 油菜等 第三节第三节 水文 水系及水资源现状水文 水系及水资源现状 星云湖属珠江流域南盘江水系的源头湖泊 为滇中高原陷落性浅水湖 当水 位1722 5米时 水面34 329km2 湖泊蓄水量为2 098亿立方米 现行运行水位 1721 5 1722 5m 历年最高水位1723 11m 最低水位1720 56m 最大变幅 2 55m 年内变化0 73 1 68m 集水面积373km2 补给系数10 9 湖水主要靠地 4 4 2 44 3 17 11 15 0 菜地 居民地 灌木林地 旱地 荒草地 水田 水域 有林地 园地 图 2 1 土地利用类型及面积比例示意 图 8 表径流和湖面降水补给 入湖河流主要有东西大河 螺蛳铺河 渔村河等十四条 季节性河流 多年平均入湖径流量为 7684万m3 隔河位于星云湖东北部 长度 2 2km 是星云湖唯一的出水河流 与抚仙湖相通 多年平均 出湖流量4000万 m3 出流由人工闸门控制 可以随意调控星云湖水位 第四节第四节 流域污染物排放现状流域污染物排放现状 一 点污染源现状一 点污染源现状 1 城镇生活污染负荷 生活污水污染负荷现状分析以 2004 年现状调查为基础 污水排放量按用水量 的 80 计算 城镇生活排污系数采用荷兰授助滇南湖群环境综合规划项目的分析成 果 具体为 用水量 120L p d 的 80 COD35g p d BOD19 2 g p d TN3 84 g p d TP 0 77g p d SS19 2g p d 计算时大街 江城 前卫等乡镇级以上政府所在 地的城镇纳入城镇生活污染负荷调查范围 结果见表 2 3 表 2 3 城镇生活污染负荷 2 工业点污染源现状 据江川县 2004 年统计年鉴统计 在册商户数为 1244 家 其中 201 家企业 在 201 家企业中 73 家为重工业 128 家为轻工业 生产规模较大 江川县环境保护 局在册管理的工业企业有 39 家 经过 2000 年工业污染源达标排放工作 后续的限 期治理 以及排污申报制度施行 江川县工业污染源的排放情况有很大的改善 以 往对湖泊污染较大的企业 如磷化工行业已基本实现了封闭循环 流域主要水污染排放企业污染调查结果见表 2 4 虽然流域内企业基本做到了 达标排放或封闭循环 但也有非正常排放的可能 因此在计算流域内工业污染排放 量时 在重点工业源的基础上考虑 15 的非常排放量和 15 的非重点工业污染排放 量 污染物排放计算结果见表 2 5 表 2 4 径流区工业污染源水污染物排放现状调查 非农人口 人 排水量 104t a COD t a BOD t a TP t a TN t a SS t a 2682194 0342 6188 07 537 6188 0 9 污染物排放量 t a 企 业 名 称 废水排放量 万 t a CODCrBOD5TPTNSS 云南江川翠峰纸业有限公司57 0055 8611 002 222 3325 39 江磷集团股份有限公司磷制品分公司10 089 751 920 390 414 43 江川县丰茂纸业有限公司2 542 540 50 100 111 15 云南省江川县恒昌造纸有限责任公司5 002 430 480 100 101 10 表 2 5 工业污染源现状 2004 年污染物排放量 排水量 104t a COD t a BOD t a TP t a TN t a SS t a 97 0091 7618 063 643 8241 71 江川县污水处理厂于96年8月正式投入运行 目前实际处理能力达7000 8000t d 由于排污管网体系不完善 只有75 的城市污水进入污水处理厂 还有25 的城市污 水未经处理直接排入星云湖 污染削减量约80 减轻了星云湖城镇入湖污染负荷 实际入湖污染负荷为CODCr 212t BOD5 74 6t TP3 2t TN12 7t SS187 1t 见表2 6 表 2 6 江川县污水处理厂削减城镇生活污染负荷统计 项目污染物去除率 污染物入湖量 t a CODCr87212 BOD592 174 6 TP66 33 2 TN51 212 7 SS92 4187 1 3 规模化畜禽养殖污染现状 流域规模化养殖场 189 家 其中养猪场 163 家 蛋鸡养场 12 家 肉鸡养殖场 8 家 养鸭场 6 家 有污水处理设施的有 159 家 所有规模化养殖场均未经过环评 审批和污水处理设施验收手续 从业人数 605 个 猪出栏数 257788 头 存栏数 59111 头 蛋鸡存栏数 70200 只 肉鸡存栏数 60500 只 鸭存栏 13800 只 采用畜 禽单位污染负荷系数计算 规模化畜禽养殖污染排放量计算结果见表 2 8 表 2 7 农村人口和畜禽单位污染负荷系数 g p d 10 名称 产量 系数 N 含量 系数 P 含量 系数 CODBODTSSTKNTP 人1115032326 41 3 牲畜13 31166542642685 117 3 猪1 8119057 657 611 52 3 家禽0 042 5221 31 30 640 1 表 2 8 规模化畜禽养殖污染排放量 污染物类别COD t a BOD t a TP t a TN t a SS t a 排放合计5404 553458 91138 12690 583458 91 4 点源现状排放总量 将城镇生活污染源 工业污染源和规模化养殖场汇总 结果见表 2 9 表 2 9 星云湖流域点源现状排放总量 类别 排水量 104t a COD t a BOD t a TP t a TN t a SS t a 城镇生活污水94 0342 6188 07 537 6188 0 工业点源97 0091 7618 063 643 8241 71 规模化养殖5404 553458 91138 12690 583458 91 合计1915838 913664 9149 3732 03688 6 可以看出规模化畜禽养殖场是整个流域内主要的点污染源 调查统计的几个指 标中 规模化畜禽养殖场的污染物排放量占流域点源排放总量的 85 以上 是工业 源和生活源污染物排放总量的 10 余倍 二 面源污染现状二 面源污染现状 面源污染主要为以下几个方面 农村生活 农田径流水土流失等 1 农村生活源 流域农业人口235395人 根据农业人口数量 农村人均综合用水量 散养型畜 禽养殖数量的调查结果 采用污染排放系数对农村生活污染负荷量进行测算 计算 结果见表2 10 表 2 10 2004 年农村生活污染物排放量 11 农村人口 排水量 104t a COD t a BOD t a TP t a TN t a SS t a 235395253 911151 17141 6296 91502 87141 6 2 农田径流 根据2004年江川县统计年鉴汇总 星云湖流域化肥施用量24688 6t 氮肥 11050 2t 尿素4407 0t 硝酸铵1466 4t 碳酸氢铵5176 9t 磷肥5602 6 kg mu 钾 肥2147 2t 复合肥5888 7t 纯氮量的计算 假定尿素中含氮46 硝酸铵含40 碳酸铵18 纯磷的计 算 按施磷肥量的40 为P2O5 纯钾的计算 按施用总量的30 为K2O计算 复合 肥中氮 磷的计算 按15 的N 15 的P2O5和15 K2O计算 根据上述计算得出星云湖流域农田化肥使用中TN TP的年污染负荷投放量分 别为3545 6 t a 3124 3t a 施用农田化肥中 经作物吸收等作用后施用农田化肥中 经作物吸收等作用后TN TP的年污染负荷排放量分别为的年污染负荷排放量分别为 968 3t a 59 63t a 3 城市径流 本规划参照全国地表水环境容量核算 在城市径流污染调查中引入标准城市的 概念 将地处平原地带 城市非农业人口在100万 200万之间 建成区面积在100 km2 左右 年降水量在400 800mm之间 城市雨水收集管网普及率在50 70 之间的城市 定义为标准城市 其源强系数为COD50t a 氨氮5 t a 根据星云湖流域城镇建设的实 际情况 考虑影响城市径流的几个因素 分别进行系数修正 其污染排放计算结果 如下 表 2 11 流域城镇径流污染调查结果 城镇面积COD t a BOD t a TP t a TN t a SS t a 4 030 3740 2490 0200 1350 599 4 湖面降尘 按照研究课题设计 在湖岸设置三个监测点 螺丝铺村 星云湖东南 主要 控制磷化公司片区 湖滨公园 西南片 主要控制县城片区 湾河村 东北片 主要控制龙街磷化公司和江城片区 调查结果见表2 12 12 表 2 12 2004 年降尘监测结果 按星云湖面面积34 329km2计算 星云湖降尘入湖量5152 2t a TP降尘入湖量降尘入湖量 14 56t a TN降尘入湖量降尘入湖量182 4t a 三 流域污染物排放量及入湖量三 流域污染物排放量及入湖量 1 流域污染物排放量计算 将上述各类点源 非点源的排放量统计汇总 得流域内陆地及湖面干湿沉降污 染负荷排放总量 计算结果见表2 13 表 2 13 星云湖径流区污染物排放量 类型污染源 废水排放量 万 t a CODCr t a BOD5 t a TP t a TN t a SS t a 城镇生活94 0342 6188 07 537 6 188 0 工业97 091 818 13 63 8 41 7 点源 规模化养殖0 05404 53458 9138 1690 6 3458 9 农村生活253 95746 53682 7158 8812 2 3682 7 农田化肥流失0 00 00 059 6968 30 0 面源 城镇面源0 0000 3740 2490 0200 135 0 599 陆域污染负荷排放量444 911585 87347 9367 62512 67371 9 湖面干 湿沉降14 6182 4 5152 2 总 计444 911585 87347 9382 32695 012524 1 可以看出 流域农村生活 工业点源和城镇生活是主要废水排放源 其排放量 分别占流域排放总量的 56 94 21 75 和 21 08 COD 主要来自农村生活 畜禽 名 称降尘 t km2 mon TP t km2 mon TN t km2 mon 湖滨公园11 7450 0270 443 螺丝铺鱼场16 3880 0520 502 湾河村9 3880 0270 383 平均值12 5070 0350 443 13 散养和规模化畜禽养殖 其排放量分别占陆域污染负荷总量的 49 6 和 46 65 BOD 与 COD 一样 也主要来自农村生活 畜禽散养和规模化畜禽养殖 其排放量分别占陆域污染负荷总量的 50 12 和 47 07 TP 主要来自农村生活 规 模化畜禽养殖业和农田化肥磷的流失 其排放量占陆域污染负荷总排放量的 43 20 37 57 和 16 21 TN 主要来自农田化肥氮的流失 农村生活和规模化畜 禽养殖业 其排放量占陆域污染负荷总排放量的 38 54 32 32 和 27 49 各污 染源污水及污染物排放量所占比例见图 2 2 至图 2 7 图图 2 22 2 星云湖流域污染源废水排放比例星云湖流域污染源废水排放比例 图图 2 32 3 星云湖流域污染源星云湖流域污染源 CODCOD 排放比例排放比例 21 08 21 75 0 22 56 94 0 00 0 00 城镇生活 工业 规模化养殖 农村生活 农田化肥流失 城镇面源 2 96 0 79 46 65 49 60 0 00 0 00 城镇生活 工业 规模化养殖 农村生活 农田化肥流失 城镇面源 2 56 0 25 47 07 50 12 0 00 0 00 城镇生活 工业 规模化养殖 农村生活 农田化肥流失 城镇面源 2 04 0 98 37 57 43 20 16 21 0 01 城镇生活 工业 规模化养殖 农村生活 农田化肥流失 城镇面源 14 图图 2 42 4 星云湖流域污染源星云湖流域污染源 BODBOD5 5排放比例排放比例 图图 2 52 5 星云湖流域星云湖流域 TPTP 排放比例排放比例 图图 2 62 6 星云湖流域星云湖流域 TNTN 排放比例排放比例 图图 2 72 7 星云湖流域星云湖流域 SSSS 排放比例排放比例 2 污染物入湖总量核算 根据1999年星云湖入湖负荷总量调查研究课题 对12条主要入湖河流的污染物 入湖量进行了为期一年的实际监测调查 污染负荷入湖量结果见表2 14 表 2 14 1999 年各控制区污染物入湖量 污染因子CODCr t a BOD5 t a TP t a TN t a 总计2055 1389 382 7223 8 收集1999年江川县统计年鉴 按照本次规划划定的流域范围和统计口径计算汇 总出各控制区对应的污染物排放量 将COD BOD TP TN分别与上表中各参数计算 并考虑近几年星云湖水质状况 入湖河道物理特征 污染物理化特性及社会经济的 发展情况对各控制区的污染物入湖率进行修正 根据入湖率及以上计算的2004年污 染负荷排放量计算的污染负荷入湖量 见表2 15 1 50 0 15 27 49 32 32 38 54 0 01 城镇生活 工业 规模化养殖 农村生活 农田化肥流失 城镇面源 2 55 0 57 46 92 49 96 0 00 0 01 城镇生活 工业 规模化养殖 农村生活 农田化肥流失 城镇面源 15 表 2 15 2005 年污染物入湖量计算结果 陆面入湖总量与降尘入湖总量之和 即为星云湖径流区污染物入湖总量 2004 年星云湖湖面干湿沉降污染负荷入湖量 TP14 6t TN182 4t 则 流域入湖总污染负则 流域入湖总污染负 荷量荷量 COD3125 6t BOD 882 6t TP 144 8t TN 689 8t 四 固体废弃物污染现状四 固体废弃物污染现状 1 生活垃圾 全县年产生活垃圾7 8万t 其中星云湖径流区年产生生活垃圾6万t 除县城的 0 9125万t达到卫生填埋要求外 其余均是直接倾倒在路边及沟河边 被雨水冲刷入 湖 在湖边形成冲积带 不但影响卫生 还影响景观 污染环境 成为江川县目前 难解决的难点问题 2 农业废弃物污染 据统计 全县年产生农作物秸秆近30万t 其中星云湖径流区秸秆中的油菜杆 烟杆 豆杆大多被用作烧柴或饲料 而稻秆麦秆则大多在田间焚烧 废菜叶及洋葱 杆等则大多被堆置在河道内 被冲入湖泊 五 其他典型污染五 其他典型污染 1 星云湖沿岸的养殖污染 星云湖沿岸有渔塘面积1750 83亩 湖边水田近3000亩 渔塘日常蓄水量120万 m3 年投放鱼饲料3万t 渔塘每年换水四次 每年渔塘直接排放入湖的沉积物约10 万m3 养殖污水约400万m3 是一项不可忽视的污染源 2 矿区地表径流污染现状分析 矿区主要是指螺狮铺至雄关一带的磷矿区 黄磷废水处理污泥 磷矿尾矿 磷 矿剥离土 携带大量的氮磷物质随地表径流汇入湖泊 矿区径流污染负荷量 COD212 8t NH3 N5 32t TP35t 表2 16 矿山径流污染物排放量表 乡 镇 水环境功能区不同情况下的源强系数 污染物排放量 t 名称名称矿山面积径流量径流系数TP氨氮 污染因子CODCr t a BOD5 t a TP t a TN t a 总计3125 6882 6130 2507 4 16 江城镇星云湖1km235万m30 3535 05 32 第五节第五节 水质现状分析水质现状分析 一 星云湖入湖河流水质现状分析一 星云湖入湖河流水质现状分析 根据玉溪市环境监测站于1999年对星云湖入湖污染负荷调查资料 于2000年4 月完成的 星云湖入湖污染物负荷量调查研究报告 及其它调查研究为参考 使用 GB3838 2002 地表水环境质量标准 对主要入湖河流水质进行评价 评价指标为 CODcr BOD5 NH3 N TP 污染物年均浓度及评价结果见表2 17 表2 17 主要入湖河流污染物年均浓度及水质类别评价 项目 河名 CODcr 水质 类别 BOD5 水质 类别 TN 水质 类别 TP 水质 类别 综合评 价结果 大街河61 91 22 8 18 2 905 大庄河70 34 25 33 6 22 2 321 旧洲河64 59 29 05 5 74 2 036 大寨河30 89 18 04 2 57 1 445 螺蛳铺河26 15 9 93 2 93 2 752 东西大河54 73 26 31 5 66 2 092 学河34 93 21 21 3 82 1 879 周德营河49 43 21 08 3 27 2 781 大龙潭河26 29 9 12 3 21 1 550 渔村河35 84 14 62 3 94 1 514 周官河56 20 13 12 6 94 2 297 小街河38 80 14 12 10 37 5 745 类水质标准40 10 2 0 0 2 从河流入湖水质类别来看 十二条入湖河流的水质均劣于 类水质 根据玉溪市环境监测站 2004 年水质监测报告 江川主要入湖河流中东西大河 和大街河水质类别为劣 类 隔河水质类别为 类 主要指标水质监测结果见表 2 18 表 2 18 2004 年星云湖主要入湖河流水质监测表 河流PH悬浮物溶解氧CODMnBOD5CODcr总氮总磷 平均值8 0514 53 136 545 9547 946 2472 405东西 大河超标率 010033 383 383 3100100 平均值7 8227 53 6422 332 56175 320 621 851 大街河 超标率 066 7100100100100100 平均值8 822 78 457 234 431 621 6820 239 隔河 超标率 50066 75010010066 7 17 0 2 4 6 8 1996199719981999200020012002200320042005 年份 mg l CODMnBOD5TPTN 二 星云湖水质现状分析二 星云湖水质现状分析 一 水质现状评价 星云湖水质变化情况见表2 19 表 2 19 星云湖主要污染因子水质变化情况 时期 CODMn水质类别TN水质类别TP水质类别综合评价 19995 09 0 88 0 04 20004 67 0 88 0 05 20015 51 1 03 0 068 20025 04 0 84 0 112 20037 01 1 522 0 215 20047 13 1 602 0 257 20057 41 1 917 0 160 星云湖1999 2000年水质综合评价为 类 2001年为 类 2002年水质降为 类 2003年水质总体下降 2003 2004年水质为劣 类 2005年水质有所好转 为 类 接近 类 其主要超标因子为TN TP 其余指标均已达到 类水质标准 因 此 十一五期间星云湖主要治理指标为TN TP 1999年 2005年水质达标情况如图2 8所示 图2 8 星云湖水质达标情况 二 水质动态评估 星云湖水体功能为III类 与上个五年比较 星云湖水质呈恶化趋势 主要污染 指标为CODMn TP TN呈显著增加趋势 星云湖近十年水质趋势变化见图2 9 透 明度明显降低 由1 5m左右降为现在的不到1m左右 见图2 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 mg l CODMn CODMn目标值 0 0 5 1 1 5 2 2 5 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 mg l TP TP目标值 TN TN目标值 18 图2 9 水质变化趋势图 第六节第六节 星云湖主要环境问题诊断星云湖主要环境问题诊断 一 面临的主要环境问题一 面临的主要环境问题 一 湖泊水污染加重 富营养化进程加快 水体功能受到损害 星云湖位于江川县城下游 目前 每年排入星云湖的生活污水 1013万t 工业废 水量81 62万t 还有大量的农业面污染源径流 其面源污染负荷占星云湖入湖总量的 79 3 从历史监测资料来看 1982年以前 星云湖综合水质类别为II类 1993年以 前为III类 1994年以后下降为IV类 整个湖泊已达到中 富营养状态 2000年星云湖 水质监测结果表明 主要污染指标为pH 非离子氨 CODcr和总磷 只适用于一般 工业用水 2003 2004年水质综合类别为国家地表水标准 GB3838 2002 劣 类 水 体迅速富营养化 藻华频繁暴发 县城北部以星云湖作为城市供水水源的第二自来 水厂已于1999年停产 湖泊的饮用水功能已经丧失 富营养化是星云湖的主要环境 问题 二 面源污染是影响湖泊生态系统的主要原因 星云湖流域入湖污染物79 3 来自面源 即湖盆生活污水 生活垃圾 化肥农 药流失 畜禽粪便排放污染 农田废弃物及农作物秸秆 近岸渔塘排放的污水及沉 积污泥等经地表径流汇入河道流入湖内污染水体 流域污染源现状 工业废水97万m3 a 城镇生活污水94万m3 a 地表径流7684 万m3 a 农村生活污水253 9万m3 a 据统计分析 在陆域污染负荷排放量中 面源 0 0 2 0 4 0 6 0 8 1 1 2 1 4 1 6 1 8 2 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 年份 m 图2 10 透明度变化趋势图 19 污染COD中农村生活 畜禽散养和规模化畜禽养殖 排放量分别占49 6 和 46 65 TP中农村生活 规模化畜禽养殖业和农田化肥磷的流失 排放量分别占 43 20 37 57 和16 21 TN中农田化肥氮的流失 农村生活和规模化畜禽养殖 业 排放量分别占38 54 32 32 和27 49 三 湖区生态破坏是加速星云湖富营养化的主要原因 1 天然湖滨带湿地已大规模被围垦 破坏了湖泊良性生态结构 2 由于水质恶化和不合理的养殖 湖泊生物多样性受到严重破坏 大型水生 生物急剧减少 种群结构向不良方向发展 沉水植物和挺水植物近年来大量消亡 藻类数量急剧增加 鱼类品种单一 水体的生物调控能力下降 生态系统失衡 富 营养化问题突出 对湖泊水功能产生了严重的影响 四 星云湖水质恶化严重危及抚仙湖 星云湖流域面积仅为抚仙湖流域面积的16 85 但接纳了抚仙湖集水区域36 的污染 星云湖平均每年流入抚仙湖水量约4000万m3 星云湖水质恶化严重危及抚 仙湖 五 水资源贫乏 供需矛盾突出 星云湖正常储水量为1 84亿m3 但是陆地多年平均入湖径流量仅7684万m3 在 p 50 保证率下 可利用水资源总量仅为2 04亿m3 人均水量1109m3 低于全国 全省水平 为全国人均水量的42 全省的19 7 在枯水年水量供需缺口达737万 m3 水资源供需矛盾十分突出 六 森林植被涵养能力差 水土流失严重 据统计 径流区森林覆盖率仅为31 4 星云湖流域水土流失面积120 77hm2 占流域总面积的35 7 年平均侵蚀总量64 28万吨 泥沙淤积湖中 降低了蓄水供 水能力 缩短了湖泊寿命 加快了湖泊老化进程 另外 星云湖湖盆区富含磷矿 由于大面积的开采 山体破碎 磷矿渣渗液随雨水冲刷入湖污染水体 七 水生生态系统破坏严重 生物调控能力弱 由于水质恶化 湖泊生物多样性受到严重破坏 星云湖特有的 江川大头鲤 已 经非常稀有 大型水生生物急剧减少 种群结构向不良方向发展 沉水植物和挺水 植物近年来大量消亡 藻类数量急剧增加 鱼类品种单一 水体的生物调控能力下 降 生态系统失衡 富营养化问题突出 对湖泊水功能产生了严重的影响 20 八 湖泊内污染源污染严重 星云湖入湖河口区域淤积十分严重 每年大量的垃圾 农作物秸秆 泥沙随水 输入淤积湖内 到目前为止库容已减少了16 4 湖面积减少了20 淤积的污染物 释放影响了水质 二 星云湖流域环境发展趋势二 星云湖流域环境发展趋势 星云湖流域内未来的社会经济是一个高速发展时期 如果不采取有力的环保措 施 到2010年星云湖水质将进一步恶化到劣V类水质 湖泊的富营养型将从中 富营 养型发展到重度富营养型 星云湖的饮用水功能和工业用水功能将受到破坏 只能 满足灌溉用水功能 三 星云湖急待解决的主要问题三 星云湖急待解决的主要问题 一 星云湖出流改道工程实施完成之前 每年有4364万m3湖水携带大量污 染物和蓝藻经由隔河下泻到抚仙湖 将继续使抚仙湖的水质受到严重威胁 出流改 道工程需尽快实施运行 二 退田 退塘还湖及湖滨带的生态恢复工程急需实施 三 螺蛳铺河等7条入湖河口污染严重 急待实施河道末端治理 四 湖泊的内污染源环境疏浚工程需进一步实施 五 湖周农村环境综合整治及规模化养殖粪便资源化利用等综合治理项目 急需实施和做基础研究工作 六 星云湖的治理需要大规模的资金支持 但地方财力有限 需多渠道筹集 资金 21 第三章第三章 流域水污染防治情况分析流域水污染防治情况分析 第一节第一节 十五十五 期间星云湖流域水污染综合防治工作评估期间星云湖流域水污染综合防治工作评估 一 一 十五十五 期间流域水污染综合防治计划项目完成情况期间流域水污染综合防治计划项目完成情况 十五 期间 星云湖流域水污染综合防治目标责任书要求实施28个项目 目 前已完成27项 在建1项 项目完成率96 4 开工率100 分阶段项目进度见下 表 表3 1 十五 期间星云湖流域水污染综合防治目标责任书及新增项目完成统计 项目进度 年度 年 项目 个 完成在建前期工作未启动 完工率 开工率 2001 2002新建1191 90 9100 续建211 50100 新建1717 1001002003 2005 小计19181 94 7100 合 计扣除重复项28271 96 4100 在实施目标责任书的同时玉溪市又新增星云湖隔河泄水蓝藻去除应急工程 计 划接转到 十一五 实施的目标责任书项目有星云湖 抚仙湖出流改道工程 星云 湖退田退塘还湖工程 江城污水处理厂及管网配套工程 二 二 十五十五 期间流域水污染综合防治项目进度及实际投资期间流域水污染综合防治项目进度及实际投资 十五 期间 在省委 省政府及市委 市政府的领导下 在市 县环保局的共 同努力下 星云湖环境保护各项工作得到全面开展 十五 期间 星云湖流域水 污染综合防治实际投资2 68亿元 其中目标责任书项目投资2 43余亿元 目标责任 书以外新增项目投入0 246亿元 这些项目包括点源污染治理 农业农村面源治理 湖滨带生态修复及河口区湿地 林业生态恢复等工程项目 投资统计见下表 表3 2 十五 期间星云湖流域水污染综合防治目标责任书及新增项目完成投资统 计 责任书项目完成投资 万元 年度 年 计划 投资国家省市县其它小 计 新增项目 完成投资 十五 合计总投 资 22 2001 200253374008702563 8990 561014 295838 65615 026453 67 2003 20056062550245015016 3162 3806 6518485 251840 320325 55 小计65962450332017580 1 1152 8 6 1820 9424323 92455 3226779 22 三 三 十五十五 期间流域水污染综合防治工作评估期间流域水污染综合防治工作评估 一 入湖污染物总量目标完成情况 依据 三湖一海流域环境规划 中有关入湖污染负荷 按照人口自然增长率等 指标推算出2000年入湖污染负荷 按照 云南省九大高原湖泊水污染防治目标责任 书 中提出的2002年星云湖入湖污染物在2000年基础上削减10 以及2005年 三湖 一海 入湖污染物在2002年基础上削减3 12 的目标 计算出入湖污染物削减量 目标 并根据 十五 期间实施的项目 计算出入湖污染物削减量 根据部分实测 数据及理论推算 三湖一海 入湖污染物在2000年基础上平均削减率为 COD21 4 TN13 3 TP16 3 星云湖除TP削减量略低于指标外 其余指标基本 完成 但由于流域内经济社会的快速发展 人口增加 农业 农村面源污染仍在加 剧 故2005年星云湖入湖污染物在2000年基础上仍有不