事业统计案例.docx

学校固定资产数据的提取阐述： 学校的固定资产是指使用的单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准但使用时间在一年以上的大批同类物资，也应按照固定资产管理、核算。在教育事业统计中对与固定资产数据的提取，主要是来源于学校的固定资产台帐，为了确保数据的真实有效，还要做到账物相符。在实际核查中我们发现了诸多不规范、管理薄弱现象，这些情况严重阻碍了单位事业统计的进程，同时对国有资产的流失也存在重大隐患。存在的问题：（一）、固定资产内部管理及外部监督制度不健全，资产管理责任不明确1：是内部管理制度不健全。在平时的财务管理中，学校只注重对有严格的财务开支制度规定的费用进行管理，对固定资产管理的制度和规定不健全，只重视购置，不重视日常管理，缺少固定资产实物登记账或台账；资产领用及保管没有记录，手续不完备，造成固定资产资产管理责任不明确。2：是内部监督机制不健全，监督力度不够。（二）、会计记录存在问题1;是账务体系及入账单位设置不合理，有的学校财务账面只反映固定资产原值总额，并未建立固定资产台账或卡片，导致账物脱节，账面总值对实物失去控制。2:是财务会计信息不及时，有的学校固定资产管理员与会计是两个人，沟通不及时。如对固定资产购置、维修、捐赠等形成的资产不及时入账，有的甚至忘记入账；对报废和处置的资产不及时账务处理。3:是会计信息不真实，无法真实反映和有效控制固定资产实物状况和增减变化情况，有的会计人员有意无意漏记固定资产账。四是：会计软件与固定资产软件虽然是同一个软件，但是两个软件中体现的固定资产数据不能同步，会计信息记录不完整，那么在数据提取时就会存在误差。(三)：部分学校不同程度地存在着购置固定资产不纳入政府采购程序，自行采购的现象固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时，不按规定及时向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，存在随意出售、转让、核销现象，且处置金额也相当大。比如;学校在2008年购置的一批办公桌椅，经调查2013年已做报废处理，2017年固定资产台账上仍然显示该部分资产。（四）：对固定资产缺乏定期的清查盘点，疏于日常管理通常来说，固定资产管理的基本目标是要求账实相符。这一目标不仅要求固定资产的价值核算正确，还要求其账面数量与实物数量核对相符。这样就要求定期（一般为半年学期结束时）对固定资产的实物数量进行盘点、核对。但是学校由于人员的配置原因、部门之间的分工原因以及审计压力小等原因，不能实现对固定资产的定期盘点，盘点的间断和滞后造成固定资产使用过程中出现的问题难以及时发现，进而造成处理问题的时间滞后。也造成了固定资产的数据不真实不准确。原因分析（一）、外部环境的影响1：制度不健全。摘要：事业单位目前使用的是在财政部1997年7月17日颁布的事业单位会计制度，仅在2001年和2002年就预、决算报表制度进行了更新，因此与企业相比，我国事业单位的核算相关法律法规不够健全，更新也不够及时，没有形成一整套完善的约束机制。2017年10月24日，财政部印发了政府会计制度行政事业单位会计科目和报表（财会201725号，下称制度），自2019 年1月1日起施行。现实中学校的固定资产均不计提折旧，在报表上不反映固定资产的净值。这使得资产负债表反映不出固定资产的磨损程度。随着时间的推移，固定资产的账面价值与实际价值背离的程度越来越大，形成资产总量数据虚增。2：管理执法不严格，尽管国家刑法明确规定国有资产流失有罪，要对责任人进行刑事处罚，虽然学校的国有资产流失不很严重，资产数额也不大，因此绝大多数责任人却很少受到应有的处罚。管理办法：1、严格遵守法律法规，牢固树立依法管理国有资产的意识各学校应当严格遵守并规范执行国家有关的法律法规，固定资产的购置应坚决执行政府采购制度，节约使用教育经费；固定资产报废、调拨、变卖，坚持按规定程序申报、审批。提高管理人员的法制意识，明确落实资产的管理责任，增强并牢固树立依法管理国有资产的意识。2、完善资产管理机制完成固定资产管理的各项工作必须建立起有效的管理机制，以促进管理目标的实现完善固定资产管理方面的机制必须受到教育部门领导的重视与认可，可以建立事业单位资产管理责任机制，实行单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况。把固定资产的真实完整和保值增值作为经常性监督的重点，及时发现问题、分析原因，制止资产流失。对各种违法违纪的单位和个人，要坚决按照规定进行处理。3、加强会计人员业务培训，提高业务素质，规范账务处理会计人员要加强业务培训和学习，不断提高业务素质；坚持会计人员持证上岗，杜绝无证上岗现象；严格执行有关财经法规，规范和完善账务处理，做好固定资产管理的基础工作，保证账账相符、账实相符。4、数据共享加快办公自动化系统的建设并与财务固定资产管理软件相结合，才能使各类数据资源实现共享，从而大幅度地提高学校各部门的数据管理能力和运用效率5、加强固定资产的盘点及处置工作固定资产的盘点工作必须认真落实，从制度时间人手抓起，对发现的账实不符盘盈盘亏的固定资产及时处理，应建立切实可行的预算单位盘点处置机制，并严格执行，落实到人，上级主管部门要定期对预算单位的固定资产进行清查6：在学校的事业统计中对于固定资产数据的提取，建议从以下几个方面入手：（1）：主要以会计凭证为依据，为资产数据提供强有力支持。（2）：学校的资产一般都是自从建校以来所有资产的累计，其中包括校舍、通用设备、专用设备，图书、办公家具等各类资产。对于这些数据的提取就需要我