广州市绿地系统规划20202035.doc

0 51 广州市绿地系统规划 2020 2035 项目编号 QDZFCG 2018002 采购文件 采购人 广州市林业和园林局 招标代理机构 广州峤达咨询服务有限公司 二 一八年三月 目录 第一章投标邀请 2矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢 第二章投标人须知 7聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮 一 总体说明 10残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納 二 采购文件 12酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄 三 投标总则 13彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简 第三章采购人需求书 22謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱 一 项目概况 23厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷 二 采购限额标准 23茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗 三 服务期限 23鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑 四 项目编制内容要求 23籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿 第四章服务项目协议 28預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現 第五章附件 格式 37渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸 一投标文件格式 38铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛 二唱标信封内容格式 39擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳 三附件 40贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰 附 评标细则 60坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦 第一章投标邀请 投标邀请 广州峤达咨询服务有限公司 以下简称 采购代理机构 受广州市林业和园林局 以下简 称 采购人 的委托 就以下采购项目 项目编号 QDZFCG 2018002 进行国内公开招 标 接受合格的国内投标人提交密封投标 现将该项目采购文件 QDZFCG 2018002 可 点击下载 进行公示 公示期间为自 2018 年 03 月 27 日至 2018 年 04 月 02 日五个工作日 有关事项如下 蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁 一 招标项目简介 一 项目名称 广州市绿地系统规划 2020 2035 二 项目编号 QDZFCG 2018002 三 项目类别 服务类 四 最高限价 人民币 838 万元 五 采购内容及用途 开展广州市城市绿地系统规划 完善现状绿地数据库 制定绿地 发展总体目标指标 合理安排各类绿地布局 提出分区规划建设指引和实施保障机制 详见采购文件第三章 采购人需求书 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖 六 服务期 从签订技术服务合同起至规划成果通过政府相关部门审批 到 2019 年 12 月 31 日合同终止 七 投标保证金 人民币捌万元整 80000 00 元 二 投标人资格要求 一 投标人必须符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定 1 具有独立承担民事责任的能力 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5 参加招标投标活动前三年内 在经营活动中没有重大违法记录 6 法律 行政法规规定的其他条件 二 中华人民共和国境内注册的提供本国服务的供应商 具备独立法人资格 有效的法 人营业执照或事业单位法人证书 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘 三 独立投标人或联合体主体单位必须具有城乡规划编制甲级资质 四 本项目接受联合体投标 3 51 1 联合体主体单位必须具有城乡规划编制甲级资质 2 联合体各方签订联合体协议书 明确联合体主体方和各方的权利义务 并明确联合体 主体方合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动 并代表联合 体提交和接收相关的资料 信息及指示 并处理与之有关的一切事务 负责合同实施阶段 的主办 组织和协调工作 联合体各方不得再以自己名义单独参与或参加其他联合体在本 招标项目中的投标 联合体组成应在报名时确定 且报名后未经招标人同意不得变更 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵 五 参与本项目的投标人须具有当地检察机关出具的 无行贿犯罪档案记录证明 和投 标申请人出具的 公平竞争承诺书 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样 六 本项目不接受自采购公告发布之日起至 2018 年 04 月 16 日止 被列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与该项 目采购 供应商信用信息查询渠道为 信用中国 网站 和中国政 府采购网 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵 三 采购文件的公示 根据 广东省实施 中华人民共和国政府采购法 办法 第三十五条的规定 供应商认为 采购文件的内容损害其权益的 可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形 式 加盖单位公章 电话咨询或传真或电邮形式无效 向采购人或者采购代理机构提出质 疑 质疑书应当署名 质疑供应商为自然人的 应当由本人签字 质疑供应商为法人或者 其他组织的 应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章 構氽頑黉碩饨荠龈话骛門 戲鷯瀏鲮晝 四 采购人只接受报名购买本采购文件供应商的投标 五 获取采购文件的时间 地点 方式及采购文件售价 1 投标人凭以下相关证明材料 均须加盖投标人公章且复印件须提供原件核对 购买采购 文件 1 提供投标人符合资格要求 一 的书面承诺函 格式自拟 2 分别提交法人或者其他组织的营业执照 事业单位法人证书 组织机构代码证和税 务登记证 或三证合一证明 等证明文件复印件 輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓 3 资质证书复印件 4 法定代表人证明书 5 法定代表人授权委托书 授权代表身份证复印件 6 投标人提供当地检察机关出具的 无行贿犯罪档案记录证明 复印件 加盖公章 原 件备查 和 公平竞争承诺书 原件 加盖公章 具体办理事宜请查阅广州市政府采购网 关于加强政府采购供应商资格审查的通知 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换 7 投标人在 信用中国 网站 和中国政府采购网 www ccgp g 的信用信息查询记录打印页 识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运 8 投标联合体协议书 联合体投标的须提供 注 联合体投标的 上述资料 1 2 3 6 7 项联合体成员需要各自 提供 4 5 8 项由联合体牵头方提供 凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲 2 获取采购文件时间 2018 年 03 月 27 日至 2018 年 04 月 16 日 每天 9 00 17 00 北京时间 节假日除外 3 获取采购文件地点 广州市天河区瘦狗岭路 411 号颐和大厦 A1 栋 2706 室 4 获取采购文件方式 购买 4 51 5 采购文件售价 人民币 300 元 套 售后不退 如需要邮寄 须另交纳 60 元作为特快 专递邮寄费用 款到即发 投标人自行承担因邮寄导致的后果 恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐 燈鲦軫 帐户 广州峤达咨询服务有限公司 帐号 44001470904050342056 银行 建行广州建设路支行 联系人 何小姐 联系电话 020 83766216 6 购买了采购文件 而不参加投标的供应商 请于开标 3 日前以书面形式通知采购代理机 构 六 投标截止时间 开标时间及地点 1 递交投标文件时间 2018 年 04 月 17 日上午 9 00 9 30 北京时间 2 投标截止及开标时间 2018 年 04 月 17 日上午 9 30 北京时间 3 开标地点 广州峤达咨询服务有限公司会议室 七 采购信息发布及结果公告网站 广州市政府采购网 广东省政府采购网 中国政府采购网 鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃 八 采购人 采购代理机构的名称 地址和联系方式 1 采购人联系方式 采购人名称 广州市林业和园林局 采购地址 广州市环市东路 348 号 采购人联系人 刘小姐 采购人联系人电话 020 83849841 2 采购代理机构联系方式 采购代理机构名称 广州峤达咨询服务有限公司 采购代理机构地址 广州市天河区瘦狗岭路 411 号颐和大厦 A1 栋 2706 室 采购代理机构联系人 方小姐 梁小姐 采购代理机构联系电话 020 83842351 采购代理机构传真 020 83843350 E mail qdzxgs 广州峤达咨询服务有限公司 二 一八年三月二十六日 第二章投标人须知 投标人须知一览表 序号项目主要内容 投标保证金人民币捌万元整 80000 00 元 投标保证金 到账时间 投标保证金应在三个工作日前到账 凭银行进账单原件在投标截止时 间一个工作日前到招标代理单位开具投标保证金收据 保证金汇入户址 收款人 广州峤达咨询服务有限公司 开户行 建行广州建设路支行 账号 44001470904050342056 请注明事由 QDZFCG 2018002 号项目投标保证金 收费标准 采购额货物类服务类工程类 中标金额 100 万元1 5 1 5 1 0 100 万元 中标金额 500 万元1 1 0 8 0 7 500 万元 中标金额 1000 万元0 8 0 45 0 55 1000 万元 中标金额 5000 万元0 5 0 25 0 35 招标代理服务费 计算方法 按差额定率累进法分段计算 收费依据 按国家计委颁布的 招标代理服务收费管理暂行办法 计价格 2002 1980 号 中服务招标代理服务费收费标准上浮 20 执行 招标代理服务费 支付方式 中标人收到招标代理服务费缴费通知书时一次性向采购代理机构足额 支付 收款人 广州峤达咨询服务有限公司 开户行 建行广州建设路支行 6 51 账号 44001470904050342056 请注明事由 QDZFCG 2018002 号项目招标代理服务费 统一结算币种均不计息以人民币元结算 投标有效期 自从投标截止日起 90 天 中标供应商的投标有效期自动延长至合同 终止为止 投标文件数量五份 一份正本 四份副本 唱标信封一份 开标时间2018 年 04 月 17 日上午 9 30 北京时间 合同履约保证金以银行履约保函形式递交 保证金金额为中标价的 5 投标限价最高限价 人民币 838 万元 综合评分法 100 评审方法 技术权重 40 商务权重 40 价格权重 20 13 其它 对纳入年度审计项目计划的政府投资项目 审计机关出具的审计结果 作为该政府投资项目价款结算的依据 投标人须知 投标人必须认真阅读以下内容 以免造成投标失败 一 总体说明 招标适用范围 本采购文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的服务采购 本次招标采用一次报价一次评标 定标的方式 投标人的报价必须固定 且只能作一个最有竞争力的报价和方案 否则将作 无效投标处理 硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢 招标适用法律 本次招标适用的主要法律法规为 中华人民共和国政府采购法 及国家和地方政府采购相 关法规 招标内容 本次招标的内容为确定广州市绿地系统规划 2020 2035 的承包商 服务地点 广州市 本项目不设分包 投标人必须对本项目整体进行投标 否则其投标将被视作非实质性响应 关于投标人 具有投标邀请中所述资质的中华人民共和国的法人或其他组织均为合格的投标人 投标人必须按 中华人民共和国政府采购法 及国家和地方政府采购相关法规的规定进行 投标 不同的承包商之间有下列情形之一的 不接受作为参与同一采购项目竞争的承包商 彼此存在投资与被投资关系的 彼此的经营者 董事会 或同类管理机构 成员属于直系亲属或配偶关系的 关于中小微企业投标 根据财政部 工业和信息化部印发的 政府采购促进中小企业发展暂行办法 财库 2011 181 号 的规定 对小型和微型企业产品的价格给予 6 10 的扣除 用扣除后的价格参 与评审 投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的 则按所投小型和微型企业产品的价 格予以扣除 阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟 1 1 政府采购促进中小企业发展暂行办法 所称中小企业 含中型 小型 微型企业 下 同 应当同时符合以下条件 氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼 符合中小企业划分标准 7 51 提供本企业制造的货物 承担的工程或者服务 或者提供其他中小企业制造的货物 本 项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将 1 2 政府采购促进中小企业发展暂行办法 所称中小企业划分标准 是指国务院有关部门 根据企业从业人员 营业收入 资产总额等指标制定的中小企业划型标准 怂阐譜鯪迳導嘯畫 長凉馴鸨撟鉍鲞谣 1 3 小型 微型企业提供中型企业制造的货物的 视同为中型企业 自采购公告发布之日起至 2018 年月日止 投标人须不被列入失信被执行人 重大税收违法 案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单 供应商信用信息查询渠道为 信用 中国 网站 和中国政府采购网 关于投标人 的信用信息查询记录和相关证据将与本采购文件一并存档 谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧 关于投标费用 不论投标的结果如何 投标人应承担所有与其参加本次投标活动有关的费用 定义 采购人 系指依法进行政府采购的国家机关 事业单位 团体组织 本项目的采购人是广 州市林业和园林局 业主 用户 系指本采购项目的最终使用单位 本项目的业主 用户是广州市林业和园林局 采购代理机构 系指广州峤达咨询服务有限公司 投标人 系指向采购代理机构提交投标文件的合格承包商 中标供应商 系指经评标委员会评审推荐 采购人确认的获得本项目中标资格的投标人 实质性响应 系指符合采购文件的所有要求 条款 条件和规定 且没有不利于项目实施 质量效果和服务保障的重大偏离或保留 嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請 重大偏离或保留 系指影响到采购文件规定的范围 质量和性能或限制了采购人的权力和 投标人义务的规定 而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位 熒绐譏钲鏌觶鷹緇 機库圆鍰缄鹗鲚圆 服务 系指采购文件规定中标供应商须承担的有关服务 本采购文件所涉及的日期时间 没有特别说明时系指北京时间 天数为日历日 合格的服务 投标人提供的所有服务 其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易 关系的国家或地区 采购人将拒绝接受不合格的服务 并有权不予支付任何费用 同时保留追究相关责任的权 利 知识产权 投标人必须保证 采购人在中华人民共和国境内使用投标货物 资料 技术 服务或其任 何一部分时 享有不受限制的无偿使用权 不会产生因第三方提出侵犯其专利权 商标权 或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷 如投标人不拥有相应的知识产权 则在投标报 价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用 鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌 纪律与保密事项 投标人不得相互串通投标报价 不得妨碍其他投标人的公平竞争 不得损害采购人或其他 投标人的合法权益 投标人不得以向采购人 评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手 段谋取中标 除投标人被要求对投标文件进行澄清外 在确定中标供应商之前 投标人不 得与采购人就投标价格 投标方案等实质性内容进行谈判 也不得私下接触评标委员会成 员 在确定中标供应商之前 投标人试图在投标文件审查 澄清 比较和评价时对评标委 员会 采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝 获得本采购文 件者 不得将采购文件用作本次投标以外的任何用途 若有要求 开标后 投标人应归还 8 51 采购文件中的保密的文件和资料 由采购人向投标人提供的图纸 详细资料 样品 模型 模件和所有其他资料 被视为保密资料 仅被用于它所规定的用途 除非得到采购人的 同意 不能向任何第三方透露 开标结束后 应采购人要求 投标人应归还所有从采购人 处获得的保密资料 纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚 二 采购文件 关于采购文件 采购文件是采购人作为阐明所需服务的基本要求 采购文件 投标文件 评标结果 合同 书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据 颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑 觶 采购文件的组成 投标邀请 投标人须知 采购人需求书 服务项目协议 投标文件格式及附件 评标细则 采购文件的澄清和修改 投标人如对采购文件有任何疑问 均应在投标文件递交截止日十五天前以书面形式 包括 书面文字 电传 传真 电报等 应加盖公章 向采购代理机构提出澄清要求 濫驂膽閉驟 羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺 对采购文件进行必要的澄清修改或对投标人澄清要求的回复 采购代理机构将视情况确定 采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复 并在其认为必要时 将不标明询问来源的 书面答复发送给每个购买采购文件的投标人 投标人在收到澄清或修改通知后 24 小时内应 立即以书面形式 应加盖公章 予以确认 逾期不提交书面确认的 视为已确认 銚銻縵哜 鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇 招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与采购文件具有同等法律效力 投标人 有责任履行相应的义务 为使潜在投标人有合理的时间理解采购文件的修改 采购代理机构可酌情推迟投标截止日 期和开标时间 澄清或修改不足 15 天的 采购代理机构在征得已获取采购文件的投标人同 意并书面确认后 可不改变投标截止时间 挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿 三 投标总则 投标文件的编写 投标人必须编制完整的投标文件 按编制目录及页码并装订成册 内容较多时可以分册装 订 各册独立装订的投标文件封面必须加盖投标人单位公章和法定代表人签章 投标文件 应骑缝加盖投标人单位公章 投标人代表可由法定代表人或其委托代表人担任 由委托代 表人签署的投标文件中 须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书 赔荊紳谘侖驟辽 輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容 并按采购文件的规定及附件要求的内容和格式 提交完整的投标文件 并保证所提供全部资料的真实性 所有不完整的投标将被拒绝 塤礙 籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬 投标语言和计量单位 投标文件和来往函件应用中文书写 投标人提供的支持文件 技术资料和印刷的文献可以 用其它语言 但相应内容应附有中文翻译本 以中文为准 计量单位应使用国际公制单位 裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎 9 51 投标人必须以人民币报价 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 总价金额与按单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价金额小数点有明显 错位的 应以总价为准 并修改单价 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的 以中 文文本为准 仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親 投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目 并在通过准确核算后 可满足预期实施效 果 验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价 对在投标 文件和合同书中未有明确列述 投标方案设计遗漏失误 市场剧变 汇率 利率因素和不 可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内 投标人应自行增加项目正常 合法 安全运行及使用所必需但采购文件没有列明或包含的内容及费用 并在投标文件 中加以详细说明 如果投标人在中标并签署合同后 在提供招标范围内的服务工作中出现 的任何遗漏 均由中标供应商免费提供 采购人将不再支付任何费用 对超出常规 具有 特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明 绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚 采购文件中 如标有 的地方均为必须完全满足指标 投标人须进行实质性响应 投标 人若有一项带 的条款未响应或不满足 将按无效投标处理 骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈閶魉 齠 采购文件中 如标有 的地方均为重要参数和指标要求条款 投标人若有部分 条款未 响应或不满足 将导致其响应性评审严重扣分 投标人若全部 条款未响应或不满足 将 视为其投标不满足采购文件要求 瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫 投标人应对投标内容提供完整的 详细的 清晰的技术说明 如投标人对指定的技术要求 建议做任何改动 应在投标文件中清楚地注明 投标人对采购文件的对应要求应当给予唯 一的实质性响应 否则将视为不响应 技术参数要求中标注有具体数值要求的 投标人必 须在服务响应表中标注实际数值 不标注数值者视为不响应 鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊 投标人响应招标需求应具体 明确 含糊不清 不确切 直接复制招标需求指标要求的或 伪造 变造证明材料的 按照不完全响应或完全不响应处理 构成提供虚假材料的 移送 监管部门查处 栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠 投标人对采购文件的商务合同不允许实质性偏离 否则将视为不响应 资格文件视为投标文件不可分割的一部份 投标人应提供相关证件 证明文件的复印件 否则 评标委员会有权不予采信 评审结果确定后 招标代理机构将按照采购人的要求通 知评标委员会推荐的第一中标候选人在 2 个工作日内 按采购文件中所列需要核对原件的 资格文件 标注 的文件 将相关证件 证明文件 合同 中标通知书或验收报告的原 件送采购人核对与投标文件中的复印件是否一致 投标人的相关证件 证明文件 合同和 其他文件的原件 复印件没有按采购文件规定提交或提交的原件与复印件不一致的 其投 标无效 辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉 投标文件按规定加盖的投标人公章必须为企业法人公章 且与投标人名称一致 不能以其 它业务章或附属机构章代替 需签名之处必须由法定代表人或投标授权代表签署 峴扬斕滾 澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经 投标文件的组成 投标文件由资格审查部分 技术商务部分和唱标信封构成 资格审查部分 技术商务部分须按照第五章的要求装订 资格审查部分 技术商务部分可 合装或分别单独装订成册 詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚 唱标信封应按第五章的要求制作 投标 10 51 全部投标文件应一式五份密封提交 其中 正本 纸质 一份 副本 纸质 四份 在文 件封面右上角显著注明 正本 和 副本 字样 并加盖公章 副本内容可采用正本的复印件 一旦正本与副本不符 以正本为准 另外 还须提交电子文档 要求磁盘或光盘介质 WORD 或 EXCEL 格式 不留密码 无病毒 不压缩 开标一览表 纸质 投标人法 定代表人证明书 纸质 投标人法定代表人授权委托书 纸质 保证金退还说明 纸 质 招标代理单位开具的投标保证金收据 复印件 保证金退还说明 纸质 原件各 一份 投标文件须由投标人的合法授权代表正式签署 任何涂改或修正 如有 必须由原 签署人签字确认 则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆 投标人应凭以下资料递交投标文件 法定代表人证明书原件 法定代表人授权委托书原件 非法定代表人参加投标时提供 投标人授权代表本人身份证原件 所有投标文件及样 板 如有 应在投标截止时间前送达投标文件递交地点 时间及地点以第一章投标邀请为 准 并当面交予采购代理机构专责人员 采购代理机构将拒绝以下情况之一的投标文件 胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗 迟于投标截止时间递交的 以电报 电话 电传 传真或邮递形式递交的 密封不严 册装不整的 未提交或未足额提交投标保证金的 所有投标文件必须封入密封完好的信封或包装 封口加盖投标单位公章 投标文件的正本 副本应分别独立密封于投标文件正本信封 投标文件副本信封 投标保证金收据复印件 投标保证金退还说明 开标一览表 法人代表授权委托书应独立装入唱标信封内 并在 每一信封或包装的封面上写明 鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥 收件人名称 广州峤达咨询服务有限公司 项目编号 QDZFCG 2018002 项目名称 广州市绿地系统规划 2020 2035 包装内容 投标文件正本 副本 唱标信封 投标人名称 投标人地址 联系人 联系电话 传真电话 在规定的开标时间 2018 年 04 月 17 日上午 9 30 前不得启封 采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏 丢失不承担任何责任 采购代理机构不退还投标人的投标文件及递交的其它资料 投标有效期 从投标截止日起 投标有效期为 90 天 中标供应商的投标有效期自动延长至合同终止为止 在特殊情况下 采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期 要求 与答复均应以书面形式进行 投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求 其投标保证金 将被无息退还 但其投标将会被拒绝 同意延期的投标人根据原截止期 其权利及责任相 应也延至新的截止期 稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁 投标保证金 投标人须按投标人须知一览表的标准向采购代理机构交纳投标保证金 投标保证金为人民币 80000 00 元 大写 捌万元整 应在投标截止时间三个工作日前以 银行划账的方式提交 陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨 帐户 广州峤达咨询服务有限公司 11 51 帐号 44001470904050342056 银行 建行广州建设路支行 联系人 何小姐 联系电话 020 83766216 请注明事由 QDZFCG 2018002 号项目投标保证金 投标保证金应以投标人的名义银行转账 在递交投标文件时请将招标代理单位开具的投标 保证金收据复印件 加盖公章 并附上投标保证金退还说明 格式详见附件 交给采购代 理机构 原件经核对后退还 沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額 如投标人未按上述规定提交投标保证金 其投标文件将被拒绝 投标保证金退还 如果投标人中标 投标保证金将保持全部的约束力 直至与采购人签订合同后 5 个工作日 内无息退还 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后 5 个工作日内无息退还 在投标有效期内不能确定中标供应商的 所有投标人投标保证金在投标有效期满后 5 个工 作日内无息退还 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的 采购人或者采购代理机构应当自收到 投标人书面撤回通知之日起 个工作日内 退还已收取的投标保证金 但因投标人自身原 因导致无法及时退还的除外 钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯 下列任何一种情况发生时 采购代理机构有权不退回投标保证金 投标人在采购文件中规定的投标有效期内撤回其投标的 中标供应商被通知签约后拒绝签约或未能在规定期限内签订合同的 投标人在招标期间出现用不正当手段影响评标结果的行为的 所有投标人的投标保证金按保证金退还说明指定的账户以银行划账的方式予以退还 投标的修改和撤回 投标人在投标截止时间前 可采用书面通知的形式向采购代理机构修改或撤回其投标文件 在投标截止时间后 投标人不得对其投标文件作任何修改 在投标有效期内 投标人不得 撤回其投标 开标 开标程序在采购文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 开标地点为采购 文件预先确定的地点 开标由采购代理机构主持 采购人 投标人和有关方面代表参加 开标时 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况 或由采购人委托的公证机 构检查并公证 经确认无误后 由采购代理机构工作人员当众拆封 宣读投标人名称 投 标报价 服务期和投标文件的其他主要内容 未宣读的投标价格和采购文件允许提供的备 选投标方案等实质内容 评标时不予承认 懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦 开标时 投标文件中投标报价书内容与投标文件中明细表内容不一致的 以投标报价书为 准 投标报价的中文大写与阿拉伯数字不一致时 以中文大写为准 投标文件的大写金额 和小写金额不一致的 以大写金额为准 总价金额与按单价汇总金额不一致的 以单价金 额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 对不同文 件文本投标文件的解释发生异议的 以中文文本为准 謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅 开标过程由采购代理机构专人负责记录 并存档备验 如开标记录表上内容与投标文件不一致时 投标人代表须当场提出 开标记录表由记录人 唱标人 投标人代表和有关人员签名确认 呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻 12 51 投标截止时间结束后参加投标的承包商不足三家的 采购人可以按照有关规定报告市以上 人民政府采购部门审批采用竞争性谈判 询价或者单一来源方式采购 也可以予以废标 依法重新组织招标 莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏 资格审查 公开招标采购项目开标结束后 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件规定的投 标人资格要求 对投标人的资格进行审查 详见附件 1 资格审查表 以确定投标人 是否具备投标资格 若合格投标人不足 3 家的 则不得进行评标 具体操作流程和要求如 下 麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟嫗骓镭 采购项目公布开标结果后 采购人或采购代理机构在招标代理会议室对投标人进行资格审 查 采购人进行资格审查的工作人员须出示单位证明函件 納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜萵骒潤 进行资格审查的人员数量为 3 名 资格审查结束后 编写资格审查报告 并将审查结果推 送给评审委员会 采购代理机构于当天组织该项目的评审委员会对通过资格审查的供应商进行下一步的评审 工作 评标 评标工作由采购代理机构负责组织 具体评标事务由依法组建的评标委员会负责 并独立 履行下列职责 审查 评价投标文件是否符合招标文件的商务 技术等实质性要求 要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清 对投标文件进行比较和评价 确定中标候选人名单 以及根据招标人委托直接确定中标人 向采购人 招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为 本次招标依法组建评标委员会 评标委员会由 1 名业主代表和从专家库随机抽取的 4 名专 家组成 其中专家人数不少于评委会成员总数的三分之二 風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸鯉骐鍔 评标方法 综合评分法 在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下 按照采购文件中规定的各项 因素进行综合评审后 以评标总得分最高的投标人作为中标候选承包商 灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊 藹狰廚怃牺骏沣 综合评分的主要因素是 价格 技术 商务等方面对采购文件的响应程度 以及相应的比 重或者权值等 详见评标细则 铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭钱验锁 评标时 评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价 打分 然后汇总 每个投标人每项评分因素的得分 攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤島骋檻 评标过程的保密性 公开开标后 直至向中标的投标人授予合同时止 凡与审查 澄清 评价和比较投标有关 的资料以及授标意见等 均不得向投标人及与评标无关的其他人透露 趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬 騍純蠅骊銬 在评标过程中 如果投标人试图在投标文件审查 澄清 比较及授予合同方面向采购人 采购代理机构 评标委员会施加任何影响 其投标将被拒绝 夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑鴕骇枪 评标工作程序 评标工作由评标委员会负责 参与资格审查的其中一名采购人可以作为评审委员会中的采 购人代表 投标文件符合性检查 13 51 符合性检查 评标委员会依据招标文件的规定 从投标文件的有效性 完整性和对招标文 件的响应程度对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查 以确定其是否满足招标文 件的实质性要求 视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿痨骆钤 投标文件属下列情况之一的 在符合性检查时可按照无效投标处理 未按招标文件要求交纳投标保证金的 B 未按照招标文件规定要求密封的 C 未按招标文件规定 没有投标人盖章及其法定代表人 或法定代表人委托的投标授权 代表 的签字或签章的 D 投标文件未完全满足招标文件中带 号的条款和指标 或不符合招标文件的其他要 求 有重大偏离的 E 不符合法律 法规和招标文件中规定的其他实质性要求的 在参与项目所在地市的各级或上级政府采购活动中被列入不良行为记录名单并正处于处罚 期内的 投标文件制作严重不符合要求 不按要求提供重要的样板 物证或资料的 故意提供虚假材料谋取中标的 采取不正当手段诋毁 排斥其他投标人的 在评标 定标过程中对采购人 采购代理机构 评标委员会及其工作人员施加影响 有碍 招标公平 公正的 不符合专业条件或对技术 商务要求未能有效地作实质性响应 出现重大偏离或保留的 投标报价不确定或超出招标文件中列出的采购资金控制范围 项目采购限额标准 最高限价 的 评审期间没有按评委会要求提交经授权代表签字的澄清 说明 补正或调整补充部分改变 了投标文件的实质性内容及修正报价超出允许规定范围的 偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄铲骅擷 拒绝 对抗评委会所作的决定或合理要求的 按有关法律 法规 规章规定属于中标无效的及符合招标文件中载明会导致无效投标的其 它规定和要求的 澄清有关问题 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错 误的内容 评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清 说明或者纠正 投标人 的澄清 说明或者补正应当采用书面形式 由其授权的代表签字 并不得超出投标文件的 范围或者改变投标文件的实质性内容 除上述规定的情形之外 评标委员会在评审过程中 不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料 除评标委员会主动要求澄清 说明 或者纠正外 评标定标期间 任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会 联系 緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥徑骄鄰 比较与评价 按照采购文件中规定的评标方法和标准 对符合性检查合格的投标文件进行 商务和技术评估 综合比较与评价 综合评分法评分权重分别为 技术评分权重占 40 商务评分权重占 40 价格评分权重占 20 详见评标细则 騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯議 骂拧 推荐中标候选承包商名单 综合评分法按评审后综合得分由高到低顺序排列 综合得分相 同的 按投标报价由低到高排列 综合得分且投标报价相同的 按技术指标优劣顺序排列 疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤齔骀输 编写评标报告 复核工作 评审结果确定后 采购代理机构应通知评标委员会推荐的第一中标候选人在 2 个工作日内 按采购文件中所列须核对原件的相关证件 证明文件 合同 中标通知书等的原件送交 14 51 采购人核对与投标文件中的复印件是否一致 采购人在接到原件之日起 3 个工作日内 核 对没有不一致的 须确认中标结果 核对发现有不一致或预中标供应商无正当理由不按时 提供原件的 采购人书面向采购代理机构提出 并报同级财政部门核实后按无效投标处理 镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏祷驿懼 废标的认定 1 符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的 2 出现影响采购公正的违法 违规行为的 3 因重大变故 采购任务取消的 定标 采购人确认评标委员会推荐的评标结果后 由采购人对中标候选承包商的资格和履约能力 进行再次审查 凡发现中标候选承包商有下列情形之一的 将移交政府采购监督管理部门 依法处理 榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝锷驾躦 提供虚假材料谋取中标的 采取不正当手段诋毁 排挤其他投标人的 与招标采购单位 其他投标人恶意串通的 向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的 在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判 不按照采购文件和中标供应商的投标文件订 立合同 或者与采购单位另行订立背离合同实质性内容的协议的 邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢 擴驽弯 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的 投标人有前款 1 至 5 项情形之一的 中标无效 采购代理机构在评标结束后将评标推荐意见及招标结果确认书送采购人 采购人依法确定 中标供应商 采购代理机构将中标结果在广州市政府采购网 广东省政府采 购网 咨询服务有限公司网站 公告结束后 采购代理机构以书面形式 向中标供应商发出招标代理服务费缴费通知书 服务费收费标准按投标人须知一览表中的 规定 嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝詡驻赌 中标承包商凭采购代理机构开具的招标代理服务费缴费通知书办理银行转账缴费手续 并 凭银行回单原件到采购代理机构财务室开发票并领取中标通知书 该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘 众驺嶠 若中标供应商放弃中标的 应当依法承担法律责任 四 签约 中标供应商应按中标通知书指定的时间和地点与用户签订合同 第三章采购人需求书 采购人需求书 项目概况 本项目采购人为广州市林业和园林局 项目名称为 广州市绿地系统规划 2020 2035 投标人必须对本项目整体报价 不得对其拆分 劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖粜驹責 本项目拟在深入调查研究的基础上 完善现状绿地数据库 制定绿地发展总体目标指标 合理安排各类绿地布局 提出分区规划建设指引和实施保障机制 臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广 闰驸孙 采购限额标准 本项目设最高限价 人民币 838 万元整 服务期限 从签订技术服务合同起至规划成果通过政府相关部门审批 到 2019 年 12 月 31 日合同终止 项目编制内容要求 总则 1 1 规划背景 广州市城市绿地系统规划 2010 2020 修编 即将规划期满 新一轮广州市城市总体规 划已启动编制工作 依托这个契机 提出与总规同步编制新一轮绿地系统规划 对现行城 市绿地系统规划进行实施评估与修编 贯彻落实国家 省 市加强生态文明建设的总体要 求 着力打造生态格局更安全 建设品质更卓越 岭南特色更彰显的园林绿化体系 推动 广州国家中心城市建设全面上水平 提升居民在城市发展中的幸福感 获得感 鰻順褛悦漚 縫冁屜鸭骞阋苈騍擯驷谑 1 2 规划对象 本次规划的对象为广州市域内各类城市绿地 根据 城市绿地分类标准 CJJ85 2002T 规划绿地类型具体包括公园绿地 生产绿地 防护绿地 附属绿地及其他绿地 自然保 护区 风景名胜区 森林公园 湿地公园等 本次规划应对上述城市绿地的发展目标指 标 空间布局选址 规划建设指引作出规定 穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇賭謗驵墮 1 3 规划范围 本次规划范围为广州全市域 面积 7434 4 平方公里 规划原则 16 51 2 1 系统评估 科学谋划 规划应系统开展市域绿地系统现状建设评估工作 在深入分析绿地系统相关规划实施情况 的基础上 总结特征 发现不足 为制定新一轮绿地系统规划策略提供科学支撑 隶誆荧鉴 獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜军驴該 2 2 放眼区域 加强统筹 规划应体现区域生态协同发展理念 加强区域生态安全格局分析 从粤港澳大湾区协同发 展的视角出发 提出广州生态空间格局结构 加强广州与周边城市生态绿地建设的统筹协 调 浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤帳结驳喷 2 3 多规融合 协同发展 规划以多规协同为思路 促进绿地系统规划与城市总规 土规 控规以及各专项规划的统 筹协调 实现协同布局 系统治理 共建共享 着力增强绿地系统规划建设的整体性 协 调性 鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏骆隶驱讹 2 4 多方联动 强化实施 规划应注重可操作性 加强与相关部门的沟通协调 充分发挥区 镇街 村居园林绿化管 理部门在指标制定 绿地布局中的能动作用 实现规划 共编共管共用 保障规划落地实 施 惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃棧驯嘆 2 5 彰显特色 打造品牌 规划应准确把握并突出广州 山 水 城 田 海 的自然景观特征 重点围绕 水绿相融 花城花景 等景观特色内容 优化绿地景观资源配置布局 凸显广州城市绿地景观风貌 特色 贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗笾賂驮見 工作内容 本次规划主要包括四大方面内容 3 1 绿地系统基础研究 1 现状调研 在上一版绿地系统规划现状摸查成果的基础上 结合近期绿地规划成果以 及市 区工作计划与工作总结 综合运用 航片比对 现场踏勘等方法 更新绿地系统规 划数据库 嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭嵝卢驭劳 2 实效评估 系统梳理广州各类绿地 公园 道路绿化 滨水绿化 绿道的现状建设情 况 包括总量指标 空间分布情况及现状水平评述等 并以此为基础对现行绿地系统规划 的实施实效进行评估总结 另外 运用 GIS 手段和统计学方法定量分析等手段 开展公园 树种 生物多样性专题实效评估 详细摸清全市主要绿地绿化的建设服务水平 薊镔竖牍 熒浹醬籬铃騫违紗駑缓马蚀 3 需求分析 选择典型社区 典型人群开展居民问卷调查 结合 大数据 分析手段 开 展绿地使用频率 居民满意度及绿地消费需求等分析 基于实效评估与需求分析 对广州 市绿地系统建设的现状特征 存在问题进行综合评价 齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減貽颜馔農 4 相关规划梳理与评述 全面解读绿地系统相关的政策文件 上位规划以及近年来计划 实施的具体行动计划 明确上层次政策规划的目标要求与具体措施 做好与相关规划的衔 接协调 指导本次规划的编制工作 绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿豎毆馑蒞 5 国内外案例借鉴 坚持世界眼光和国际标准 梳理总结国内外先进城市在绿地系统目 标策略 空间布局 实施管理方面的实践经验 作为广州绿地系统规划的重要借鉴参考 饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥峽軋馐侠 3 2 市域总体规划 1 市域生态空间结构规划 基于区域视角构建广州市域生态空间结构 提出区域生态空 间格局 生态关键节点和生态空间相关管制要求 烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭驴哕馏艰 17 51 2 绿地系统规划目标及指标 明确绿地系统的近期 远期目标 在此基础上 研究构建 广州市绿地系统的控制指标体系 鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈贲肤馍麗 3 3 绿地系统规划 1 绿地总体布局结构规划 明确市域绿地系统总体布局原则 提炼广州绿地系统核心要 素 构建城市绿地系统整体规划框架和布局结构 撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝穷驭馊職 2 城市绿地分类规划 分类提出公园绿地 生产绿地 防护绿地 附属绿地 其他绿地 的规划原则 规划要点 规划指标 踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆岖淶馈麩 3 绿地管控单元划分 结合绿地资源分布和土地利用布局 划定全市绿地规划管理单元 明确各单元绿地率等规划指标 制定单元分类指导要求 加强规划传导作用 婭鑠机职銦 夾簣軒蚀骞设犹饌還馆缙 4 城市特色景观规划 识别广州城市特色景观核心要素 开展城市特色景观现状评价 分别提出特色公园 道路绿地 水绿景观 花城花景等特色景观的布局建议与建设指引 譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇貪埚馅鸶 5 特色专项规划 编制树种规划 生物多样性保护规划 古树名木保护规划 立体绿化 规划 游憩网络体系规划等特色专项规划 构建满足城市多元功能需求的绿色开敞空间 俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡祕茧馄綾 3 4 绿地系统实施管理 1 近期实施项目库 按照科学合理 实际可操作的原则 建立绿地分期建设计划 明确 近期建设重点内容 建立近期优先实施项目库 缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡層魉馀鯛 2 分区规划指引 根据全市规划目标与指标 通过与区 街镇 村居等各级绿化园林管 理部门的调研访谈 意见征求 结合各区现状及未来建设状况 人口分布特点 居民需求 空间可达性等要素 合理确定各区绿化系统规划指标 科学布局各类绿地 加强规划对 绿地建设管理的指导性 骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾馆煒饿纾 3 实施保障机制 制定绿地建设管理与运营策略 提出规划实施保障措施 规划成果 4 1 规划成果内容必须符合本任务书中总则 规划设计原则 规划工作内容等的规定 规划 成果应包括文本 说明书 规划图集 现状调研报告和专题研究报告 癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧 篓贡釵饽鬓 4 2 规划成果应满足以下要求 1 文件按照 城市绿地系统规划编制纲要 要求装订成册 规格为 A4 2 图纸比例 市域生态空间结构图 绿地系统结构图 1 10000 绿地系统现状分布图 规划图 1 5000 近期绿地建设规划图 1 5000 其它根据实际需要确定 3 全部规划成果均应制作计算机文件 文本文件采用 Microsoft word 的格式文件 图形 文件采用 arcgis 的矢量图层文件 鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿祷对饼簣 4 3 成果内容必须清晰 完整 同类图纸规格应统一 进度安排 第一阶段 2018 年 8 月底前 完成基础资料收集 现状调研及绿地数据库更新工作 第二阶段 2018 年 11 月底前 形成绿地系统规划初步成果 召开初期成果评审会 第三阶段 2019 年 5 月底前 形成绿地系统规划中期成果 召开中期成果评审会 第四阶段 2019 年 10 月底前 形成绿地系统终期成果 开展终期成果审查报批工作 附则 18 51 本次规划成果文件的署名权归承接单位所有 版权归广州市林业和园林局所有 广州市林 业和园林局有权在成果文件审批后 采用新闻媒介等方式公开展示本次规划成果 成果文 件在审