广东省公安厅114涉外信息综合管理系统维护项目.doc

1 57 广东省公安厅 2012 114 涉外信息综合管理系统维护项目 招 标 文 件 项目编号 GDGA864S YD12G1109 广州有德招标代理有限公司 二 一三年十一月 目 录 第一部分投标邀请函 4矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢 第二部分投标人须知 7聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮 一 说明 8残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納 1 采购项目说明 8酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄 2 定义及解释 8彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简 3 合格的投标人 8謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱 4 合格的服务 8厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷 5 禁止事项 8茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗 6 保密事项 9鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑 7 投标人知悉 9籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿 8 保证 9預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現 9 投标费用 9渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸 二 招标文件 9铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛 10 招标文件构成 9擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳 11 招标文件的澄清或修改 10贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰 三 投标文件的编制 10坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦 12 投标语言及计量 10蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁 13 投标文件的构成 10買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖 14 投标函 11綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘 15 投标报价 11驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵 16 投标货币 11猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样 17 证明投标人合格和资格的文件 11锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵 18 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 11構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝 19 投标保证金 12輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓 20 知识产权 13尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换 21 投标有效期 13识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运 22 投标文件的式样和签署 13凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲 四 投标文件的递交 14恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫 23 投标文件的密封和标记 14鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃 24 投标截止 14硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢 25 迟交的投标文件 14阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟 26 投标文件的修改与撤回 15氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼 五 开标与评标 15釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将 27 开标 15怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣 28 评标委员会 15谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧 29 评标 15嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請 六 授予合同 16熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆 30 中标供应商的确定 16鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌 31 中标结果公告 16纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚 七 询问 质疑和投诉 16颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶 32 询问 16濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺 33 质疑 17銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇 34 投诉 18挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿 35 中标通知书 18赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆 36 签订合同 19塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬 37 服务费 19裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎 38 招标文件的解释权 19仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親 第三部分用户需求书 27绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚 第四部分合同条款 35骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈閶魉齠 第五部分投标文件格式 43瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫 3 57 一 投标报价表 44鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊 二 商务响应 47栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠 三 技术响应 62辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉 第一部分 投标邀请函 投标邀请函 广州有德招标代理有限公司 以下简称 采购代理机构 受广东省公安厅机关政府采购管理办公 室 以下简称 采购人 的委托 就广东省公安厅 2012 114 涉外信息综合管理系统维护项目接 受合格的国内投标人提交密封投标 有关事项如下 峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经 项目编号 项目名称 招标内容 数量及简要技术要求 项目编号 GDGA864S YD12G1109 项目名称 广东省公安厅 2012 114 涉外信息综合管理系统维护项目 招标内容 涉外信息综合管理系统建设 完善和版本升级服务 最高限价 42 万元 服务期 自合同签订之日起 3 个月内完成系统开发 测试 部署和上线运行 简要技术要求 详见 用户需求书 本项目为一个整体 投标人须对全部内容进行投标 不得分拆 投标人资格要求 合格的投标人要求 投标人须符合 中华人民共和国采购法 第二十二条规定 投标人必须是在中华人民共和国境内注册并具有独立承担民事责任能力的法人 投标人主营业务范围须为计算机软件开发 以营业执照经营范围为准 本项目不允许联合体投标 我公司只接受已购买本招标文件供应商参加投标 请投标人凭企业法人营业执照副本及相关证件的复印件加盖公司公章购买招标文件 获取招标文件的时间 地点 方式及招标文件售价 获取招标文件时间 2013 年 11 月 20 日起至 2013 年 12 月 11 日上午 9 00 12 00 下午 14 00 17 00 办公时间内 法定节假日除外 詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚 获取招标文件地点 广州市天河北路 689 号光大银行大厦 15 楼 1506 之一 之二 获取招标文件方式 直接报名购买或邮购 招标文件售价 人民币 200 元 套 国内汇款邮购须另加 50 元人民币 售后不退 收款人 广州有德招标代理有限公司 收款银行 中国光大银行广州分行 银行账号 38610188000123567 汇款单注明项目编号 汇款单连同投标人名称 邮寄地址 邮政编码 联系人 联系电话一并传 真至广州有德招标代理有限公司 020 62619398 我公司不承担因邮寄产生的任何责任 包括遗 失或延迟等 则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆 递交投标文件时间 投标截止及开标时间和地点 递交投标文件时间 2013 年 12 月 12 日 星期四 上午 9 00 9 30 投标截止及开标时间 2013 年 12 月 12 日 星期四 上午 9 30 递交投标文件及开标地点 广州市天河北路 689 号光大银行大厦 15 楼 1506 之一 之二 发布媒体 中国政府采购网 胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗 广东省政府采购网 广州有德招标代理有限公司网 鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥 采购人 采购代理机构的名称 地址和联系方式 采购人联系方式 采购人名称 广东省公安厅机关政府采购管理办公室 采购人地址 广州市黄华路 97 号 采购代理机构联系方式 采购代理机构名称 广州有德招标代理有限公司 采购代理机构地点 广州市天河北路 689 号光大银行大厦 15 楼 1506 之一 之二 采购代理机构联系人 鄞小姐 采购代理机构联系电话 020 22644836 采购代理机构传真 020 62619398 6 57 广州有德招标代理有限公司 二 一三年十一月二十日 第二部分 投标人须知 一 说明 1 采购项目说明 1 1 本次代理招标采购的服务项目 属政府采购项目 1 2 资金来源 财政资金 2 定义及解释 2 1 服务 指投标人为满足招标文件要求而提供的服务 2 2 采购人 广东省公安厅机关政府采购管理办公室 2 3 投标人 响应招标 参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人 2 4 采购代理机构 广州有德招标代理有限公司 2 5 评标委员会 是依法组建 负责本次招标的评标工作的临时性机构 2 6 日期 指公历日 2 7 合同 指依据本次服务招标采购结果签订的协议 2 8 招标文件中的标题或题名仅起引导作用 而不应视为对招标文件内容的理解和解释 2 9 本招标文件所指书面形式除投标文件外均指纸质文件 投标文件的书面形式则包括纸质文件 和按本须知第 22 2 条规定软件制作的电子文件 稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁 2 10 评审价 经评标委员会评审或修正后的投标价格 3 合格的投标人 详见投标邀请函 4 合格的服务 4 1 合同中提供的服务 其来源均应符合 中华人民共和国政府采购法 的有关规定 5 禁止事项 5 1 采购人 投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益 社会公共利益和其他当事人的 合法权益 不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争 陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨 5 2 投标人不得向采购人 采购代理机构 评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段 谋取中标 5 3 除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外 从开标之时起至授予合同止 投标人不得就与 其投标文件有关的事项主动与评标委员会 采购人以及采购代理机构接触 沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵 蔼绋较骝額 5 4 中华人民共和国政府采购法 及相关法规规定的其他禁止行为 6 保密事项 6 1 由采购人向投标人提供的用户需求书 图纸 样品 模型 模件和所有资料 投标人获得后 应对其保密 除非采购人同意 投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途 开标后 应采购人要求 投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料 并销毁所有需保密的备 份文件和资料 钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯 7 投标人知悉 7 1 投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项 包括任何与本招标文件所 列明的有关的特殊困难充分了解 懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦 8 保证 8 1 投标人应保证提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的 并承担相应的法律责任 9 投标费用 9 1 投标人应承担其编写 提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用 不论投标的结果如 何 采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪 駭骚獅 二 招标文件 10 招标文件构成 10 1 招标文件包括 第一部分投标邀请函 第二部分投标人须知 第三部分用户需求书 第四部分合同条款 第五部分投标文件格式 9 57 10 2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项 格式 条款和技术规范等 投标人没有按照招 标文件要求提交全部资料 或者投标文件没有对招标文件各方面作实质性响应是投标人的风险 并可能导致其投标被拒绝 呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻 11 招标文件的澄清或修改 11 1 采购代理机构将在投标截止时间 15 日前以书面形式对任何要求对招标文件进行澄清的投标 人予以逐项答复 并将此书面答复通知本招标文件的所有收受人 答复中不包括问题的来源 但投标人应以书面形式将澄清要求通知采购代理机构 并须为采购代理机构在限期前的答复留下 适当的工作时间 莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏 11 2 在投标截止时间 15 日前的任何时候 无论出于何种原因 采购代理机构可主动地或在解答 投标人提出的需澄清的问题时 向本招标文件的所有收受人发送对招标文件的修改文件 麸肃鹏镟 轿騍镣缚縟糶尔摊鲟嫗骓镭 11 3 招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知本招标文件的所有收受人 该澄清和修改文件 也是招标文件的组成部分 并对投标人具有约束力 納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜萵骒潤 11 4 为使投标人编写招标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究 采购代理机构可酌 情推迟投标截止时间和开标时间 并至少在原投标截止时间 3 日前 将推迟决定以书面形式通知 本招标文件的所有收受人 風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸鯉骐鍔 11 5 投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时 都应在收到后立即以书面形式向 采购代理机构确认 灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃牺骏沣 三 投标文件的编制 12 投标语言及计量 12 1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有往来函电均 应使用中文 投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言 但相应内容应附有中文翻 译本 在解释时以中文翻译本为准 铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭钱验锁 12 2 除非招标文件的技术规格中另有规定 投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构 的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位 攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤島 骋檻 13 投标文件的构成 13 1 投标人编写的投标文件应包括下列部分 一 投标报价表 二 商务响应文件 三 技术 响应文件 并包含但不限于以下内容 技术文件完整 能按照用户需求书的方案和业务需求顺 序有条理地编排 趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純蠅骊銬 1 按本须知的规定填写的投标函 投标报价表 2 按本须知的要求出具的资格证明文件 证明投标人是合格的 而且中标后有能力履行合同 3 按本须知的规定出具的证明文件 证明投标人提供的服务及相关货物是合格的 而且符合 本招标文件的规定 夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑鴕骇枪 4 按本须知的规定提交的投标保证金及相关证明文件 5 对招标文件第三部分作出的书面响应 包括但不限于技术建议书 技术规格 技术参数 技术文件及图纸 商务要求等 视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿痨骆钤 6 投标人应参照投标文件第五部分的内容格式提供全面的响应文件 14 投标函 14 1 投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函 15 投标报价 15 1 投标人应根据招标文件中用户需求书的要求 对照投标报价表格式规定的填报内容进行逐 项报价 15 2 除非招标文件另有规定 投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非实质性 响应投标而予以拒绝 投标人所报的投标价在投标有效期内是固定不变的 投标人不得以任何理 由予以变更 偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄铲骅擷 15 3 为顺利进行评标工作 投标人应提交用招标文件中规定的文件格式制作的投标报价表 但 所有数据以签字盖章的书面报价表为准 緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥徑骄鄰 16 投标货币 16 1 投标人提供的服务及相关货物在投标时必须用人民币报价 10 57 17 证明投标人合格和资格的文件 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件 并作为其投标文件的一部 分 17 1 投标人应提交的资格证明文件详见 初步审查表 17 2 投标人应提交的其他文件 17 3 投标人提交的资格证明文件至少应在投标截止日当天有效 18 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 18 1 投标人应提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的文件 包括投标报价表中对服务来 源的说明 并作为其投标文件的一部分 騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯議骂拧 18 2 证明服务及相关货物与招标文件的要求相一致的文件 可以是文字资料 图纸 数据和实 物 包括 1 服务的详细说明 2 详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施 明确标注出影响合同执行的关键时 间及因素 3 采购人在用户需求书规定的周期内正常 连续地服务所必需的备品备件 专用工具的清单 4 对照招标文件要求的服务 投标人逐条说明所提供的服务已对招标文件中的服务要求作出 了实质性的响应 或申明与招标文件规定条文的偏差和例外 疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤齔骀输 19 投标保证金 19 1 投标人必须提交投标保证金 4 000 00 元 人民币肆仟元整 作为其投标文件的一部分 19 2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为所造成的损失 采购代 理机构和采购人在因投标人的行为而受到损害时 可以根据本须知的规定不予退还投标人的投标 保证金 镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏祷驿懼 19 3 投标保证金可以采用现金 支票 银行汇票 银行保函等形式提交 1 用现金 支票 银行汇票提交的 应在投标截止时间 2013 年 12 月 11 日 17 00 前提交 到以下账户 榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝锷驾躦 收款人 广州有德招标代理有限公司 开户行 招商银行广州天润路支行 帐号 120906120910101 2 用银行保函提交的 应符合下列规定 a 采用招标文件提供的格式或采购代理机构接受的其他格式 b 由中华人民共和国境内的银行出具 c 有效期超过投标有效期 90 天 d 单独封装入唱标信封并连同投标文件一并提交 除银行保函外 投标现场不收取其他任何形式的投标保证金 19 4 未中标供应商的投标保证金 将按本须知规定的投标有效期满后三十天内或在发出 中标 通知书 之日后 5 个工作日内原额退还 以先到的时间为准 在此时限内退回的保证金不计利息 邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢擴驽弯 19 5 中标供应商的投标保证金的退还必须同时满足以下要求 1 中标供应商按本须知的规定签订了中标合同 2 中标供应商按本须知的规定交纳了履约保证金 如有 3 中标供应商按本须知的规定支付了中标服务费 19 6 下列任何一种情况发生时 投标保证金将不予退还 1 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标 2 中标供应商在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同 3 中标供应商在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金 如有 19 7 按照上述第 19 6 条 1 2 3 不予退还的投标保证金将被依法没收并上缴上级国库 嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝詡驻赌 20 知识产权 20 1 投标人应保证 采购人在中华人民共和国接受投标人提供的服务时 如有第三方向采购人 提出侵犯其专利权 商标权或其它知识产权的主张 该责任应由投标人承担 该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭 11 57 谟贛赘众驺嶠 20 2 投标价应包含所有应向所有权人支付的专利权 商标权或其它知识产权的有关费用及税费 21 投标有效期 21 1 投标文件应在投标截止日后 90 天内保持有效 投标有效期比规定时间短的将被视为非响应 性投标而予以拒绝 劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖粜驹責 21 2 特殊情况下 在原有投标有效期截止之前 采购代理机构可要求投标人延长投标有效期 这种要求与答复均应以书面形式提交 投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求 其投标保证金 将不会被不予退还 接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件 而只会 被要求其相应地延长其投标保证金的有效期 在这种情况下 本须知有关投标保证金的退还和不 予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效 臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广闰驸孙 22 投标文件的式样和签署 22 1 投标人应准备投标文件一套正本和五套副本 每套投标文件须清楚地标明 正本 或 副本 字 样 一旦正本和副本不符 以正本为准 鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍擯驷谑 22 2 投标人应同时提交与投标文件中报价 技术部分的正本内容相同 图片及印刷文件除外 的电子文件一套 以光盘形式 如电子文件与书面文件不符时 以书面文件为准 穑釓虚绺滟鳗絲 懷紓泺視娇賭謗驵墮 22 3 投标文件正本须用不褪色墨水书写或打印 由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表 签字 授权代表须将以书面形式出具的 授权证书 附在投标文件中 隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜军驴 該 22 4 投标文件的任何行间插字 涂改和增删 必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边 签字才有效 22 5 在投标文件的正本中 若招标文件已明示需盖章签名处 均须由投标人加盖投标人公章 并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章 如果允许投标人为联合体 联合体在签署投标 文件时应在投标人名称后面注明 联合体 字样 浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤帳结驳喷 22 6 投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成 22 7 传真 电传 邮寄的投标文件将被拒绝 四 投标文件的递交 23 投标文件的密封和标记 23 1 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在封套中 且在封套上标明 正本 副 本 字样 鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏骆隶驱讹 23 2 封套均应按以下要求标记 1 清楚注明 递交 广州有德招标代理有限公司 2 注明 项目名称 项目编号 投标文件 在 投标截止时间 前不得启封 的字样 23 3 封套均应写明投标人名称和地址 以便如果其投标文件被宣布为 迟交 时 能原封退回 23 4 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记 对于误投或过早启封的 采购代理机构概不 负责 23 5 投标人提交投标文件时应备有一个 唱标信封 并将下列内容单独密封入该信封 再将其 封装于投标文件正本封套内 惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃棧驯嘆 1 从投标文件正本中复印的投标报价总表 2 投标保函正本或 非保函形式的 投标保证金交付收据复印件 3 退保证金说明 4 折扣声明 如果有 5 投标函 6 备选方案 如果 投标资料表 允许提交的话 24 投标截止 24 1 投标人应按投标邀请规定的时间 且不迟于投标邀请规定的截止时间将投标文件正本和副 本送达投标邀请规定的地点 递交至采购代理机构 贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗笾賂驮見 收件人 广州有德招标代理有限公司 24 2 采购代理机构可以按本须知的规定 通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期 在此情况下 采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期 嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭嵝卢驭劳 12 57 25 迟交的投标文件 25 1 采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件 26 投标文件的修改与撤回 26 1 投标人在投标截止时间前 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或者撤回 并书面通 知招标采购单位 补充 修改的内容应当按招标文件要求签署 盖章 并作为投标文件的组成部 分 薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗駑缓马蚀 26 2 从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内 投标人不得撤 回其投标 否则其投标保证金将按照投标人须知的规定不予退还 齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減貽颜馔農 五 开标与评标 27 开标 27 1 本次招标采用公开开标形式 开标时 开启投标文件 正本 封套 唱出招标文件规定的内容 27 2 采购代理机构在投标邀请规定的时间 地点组织和主持开标会 参加开标会的投标人代表 应准时参加开标会并签名报到以证明其出席 绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿豎毆馑蒞 27 3 开标时 采购代理机构将当众拆封 宣读投标人名称 修改和撤回投标的通知 如有的话 投标函 投标总报价 折扣声明 是否提交了投标保证金 投标备选方案 招标文件允许提供的 以及采购代理机构认为必要的其他内容 除了按照规定原封退回迟到或撤回的投标之外 开标时 将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件 饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥峽軋馐侠 27 4 开标时未宣读的投标价格 价格折扣 投标修改和招标文件允许提供的备选方案等实质性 内容 评标时将不予承认 烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭驴哕馏艰 27 5 采购代理机构将记录开标的有关内容 并由投标人代表签字确认 存档备查 28 评标委员会 28 1 本次招标工作的评标委员会依法组建 28 2 评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审 提交评标报告 29 评标 29 1 评标基本原则 评标工作应依据 中华人民共和国政府采购法 以及国家和地方有关政府 采购的规定 遵循 公开 公平 公正 择优 信用 的原则进行 鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈贲肤馍麗 29 2 评标方法 本次招标的评标方法和标准在 投标人须知附件 中规定 29 3 拒绝任何或所有投标的权利 1 评标委员会经评审 认为所有投标都不符合招标文件要求的 可以否决所有投标 2 采购人通过法定或规定的程序 有权在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标 以及宣布 招标无效 对受影响的投标人不承担任何责任 也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的 理由 撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝穷驭馊職 29 4 在评标期间 为方便对投标审核 评估和对比 评标委员会可要求投标人对其投标文件进 行澄清 有关澄清的要求和答复应以书面形式提交 但不得对投标价格或实质性内容做任何更改 踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆岖淶馈麩 29 5 评标委员会将允许并书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的 微小的 非正 规的 不一致的或不规则的地方 但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序 婭鑠机职銦夾 簣軒蚀骞设犹饌還馆缙 29 6 如果投标人希望递交其他资料给评标委员会以引起其注意 则应以书面形式通过采购代理 机构提交 六 授予合同 30 中标供应商的确定 30 1 根据评标委员会评选结果 采购人依法确定中标供应商 30 2 采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人 采购人在发出中标通知书前 有权依据评标 委员会的评标报告拒绝不合格的投标人 譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇貪埚馅鸶 31 中标结果公告 31 1 采购代理机构将在下列媒体发布中标结果公告 并将采购结果告知采购当事人 中国政府采购网 广东省政府采购网 广州有德招标代理有限公司网 网址 13 57 七 询问 质疑和投诉 32 询问 投标人对政府采购活动事项 招标文件 采购过程和中标结果 有疑问的 可以向采购人或采购 代理机构提出询问 采购人或采购代理机构将及时做出答复 但答复的内容不涉及商业秘密 询 问可以口头方式提出 也可以书面方式提出 书面方式包括但不限于传真 信函 电子邮件 联 系方式见 投标邀请函 中 采购人 采购代理机构的名称 地址和联系方式 俦聹执償閏号燴鈿膽 賾劳覡祕茧馄綾 32 1 询问书采用下述格式 询问书 广州有德招标代理有限公司 我们对 项目名称 项目 招标文件编号 的采购活动有几个疑问 特提出如下 1 2 请贵公司尽快答复为盼 询问人 公章 法定代表人 地址 电话 邮编 电子邮箱 传真 二 一三年 X 月 X 日 32 2 若询问导致招标文件的澄清与修改 按本须知第 11 条规定执行 33 质疑 投标人认为招标文件 采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的 可以在知道或应知其权益 受到损害之日起七个工作日内 以书面形式向采购人或采购代理机构书面提出质疑 采购人或采 购代理机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复 并以书面形式通知质疑供应商和 其他有关供应商 但答复内容不涉及商业秘密 缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡層魉馀鯛 33 1 投标人提供相关证明材料 包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因 证据内 容等 并对质疑或投诉内容的真实性承担责任 骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾馆煒饿纾 33 2 质疑按以下联系方式向采购人或采购代理机构提出 采购代理机构 广州有德招标代理有限公司 联系人 林先生 地址 广州市天河北路 689 号光大银行大厦 15 楼 1506 之一 之二 电话 020 22644778 邮编 510630 传真 020 62619398 33 3 质疑书内容包括但不限于权益受损害的情况说明 原因及证据内容等 以下述格式提交 质疑书 广州有德招标代理有限公司 依据 政府采购法 及 相关政府采购法规 和 政府采购供应商投诉处理办法 财政部第 20 号令 的规定 我们认为 项目名称 项目 招标文件编号 的采购活动中有几个问题严重损 害了我们的权益 特提出质疑 癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓贡釵饽鬓 1 1 受损情况说明 2 受损原因 3 事实证据 4 我们认为违背了 政府采购法 第条的 第条的 第条的 2 14 57 请贵公司尽快处理为盼 后附相关证明材料 质疑人 公章 法定代表人 地址 电话 邮编 电子邮箱 传真 二 一三年 X 月 X 日 34 投诉 投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的 可以在答复期 满后 15 个工作日内 按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉 鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿祷对 饼簣 政府采购监督管理机构名称 广东省财政厅政府采购监管处 地址 广州市仓边路 26 号 8 楼电话 020 83188515 邮编 510030 传真 020 83357559 35 中标通知书 35 1 中标结果公告发布的同时 采购代理机构以书面形式向中标供应商发出经采购人及采购代 理机构双方确认的 中标通知书 中标供应商收到 中标通知书 后以书面形式向采购代理机 构确认 榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴釙負寿虏饷駒 35 2 中标通知书 是合同的一个组成部分 对采购人和中标供应商具有同等法律效力 中标 通知书 发出后 采购人改变中标结果 或者中标供应商放弃中标的 均应承担相应的法律责任 逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋樣餃鳖饶秃 35 3 采购代理机构在向中标供应商发出 中标通知书 的同时 发布 招标结果公告 将招标 结果通知未中标供应商 幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲颖譎琿饵饫 36 签订合同 36 1 中标供应商在收到 中标通知书 后 应按照 中标通知书 指定的时间 地点 派遣其 授权代表与采购人签署合同 誦终决懷区馱倆侧澩赜鱺罢礙鋮饴盜 36 2 合同的组成基于但不限于以下部分 1 合同书 2 招标文件及其澄清 补充文件 3 中标供应商的投标文件及其澄清 补充文件 4 中标通知书 37 服务费 37 1 中标供应商在收取 中标通知书 时应向采购代理机构交纳中标服务费 本项目中标服务 费按国家计委 招标代理服务收费管理暂行办法 计价格 2002 1980 号 规定的服务类标准计 收 医涤侣綃噲睞齒办銩凛赝嚣審庆饲頗 37 2 中标服务费以人民币支付 37 3 中标服务费支付方式 一次性以电汇 支票或现金等形式支付 37 4 中标服务费不在投标报价中单列 37 5 投标人如果不按规定交纳中标服务费 采购代理机构将在中标供应商的投标保证金中抵扣 服务费 38 招标文件的解释权 38 1 本招标文件的解释权归广州有德招标代理有限公司所有 投标人须知附件 1 评标方法 综合评分法 一 评审规则 1 评标办法采用综合评分法 2 综合评分法评标步骤 先进行初步评审 再进行技术 商务及价格的详细评审 只有通 过初步评审的投标人才能进入详细的评审 舻当为遙头韪鳍哕晕糞窶適饮觊饰琼 3 综合评分及其统计 按照评标程序 评分标准以及权重分配的规定 评标委员会成员分 别就各个投标人的技术状况 商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较 评出其技术得分和商务得分 各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分 其余评分的算 术平均值即为该投标人的技术评分或商务评分 接着 评出价格评分 将价格评分乘以权 重与技术 商务评分相加得出综合得分 综合得分按由高到低顺序排列 综合得分相同的 按评审价由低到高顺序排列 综合得分且评审价相同的 按技术得分由高到低顺序排列 排名第一的投标人为第一中标候选供应商 排名第二的投标人为第二中标候选供应商 鸪凑 鸛齏嶇烛罵奖选锯宫煬谩鹧饯险 4 综合得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位 二 资格性和符合性审查 第一阶段 1 评标委员会根据 初步审查表 对投标文件的资格性和符合性进行评审 只有对 初步 审查表 所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审 对是否实质性响应招标 文件的要求有争议的投标 评标委员会将以记名方式表决 得票超过半数的投标人有资格 进入下一阶段的评审 否则将被淘汰 筧驪鴨栌怀鏇颐嵘悅废颛鲷砺礬饮熱 2 评标委员会将审查投标文件是否完整 有关资格证明文件是否齐全有效 是否提交投标 保证金有关证明 文件签署是否合格 投标有效期是否满足要求 投标文件的总体编排是 否基本有序等 韋鋯鯖荣擬滄閡悬贖蘊詡蝉嬷錆饭聞 3 在详细评审之前 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求 实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款 条件和规格相符合 没有重大偏离 或保留的投标 所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围 质量和性能 或者 实质上与招标文件不一致 而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务 纠正这些偏 离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响 评标委员会 决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容 而不寻找外部的证据 涛貶騸锬晋铩锩揿 宪骟状张飢惊饫滠 4 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中 对初步被认定为初审不合格或 无效投标者应实行及时告知 由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投 标当事人 以让其核证 澄清事实 钿蘇饌華檻杩鐵样说泻嘆錒謖译饪镗 5 本项目有效投标人数必须达到法定人数 否则本次招标作废标处理 6 无效投标的认定 不能通过初步评审的投标为无效投标 详见附件一 初步审查表 三 详细评标及实施方案评审 第二阶段 戧礱風熗浇鄖适泞嚀贗鏃窮磯義饩濁 1 详细评标是对有资格进入本阶段评标的有效投标人进行技术 商务 实施能力和价格方面的 评分 评标总得分 技术评分 45 商务评分 25 价格评分購櫛頁詩燦戶踐澜襯鳳虚傘媧筧饨錫 2 评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的微小不正规 不一致或不规则之处 但 这种接受将可能相应影响投标人的得分 嗫奐闃頜瑷踯谫瓒兽粪斃谙飑鏃饧毂 3 技术评标 技术评分项明细及各单项分值详见附表二 技术评审表 4 商务评标 商务评分项明细及各单项分值详见附表三 商务评审表 5 价格评标 评标委员会对各有效投标人的投标报价进行校核 评审或作出必要的修正 并按 价格评分办法计算其价格评分 虚龉鐮宠確嵝誄祷舻鋸伟杀谗挤餍铯 5 1 如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价 使得其投标报价可能低于其个别 成本的 将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料 投标人不能合理说明或不能提供相关 证明材料的 评标委员会将认定该投标人以低于成本的投标报价竞标 其投标作无效投标处理 與顶鍔笋类謾蝾纪黾廢钺韜眯谊飨橋 5 2 投标报价的校核及对其错误的处理与修正原则 5 2 1 投标报价的算术错误修正 5 2 1 1 大写金额与小写金额不一致的 以大写金额为准 5 2 1 2 总价金额与按单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 5 2 1 3 单价金额小数点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 5 2 2 投标报价的缺项 单列项的处理 5 2 2 1 对投标货物的关键 主要服务 投标人报价漏项的 作非实质性响应投标处理 5 2 2 2 对投标货物的非关键 非主要服务 备品备件及伴随服务 投标人报价漏项的 评标时 将要求漏项的投标人予以澄清 但该澄清不作为评标的依据 评标委员会将以其它投标人对应项 的最高投标报价补充计入其评标总价 結释鏈跄絞塒繭绽綹蕴網縉妫傾飞鉭 5 2 2 3 对非关键设备 备品备件及伴随服务的费用 如果投标人是另行单独报价的 评标时也 相应另行计入其评标总价 餑诎鉈鲻缥评缯肃鮮驃换嚨顢紋飙暧 5 2 3 对数量的评审 以 用户需求书 所明示数量为准 用户需求书 未明示的 由评标委 员会以其专业知识判断 必要时参考投标人的澄清文件决定 爷缆鉅摯騰厕綁荩笺潑鸟辏諫闌飕钏 5 3 评标价的确定 按 5 2 校核修正后的价格为评标价 5 4 中标价的确定 中标价将根据投标人的报价及招标文件评标办法按照下述原则修正 但无 论如何修正 中标价不能大于投标人的报价 锞炽邐繒萨蝦窦补飙赝轤湿皺术飓摜 5 4 1 以投标报价总表中的投标总价大写表述为准 5 4 2 各项汇总合计与上述文字表述不一致时以小者为准 5 4 3 单价与数量之积与合价不一致时以小者为准 5 4 4 缺项 漏项时视为包含在其他项目中 5 4 5 其他情况均按照靠小不靠大的原则予以修正调整 按照上述调整后总额如果超出投标人的报价 则将中标价调整至投标人报价 如果按照上述修正 后总额小于投标人的报价 则修正后总额为中标价 曠戗輔鑽襉倆瘋诌琿凤纣鱟奐贪飒邇 5 5 计算价格评分 各有效投标人的评标价中 取最低者作为基准价 各有效投标人的价格评分 统一按照下列公式计算 价格评分 基准价 评标价 价格权重 100 轉厍蹺佥诎脚濒谘閥糞嶁藹颔 劑飑扫 6 评标权重分配 评分项目技术评分商务评分价格评分 权重45 25 30 四 中标候选供应商 评标委员会将出具评标报告 并按本评标方法的规定依序推荐两名中标候选人 如果第一中标候选人不能按照招标文件要求及其投标文件的承诺签订合同或其投标文件与事实不 符 影响招标的公平公正及合同的实施 采购人有权依照法定程序将合同授予第二中标候选人 如果第一 二中标候选人仍无法签订合同 将依法重新采购 嬷鯀賊沣謁麩溝赉涞锯餓嶁谅綢风轿 17 57 附件一 资格性和符合性审查表 审查项目要求报价人 1报价人 2报价人 资格性审查详见 投标邀请函 报价人资格要求 不能通过资格性审查的报价人 不需进行以下内容的审查 报价是固定价且是唯一的 最终报价未超过 采购预算或超过采购预算而采购人能支付的 若报价明显低于其成本 报价人应能做出合 理说明 投标文件编排有序 报价内容基本完整 无 重大错漏 并按要求密封 签署 盖章 提交投标函 提交中标服务费承诺书 投标有效期为投标截止日起 90 天 商务文本已提交 无重大偏离 符合性审查 没有其他未实质性响应招标文件要求的情形 结论 备注 1 每一项目符合的打 不符合的打 出现一项 的结论为不通过 2 结论 一栏填写 通过 或 不通过 3 出现不同意见时 以少数服从多数为原则确定结论 4 不能通过初步评审的投标为无效投标 18 57 附件二技术评审表 序号 得分档次 评审项目 好中差分值 对涉外信息综合管理系统的熟悉程 度 10 13 分5 9 分0 4 分 对系统建设需求的理解10 13 分5 9 分0 4 分1 整体方案 设计 项目总体设计方案的先进性 合理 性 10 13 分5 9 分0 4 分 39 分 各子系统的方案合理性4 5 分2 3 分0 1 分 数据库方案的合理性4 5 分2 3 分0 1 分2软件设计 开发框架的成熟度4 5 分2 3 分0 1 分 15 分 1 首页个性化定制 系统首页各 模块用户可以自定义设置 设计合理 可提供系统 页面截屏 1 5 2 分 设计基本合 理 未提供 系统页面截 屏 1 1 5 分 设计欠缺 0 1 分 2 分 2 全文检索 用户可以对清洗入 库的资源数据进行快速全面的检索 检索结果可以以文本和网格两种方 式展示出来并可以进行再度过滤 对于人员证件号码信息可以链接到 人员档案 联系方式信息可以再度 检索 设计合理 可提供系统 页面截屏 3 4 分 设计基本合 理 未提供 系统页面截 屏 1 2 分 设计欠缺 0 1 分 4 分 3 未纳入服务人员比对和下发 系统能按照外管业务的需求 从大 量的数据中比对出各类未纳入服务 人员 并能完成从市出入境管理大 队 分局外管大队 派出所三级管 理的下发 在 0 4 分范围内给分 设计合理 可提供系统 页面截屏 3 4 分 设计基本合 理 未提供 系统页面截 屏 1 2 分 设计欠缺 0 1 分 4 分 4 人员建档 对系统中的涉外人员 能建立详细的档案 设计合理 可提供系统 页面截屏 2 3 分 设计基本合 理 未提供 系统页面截 屏 1 2 分 设计欠缺 0 1 分 3 分 5 人员轨迹分析 系统能很好的对 单个人的轨迹进行分析 包括 XY 轴事件轨迹和 GIS 地图轨迹展示 设计合理 可提供系统 页面截屏 2 3 分 设计基本合 理 未提供 系统页面截 屏 1 2 分 设计欠缺 0 1 分 3 分 6 人员轨迹比对 对已知的几个外 国人的轨迹能够自动分析出他们的 共同轨迹 设计合理 可提供系统 页面截屏 3 4 分 设计基本合 理 未提供 系统页面截 屏 1 2 分 设计欠缺 0 1 分 4 分 3 系统功能 评价 7 轨迹比对主动分析 通过输入某 个涉外人员的证件号码将与此人有 轨迹交叉的涉外人员全部分析出来 设计合理 可提供系统 页面截屏 3 4 分 设计基本合 理 未提供 系统页面截 屏 1 2 分 设计欠缺 0 1 分 4 分 20 57 8 就业预申请注册 完成就业预申 请的注册 防恶意注册 资料的 填写和审核 设计合理 可提供系统 页面截屏 3 4 分 设计基本合 理 未提供 系统页面截 屏 1 2 分 设计欠缺 0 1 分 4 分 9 权限系统 系统具有完好完备的权 限系统 能对单个用户进行数据范 围的授权 设计合理 可提供系统 页面截屏 1 5 2 分 设计基本合 理 未提供 系统页面截 屏 1 1 5 分 设计欠缺 0 1 分 2 分 4项目管理 针对项目的质量管理 系统测试 系统验收等提供完善 合理 详尽 的方案 5 6 分3 4 分0 2 分6 分 5 项目实施 维护 考察系统实施方案 实施计划以及 维护方案 7 10 分3 6 分0 2 分10 分 合计100 分 备注 1 须提交评审项目或内容涉及的证明文件 2 评委在分项规定的分数范围内对各投标人进行打分 并统计总分 附件三 商务评审表 序号 得分档次 评审项目 好中差分值 1 企业履约 能力 投标人近两年经会计师事务所出具的财 务审计报告 在 1 10 分范围内给分 7 10 分4 6 分1 3 分10 分 投标人具有 2010 年以来项目资金 软件部分 达到 30 万或以上的省级公安 信息化系统业绩 提供项目合同关键页复印件 每个 3 分 最高 18 分 18 分 2项目经验 投标人具有 2010 年以来项目资金 软件部分 达到 30 万或以上的市级公安 信息化系统业绩 提供项目合同关键页复印件 每个 1 分 最高 15 分 15 分 3 自主知识 产权 投标人获得 2010 年以来计算机软件著 作权登记证书 在 0 16 分范围内给分 12 个以上 得 16 分 6 12 个 8 15 分 6 个以下 0 7 分 16 分 4企业资质 高新技术企业证书 软件企业认定证书 计算机信息系统集成企业资质证书 ISO9001 2000 质量管理体系认证证书 ISO27001 2005 信息安全管理体系认 证证书 ISO20000 1 2011 信息技术服务管理体系认证证书 投标人获得以 上资质证书的每个得 4 分 最高 20 分 20 分 5 本项目的 项目经理 资质 获得国家认证的高级项目经理证书得 2 分 项目经理得 1 分 最高 6 分 6 分 投标人售后服务机构在广东省内设立情况 提供工商登记的房产证或近三年 的租赁合同复印件 有得 4 分 否则得 0 分 4 分 技术服务人员在投标人单位任职材料证明 如服务人员在用户所在地区的 社会保险参保人员证明 或单位代缴个人所得税税单 服务人员居住证等 每个得 0 5 分 最高得 5 分 5 分 3 年免费提供的技术服务方案 包括投 标人或其售后服务机构在服务期间内 7 24 小时电话服务或 Internet 远程服务 现场维修服务 电话或远程无法解决时 在 0 3 分范围内给分 2 3 分1 2 分0 分3 分 6售后服务 项目推广和技术培训计划 在 0 3 分范 围内给分 2 3 分1 2 分0 分3 分 合 计100 分 备注 1 须提交评审项目或内容涉及的证明文件 2 评委在分项规定的分数范围内对各投标人进行打分 并统计总分 22 57 第三部分 用户需求书 项目的背景 随着我国改革开放的不断深入 随着我国经济的发展 国际影响程序的不断提高 来华访问 交流 投资 学习 旅游和定居的外国人迅猛增加 广东省做为改革开放的前沿阵地 自然也就成为外国人来华的首选 之地 外国人和外国机构的到来很大程度上促进了我省的经济建设 但同时也对我省的社会稳定以及外国 人服务问题提出