汤口镇寨西组团控制性详细规划.doc

汤口镇寨西组团控制性详细规划项目名称汤口镇寨西组团控制性详细规划委托单位汤口镇人民政府编制单位黄山市规划设计院证书编号：城市规划乙级【皖】城规第（022009）审 定万国庆 院长 高级工程师审 核 方必晖 总工 高级工程师项目负责人：王成志 规划师主要参加人员：黄山市规划设计院: 王成志 规划师 黄宏跃 规划师 汤口镇人民政府: 于 亮 镇 长 汪银全 副镇长 季跃飞 建设员目 录36黄山市规划设计院汤口镇人民政府文 本4第一章 总则4第二章 规划区界定4第三章 土地使用和建筑规划管理通则4第四章 道路、停车设施控制9第五章 公共设施配套控制10第六章 基础设施配套控制10第七章 奖励与处罚11说明书17规划背景17第一章 规划区概况17一、基本情况17二、现状分析17三、优势分析19四、总体规划介绍20五、需要解决的问题21第二章 规划准则与目标21一、规划依据21二、规划指导思想22三、规划原则22四、开发思路22五、规划目标23六、总体规划调整23第三章 职能定位与规模24一、职能定位24二、规模24第四章 用地布局规划25一、规划结构25二、用地布局原则25三、居住用地布局规划26四、公共设施用地布局规划26第五章 绿地景观规划27一、主要任务27二、城镇空间格局27三、城镇绿地系统28四、建筑高度控制引导29五、建筑色彩与建筑形式29六、灯箱、广告、小品29第六章 基础设施控制29一、道路交通工程30二、市政设施规划31三、环卫、环保规划33第七章 规划的实施与建议34文 本第一章 总则第一条 为贯彻落实汤口镇总体规划,保证寨西组团建设管理的有序进行,以创造良好的城镇景观，根据中华人民共和国城市规划法和有关技术标准、规范制定本控制性详细规划。第二条 本规划适用于规划区内所有的建设活动的控制和管理，包括土地使用、建设容量、建筑设计、设施配套及景观控制等方面的内容。文本、说明书和图纸必须同时使用。第三条 本规划以总体规划为依据，其中对总体规划的调整部分，应以本规划的规定为准。文本涉及的控制指标和技术规定是根据现行的相关标准、规范，结合汤口镇的实际情况并考虑到今后的发展制定的，未涉及的指标应符合国家、省和市的有关法规、标准的规定。第四条 本规划经黄山区人民政府批准后执行，自实施之日起，任何单位和个人不得任意更改。第五条 本规划由黄山区城市规划分局负责解释，其中以“强制性条文”此种标示的为强制性性内容。第二章 规划区界定第六条 汤口镇寨西控制性详细规划范围是屯黄公路两侧山脚，东至镇政府，西至寨西岭头。规划区建设用地面积为76.7公顷。第七条 规划区内建设用地确定标准是：规划范围内的建成区、耕地和坡度小于15度的山林地。第三章 土地使用和建筑规划管理通则一、控制指标体系第八条 控制性指标体系控制性规划指标体系按照规划管理的不同要求，分规定性指标与指导性指标两类：1、规定性指标包括用地性质、地块面积、建筑密度、建筑限高、建筑控制线后退、容积率、绿地率、出入口方位、停车泊位、建筑风格和公共设施配套等十一项指标，是必需遵照执行的。 （1）用地性质规划区内用地性质按国标分类确定。 （2）地块面积按道路红线及其地块界限确定。 （3）建筑密度指地块内建筑基底总面积占地块面积的百分比。规划提出的为建筑密度上限。 （4）建筑限高地块内的建筑高度均不得高于规划所确定的限高范围，但可在限高以下浮动，有特殊规定的可适当调整。 （5）建筑控制线后退距离是为了保证沿街日照、景观及道路拓宽预留需要而设置的后退规定，指建筑控制线与道路红线之间的距离。规划提出的为下限。（6）容积率地块开发强度方面的规定，取地块内建筑面积的总和与地块面积的比值，本规划中的容积率规定为容积率上限。（7）绿地率为地块内绿地总面积占地块面积的百分比，其中绿地面积应包括单位内部以及建筑周围所有的绿化面积。规划提出的为绿地率的下限，应严格执行。（8）出入口方位为解决好城市道路交通，有效疏导人流，对各地块的机动车交通出入口方位作出一定的限制。（9）停车泊位包括机动车与非机动车泊位两方面的规定，公共建筑及住宅区开发时，按此规定配套相应的停车设施。(10) 建筑风格为改善城镇风貌和旅游环境，规划把建筑风格作为规定性指标。 2、指导性指标：包括土地使用兼容性、人口密度、建筑形式、建筑色彩和建筑体量等参照执行的指标。 二、用地使用分类第九条 土地使用控制指标包括用地性质、土地使用兼容性、地块面积三项。第十条 本规划涉及土地使用性质分类和代码均与城市用地分类与规划建设用地标准GBJ 13790。第十一条 按国标规定，规划区内用地性质类型分为以下几类：1、居住用地（R）：（1） 四类居住用地（R4） 住宅用地(R41) 公共服务设施用地(R42)（2） 二类居住用地（R2）住宅用地(R21) 公共服务设施用地(R22)2、公共设施用地（C）：（1） 行政办公用地（C12）（2） 商业金融业用地（C2）商业用地（C21）金融保险业用地（C22）服务业用地（C24）旅馆业用地（C25）市场用地（C26）（3） 文化娱乐用地（C3）游乐用地（C36）（4） 医疗卫生用地（C5）医院用地（C51）修疗养用地（C53）3、工业用地（M2）4、对外交通用地（T）：长途客运站用地（T23）高速公路用地(T21)5、道路广场用地（S）：（1） 道路用地（S1）（2） 广场用地（S2）游憩集会广场用地（S22）（3）社会停车场库用地（S3）机动车停车场库用地（S31）6、市政公用设施用地（U）（1）供应设施用地（U1）供水用地（U11）供电用地（U12）（2）交通设施用地（U2）公共交通用地（U21）其它交通设施用地（U29）（3）邮电设施用地（U3）（4）环境卫生设施用地（U4）雨水、污水处理用地（U41）7、绿地（G）：（1）公共绿地（G1）街头绿地（G12）（2）生产防护防护绿地（G2）8、特殊用地（D）：军事用地（D1）9、水域和其它用地（E）水域（E1）第十二条 用地性质划分以总体规划为依据，并作一定的深化和调整。第十三条 地块按用地性质、规划道路红线、现状已建设用地界限、开发可行性以及用地自然分隔线划分。第十四条 地块内的建设项目须符合用地性质及土地使用兼容性的要求。地块准许作为公益设施用途。土地使用相容性表土地分类建筑分类RCUGSE61MR21C1C2G1G2住 宅单身宿舍公 寓行政办公设施工 业市政公用设施社会停车场注：1、为允许设置； 为经批准后方可设置；其余为不允许设置。第十五条 成片土地开发时，在不妨碍其它地块开发的基础上，界限可适当予以调整，但使用性质和建设规模必须符合分图图则中提出的控制指标要求。第十六条 规划区内某地块现状用地与图则不相符时，可不受图则影响，但以后发展或者用途变更时必须执行本规划。三、用地建设容量控制第十七条 建设容量控制指标包括容积率、建筑密度、人口密度、绿地率等。第十八条 沿屯黄公路两侧建筑，在建筑容量控制过程中，以成片开发为主，避免小地块、单栋建筑的建设。第十九条 实际开发建设中因特殊原因突破上述指标规定的，需向黄山区规划局申请批准。第二十条 对达到和增加本规划所规定的绿地率指标的，可给予容积率奖励，但原则上不得超出规定容积率的20。四、建筑物控制第二十一条 建筑物建造控制包括建筑限高、建筑红线后退及建筑间距三项指标。各地块或基地上建筑物必须满足消防、卫生、通风以及管线埋设的要求。第二十二条 建筑限高、建筑控制线后退规定，主要适用于新建、改建建筑。第二十三条 建筑高度控制规划区内所有的新建和改建建筑高度不得超过4层；沿街建筑及其墙身、台阶、阳台等其它悬挑物一律不得超出道路控制线，对后退建筑红线大于本规定的，可给予20以内的容积率奖励；沿街建筑的高度必须按黄山市城市规划管理技术规定相关规范执行。沿街建筑物高度除满足日照、消防、人防等要求外，还必须符合黄山市城市规划管理有关技术规定的要求。第二十四条 建筑间距控制新开发低、多层居住建筑间距：（1）建筑南北向间距按1：11：1.2控制，旧区改造最小间距不得低于1：0.9。（2）朝向为南偏东（西）15o-45o范围内的平行布置建筑间距按（1）项规定进行偏角方位系数0.9折算；（3）朝向为东偏西或东偏南（北）45o范围内的平行布置居住建筑间距不少于较高建筑高度的0.9倍；（4）多层条式居住建筑山墙间距不小于较高建筑高度的0.4倍，同时最小间距按消防要求控制不小于6米；（5）低层独立式居住建筑之间，南北向间距不少于南侧建筑高度的1.1倍，且不得小于6米，东西向间距不小于4米；（6）低层居住建筑与北侧多层居住建筑之间最小间距不小于南侧低层居住建筑的1.0倍，且不小于6米。第二十五条 建筑物除必须后退道路控制线外，还必须后退相邻的地块分界线一定距离：后退北侧基地分界线一般不小于3.0米，后退东西向分界线一般不小于1.5米。第二十六条 道路交叉口四周的建筑物后退道路红线的距离，多、低层建筑不得小于5米（由路缘石直线段与曲线段的连接点各自向道路红线的垂足的连线起算后退距）。205国道与屯黄公路交叉口建筑物后退道路红线距离不得小于10米。第二十七条 规划区内新、改、扩建建筑物控制线后退道路红线的距离须按照地块控制指标表的规定执行。五、绿地控制第二十八条 规划区范围内，以街头小游园为点，街道绿地林荫带和两侧山体为线，屯黄公路与高速公路引道围合区域为面，形成“以面为主、点线穿插”的绿化系统。 第二十九条 绿地规划及其河流整治。1、道路绿化 树种选用地方树种,交叉口绿化应不使树木遮挡行车视线和路灯照明,行道树采用树池式。 2、居住区绿化布置居住区东、南方向以灌木草坪为主，不宜种植高大乔木，朝西应尽量种植高大乔林，一般应离建筑大于或等于5米。种植树木、草坪等绿化，应利于改善和创造当地的良好环境质量。3、山体绿化保持山体植被、封山育林，严禁开挖山体取土、采石。增加树种，加强季相变化。4、河流整治疏浚河道，强化水绿结合，浮溪河两岸控制35米宽度绿带。5、古树名木对查木岭西侧的古树应加强围护，采用挂牌保护。第三十条 寨西的建筑高度控制在四层以内。第三十一条 建筑采用新徽派的形式，建筑形式要求简洁、明快，色彩以白色与冷灰色为主色调，灰黑为辅色。新建建筑应与周边建筑的立面相协调。第三十二条 禁止设立大型广告，建筑物上的广告平行建筑墙面设置，广告宣传画禁止大面积使用浓重、强烈的色彩。小品设计以地方性天然材料为主。第三十三条 沿路地块禁止建设封闭式围墙，应保证地块绿化与城镇绿化相互融合。 第四章 道路、停车设施控制第三十四条 规划区内道路建设过程中，道路断面、控制点标高与定位，公交站点必须符合图纸的有关规定。第三十五条 各地块、基地内各类建筑物在新建、改建或扩建时，必须配建机动车、自行车停车场（库），其规模参照指标表配置。停车场(库)配建车位控制指标类 型单位自行车标准小汽车住 宅车位100平方米建筑面积105金融、贸易办公楼车位100平方米建筑面积105科研办公楼车位100平方米建筑面积105商场车位100平方米建筑面积2025农贸市场车位100平方米建筑面积2025文化娱乐场所车位100平方米建筑面积105公园车位1公顷占地面积20饭(酒)店车位100平方米建筑面积2025宾馆车位100平方米建筑面积105第三十六条 公共活动场所和人行道应进行无障碍设计。第三十七条 任何单位和个人不得以任何理由侵占规划道路和交通设施用地。第三十八条 地块道路开口应符合下列要求： 1、道路交叉口不允许开口。 2、规划区次要道路交叉口30米内不允许开口。3、地块内机动车出入口应尽量避免在生活性主干道上开口。 第五章 公共设施配套控制第三十九条 公共服务设施的配套参照附表执行。公共设施项目配建表类 型配 建 项 目教 育托儿所幼儿园小学普通中学医疗卫生医院、门诊所文化体育文化活动站商业服务粮油站煤气站菜站综合副食店早点、小吃部小饭铺小百货店理发店金融邮电储蓄所邮政所第四十条 在进行较大范围的成片开发时，地块内配套公用设施的位置经黄山区城市规划分局批准后，可根据修建性详细规划作适当调整，但其项目、数量、用地或建筑面积均不得少于拟定图则中的规定。第四十一条 本次规划未涉及的其他配套公用设施参照有关规定执行。第六章 基础设施配套控制第四十二条 基础设施包括给水设施、排水设施及电力、电讯设施等四项指标。第四十三条 规划区内各类公用设施规模、工程管线的定向、定位、标高、管径应与规划相符，或依照制定的专项规划执行。第四十四条 水厂取水点上游1000米下游100米水域内不得排入工业废水和生活污水并设有明显的水源范围标志。水源水质应符合现行国家标准地面水环境质量标准(GB383)中规定的类标准。水厂用地应按该规划期给水规模确定，水厂周围应设置宽度不小于10米的绿化地带。第四十五条 给水管网水压应满足大多数建筑物的供水水压，最小服务水头为28米。第四十六条 排水管道跌头水头为12米时，宜设跌水井，跌水水头大于2米时，必须设跌水井。第四十七条 当电力架空线为多层排列时，自上而下的顺序为：高压、动力、照明、路灯。电力线走廊最小安全距离按规范城市电力规划规范GB502931999执行。第四十八条 变电所主变压器容量不宜过大，主变电压气台数一般为两台，单台容量不宜超过1000KVA。供电半径不宜大于500米。第四十九条 各种管线宜同道路同步建设，并确定各种管线埋设的技术要求。内部管线覆土深度(地面至管道顶外壁的距离)规定如下： 雨水管：0.7米 污水管：1米 给水管： 0.6米电力电缆：0.7米 通讯电缆：0.7米第五十条 管道交叉时管道的水平间距和垂直间距按规范城市工程管线综合规划规范GB5028998执行。第七章 奖励与处罚第五十一条 地块内建筑基地为社会公众提供开放空间的，在符合消防、卫生、交通等有关规定的前提下，可按下表的规定增加建筑面积，但增加的建筑面积总计不得超过地块核定建筑面积（地块用地面积乘以核定容积率）的20%。第五十二条 开放空间是指地块内为社会公众提供的广场、绿地、通道、停车场（库）等公共使用的室内外空间（包括平地、下沉式广场和屋顶平台）。开放空间必须同时符合下列条件：（1）沿城市道路、公共绿地设置；（2）任一方向的净宽度在6米以上，实际使用面积不小于150平方米；（3）建设竣工后，应设置相应的标志，并交有关部门管理或经批准由建设单位代行管理；（4）常年开放，且不改变使用性质。第五十三条 对规划范围内违反规定的建筑将按下列方式处罚：一、开发建设者违反规定的由黄山区城市规划行政主管部门按城市规划法第五章的条款进行处理；二、受委托的设计单位违反规定的，可予以罚款或限期不准在汤口镇境内从事任何设计业务；三、城市规划行政管理部门违反规定且造成后果者，根据中华人民共和国城市规划法第四十三条或行政诉讼法的有关条款给予处理。附表1规划用地平衡表期 限项 目现 状规 划面积比例人均面积比例人均居住建筑用地(R)5.8221.6058.2017.2822.5357.60其中住宅用地（R21）1.585.8715.809.9612.9933.20公共服务设施用地(R22)/3.174.1310.57住宅用地（R41）4.2415.7342.402.883.759.60公共服务设施用地(R42)/1.271.664.23公共设施用地（C）12.1945.25121.9018.9524.7063.17行政办公用地（C12）2.469.1324.601.742.275.80商业金融业用地（C2）8.2430.5982.4015.7420.5252.47其中商 业 用 地（C21）0.120.451.200.570.741.90金融保险业用地（C22）0.050.190.500.150.200.51服务业用地（C24）0.250.932.500.370.481.23旅馆业用地（C25）7.8229.0278.2014.1618.4647.20市 场 用 地（C26）/0.490.641.63游乐用地（C36）/0.630.822.10医疗卫生用地（C51）/0.470.611.57其它公共设施用地（C9）0.441.634.400.370.481.23工业用地（M2）1.234.5612.30/普通仓库用地(W1)/0.730.952.43对外交通用地2.8210.4728.2011.7915.3739.30其中高速公路用地(T21)/3.534.6011.77长途客运站用地(T23)/8.2610.7727.53道路广场用地（S）1.254.6412.5014.5018.9148.33其中道路用地（S1）0.722.677.2013.4217.5044.73游憩集会广场用地（S22）0.531.975.300.700.912.33机动车停车场库用地（S31）/0.380.501.27市政公用设施用地（U）2.308.5423.002.132.787.10其中供水用地（U11）1.575.8315.700.130.170.44供电用地（U12）/0.330.431.10公共交通用地（U21）/1.151.503.83其它交通设施用地（U29）0.732.717.300.130.170.43邮电设施用地（U3）/0.220.290.73雨水、污水处理用地（U41）/0.170.220.57公共绿地（G1）0.692.566.909.6512.5832.17军事用地（D1）0.642.386.401.672.185.57总建设用地26.94100269.4076.7100255.67水域（E1）6.176.17总用地73.6882.87注：现状按1000人计算；远期按3000人计算。（面积：公顷，比例：，人均：平方米/人）附表2地块控制指标一览表(一)地块编号用地性质面积(ha)绿地率()建筑密度()容积率建筑限高(m)出入口方位停车位建筑后退红线(m)建筑风格EWSNS1U210.073NS2C250.96930300.812N30335徽派S3C210.30930351.09N1135徽派S4C250.61530301.012E163335徽派S5C120.23930350.89E10333徽派S6C90.38835200.69E10333徽派S7R211.16835351.012E3033徽派S8U410.168S9C220.15030351.012W10353徽派S10R212.09135351.012W303310徽派S11R210.46135351.012W105徽派S12R210.87935351.012W23610徽派S13R221.06235250.612W88徽派S14C210.26030300.89N101.51.55徽派S15R210.32235351.012N101.51.5徽派S16C210.37330300.89N161.51.51.55徽派S17R210.32035351.012N，E121.51.51.5徽派S18C260.48530300.812N251.51.51.55徽派地块控制指标一览表（二）地块编号用地性质面积(ha)绿地率()建筑密度()容积率建筑限高(m)出入口方位停车位建筑后退红线(m)建筑风格EWSNS19R210.29735351.012N，E1.51.5徽派S20C250.31930300.89N71.51.55徽派S21R211.41335351.012N2831.5徽派S22C250.33130350.89N1231.51.55徽派S23C120.23930300.89N10331.55徽派S24U30.21935300.89N81.531.55徽派S25C251.00730300.812N30335徽派S26C250.64030300.812N16335徽派S27D10.31930351.09N11335徽派S28C250.11330351.012N12335徽派S29C250.12630351.012N8335徽派S30C250.10130351.09N8335徽派S31C250.33130351.09N21335徽派S32C250.45930351.09N16335徽派S33C250.36530351.09N1535徽派S34U110.13115250.66N335徽派S35U120.33215250.66N9335徽派S36T213.53030250.812N315徽派S37C250.32925300.89N95徽派地块控制指标一览表（三）地块编号用地性质面积(ha)绿地率()建筑密度()容积率建筑限高(m)出入口方位停车位建筑后退红线(m)建筑风格EWSNN1R410.16830300.76S75徽派N2C250.87730300.89S233徽派N3C250.28630351.09S123徽派N4C120.30335300.812S243徽派N5C120.37735300.812S263徽派N6C250.50730350.89S183徽派N7R222.10635250.612S333徽派N8R213.57335351.012S，E701.533徽派N9C120.16435300.89W81.53徽派N10R210.84635351.012W141.5612徽派N11C251.80235250.612S481.5510徽派N12C510.45435300.69W12331.58徽派N13C251.55035250.812E，S3633510徽派N14C250.76930300.89S103351.5徽派N15R420.35930350.89S51.5351.5徽派N16R412.70735300.79S17331.5徽派N17R420.43730350.89S101.51.55徽派N18R420.47330351.09S2831.55徽派地块控制指标一览表（四）地块编号用地性质面积(ha)绿地率()建筑密度()容积率建筑限高(m)出入口方位停车位建筑后退红线(m)建筑风格EWSNN19C120.08530351.09S51.51.55徽派N20W10.73435300.89S53355徽派N21D11.35135250.812S1231.55徽派N22C251.425535300.812S36335徽派N23C360.83030300.89S10335徽派N24T239.33920200.612S1.51.5徽派N25C251.53335250.89S3631.55徽派N26C240.1 7415351.012S12335徽派N27U290.126S10N28C120.33230351.012S125徽派注：E（east）东 W（east）西 S（south）南 N（north）北说明书规划背景为落实汤口镇总体规划，实现“控制汤口，发展寨西”的城镇发展战略，服务黄山旅游，受汤口镇人民政府委托，编制本次控制性详细规划。本次规划以总体规划为依据，综合考虑现状条件、自然环境、人文因素和社会经济发展需要，在服务黄山风景区的前提下，满足风景区客运中心和后勤服务的基础上，合理控制建设用地性质、空间环境和开发建设强度，并符合提高城镇环境、生活质量和区域景观艺术水平的总体发展要求，进一步落实总体规划所确定的城市用地功能布局及各项专业规划，对总体规划进行补充和完善，为修建性详细规划、建筑设计和规划管理提供依据，确保城市能够持续、健康、有序地发展。第一章 规划区概况一、基本情况寨西隶属黄山区汤口镇，位于黄山风景区南大门汤口镇区南部，是汤口镇镇区的重要组成部份，距屯溪73KM，距黄山区（甘棠镇）46KM。寨西由寨西和查木岭两个自然村组成， 205国道穿寨西而过。规划区为带状狭长的山谷地带，东西两侧为翠绿的山体，规划区南北长约3300米，东西最长为1100米，最短为185米，规划区内主要河流为浮溪，流向自北向南。 二、现状分析（一）规划区范围汤口镇寨西控制性详细规划范围是：屯黄公路两侧山脚，北至镇政府，南至寨西岭头，东至人行宿舍，西至镇开发公司。规划区可建设用地总面积为75.39公顷，其中建成区面积26.94公顷。（二）现状用地构成1、居住建筑用地该类用地包括规划区内的居民住宅用地、村民住宅用地、敬老院用地及商业住宅混合用地，此类用地共计5.82公顷，其中，村民住宅用地4.24公顷,居民住宅用地为1.58公顷。2、公共设施用地 （1）行政办公用地 规划范围内行政管理机构包括镇政府、镇电管站、镇林业站、区属单位有公路站、交通分局等，用地面积为2.46公顷。（2）教育科研设计用地规划区内现有中学、小学各一所，用地面积1.05公顷。（3）商业金融业用地此类用地主要分布在屯黄公路两侧，多为旅游接待用地，近年来用地发展迅速，个体旅馆建设成为该区的主流。用地面积为8.24公顷。3、工业用地包括独立设置的各种所有制生产性建筑及其设施和内部道路、场地和绿化等，总用地1.23公顷。现状工业主要是木材加工企业两家，为二类工业，布局较为分散，规模不大，厂房建筑陈旧。工业企业呈现萎缩的迹象。4、道路广场用地规划区内的道路用地面积为1.25公顷。规划区作为新区，现状道路系统不完善，路网密度低，道路路面除环城路外，普遍较差，缺乏必要的停车场地。5、对外交通用地 规划区内对外交通用地面积为2.82公顷，对外交通用地主要是屯黄公路寨西段和205国道寨西段，两条公路在寨西的承启山庄东侧交汇，向北通往黄山区、芜湖等地。6、市政公用设施用地 规划区尚处在开发的初期，此类用地面积较少，仅为2.30公顷。主要包括寨西水厂、汽车修理厂、加油站用地。7、水域及其它 水域包括河流和水塘。其它用地包括农林种植地和特殊用地，特殊用地主要是消防大队和武警中队。（三）现状人口概况1、人口规模规划区内现状实际居住人口1100人，其中居民700人，驻镇单位及暂住人口400人。2、人口密度现状规划总用地上人口密度为14人/公顷；现状建设用地上人口密度为37人/公顷；现状居住用地上人口密度为171人/公顷；现状人均住宅用地为58.2平米/人。（四）现状建筑物综合评价根据建筑物的质量状况，对现状建筑物进行综合评价，将现有建筑物分为三类：一类建筑：指三层以上钢混、砖混结构，主体和外观均较完好规划应予保留的建筑物，此类建筑主要分布在沿屯黄公路两侧，多数为公共建筑。二类建筑：指二至三层砖混、砖木结构，主体完好，外观有损坏的建筑，一般情况下保留，必要时可拆除的建筑。主要分布在查木岭、寨西村内。三类建筑：指违章建筑、危房及严重损坏的建筑，一般为砖木结构，规划应予以拆除。多分布在查木岭和寨西自然村。（五）现状存在的主要问题1、规划区道路系统不完善，缺乏必要的停车场地。大部分道路路面质量较差。2、基础设施配套不够完善，尤其是排水设施有待改进。3、建筑质量普遍较低，住宅建筑密度较大，尤其是查木岭、寨西的改造任务较重。4、用地布局功能混杂，零乱分散，居住用地不成规模，商业服务缺乏，缺乏绿色开放空间。三、优势分析（一）区位交通优势1、区位优势明显寨西是黄山风景区的南大门，由于黄山旅游业的知名度，寨西实际上也是市门、省门。2、交通优势寨西的交通条件十分优越，合铜黄高速公路下站口在寨西查木岭与屯黄公路交汇，205国道在寨西的承启山庄与屯黄公路交汇，交通的便捷为游客的进入创造了良好的条件。(二) 旅游业发展形势喜人随着整个世界经济的不断发展，人民生活水平的提高以及价值观念、追求的不断变化，旅游业以前所未有的速度波及全球，并成为当今世界的第一大产业，发展旅游业已成为各国的重大国策。安徽省为了挤身全国旅游大省行列，提出“两山一湖”的发展战略，黄山市成为全省旅游经济发展的重要地区。汤口作为黄山风景区的主要出入口和旅游服务基地，发展前景非常广阔。（三）区域旅游格局发生变化华东地区是黄山旅游的主要客源地，长期以来，由于受交通条件的限制，客源的进入性较差，制约了游客的进入，游客接待量增长较为缓慢，为了解决这一问题，主动融如客源市场，安徽省和黄山市提出建设合铜黄高速公路和徽杭高速公路的设想，近年来已经开始进入实施建设阶段。随着合铜黄高速公路和徽杭高速公路的建设，黄山市旅游格局将发生巨大变化，作为黄山南大门的汤口将迎来新一轮的发展高峰。（四）开发优势明显1、寨西发展形势喜人，由于汤口用地容量的限制，寨西与汤口的关系已不仅仅是从属的关系，不仅仅是为汤口和风景区生活服务的基地，而成为与汤口一样直接为风景区服务的旅游接待基地。2、寨西的用地条件较为优越，存量土地数量较大，这恰好缓解了汤口旧城改造的压力，解决了汤口用地不足的矛盾。四、总体规划介绍汤口镇总体规划（1997-2010）由黄山市规划设计院编制。总规对寨西的要求包括：1、城镇性质汤口是黄山的南大门，是黄山风景区的主要生活服务基地和旅游接待基地，是为黄山服务的重要旅游城镇。2、规划期限规划结构以G205国道、屯黄公路为主要发展轴，形成哑铃状布局结构。汤口为组团状布局结构，寨西形成带状组团布局结构。3、职能结构汤口寨西是互为补充、互为关联的有机组成部分。汤口是黄山大门，是风景区保护、利用的重要部分，以交通、旅游接待和为风景区生活服务为主；寨西是汤口职能的延伸，规划为风景区主要的行政办公和生活服务基地，是风景区的长途交通枢纽。4、人口规模 近期：2000年5000人，其中汤口3500人，寨西 1500人； 远期：2010年6000人，其中汤口3000人，寨西 3000人。五、需要解决的问题汤口镇因黄山而兴，因黄山而荣，因此，规划应明确为黄山风景区服务的职能，规划期内应处理好寨西与汤口，寨西与黄山风景区的关系，真正做到服务黄山的目标。规划应解决的问题是：1、解决好与汤口的关系问题由于汤口的建设已趋饱和，近年来，寨西以旅馆和居住为主导的开发非常迅速，大有取代汤口旅游接待职能的趋势，因此，本次规划首先应该从镇区的全局出发，为寨西的发展进行定位。2、解决与黄山风景区的关系问题按照汤口镇总体规划，寨西是黄山风景区的客运中心和生活服务中心，因此，本次规划的用地布局应充分满足风景区的用地需求。第二章 规划准则与目标一、规划依据 1、中华人民共和国城市规划法；2、城市规划编制办法实施细则；3、城市用地分类及规划建设用地标准；4、城市居住区规划设计规范(GB5018093) ；5、城市工程管线综合规划规范(GBJ5028998)；6、城市道路交通规划设计规范(GB5022095)；7、安徽省城市控制性详细规划管理办法；8、城市用地竖向规划规范(CJJ8389)；9、汤口镇总体规划（19972010）；10、汤口镇“十五”发展规划。二、规划指导思想 充分发挥汤口镇的区位和交通优势，以市场为导向，高起点、高标准规划和建设；根据山区城镇的特点，因地制宜，因坡就势，保持原有的绿色开放空间，合理布局，在充分保证社会效益、经济效益和环境效益的前提下，形成生态环境良好具有浓郁地方特色的现代化城镇新区；重点建设改造查木岭区域，地形较好地段为近期规划一期建设的先行区。三、规划原则1、寨西控制性详细规划以汤口镇总体规划为依据，处理好与汤口镇道路交通规划等专项规划的关系；2、正确认识作为黄山风景区南大门的重要性，坚持高起点、高标准的原则，以汤口镇社会发展战略和总体规划为指导，明确寨西的发展功能、用地性质及空间格局，强化用地功能的整体协调性，促进经济、环境、社会效益的统一； 3、坚持可持续发展的原则，合理利用空间资源及其他资源，确保城镇总体结构的落实，以开放空间的形式进行规划设计，创造富于个性的城镇形象； 4、根据城市规划的标准和本地的实际情况，详细制定建设用地的各项控制指标，强化规划的控制功能，为下一级的规划服务。四、开发思路 1、寨西建设要有现代、超前意识。建设愈现代、愈超前，综合效益愈高，吸引力愈大，影响范围愈远， “控制汤口、发展寨西”的思想才能落到实处； 2.依托老镇区,进一步完善镇区职能。寨西建设的人力、物力、财力等有赖于汤口老镇区的支援，这样可节约基础设施、公共设施和住房等初期投资。寨西的开发意味着城镇地域的扩大、空间的延伸，为调整和转移某些不适合在老镇区的功能提供可能，为进一步充实和完善老镇区的结构创造条件。新老镇区的协调发展，以新区与老区的相辅相存，构成城镇的整体，达到繁荣经济和提高环境质量的需要； 3、与房地产开发相结合，逐级开发。土地有偿使用，以点带面，由小到大，滚动开发。开发一片，投用一片，收益一片； 4、正确处理近期建设开发的关系。规划实施初始阶段要解决“三通一平”以创造良好的投资开发环境； 5、充分利用地形地理条件，节约土方。用地力求紧凑、经济、合理、方便。各阶段用地选择和程序安排要建立在总体规划基础上。要完善交通组织和城镇设施，注重临街景观。建筑设计要坚持适用、经济、美观三原则，突出地方特色。 五、规划目标规划设计的宗旨是要建成用地布局合理，交通组织便捷，工作、生活方便舒适，镇容景观雅致，生态环境良好和现代化的新镇区；1、创造便利的交通条件，满足旅游发展，处理好屯黄公路与其它道路的关系，有利于交通的出入，减少内部交通对外部交通的干扰，保证至景区的道路快捷、顺畅；2、完善的基础设施，保证未来城镇正常运转；3、公共服务设施布局成系统。该区将重点发展旅游接待、商业等第三产业，同时配套文化娱乐设施；4、结合两侧山体、屯黄公路的绿化建设和城镇空间轮廓线的再造，满足居民的审美情趣。六、总体规划调整本次规划在汤口镇总体规划指导下进行编制，规划严格遵循总体规划的布局结构、功能分区以及道路系统。但是，由于在规划执行过程中出现了一些新变化，对总体规划又进行了局部调整。1、原汽车站用地性质调整由于在总体规划编制时，汤口的主要对外交通是屯黄公路，因此，汽车站布局在云海度假村南侧， 但是随着合铜黄高速公路出入口进入查木岭，原规划的布局已不尽合理，因此本次规划对汽车站进行了调整。2、黄山风景区生活基地的调整根据总体规划，黄山风景区的生