第二章测绘法律关系主体与测绘管理体制.ppt

第二章测绘法律关系主体与测绘管理体制 测绘法律关系主体 公民机构和组织 法人 各级人民政府 各级人民政府测绘行政主管部门 各级人民政府其他有关部门 军队主管部门 测绘单位及其他组织 国家 测绘管理体制 测绘法律关系主体在测绘法律关系的地位 作用 责任构成了我国的测绘管理体制 第一节各级人民政府的权利和义务 国务院的权利和义务1 加强对测绘工作的领导2 批准全国统一的测绘基准数据3 批准全国基础测绘规划4 将基础测绘纳入国民经济和社会发展年度计划和财政预算5 批准中华人民共和国国界线标准样图6 批准行政区域界线的标准画法图和作出行政区域界线测绘规定7 规定测绘成果汇交的具体办法8 会同中央军事委员会对属于国家秘密的测绘成果的审批程序作出规定 9 会同中央军事委员会对海洋基础测绘的管理职责分工作出规定 10 规定测绘成果使用的具体办法11 批准和公布国家的重要地理信息数据12 规定地图管理办法和加强对国家版图意识的教育13 采取有效措施加强测量标志保护 县级以上地方各级人民政府的权利和义务1 加强对测绘工作的领导2 将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算 3 加强对地图的管理 4 加强对国家版图意识的宣传教育 5 采取有效措施 加强测量标志保护 6 应当履行行政法规和地方性法规规定的责任 乡镇人民政府的权利和义务1 加强对测绘工作的领导2 做好本行政区域内的测量标志保护工作 第二节县级以上人民政府测绘行政主管部门的权利和义务 国务院测绘行政主管部门的权利和义务1 负责全国测绘工作的统一监督管理 2 会同军队测绘主管部门对外国组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动进行审批 制定审批程序的规定 3 组织设立全国统一的测绘基准 对测绘的基准数据进行审核 并与国务院其他有关部门 军队测绘主管部门会商 将会商后的数据报国务院批准 4 会同国务院其他有关部门 军队测绘主管部门制定全国测绘系统 大地测量等级和精度 国家基本比例尺地图系列与基本精度的规范和要求 5 组织建立和不断完善全国统一的测绘系统 6 会同军队测绘主管部门对采用国际坐标系统进行审批 制定审批程序的规定 7 对大城市和国家重大工程项目建立相对独立的平面坐标系统进行审批 制定审批程序的规定 8 组织管理全国基础测绘工作 9 会同国务院其他有关部门 军队测绘主管部门组织编制全国基础测绘规划 10 会同国务院发展计划主管部门编制全国基础测绘年度计划 11 组织实施全国基础测绘规划和年度计划 12 会同外交部拟定中华人民共和国地图的国界线标准样图 13 会同国务院民政部门拟定行政区域界线的标准画法图 14 会同国务院土地行政主管部门编制全国地籍测绘规划 15 组织管理全国地籍测绘 16 会同建设部门编制城市建设领域的工程测量技术规范 17 会同建设部门编制房产测量技术规范 18 组织制定测绘资质管理规定 19 组织全国测绘资质审查发证 20 会同有关部门乙方监督管理全国测绘市场 21 会同人事行政部门组织制定测绘执业资格管理办法 22 组织管理测绘人员作业证件 23 组织管理测绘成果的汇交工作 24 会同军事测绘主管部门对对外提供测绘成果进行审批 25 对使用中央财政资金的测绘项目和使用中央财政资金的建设工程测绘项目提出立项意见 26 管理基础测绘成果的提供和使用 27 审核国家重要地理信息数据 并与国务院有关部门 军队测绘主管部门会商后 报国务院批准公布 28 地图管理和组织开展国家版图意识的宣传教育 29 监督管理测绘成果质量 30 审批永久性测量标志的拆迁 31 组织国家永久性测量标志的检查和维护 32 依法查处测绘违法行为 省 自治区 直辖市人民政府测绘行政主管部门的权利和义务1 负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理 2 审批除大城市和国家重大工程项目外确需建立相对独立的平面坐标系统的城市和建设工程测绘项目 3 组织管理本行政区域内的基础测绘工作 4 会同本级政府其他有关部门组织编制本行政区域内的基础测绘规划 5 会同本级政府发展计划部门编制本行政区域内的基础测绘年度计划 6 组织实施本行政区域内的基础测绘规划和年度计划 7 会同本级政府土地行政主管部门编制本行政区域内的地籍测绘规划 8 组织管理本行政区域内的地籍测绘 9 根据职责负责本行政区域内的测绘资质审查发证 10 会同有关部门依法监督管理本行政区域内的测绘市场 11 组织管理本行政区域内测绘成果的汇交工作 12 对使用本级政府财政资金的测绘项目和使用本级政府财政资金的建设工程测绘项目提出立项意见 13 管理本行政区域内基础测绘成果的提供和使用 14 管理本行政区域内地图的编制 出版 展示 登载 组织开展国家版图意识的宣传教育 15 监督管理本行政区域内测绘成果质量 16 审批本行政区域永久性测量标志的拆迁 17 组织本行政区域内永久性测量标志的检查维护 18 依法查处测绘违法行为 19 应当履行行政法规 地方性法规和规章规定的其他责任 市级 县级人民政府测绘行政主管部门的权利和义务1 负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理 2 组织管理本行政区域内的基础测绘工作 3 会同本级政府其他有关部门组织编制本行政区域内的基础测绘规划 4 会同本级政府发展计划部门编制本行政区域内的基础测绘年度计划 5 组织实施本行政区域内的基础测绘规划和年度计划 6 会同本级政府土地行政主管部门编制本行政区域内的地籍测绘规划 7 组织管理本行政区域内的地籍测绘 8 会同有关部门依法监督管理本行政区域内的测绘市场 9 对使用本级政府财政资金的测绘项目和使用本级政府财政资金的建设工程测绘项目提出立项意见 10 管理本行政区域内基础测绘成果的提供和使用 11 监督管理本行政区域内测绘成果质量 12 组织本行政区域内永久性测量标志的检查维护 13 依法查处测绘违法行为 14 应当履行行政法规 地方性法规和规章规定的其他责任 第三节县级以上人民政府其他有关部门的权利和义务 国务院其他有关部门的权利和义务1 国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工负责本部门有关的测绘工作 2 参与会商测绘基准数据 3 参与制定全国测绘系统 大地测量等级和精度 国家基本比例尺地图系列和基本精度的规范和要求 4 参与国务院测绘行政主管部门组织编制全国基础测绘规划 5 协助国务院测绘行政主管部门制定测绘资质管理办法 6 国家重要地理信息数据由国务院测绘行政主管部门与国务院有关部门 军队测绘主管部门会商后 报国务院批准公布 7 应当履行的法律法规规定的其他责任 8 国务院人事行政主管部门的地位和作用 9 国务院外交部的地位和作用10 国务院建设行政主管部门的地位和作用 11 国务院民政部门的地位和作用 县级以上地方人民政府其他有关部门的权利和义务1 按照本级人民政府的职责分工负责本部门有关的测绘工作 2 参与本级测绘行政主管部门组织的编制本行政区域的基础测绘规划 3 应当履行行政法规 地方性法规和规章规定的其他责任 县级以上各级人民政府发展计划主管部门的权利和义务