政党与中国共产党的性质.ppt

主讲人 巩建华教授 思政部主任 郭展义博士 政党与中国共产党的性质 一 认识政党 政党的产生 作为近现代意义上的政党 它的出现是17世纪以后的事 英国是现代政党的发祥地 托利党和辉格党随着工业革命的完成和适应资本主义经济迅速发展的需要 分别于1833年和1839年改称保守党和自由党 保守党代表大土地占有者 金融贵族和大商人的利益 自由党则是工业资产阶级利益的政治代表 它们为争取选民而突破了议会的范围 竟相在全国建立本党的选区协会等组织 形成全国性的组织机构 表明英国近代资产阶级政党已正式形成 政党的产生 美国政党的最早来源 是围绕1787年宪法问题因意见分歧而出现的两大派别 联邦党和反联邦党 法国18世纪70 80年代出现政党的萌芽 在大革命过程中 源于赞成君主制还是赞成共和制形成两大派别 到拿破仑执政时期 国会内又形成三派政治主张 保皇派 温和派 激进派 1848年 国会中形成保皇党 共和党 社会党三大党 政党的产生 中国政党的产生比欧美国家要晚 19世纪末出现改良性质的强学会 南学会和保国会等 以及革命性的兴中会 华兴会 光复会和科学补习所等政治团体 是政党的最早萌芽 1905年成立的同盟会是中国最早的资产阶级革命政党 1921年 中国共产党诞生 政党的产生 近代以来 西方学者给政党下过很多的定义 如 政党是人们为了推进全国性的共同利益和事业而建立的社会组织 政党是公民为了谋求公职而组建的政治团体 什么是政党 3 政党是人们挑选公职人员的工具 美国学者戴维杜鲁门指出 政党被认为是一种机制 通过它可以在追求公职的人们中挑选合适者 政府过程 公共利益与舆论 天津人们出版社2005年版 294 295页 4 政党是选举的工具 例如 美国的拉斯韦尔认为 政党是在选举中规划广泛问题以及提出候选人的一种团体 等等 总的说来 西方学者大多注重从政党的外部特征和一般功能来给政党下定义 什么是政党 政党的本质 马克思主义经典作家运用历史唯物主义学说 把政党与阶级利益紧密结合起来 从而揭示了政党的本质 政党是特定阶级或阶层的利益代表 由阶级或阶层中的骨干分子组成 旨在夺取政权或参与政权 从而实现其政治纲领的政治组织 政党的特征 第 政党具有鲜明的阶级性 第二 政党具有一定的政治纲领 第三 政党具有特定的组织和纪律 第四 政党拥有一定数量的党员和他们所联系的群众 第五 政党的活动必须是与政治权力紧密的联系 或执掌权力 或参与权力 而且是以夺取政权 控制政权 组织政府为核心的活动目标 否则与利益集团 政治团体就没什么区别 政党的分类 人们从不同的角度 根据不同的标准而把政党划分为不同的类型 概括地说 目前有如下这样几种主要的划分方法 第一 以政党的阶级属性和阶级基础为标准 可将其分为无产阶级政党和资产阶级政党 第二 以政党是否掌握政权为标准 将其划分为执政党 反对党 在野党 参政党 第三 以政党的法律地位为标准 将其分为合法政党和非法政党 第四 根据政党的活动范围 可以将其分为国内政党和跨国政党 政党的分类 第五 根据政党的政治主张不同 将政党区分为极左翼 左翼 中间 右翼和极右翼或激进党派和保守党派等 通常把各国政党划分为法西斯主义政党 自由主义政党 保守主义政党 改良主义政党 民族主义政党 共产主义政党和环境保护主义政党等等 政党的分类 发达资本主义国家的政党类型 第一 保守主义政党 如英国的保守党 美国的共和党 日本的自民党 法国的保卫共和国联盟 德国的基民盟 基社盟 意大利的天民党 等等 第二 改良主义政党 又叫民主社会主义政党 如英国的工党 法国的社会党 德国的社会民主党 日本的社会党 瑞典的社会民主工人党 意大利的社会党 等等 第三 共产党 是以科学社会主义理论为指导 以实现共产主义社会为最高奋斗目标的工人阶级政党 在资本主义国家 一般又被理解作为体制外政党 发展与活动都受到限制 即使力量最强的法国共产党和意大利共产党 1991年改名为 左翼民主党 终未能获得稳定的社会支持和强有力的执政地位 发达资本主义国家的政党类型 第四 绿党 又叫环境保护主义政党 或生态主义政党 它首先于20世纪70年代初产生于美国 到80年代 德国 瑞士 比利时 瑞典和法国等国也先后建立了同类政党 发达资本主义国家的政党类型 政党的功能 第一 集中阶级意志和维护阶级统治 表达利益的功能 第二 争取民众和教育民众 党和人民群众的关系的处理非常重要 例如苏联共产党的前车之鉴第三 控制或影响国家政权 第四 培养本阶级的政治骨干分子 输送政治精英 政党制度 什么是政党制度 政党制度就是政党政治 是指一个国家的政党参与国家政治的方式 方法和程序以及政党与国家政权之间 政党与政党之间的相互关系的总称 政党制度的类型 政党制度如何分类 也是众说纷纭的一个话题 概括地说 西方学者的主张 1 三分法 以稳定执政的执政党数量为准 分为一党制 两党制和多党制 2 两类法 一类是竞争性的 包括两党制和多党制 另一类是无竞争性的 包括各种一党制 目前多数国家比较普遍采用的是 三分法 一党制 两党制和多党制所谓一党制是指一个国家只有一个或多个合法政党存在 但只有一个政党执掌行政大权 所渭两党制是指一个资本主义国家由两个势均力敌的政党通过竞选而轮流上台执政的 种政党制度 政党制度的类型 所谓多党制 是指一个国家合法存在三个或三个以上的政党 其中的若干政党联合形成多数党联盟执掌国家行政大权 政党制度的类型 多党制国家有以下基本特点 第一 党派林立 党派情况复杂第二 政党不断组成政党联盟 而且随着政局发展 政党联盟又发生新的分化组合 第三 政局不稳定 政府更迭频繁 政党制度的类型 二 中国共产党的性质 十六大党章规定 中国共产党是中国工人阶级的先锋队 同时是中国人民和中华民族的先锋队 是中国特色社会主义事业的领导核心 代表中国先进生产力的发展要求 代表中国先进文化的前进方向 代表中国最广大人民的根本利益 党的最高理想和最终目标是实现共产主义 这段话 从党的阶级性和先进性 党的地位和作用 党的根本宗旨 党的最高理想和最终目标等四个方面 阐明了党的性质 中国共产党是中国工人阶级的先锋队 1 党是以工人阶级为基础的 工人阶级政党产生于资产阶级政党之后 它是在资本主义进入社会化大生产 工人阶级反对资产阶级的斗争发展到自觉阶段 马克思主义同工人运动相结合的产物 2 中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物 一 是中国工人阶级深受帝国主义 封建主义和官僚资本主义的三重压迫 处于社会的最底层 所受的压迫和剥削比中国其他任何阶级 阶层都要深重 这在世界上也是罕见的 二 是中国工人阶级的分布比较集中 这一优点弥补了中国工人人数少的不足 便于组织起来 形成了一支重要的社会力量 三 是中国工人防级与农民有着天然的联系 便于同广大农民结成亲密的联盟 使中国工人阶级领导中国革命具有极其广泛的社会基础 3 中国共产党是由工人阶级先进分子组成的 党同工人阶级之间是既有联系又有区别的 党的阶级基础是工人阶级 但是 又 绝对不能把作为工人阶级先进部队的党和整个阶级混淆起来 中国共产党不是一般的工人群众组织 而是中国工人阶级的先锋队 中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队 1 党从诞生起就肩负着中国工人阶级和中华民族的双重使命 我们党从一开始就是为了挽救民族危亡而诞生的 在爱国救亡运动和人民解放运动如火如茶的形势下登上历史舞台的 它以 工人阶级只有解放全人类 才能最后解放自己 为己任 2 党是按照全国各族人民的意愿执掌国家政权的 中国共产党执政的实质 就是领导和支持人民当家作主 我们党过去按照中国人民的意愿夺取了国家政权 今天 同样按照中国人民的意愿执掌着国家政权 中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队 3 党是实现中华民族伟大复兴的 脊梁 建设中国特色社会主义 把我国建设成为富强 民主 文明的社会主义现代化国家 是一项前无古人的伟大而艰巨的事业 中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 1 坚持党的领导是马克思主义党的学说的基本原则马克思主义认为 人类社会必然要从阶级社会走向没有阶级 没有剥削和压迫的社会 这是一个不以人的意志为转移的客观规律 能够领导这种社会变革 完成这一历史使命的力量 只有工人阶级 但工人阶级并不能依靠自身的力量 直接地 自觉地完成 而只能通过工人阶级的政党即共产党来实现 工人阶级需要党 党也离不开工人阶级 2 党的领导地位是历史和人民的必然选择中国共产党的领导地位不是自封的 而是在长期革命斗争中形成的 它是中国人民的正确选择 是中国革命历史发展的必然 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 3 党的领导是中国特色社会主义事业胜利的根本保证夺取政权需要党的领导 社会主义现代化建设事业同样需要党的领导 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 中国共产党代表中国先进生产力的发展要求 第一 我们党的一切活动 都是按照生产关系要适应生产力发展要求这一客观规律办事的 通过不断改革和完善生产关系 最大限度地推动和促进生产力的发展 第二 现阶段我们党坚持和完善公有制为主体 多种所有制经济共同发展的基本经济制度 这种经济制度能够适应先进社会生产力的发展要求 能够推动生产力的更快发展 第三 我们党是工人阶级的先锋队 工人阶级与现代大工业相联系 是先进生产力的代表 因此 只有中国共产党才能够代表中国先进生产力的发展要求 中国共产党代表中国先进文化的前进方向 第一 中国工人阶级作为先进生产力的代表 体现了社会进步和发展的方向 第二 马克思主义吸收了世界文明最优秀的成果 科学地反映了自然界和人类社会发展的客观规律 是无产阶级认识世界 改造世界的强大思想武器 第三 伟大的历史使命决定了我们党必须始终代表中国先进文化的前进方向 实现共产主义是我们党庄严的历史使命 创造先进的文化既是党的历史使命的重要内容 也是实现这一历史使命的客观要求 中国共产党代表中国最广大人民的根本利益 第一 党所代表的工人阶级的利益 同中国最广大人民的根本利益是一致的 工人阶级的最高利益和最高理想 就是消灭生产资料的私人占有制 消灭剥削制度 实现共产主义 第二 我们党的全心全意为人民服务的宗旨 鲜明地昭示党是代表中国最广大人民的根本利益的 第三 在我们国家 只有中国共产党才能够忠实地代表工人阶级和广大人民的根本利益 我国农民占人口的大多数 是中国民主革命的主力军 由于他们的生产经营方式是分散的 落后的 他们是随着大工业生产的发展日益分化的 因而没有自己独立的政党 提不出代表广大人民根本利益的主张 同样 城市小资产阶级也提不出代表广大人民根本利益的主张 民族资产阶级虽然在一定程度上有反对帝国主义 封建主义和官僚资本主义要求的一面 但他们又有剥削工人阶级和劳动人民的 面 也不可能代表广大人民群众的根本利益 中国共产党代表中国最广大人民的根本利益 中国的政党制度 中国共产党领导的多党合作制中国共产党领导的多党合作制是从中国革命的历史进程中产生和发展起来的 共产党领导的多党合作制的特点 第一 共产党领导的多党合作制以中国共产党的领导为前提 第二 民主党派是参政党 第三 以共同致力于社会主义事业为目标 第四 共产党领导的多党合作制具有宪法保障 第五 以 长期共存 互相监督 肝胆相照 荣辱与共 为基本方针 以人民政治协商会议为主要的政治形式和组织形式 中国的政党制度 思考与讨论 1 为什么说中国的政党制度适合中国的国情 发展阶段 坚持2 为什么要完善中国的政党制度 警觉3 如何完善中国的政党制度 完善 坚持 1 现代化发展的历史阶段决定了我国现行政党制度之必需2 一主多种 为特征的经济基础决定了我国现行政党制度之必需3 我国现行的政党制度在制度设计上有着自身的 弹性 优势 警觉 1 长期执政的党如果缺乏足够的危机意识 就有可能毁于一旦 从世界范围看 苏联共产党的教训是惨痛的 为什么一个由列宁缔造的 有90多年光荣历史 近1500万党员的大党 会在一夜之间坍塌 冰冻三尺 非一日之寒 印度的国大党 台湾的国民党 日本自民党 意大利天民党 南非的国民党都因为积弊深重 组织体系老化弱化 严重削弱了自身实力 最后都沦为了在野党 警觉 2 如果不能尽力提高政策绩效 增强执政能力 执政党就有可能丧失民心 丢失政权 3 如果不能痛下决心铲除腐败 执政党就无法摆脱自我瓦解的厄运 4 如果不能适时地扩大社会基础 加强政治整合 执政党的执政地位往往难以为继 5 如果不能处理好政治参与问题 执政党就难保政治稳定 警觉 完善 一 完善政党制度的战略 1 坚持紧迫性和必然性相结合的改革2 勇于借鉴与制度创新3 执政党的自主性推动4 以中国