各国经济概况史地理--广西对外开放角色和战略地位的转换.pdf

2 0 0 6 年第 1 2 期 总第 1 3 8 期 广西社会科学 gl j angxi厌x二 i al 义二 i enc e s no 1 2 2 0 0 6 cum u l a t i v e l y n o 1 3 8 广西对外开放角色和战略地位的转换 廖业扬 广西民族大学政法学院 广西南宁 53000 6 摘要1 随着中国 一东盟自 由贫易区的建立和中国 一东盟博览会永久性落户南宁 广西以其独有的区 位优势成功地实现了 在中国对外开放新格局和区位经济格局中的角色和战略地位的转换 深刻认识和定位 好广西在中国对外开放新格局和区 位经济格局中的角色和战略地位 才能在建设中国 一东 盟自由贸易区的 进程中充分发挥广西的区位优势 关键词 广西 对外开放角色 战略地位转换 中图分类号 f 1 2 5 6 7 文献标识码i a 文章编号 1 x 4 一 6 9 1 7 2 0 0 6 1 2 一 0 0 1 9 一 0 3 随着中国一东盟自由贸易区的建立及中国一东 盟博览会永久性落户南宁 中国的对外开放格局发 生了重大变化 相应地 向来被称为 边远 省区的广 西在中国对外开放新格局和区位经济格局中的角色 和战略地位也发生了重大变化 一 中国一东盟自由贸易区的建立和中国一东 盟博览会永久性落户南宁 使广西在中国对外开放 新格局和区位经济格局中的角色逐渐从 配角 转换 为 主角之一 建国以来至改革开放之初 按照中央的部署和 安排 广西把大量的精力 物力 人力均放在了保障 国防安全和边疆社会的稳定上 而且 由于地理和 战争等方面的原因 国家在安排重点建设项目 时 均 没有将广西考虑在内 苏联援建的巧6 个重点项目 没有一个放在广西 因此 长期以来 广西的经济建 设发展较慢 广西在计划经济时期和中国过去有限 的对外开放中难以成为主角 更多时候是 局外人 2 0 世纪80年代中期至90年代末期 尽管中央 一直关心广西的经济社会发展和对外开放 广西在 这些方面也取得了巨大的成就 但与发达省市相比 差距仍然十分明显 并有扩大之势 早在1 9 84年4 月 国务院就批准北海市为全国 14个对外开放的沿 海城市之一 此后 广西对外开放的地区不断增加 2 0 世纪90年代以来 国家开始建设 大西南通道 90年代末期 国家开始实施西部大开发战略 并将广 西列为西部省区 但由于自 身发展水平和实力等因 素的制约 广西的优势一直没有得到应有的发挥 广 西在国家的经济发展和对外开放中一直充当着 配 角 随着中国周边地区国际环境的改善 西部大开 发战略的实施 国家对广西扶持力度的增强 以及广 西自 身的努力和经济实力的不断增强 同时 伴随着 中国 一东盟自由贸易区的建立及中国一东盟博览会 永久性落户南宁 广西依托其区位优势 资源优势 政策优势 在中央政府强有力的支持下 终于开始了 其在中国对外开放中 从 配角 到 主角之一 的角色 转换 毫无疑问 中国一东盟博览会永久性落户南宁 市 是促使广西从 配角 向 主角之一 转换的最主 要的原因 作为中国对外开放中的主角之一 一方 收稿日 期 2 0 0 6 一 0 7 一 2 8 作者简介 廖业扬 1964一 男 广西贺州人 广西民族大学政法学院副教授 1 9 序业扬 广西对外开放角色和战略地位的转换 面 广西要责无旁贷地承担起组织 举办好中国一东 盟博览会及为相应的商贸活动和相关的诸如科技 文化教育 艺术等方面的交流合作提供服务的责任 和义务 另一方面 在承担责任和义务的同时 广西 也享有相应的利益和发展机遇 享受国家给予广西 的有关政策优惠和物力 财力的支持 实际上 广西 已从中受惠 2 004 年 首届中国 一东盟博览会给广 西带来10 84亿美元的贸易成交额 签订总投资额 达4 9 6 8 亿美元的1 29个涉外投资项目 东盟成为 广西最大的贸易伙伴 越南成为广西第一大出口市 场 广西g d p 的 增幅创 10年来新高 2 0 05 年 广西 g d p 突破4 叩0 亿元人民币 人均生产总值首次突破 1 000 美元 人均财政收人突破 1 000 元人民币 g d p 增 长 达12 7 经 济 发 展 保持良 好的 态 势 然而 值得指出的是 广西未来的经济发展和在 中国 对外开放中作用的发挥 很大程度上取决于广 西各族干部群众对广西在中国对外开放新格局和区 位经济格局中角色和战略地位的认识 并在此基础 上练好内功 充分发挥主体性作用 取决于广西对中 国一东盟博览会这一高水平 高层次的发展平台的 建设和功能的发挥 二 中国一东盟自由贸易区的建立和中国一东 盟博览会永久性落户南宁 使广西在中国对外开放 新格局和区位经济格局中的战略地位从以往的 边 缘 或 半边缘 地位向 前沿地带 和 区域中心 地 位转换 1 中国新一轮的对外开放热潮和新的对外开放 格局把广西推到了中国对外开放的前沿地带 新世纪新阶段 我国面临着重大的发展机遇和 有利条件 党的十六大提出了全面建设小康社会的 宏伟目 标 并提出要坚持用全球战略眼光观察和谋 划国内发展和对外开放 努力实现中国经济社会全 面 协调 可持续发展 随着中国的全方位开放 特 别是在加人wt o后的新形势下 中国国内市场与国 际市场的联系日 益紧密 国内经济和国际经济的互 动明显增强 这给中国的改革发展既带来了难得的 机遇 也提出了严峻的挑战 要发挥好对外开放在 推动中国经济社会发展中的重要作用 则必须适应 经济全球化趋势的新发展 树立全球战略意识 积 极参与国际经济技术合作和竞争 全面提高对外开 放水平是时代发展提出的迫切要求 实际上 中国 加人wt o后 尤其是党的十六大以来 随着经济全 球化的加快发展 面对新的发展机遇和挑战 中国掀 起了新一轮的对外开放热潮 在这一大背景下 中 国与东盟的经贸合作关系迅速升温 2 003 年10月 中国与东盟国家领导人会议在印度尼西亚巴厘岛召 开 各国领导人联合宣言确保中国 一东盟自由贸易 区 在2 010 年前顺利建成 温家宝总理在会议上提 出 为促进双方商界合作 中方建议从 2 004 年起每 年在广西南宁市举办中国一东盟博览会 这一提议 得到大多数东盟领导人的赞同 2 004 年n月 首届 中国 一东盟博览会在广西首府南宁成功举办 标志 着中国一东盟自由贸易区的建设步人一个实质性的 操作发展阶段 由此 广西被推向国际经济交流合 作的大舞台和中国对外开放新格局的前沿地带 并 朝着对外开放的区域中心方向发展 2 中国 一东 盟自由贸易区的建立和中国 一东盟 博览会永久性落户南宁 使广西的区位功能从以往 的 西南地区出海大通道 向中国 一东盟自由贾易区 的 国际大通道 转变 在建立中国 一东盟自由贸易区之前 人们通常 从西部大开发战略的视角来审视广西在中国对外开 放格局和区域经济格局中的战略地位和区位优势 把广西定位为 西南地区出海大通道 中国一东盟 自由贸易区的建立和中国一东盟博览会永久性落户 南宁 使广西由祖国的边睡和交通末梢变为国内外 交往的 国际大通道 广西作为区域中心的地位日 益凸显 一方面 广西的地理位置使广西成为沟通 中国与东盟各国最为便捷的国际大通道 中国大陆 与中 南半岛 各国的陆上交往和中国西南地区与国外 的海上交往在广西交汇 尤其是中国经济发达的华 南 华东及临近的西南地区与中南半岛国家的人员 和货物可以经由广西进出 西南的货物出口及国外 的货物要进人西南地区 选择广西作为通道最为便 利 另一方面 广西具有成为中国与东盟之间海陆 空交通枢纽的潜力和基础 在 1992 年国家把广西 定为 西南出海大通道 后的10多年时间里 广西大 力发展基础设施建设 西南出海大通道 框架已经 基本形成 2 0 05年 广西沿海的北海市 钦州市 防城 港市已经形成了4000 万吨的吞吐能力 其中防城港 2 0 广西社会科学200 6 12 广西经济 货物吞吐量为2700 万吨 北海港突破8 00 万吨 钦 州 港超 过5 00万吨 2 南昆铁路以 及广西区内四 通 八达的高速公路也已相继建成 南宁 北海机场的设 施已更趋完善 东盟国家之间原来就有着比较畅通 的铁路线 公路线和海运航线 越南与广西有着非常 便捷的陆路和海路通道 东盟国家的货物和人员由 越南经广西进人中国比较便捷 因此 从中国一东 盟自由贸易区的发展前景来看 广西通道 将有可 能成为中国与东盟之间物流 人流 信息流 资金流 的主要通道 此外 东盟各国大部分沿海 还有的是 岛国 它们的运输很大一部分依靠海运 它们与广西 环北部湾港口 都建立了良好的合作关系 经济往来 十分便捷 广西拥有通往中国东部和西部省区便捷 的交通网络 而东盟国家企业的产品进人了广西 就 意味着可以迅速进人整个中国 广西通过大通道的 建设 内 联西南各省 外接东盟各国 为实现中国与 东盟之间大规模经济贸易往来奠定了坚实的基础 3 在区 位经济地位上 广西从以往的 边缘 或 半边缘 地位向中国与东盟经贸合作的 经济走廊 或 区域中心 转变 中国 一东盟自由贸易区的建 立 尤其是中国一东盟博览会永久性落户南宁 为广 西建设中国 一东盟经贸合作的 经济走廊 提供了千 载难逢的机遇和现实条件 目 前 广西已决定沿大 通道主干线展开生产力布局 大力发展通道经济 各 种产业规划均放到 c 一 p 一 c通道 指 关于内地与 香港建立更紧密经贸关系安排 泛珠经合组织 中国一东盟自由贸易区 上 最终建成东西省际相 连 南北国际对接的 经济走廊 在中国 一东盟博 览会这一合作机制和平台的作用下 这个 经济走 廓 很有可能形成区域性的现代物流中心 制造业中 心 旅游业中心 信息中心等 广西对外开放角色和战略地位的转换正在进行