建设有限公司安全生产责任汇编.doc

温州兴安矿山建设有限公司安全生产管理规章制度温州兴安矿山建设有限公司- 78 - / 80安全会议制度为进一步规范我项目部的安全管理，及时解决安全生产中存在的问题，根据煤矿安全规程、煤矿安全监察条例的有关规定和要求，结合我项目部实际情况，特制定本制度。一、项目部每月根据生产情况召开一次安全办公会议，会议由项目部负责人主持，项目部调度室负责通知，技术人员负责做好会议记录，并及时将“会议纪要”印发各有关领导和队组。二、会议议程1、各安全管理体系及有关科室、单位负责人汇报。2、项目部分管领导及副经理提议。3、对会议提出问题进行责任单位、责任人、整改时间、分管领导和考核单位 “五落实”。4、项目部经理作出指示。三、会议内容1、通报当月安全生产情况，安排部署下月安全工作。2、通报当月安全检查问题以及整改情况。3、听取有关安全情况汇报。4、研究解决有关安全生产问题。5、贯彻上级有关安全会议、通知、通报和文件精神。6、汇报要有书面材料，汇报后交项目部安监处。四、会议参加人员项目部经理、副经理、各科室负责人、各队组负责人、技术员以及其它有关单位。五、会议及会议纪完成情况考核会议结束后，安监处负责会议问题的排查落实。针对各体系(单位)的到会情况，任务完成、隐患整改情况，将由安监处纳入月安全目标考核中，对工作差的单位将进行通报进行处罚。安全目标管理制度为了进一步完善安全目标管理制度，加强安全目标考核运行机制的科学管理，充分调动全项目部广大干部职工积极搞好安全工作的主动性和创造性，有效控制零打碎敲事故和重大恶性事故的发生，全面实现安全奋斗目标，特制定安全目标管理制度。一、年度安全目标1、杜绝重大事故；2、加强职业防护，职业病普查率大于95%。二、全项目部各队组要根据项目部制定的安全目标制定本单位的年度安全目标，将其分解到各班组，职工写出安全保证书，安监处组织各职能部门对其目标的完成情况进行监督检查，安监处对目标的完成情况进行考核。三、安全目标考核范围1、井下施工的所有队组。2、地面生产、服务所有单位。四、安全目标考核办法1、井下生产队组执行安全目标考核，具体是：五项指标、四项工作、一个作风。即五项指标是：安全无事故、质量达标、三违指标、现场无隐患、管理无漏洞；四项工作是：自检自查、重点工作完成、培训教育、班组建设；一个作风是：干部作风。相关考核资料来源于当月现场安全管理工作中，有效控制人身安全事故、生产质量标准化、三违率、隐患整改率、开展各项安全活动、职工安全培训、班组责任工作的落实、干部安全管理坚持24小时值班跟班制及井口各级干部、管理人员安全填报等。2、地面生产、服务单位考核执行安全目标考核， 具体为：六项指标、三项工作、一个作风。即六项指标是：安全无事故、质量达标、 三违指标、隐患整改、管理无漏洞、重点工作完成；三项工作是：自检自查、培训教育、安全活动；一个作风是：干部作风。相关考核资料来源于：单位当月安全工作、生产工作质量标准化、管理工作、职工行为安全、劳动纪律、现场隐患整改、自检自查安全工作、职工岗前培训、开展各项安全活动、干部按项目部规定完成本职工作及单位当月安全填报等。安全投入保障制度为了确保项目部井生产的持续、稳定、健康发展，监督落实生产安全费用的使用情况，特制定如下保障制度：1、资金来源为了确保生产安全费用的资金来源可靠稳定，每年从本项目部的可支配资金中按比例足额提取使用。2、资金比例生产安全费用所占比例不得低于单位可支配资金额度的10%。3、专款专用生产安全费用必须专款专用，无特殊原因，不得对生产安全费用随意进行调整。4、资金用途生产安全费用必须用于项目部的重大事故预防，提高项目部的抗灾防灾能力，保证项目部的安全技术装备水平。5、安排程序计划科依据各使用单位和管理部门提供的资金上报计划，汇总并经项目部会研究同意后，报送公司计划部门批准执行。6、资金落实计划科负责对项目部生产安全费用的执行情况进行落实，确保安全设备、设施的正常投入使用。7、监督检查安监处负责监督检查生产安全费用的落实情况。质量标准化检查管理制度1、各专业均统一执行公司修编的温州兴安矿山建设有限公司公司质量标准化实施标准。2、质量标准化办公室、安监处牵头，九大业务科室组成质量标准化检查组，每周一、周五进行检查，每月5、20日由安监处组织检查（调度会上不另行通知），3、各职能科室要加强动态下的质量标准化检查， 加大动态质量标准化检查的考核力度。各职能科室检查人员必须树立高尚的职业道德，严谨踏实的工作作风，必须熟知煤矿三大规程和“四不生产原则”等公司、项目部下达的各项规章制度。4、职能科室人员下井，必须带有检查内容的检查评分表、量具（基本量具：生产科、安监处：钢卷尺、线绳；机电科：钢卷尺、塞尺、糖量仪；电力科：钢卷尺、电笔；通风科：钢卷尺、风表、秒表、瓦斯器或便瓦仪、温度计；运输科：钢卷尺）、笔下井，依据评分表上所列项目逐项严肃检查评分，下午将评分表、三定表交质量标准化办公室。本人必须负责每次问题的整改、复查和落实。凡责任区出现问题包干人员有一定的责任，并按有关规定进行处罚。5、安监处安瓦员，对所包工作面， 负有监督检查工作面质量标准化的职责，并且班班交接，严格按“四不生产原则”执行，并执行现场三定表闭合循环管理制度，安全员必须按照三定表上问题、三定时间督促现场问题整改，整改完毕后交科室。安监处根据安全员三定表及科室复查三定表进行闭合管理。6、科室检查人员现场查出的问题分类管理：（1）查出A级、B级问题，涉及到项目部重大安全隐患，立即停产，并立即向项目部调度、安全调度汇报，听候安排，其它问题则按“四不生产原则”执行，上井后，将查出的问题立即向安监处、质量标准化办公室汇报，由安监处排查。（2）C级问题螺丝短、长或松动、喷头堵塞或位置不正确、柱子未升紧、未用十字道木阻车等能立即整改的问题，现场督促整改，达标后检查人员方可升井，问题可不上三定表。设施不完善或设备配件不全，应责令并监督队组现场整改，必要时可停产集中处理。现场缺配件、材料不能立即处理，按“四不生产原则”执行。检查人员现场三定后，可升井，其余按三定表闭合管理制度执行。需要在生产过程中逐渐解决的问题，现场三定，按闭合管理制度执行。涉及到技术难题及资金协调不能立即整改，升井后及时将三定表交安监处及质量标准化办公室，由安监处牵头督促制定专项措施，并排查。7、三定表闭合循环管理制度：即根据科室检查时间，三定表一式五份，三份交现场队干、现场安全员及质量标准化办公室，二份自留。留下的二份，检查人员需在三定时间内，亲自对问题整改情况检查落实后，填上复查结果与复查时间，在下一个三定日，各科汇总交质量标准化办公室、安监处。未整改的问题重新填入当天检查问题中，形成三定表闭合循环管理制度。8、现场三定表闭合循环管理制度。即现场队干必须按照三定表上问题，立即安排整改，当班整改不完的交给下一班队干，直到整改完毕。安全员必须按照三定表上问题、三定时间督促现场问题整改，整改完后交科室。安监处根据安全员三定表及科室复查三定表进行闭合管理。9、必须严格按闭合循环管理制度执行，通过质量标准化办公室与安监处督促科室与现场三定表闭合循环管理制度正常运行，确保现场三定问题全部整改。10、三定表的复查，必须本人进行。如果科室人员少，可不必一次全面覆盖。但所查问题必须复查。每星期对井下所辖地点必须全部覆盖检查。11、检查人员必须现场与跟班队干三定，安全员必须根据三定表时间及时向安监处反映没整改的问题，并及时督促整改。12、每周五下午，召开质量标准化工作会总结本阶段工作、安排下周任务。安全教育培训制度教育科内部培训工作程序及管理制度一、编制培训计划1.教务组每年的11月份开始收集明年各单位职工培训申请计划，分类，汇总交主管副科长、科长审阅。2.科领导班子根据公司、项目部工作安排和各单位职工培训申请计划，研究制定计划提出总体思路和指导意见。3教务组按照总体思路，编制年度、月度培训计划。4科长审核。5年度计划经分管理项目部领导批准执行，月度计划经科长批准执行。6上报公司职教处，抄报项目部领导。以文件形式下发项目部属各单位执行。二、编制教学大纲1科长根据培训计划和生产需要对培训教学大纲的编制提出指导性意见。2主管副科长组织、指导各培训组和有关培训教师编制、修订教学大纲。3主管副科长审订，科长批准。4下发培训部及各培训组有关培训教师。三、编制教学计划1培训部根据月度培训计划和应急性培训计划及培训教学大纲编制月度教学计划。2教学计划应至少包括以下内容：（1）教学内容、教学时间；（2）授课时间、授课地点； （3）授课教师、班主任；（4）受培人数、学员名单；（5）教学进度安排。3主管副科长、科长审定。4下发各培训组、班主任。5如教学内容本单位无法培训，需外聘教师，需提前通知安排。四、教师备课备课是上好课的前提，是保证教学质量的关键。备课分为个人备课和集体备课两种形式。备课的基本原则是：备教材要融会贯通、备学员要了如指掌、备方法要灵活多变、备教具要得心应手、备语言要言简意赅、备提问要发人深思、备练习要举一反三、备作业要难易得当、备教案要详略得体。五、班级学员管理：1班主任办理学员报到登记手续，建立点名册。2班主任向学员宣布班级培训管理制度。3班主任将学员基本情况登记表交档案组。4档案员建立学籍卡（职工培训台帐）5按学员所属单位编号、建档。六、培训管理1各培训组根据培训部授课安排教师上课。2外聘教师由培训部通知上课。3严格执行科领导听课制度，每期培训班科领导听课不得少于一次，并认真填写听课卡，提出指导意见和改进措施。4每期培训班，各培训组应组织不少于一次的教研活动。5各培训组组织编制考试科目命题，报培训部长审核。6班主任负责组织学员对授课教师进行培训质量反馈。七、课堂教学要求1教学过程的设计要遵循“以学员为主体，教师为指导，实践为中心，任务为载体，能力为目标”的原则。2教学目标要明确，教学目的要符合职工工作实际需求。3. 教学内容要充分体现教学目标，知识讲解要科学系统，做到理论联系实际，不能照本宣科。4.教学安排要循序渐进，层次分明，教学进度要结合受培学员的知识水平和理解能力合理安排。5.教学语言要清晰、准确、简练、生动，逻辑严谨，尽量使用普通话。6教学手段要熟练运用多媒体教学设备，课件精良，应用恰当，演示与讲解有机结合。7.教学方法要灵活多样，时间分配合理，做到互动教学，激发学员兴趣，提高学习效率，确保培训效果。八、考试评分1培训结束后，由各培训组根据培训内容制订试卷，交培训部长、主管副科长审核无误后执行。2班主任组织学员考试，各培训组组织有关培训教师配合相关职能科室进行监考。3.各培训组组织授课教师阅卷。4.班主任汇总学员科培训成绩。九、培训鉴定1班主任依据学员在培训中的综合表现和培训成绩对学员做出鉴定。2主管副科长、科长审批鉴定结果。3班主任持学员培训成绩或鉴定结果到培训部办理学员发证、转办函登记手续。4科长审核无误后，盖章、签发证件、转办函。十、培训结束1班主任检查学员培训场所检查财产情况，对损坏、丢失财产都必须进行赔偿。2班主任到培训部办理学员出勤函和领取培训证件、转办函并向学员下发。3受培学员持出勤函、转办函到相关职能科室开具上岗通知单，到单位报到。十一、培训资料入档1培训结束后，班主任按要求在两天内收集、整理有关资料：培训计划、课程表、教案、考勤表、试卷、标准答案、分数表、总结鉴定表、教师培训质量反馈卡、听课卡、培训效果评价、交教务组内审员审核并填写内培登记表。2班主任将培训资料交档案组存档。3档案员要及时归档，坚持每期培训档和个人档并存的原则，凡是发证的考卷填卡后，分别装入个人档的案。十二、培训报表、总结1.教务组根据内培登记表，填写各类报表，并按要求写出培训总结2.科长审核后按时上报。安全隐患排查管理制度为进一步落实各级安全生产责任制，及时消除各级各类事故隐患，防止各类事故的发生，根据项目部生产实际，特制定安全隐患排查管理制度。一、隐患的来源1、项目部、科级领导下井所查的隐患；2、各生产业务科室的管理人员所查的隐患；3、安全员现场检查、巡查所查的隐患；4、上级各业务部门及领导所查的隐患；二、隐患的种类和级别1、根据行业生产特点，事故隐患的种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。2、根据生产现场、装备设施的不安全状态以及人的不安全行为和技术管理上的漏洞，结合解决难度大小，安全隐患级别可分为A、B、C三级：A级：难度大，需要公司协调解决的事故隐患；B级：难度较大，需要项目部、科协调解决的事故隐患；C级：由队组自行解决的事故隐患。三、隐患排查职责1、A级隐患经项目部领导审阅后由安监处上报公司安监部，同时各业务科室必须上报公司对口的业务部门。2、B级隐患的排查由项目部经理全面负责，各分管领导负责组织分管范围内的各类事故隐患的排查。3、科、队负责实施本职范围内C级隐患的排查。4、安监处负责对隐患的排查情况进行监督检查，并负责对A、B级隐患的排查结果进行统计和上报。四、隐患的整改1、各业务科室每月25日前把需要排查的隐患报安监处，安监处对当前存在的各级各类隐患进行分析，确认隐患的种类和级别，并于25日前将A 级隐患上报公司安监部，各业务科室上报公司分管领导和公司相应的业务保安部门；B级隐患上报项目部长、分管领导，并排查至相应的业务科室，各业务科室于每月25号前将B级隐患整改情况报安监处。2、生产过程中出现的危及安全生产的重大事故隐患，必须立即采取有效措施，消除事故隐患，并及时上报公司分管领导、公司业务保安部门和公司安监部；3、项目部各业务科室负责对公司业务保安部门审定的A级隐患整改方案（包括整改措施、时间、责任和资金）预案进行落实，并向项目部分管领导和安监处汇报进展情况，安监处对隐患的整改进行监督。整改完成后，由项目部业务科室申请公司业务保安部门组织验收。4、B级隐患由项目部分管领导牵头，业务保安部门组织制定整改方案，并按照方案计划如期实施。安监处对隐患的整改进行监督。整改完成后，由安监处组织相应的业务保安部门进行验收。5、C级隐患由科、队负责制定整改措施，能够现场整改的现场立即整改，现场不能整改的要限期整改，各业务保安部门对整改结果进行验收。6、各业务科室对本职范围内隐患的检查和落实，及时组织隐患的整改，安监处要建立隐患档案。各业务科室在隐患按期整改完成后，要到安监处消案，否则追究单位责任人的责任，并按未整改进行考核。7、各单位对检查出的隐患要严格执行闭合管理制，如因客观原因，隐患暂不能整改，在整改期间必须制定切实有效的安全防范措施，否则，不得进行生产活动。五、责任追究1、各业务保安部门要对本职范围内的隐患认真检查，及时落实整改，不得对隐患进行瞒报或拖延不报，否则被有关领导和安监处查出时要按照有关规定对单位责任人进行处罚。2、如因隐患整改不力或瞒报和拖延不报隐患而导致事故发生，则要对相关责任人从严从重处罚，造成重大事故的，按照上级有关规定追究有关责任人的责任。安全技术管理制度项目部作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及执行管理制度第一章 总则第一条 为了贯彻执行党和国家的安全生产方针，进一步加强项目部井生产技术管理，严格我项目部作业规程、操作规程、安全技术措施的编制、审批制度，强化学习贯彻和执行，规范现场技术管理，真正做到制度健全，责任明确，管理规范，落实到位，为我项目部安全生产奠定坚实的基础，特制定本制度。第二条 本制度分作业规程管理、操作规程管理和安全技术措施管理三大部分。作业规程包括：采煤、掘进、开拓、安装、回撤工作面作业规程；操作规程包括：机电设备、特殊工种的操作规程；安全技术措施包括：单项工程和临时性工作及特殊环节施工作业时安全技术措施。第三条 采煤、掘进、开拓、安装、回撤工作面在投产作业前必须编制作业规程，机电设备、特殊工种必须编制操作规程，单项工程和临时性工作及特殊作业环节施工作业时都须编制安全技术措施，严禁无安全技术措施进行施工作业。第四条 作业规程、安全措施的编制，必须依据审批的“采区设计”、“工作面设计”和“地质报告书”以及煤项目部安全规程、煤炭工业技术政策，结合项目部井技术装备水平，邻近采区同一煤层的项目部压观测资料，各工种定额、岗位责任制和各项安全管理制度及行业、上级和公司有关管理规定进行编制。第五条 作业规程必须按照下发编制通知单、现场调研、主要危险源辨识、编制、审批、学习、考试、补考、成绩登记、现场实施、规程复查、修订补充十二个环节进行操作。操作规程必须按照识别危险源、编制、审批、学习贯彻、考试、补考、成绩登记、现场实施、定期培训九个环节进行实施。重大项目的安全技术措施按照与作业规程编制同等要求进行管理。一般性安全技术措施必须按照现场调研、主要危险源、编制、审批、学习贯彻、现场实施六个环节进行实施。第六条 作业规程和安全技术措施一律实行会审制。作业规程、操作规程、重大项目的安全技术措施会审，由项目部技术负责人主持，技术员、有关业务科室的负责人、及施工单位的队长等参加。会审意见补充修改后，参审人员签字，项目部经理签字批准。一般性安全技术措施会审，由技术负责人主持并确定参加会审的部门和人员，主管业务科室组织有关专业科室的技术负责人及施工队组的技术员一起会审，会审意见补充修改后，参审人员签字，分管副总工程师签字批准。预防重大事故或预防重大危险源的安全技术措施，如“一通三防”、“处灾计划”、“应急预案”、“项目部井治水”、“主提升运输”等，项目部经理亲自组织审批。第七条 作业规程、安全技术措施的编制要具有科学性和可操作性；内容具体，措施严密，条理分明，语言精练，齐全详实，字体标点符号符合要求。批准后的作业规程、操作规程、重大项目的安全技术措施必须统一用A4纸打印，并装订整齐；一般性安全技术措施可复印，但必须字迹工整，图文清晰。第八条 作业规程和安全技术措施原件经审批人员签字后连同会审时作业规程的会审记录交总工办保存。打印件经审批人员盖章无误后，下发矿部、项目部有关科队、相关的专业副总、领导。第九条 作业规程和安全技术措施批准后，施工队队长和技术员负责本队全体干部及所在队的全体作业人员的学习贯彻；安监处负责向安监人员进行学习贯彻。每人学习时间不得少于六小时，学习时要建立签名登记簿，记录学习的内容、时间、人员和地点，凡因轮休请假等原因没有参加学习、考试的工作人员，必须进行补学、考试合格后再下井作业，所有工作人员都必须进行作业规程和重大安全技术措施的考试，考试不合格者应限期补考，合格后方可上岗工作。对实施中的作业规程每月至少学习一遍直至工程结束。工作面停产十天以上，复产前必须对相关作业规程和安全技术措施重新组织学习。第十条 作业规程和安全技术措施发放后的发放登记表原件及时交回总工办。学习、考试都要做好详细记录，考试成绩必须登记造册。第十一条 作业规程和安全技术措施各施工单位贯彻后，所有作业人员都必须严格执行规程和措施中和各项规定，各职能科室负责监督实施，作业时违反规程作业将按有关规定进行处罚，同时违章作业者将做出进行相应处罚。第十二条 责任划分与责任处罚原则 各专业科室及相关专业副总在审批规程、措施时必须责任明确，实行“谁牵头，谁负责；谁主管，谁负责；谁签字，谁负责”的制度。在出现技术责任事故时，按事故原因和专业性质追究责任，是哪个专业出现问题，就由哪个专业来承担，不相关的科室不负牵连责任。第二章 作业规程的编制、审批及贯彻执行第十三条 作业规程编制范围：1、回采工作面；2、掘进（开拓）工作面；3、安装工作面；4、回撤工作面；5、其它非正规采煤工作面；6、；其它采煤方法或较大工程施工；第十四条 所有正规作业面都必须按照“正规循环作业”的要求进行编制。回收三角煤及煤柱等非正规采煤工作面可按“正规作业”组织编制。第十五条 矿部生产科根据矿井采掘衔接或生产作业计划，提前1530天向施工队下达“作业规程编制通知书”，并附作业规程编制现场调研报告，同时地质部门应于工作面投产（或开工）前的一个月负责提供该工作面的“地质报告书”并交生产科和施工队。地质报告书主要内容包括有：1：1000的平面图、剖面图、井上下对照图；顶底板岩性柱状描述，煤层要素说明，地质构造、水文、瓦斯、煤尘、开采范围和储量情况，以及邻近区、上下层之间关系等。由生产部门提供本采区或相邻区项目部压观测及项目部区地质资料，由通风部门提供相关的通风资料，如瓦斯等级和煤尘爆炸性、自燃倾向性等资料，机电和电力部门提供相关的供电系统图和机电设备资料。施工队技术员应根据以上所提供的资料为依据尽快编制作业规程。第十六条 作业规程一般应具备下列图纸。（一）巷道布置平面图。（二）地层综合柱状图。（三）巷道交叉点图。（四）巷道支护断面图。（五）临时支护平面图、剖面图。（六）掘进机截割顺序图。（七）设备布置示意图，供电系统示意图。（八）炮眼布置下视图、侧视图、俯视图等。（九）通风系统示意图。（十）运输系统、排水系统、防尘系统、压风系统示意图。（十一）抽放瓦斯系统、安全监测仪器表布置示意图。、（十二）避灾路线示意图。第十七条 作业规程编制前，生产科负责组织通风、机电、电力、地测、运输、调度、自动化、安监等相关业务科室的主任工程师（或专业主管技术员）、施工队长、队技术员进行现场调研，并填写作业规程现场调研报告。调研报告中要明确技术要求、装备、支护形式、顶板管理和现场调研的组织情况等。施工队组依据调研资料，并结合现场实际情况，由队长、技术员以及有经验的老工人共同制定可行性方案及生产工艺，由队组主管技术员整理调研报告，并编制作业规程。第十八条 作业规程的初稿由队长初审签字、生产科主任工程师（或专业主管技术员）审核签字后交总工办，由总工办查阅内容齐全无误后，对规程进行分类、编号登记，登记时间必须在距施工时间提前20天完成，登记后，由施工队组技术员将编制的作业规程逐个向专业科室审批人员传阅预审，预审时必须在预审表上有相关专业科室审批人员签字记录。预审完成后由生产科及时组织会审，会审由总工程师主持。参加会审人员有：专业副总工程师以及通风、地测、总工办、安监、生产、运输、调度、自动化、机电、电力、煤质等科室具有主任工程师以上职务的人员（指定由正职参加的，正职必须参加）、施工单位的队长、技术员。会审时提出修改和补充意见，队技术员及时填写审纪录，会审结束时全体会审人员在会审纪录上签字，会审定稿后与会人员方可在文本上签字，由项目部总工程师批准后生效，批准后的作业规程必须加盖印章，做到装订整齐，图文清晰。禁止以“传阅”的方式审批作业规程。第十九条 所有采、掘（开）工作面在回采和掘进作业过程中，遇地质情况变化，如断层、陷落柱、冲刷带等，以及遇采空区和老塘水等特殊地段都必须制定专项安全技术措施或补充修订作业规程，经牵头专业副总确定的有关部门审查，报项目部总工师批准后，方可继续施工。第二十条 作业规程必须在投产（或开工）至少提前20天编写完成，于投产（或开工）前7天审批完毕并将批准的作业规程下发有关部门贯彻执行。第二十一条 作业规程在执行过程中发现有与工作面实际情况不相适应之处时，施工队组应及时向调度室和相关业务部门汇报，专业科室应及时会同施工队进行现场调研，由施工队提出修改补充措施，并履行与作业规程相同的审批手续。批准后的修改补充措施应向有关作业人员贯彻后再执行。修改补充措施应与原作业规程一并装订成册。严禁边报批边施工。第二十二条 洒水灭尘（包括老塘洒水）应作为一道工序纳入作业规程，综采放顶煤的放煤口灭尘方法，在作业规程中必须明确规定。第二十三条 综采放顶煤，其放煤步距、放煤顺序、放煤方式、端头管理办法、计量手段在作业规程中明确提出。第二十四条 开拓、掘进使用锚杆支护技术的必须在作业规程中详细说明检测手段和检测技术要求。第二十五条 采掘（开）工作面应积极推广采用先进的生产工艺和新技术，推广行之有效的先进管理经验，采用先进的劳动定额和合理的劳动组织，努力提高效率，提高劳动生产率，提高经济效益。第二十六条 三下采煤及其它新的采煤方法的试验；开拓掘进新上的机械化施工方案及采用新的支护材料与工艺必须按照集团公司审批的方案设计编制作业规程，由项目部总工程师组织会审后，签字批准实施，并上报集团公司有关部门备案。第二十七条 生产科根据现场实际负责组织对作业规程的复查，每月至少一次。第二十八条 采掘（开）工作面结束后，作业规程即行作废，新开工的采掘（开）工作面必须另行编制新的作业规程。第三章 安全技术措施的编制、审批及贯彻执行第二十九条 安全技术措施编制范围：1、处理采掘（开）工作面的冒顶事故；2、处理井下煤仓膨仓、溜煤眼堵塞及巷道贯通施工作业；3、巷道维修和加固，以及支护材料的回收工作；4、采掘工作面处理瓦斯积聚及瓦斯排放；5、采掘工作面卧底、刷帮、挑顶作业及工作面临时增加放炮作业时；6、综采工作面处理倒架、压架以及更换拆修支架顶梁、立柱和机组摇臂等大件作业时；7、采掘工作面因放假检修、停风等造成停产后，需要复产时；8、采掘（开）工作面在施工过程中，遇地质条件变化，如断层、褶曲、陷落柱等，或遇采空区、空巷、穿越应力集中区、冲刷带以及特殊情况下上分层留顶煤，下分层留底煤作业时；9、综采工作面进行放炮作业时；10、项目部井反风演习、抢险救灾演习；11、掘进工作面长时间停风和井下变电所停电恢复生产时；12、在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房进行电焊、气焊和喷灯焊接工作时；13、必须带电搬迁机电设备，井下更换整体大型设备作业时；14、在井下大型、重型设备解体运输及安装调试作业，处理运输过程中大型、重型设备落道作业时；15、瓦斯积聚区、老塘积水和被淹井巷排水处理等作业；16、“一通三防”工程的施工，井下瓦斯抽放系统的作业；17、项目部井主要扇风机因检修、停电及其它原因需要停风时；18、在井上下进行新工艺、新技术、新设备等科学实验工作时；19、主副井钢丝绳、天轮的更换等；20、地面生产系统进行改造的作业，如重物的起吊、运输、安装、储装系统的工程及设施施工；21、其它根据项目部井生产情况，按煤项目部安全规程要求需要制定的。第三十条 安全技术措施分为重大项目的和一般性的，采用分类管理。重大项目的安全技术措施是指：特定场所作业的，而且频繁发生、经常使用的一些专项措施，以及技术要求高、危险程度高、施工难度大的针对性措施。如项目部井局部无计划停风、停电，运输大型设备，更换易损坏设备，瓦斯排放作业等。一般性安全技术措施是指除重大项目以外的其它所有安全技术措施。第三十一条 重大项目的安全技术措施编制前，主管业务部门应组织相关业务部门及相关施工队组进行现场调研充分交换意见后，确定有关要求。施工队组主管技术员编制安全技术措施，初稿由队长初审签字、业务主管科室主任工程师（或专业主管技术员）审核签字后交总工办，由总工办查阅内容齐全无误后，对措施进行分类、编号登记定级后，由主管科室及时组织会审，会审由总工程师主持。参加会审的人员有：有关项目部领导、专业副总工程师以及有关业务部门具有主任工程师以上职务的人员（指定由正职参加的，正职必须参加）、施工单位的队长、技术员。会审时提出修改和补充意见，队技术员及时填写会审纪录，会审定稿后与会人员方可在文本上签字，由总工程师批准后生效，批准后的措施必须加盖印章，做到装订整齐，图文清晰。禁止以“传阅”的方式审批重大项目的安全技术措施。第三十二条 一般性安全技术措施由主管业务科室提前7天向施工队下达“安全措施编制通知书”，编制前必须由主管业务科室组织相关业务科室、施工队长、技术员、有经验的工人进行现场调查研究，提出施工方案，技术员依据施工方案进行安全技术措施的编制。初稿经队长初审签字和主管业务科室主管技术员审核后交总工办，总工办对措施进行分类、编号登记定级，登记时间必须在距施工时间提前5天完成，主管科室及时组织会审，会审由分管副总工程师主持。参加会审的人员有：有关业务部门具有主任工程师以上职务的人员、施工单位的队长、技术员。会审时提出修改和补充意见，施工队技术员及时填写会审记录，会审定稿后与会人员方可在文本上签字，由相关副总工程师批准后生效。应急性、突发性的措施根据现场情况另行通知。第三十三条 安全技术措施编制前，根据专业分工，由主管业务科室提供施工工艺设计资料。地测部门提供施工点附近的地质资料，包括地质条件、岩性、地质构造及水文地质等内容。通风部门做好施工点的正常通风工作，保证施工点附近不积聚瓦斯。如巷道贯通措施，通风部门必须做好调风措施，并编入贯通措施内，并在贯通前做好调整风流的准备工作。第三十四条 安全技术措施的内容可参照相关非正规作业措施编制标准有关章节规定进行编写。第三十五条 井下电焊、气焊作业安全技术措施，必须由项目部长、总工程师、安全项目部长签字审批后执行。第三十六条 旧采区复采、项目部井停产和复产，必须有专项安全技术措施，经总工程师审查同意后上报集团公司总工办、安监部门，会同业务处室会审后报公司总工程师批准执行。第三十七条 临时施工、修巷、突发性故障处理、支护变更、工艺变更、新技术应用等项目，必须由各专业科室安排编制专项安全技术措施。第三十八条 已了解和探明的特殊地质构造地段，如断层、岩溶、陷落柱、采空区、老塘积水等情况，在采掘过程中，生产科必须及时掌握进度，提前安排编制专项安全技术措施。没有探明的地质构造在施工前必须探明，严禁未编制安全技术措施就施工作业。第三十九条 安全技术措施编制审批要严格按规定程序进行，对安全技术措施在执行中发现有不适合现场具体情况的地方可由执行人员研究后提出临时整改意见，报总工程（分管副总）批准后方可实施。第四章 操作规程的编制、审批和贯彻执行第四十条 操作规程编制范围1、井上下所有生产在用机电设备；2、井上下特殊工种（机电设备司机除外）；第四十一条 全项目部各种机电操作规程由机电科统一负责编制，操作规程应根据项目部整体设计要求和机电设备配置计划及工作计划提前一个月编制完成，由机电科牵头组织会审，项目部总工程师批准后执行。第四十二条 机电设备操作规程编制的依据为煤项目部安全规程、操作规程、技术性能说明书及设备使用维护说明书等。第四十三条 特殊工种操作规程由主管业务科室负责编制，应根据现场作业工种的技术要求高低、操作难易程度、工序复杂与否、职工整体素质和操作熟练程度等进行特殊工种操作规程的编制。第四十四条 编制好的操作规程，主管业务科室主任工程师审核签字后交总工办，总工办对操作规程进行分类、编号登记后，由主管科室及时组织会审，会审由总工程师主持。参加会审的人员有：有关项目部领导、专业副总工程师以及有关业务部门具有主任工程师以上职务的人员、施工单位的队长、技术员。会审时提出修改和补充意见，队技术员及时填写会审记录，会审定稿后与会人员方可在文本上签字，由总工程师批准后生效，批准后的操作规程必须打印盖章，做到装订整齐，图文清晰。禁止以“传阅”的方式审批操作规程。第四十五条 操作规程的内容应明确主题内容与使用范围，引用标准，技术要求，操作程序及要领，说明作业要点，制定安全措施等。第四十六条 对操作规程的具体内容，在执行中发现有不适合具体情况而需要补充修改时，施工队提出意见，主管业务科室审核，专业副总把关，报总工程师批准后实施。第四十七条 大型机电设备操作规程除打印发放贯彻外，还应在机房硐室悬挂张贴。第四十八条 操作规程应每隔三至六个月定期向操作人员贯彻学习，建立培训制度。若设备技术改造、设备更新换代、施工工艺改变，必须重新制定操作规程。第四十九条 机电科负责组织对生产在用机电设备的操作规程复查，业务主管部门负责组织本专业对特殊工种的操作规程复查，每年至少一次。项目部主要灾害预防管理制度一、 一通三防管理1、通风管理（1） 通风科及时对矿井通风系统进行优化，并及时对局部通风进行管理，对井下风量、风速进行调节，具体执行公司一通三防管理制度汇编。（2） 通风科对测风、测尘仪器、仪表和瓦斯检测仪器要经常进行维修、保养、使用、管理，并建立台帐按规定进行检验或校准。具体执行公司一通三防管理制度汇编。（3） 通风科测风员对项目部井主要进回风巷、采区进回风巷、采掘工作面的风量每旬至少测定一次，并根据实际需要随时进行测风，测风操作、计算、记录按煤项目部工人技术操作规程通风安全分册和生产项目部井岗位作业标准化标准执行，测风结果按旬报项目部总工程师、安全副项目部长及安监处，按月报公司通风处，测风记录保存一年。若发现风量异常，应由通风科通知通风队对风量进行调节。2、粉尘管理1） 井下粉尘控制（1） 通风队要定期对井下各主要巷道进行冲尘、扫尘，通风科负责督促检查。（2） 运输巷转载点、煤仓口及给煤机处安装洒水降尘设施，各转载点司机负责洒水。（3） 炮掘工作面距工作面20m处由开拓队安装洒水降尘设施，放炮后进行洒水降尘。打眼采用湿式打眼，严禁干打眼。（4） 综采、综掘机必须安设内外喷雾降尘装置，工作时自动进行喷雾降尘，并经常对降尘装置检修、维护，确保灵敏可靠。通风科负责定期对各单位工作地点降尘装置运行情况进行监督检查。（5） 粉尘测定由通风科测尘员负责，具体按煤项目部井下粉尘防治规范、项目部井综合防尘标准执行。通风科每半月向项目部长、总工程师及通风副总各提供一份测尘报表，每月向公司通风处上报一份测尘报表，测尘记录保存一年。（6） 如粉尘超过规定要求，由通风科通知生产队组，查明原因，予以处理，并跟踪落实。2） 井上煤尘控制（1）井上皮带运输转载点的洒水降尘由有关责任部门负责安装、检修、维护，转载点司机具体负责洒水工作。通风科进行日常监督检查，并做好记录。（2）煤场降尘由运销科负责定期洒水，保证煤场地面潮湿，并填写洒水记录。总工办进行日常监督检查，并做好记录。3、瓦斯管理 （1）瓦斯检查由瓦斯检查员负责，检查地点、次数按公司一通三防管理制度汇编中“瓦斯检查管理制度”执行，检查时间顺序按瓦斯检查巡回图表的规定执行，瓦斯检查结果以瓦斯日报表形式在次日早晨调度会之前送给项目部长、总工、安全项目部长、安监处长、安全副总、通风副总、调度室、通风科有关领导和有关单位审阅，瓦斯检查结果保存一年。（2） 各采掘面及其它巷道瓦斯管理按公司一通三防管理制度汇编中的瓦斯管理规定执行。（3） 瓦斯监测监控装置的安装、调校、维护、使用、管理由调度室、通风科、通风队和各使用单位分别按项目部井通风安全监测装置使用管理规定和公司一通三防管理制度汇编中的项目部井通风安全监测监控系统管理制度执行。（4）生产科和通风科针对项目部井周边小井的越界开采情况以及通风、瓦斯情况，每月至少检查一次并根据实际情况，及时制定相应的防范措施。 4、可燃物控制（1） 井下巷道和硐室内不准存放可燃油类。井下使用的润滑油、棉纱等要分类存放，严禁乱扔、乱放。（2） 井下火药、雷管的运送、贮存、回收，严格执行火工品管理制度。（3） 严禁非阻燃皮带、非阻燃风筒、非阻燃电缆入井。5、热源控制（1） 主要通风机房、主付井绞车房及井口房20m范围内严禁烟火。（2） 严格落实入井检身制度，严禁携带烟草和点火物品及穿化纤衣服入井。（3） 井下放炮要杜绝明火，炮眼深度、封泥长度要符合煤项目部安全规程规定。（4） 井口20m范围及井下属煤项目部安全规程允许开氧开焊的地点开氧开焊时，必须制定专门措施，报项目部长、总工程师批准，并严格按照煤项目部安全规程和批准后的措施进行作业。（5） 井下电气设备及照明用具必须按有关规定使用防爆型，并定期检查其防爆性能。严禁非防爆电气设备及照明用具入井。6、防灭火设施、器材配置（1） 井下各供水管路系统，皮带巷每隔50m、材料巷每隔100m要设置支管和阀门，兼作消防管路。（2） 各机电硐室按规定安设防火铁门。（3） 井下火药库、变电硐室、绞车房、所有皮带机头以及移变处必须配备至少2台灭火器，并有消防水管。保卫科负责监督检查以上地点灭火器完好情况，并做好记录。（4） 各皮带清煤器由有关责任部门按规定安装，及时清净底煤，防止皮带磨擦起火。（5） 各使用单位必须定期对消防设施和器材进行检查、维护，确保完好、有效。（6）生产科和通风科要针对项目部井周边小井的火险隐患每月至少检查一次，并根据实际情况制定防范措施。二、顶板控制 1、生产科地测组根据地质预测，在采掘工程开工前二十天必须编制好地质说明书及地质报告。2、生产科根据地质资料、煤项目部安全规程及危险源合理选择支护参数，给施工单位下发规程编制通知单。3、施工单位在采、掘工程开工前十五天做好规程编制工作，经项目部总工程师和各职能部门主任工程师会审后，采掘队组织相关人员贯彻作业规程并经考试合格后，经质量标准化办公室组织各职能科室验收并具备开工条件、下达开工通知单后，方可开工。4、掘进顶板管理（1）掘时工作面和永久支护之间必须使用可靠的临时支护，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业，并严格执行先支后回的原则。（2）架棚巷道靠近掘进工作面10m范围内的支护，在爆破前必须加固。爆破崩倒、崩坏的支架必须先检查顶、帮，再由外向里逐架进行修复。掘进支护的支架之间要设置牢固撑杆或拉杆，可缩性金属支架，必须使用金属拉杆，并用专用工具拧紧卡缆，支架与顶帮之间的空隙必须塞紧，接顶和背实。（3）采用锚杆、锚喷支护时，锚杆的形式、规格、安装角度、混凝土标号、喷体厚度、挂网所采用金属网形状规格以及围岩涌水处理等，必须在施工组织设计或作业规程中规定，打锚杆前，必须首先敲帮问顶，将活煤、活矸处理掉，在确保安全的条件下方可作业。施工时必须按作业规程规定做拉拔试验，保证支护质量，且煤巷还必须进行顶板离层监测。（4）掘进队技术员根据生产科提供的地质预报，对工作面遇到断层、破碎带、陷落柱、老空贯通等地质构造，必须及时编制补充安全技术措施。（5）掘进队跟班队干、工长、验收员每班开工前，对本队所辖范围的巷道顶板进行全面检查，发现隐患及时处理。5、采煤顶板管理（1）严格执行敲帮问顶制度，开工前班组长和安瓦员必须对安全情况全面检查，确认无危险后方准进入工作面，现场每个工作人员必须经常检查工作地点的顶板、煤壁、支护等情况，发现隐患及时处理。（2）采煤工作面两巷必须按照作业规程的规定进行超前支护。超前支护所有支架必须牢固并有防倒措施，并严禁支设在浮矸、浮煤上，且严禁使用坏梁、坏柱，严禁在控顶区内提前回柱，回柱时严格执行先支后回的原则。（3）综合机械化采煤工作面液压支架必须接顶，顶板破碎时必须超前支护，同时采煤机割煤后必须及时移架，采煤与移架之间的悬顶距离，应根据顶板的具体情况在作业规程中明确规定，超过规定距离或发生冒顶、片帮时必须停止割煤。（4）用垮落法控制顶板时，回柱放顶的方法和安全措施，以及放顶与放炮，分段放炮间距都必须在作业规程中明确规定。（5）采煤工作面煤壁不得有伞檐。（6）每一个采煤工作面必须经常保持有两个或两个以上的安全出口。采煤工作面所有安全出口与巷道连接处20 m范围内 必须加强支护，如发生支架断梁折柱，巷道底膨变形时，必须及时更换，清理。（7）采煤工作面必须备有一定数量的支护材料。（8）采煤队技术员根据生产科提供的地质预报，对工作面遇到断层、破碎带、老巷及初放与收尾，必须编制相应的安全技术措施。（9）采煤队跟班队干、工长、验收员、安瓦员每班开工前必须对工作面及风、运巷进行全面检查，发现隐患及时处理。6、皮带、轨道运输巷及机电硐室顶板管理 机电队、机运队、运搬队工长每班开工前必须对所辖范围内的巷道及机电硐室顶板、支护情况进行全面检查，发现问题及时向调度室汇报，调度室值班人员做好记录，值班主任及时安排有关单位进行处理，安监处、生产科做好监督检查和验收。三、水灾管理1、项目部总工程师严格按煤项目部安全规程、项目部井水文地质规程、煤项目部防治水工作条例组织编制并审批项目部井年度防治水计划，并按计划方案组织实施。2、本项目部成立防治水管理机构，配备专职的水文地质人员。3、项目部要筹措足够的防治水资金，确保防治水工作按计划实施。4、生产科按项目部井水文地质规程要求，有计划、有针对性组织进行项目部施工巷道的水文地质补充调查、勘探和观测工作，查明项目部施工巷道的各种充水因素，分析研究地下水动态变化规律，为防治水提供技术依据，组织编制项目部年度防治水计划，并负责监督实施。5、生产科根据生产作业计划的安排，提供水情资料各种形式的水害预报。6、生产科水文地质人员对项目部施工巷道的涌水量每月进行观测。7、生产科每季度对采、掘工作面至少进行一次水文地质预报并做好记录。施工中有水文情况异常时，水文地质人员及时观测，进行分析，由技术部门提出相应措施。8、水文地质人员对可能影响施工的老塘、采空区积水提前进行调查分析，提供水患预报，必要时编制探放水措施，由项目部总工程师批准实施。9、生产科水文地质人员应编制必备的煤矿井水文地质图纸。10、生产科在进行水平、采区设计应充分考虑水情，保证有足够的排水能力。11、生产科加强小煤窑与我项目部施工巷道边界处的监测管理，观测小煤窑动向，一旦贯通必须采取措施及时封堵，防止小煤窑透水影响到本项目部施工的巷道。12、生产科加强地面及附近防水工程的检查工作，发现问题及时处理，在雨季到来前应做好防汛宣传工作，组织清挖井下各水仓和巷道水沟，保证水仓的有效容量和水沟的畅通，以便有