基坑开挖安全监理实施细则.doc

基坑开挖安全监理实施细则2、安全生产法建设工程安全生产管理条例3、建设部“关于印发建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知”4、建设部建筑市场管理司关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见5、建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)6、施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77-2010)7、电力建设工程监理规范（DL5434-2009）9、建筑地基与基础设计规范GB50007200210、建筑基坑支护技术规程JGJ120-9911、施工现场临时用电安全技术规程JGJ46200512、建筑机械使用安全技术规范JGJ33-200113、建筑地基处理技术规范GBJ79201214、土方与爆破工程施工及验收规范GB50201-201215、爆破安全规程GB6722-201416、发布的工程管理文件17、经审批的监理规划及安全文明生产监理管理方案18、经审批的施工组织设计及专项施工方案19、其他有关的规范、规程及政府部门颁发的法律、法规等文件；二、工程概况：1.工程名称：发电工程2.建设地点：省市县村3.工程规模：主要包括但不限于锅炉土建安装工程；汽轮发电系统土建安装工程；渗沥液处理土建安装工程；给排水系统工程、消防系统工程、图像监控系统工程，补给水管线、采暖系统、厂内道路、进场道路绿化、照明设施、地下设施、围栏、生产办公楼、值班宿舍等所有主辅生产工程。4.垃圾池基坑开挖及临边防护设计概况：基坑开挖工程位于厂区内，基坑开挖及临边防护设计以安全可靠、经济合理、技术可行、方便施工的原则。本工程为新建工程，场地已经平整到100m标高，周边空旷，现场无地下管线及已有建筑，所以基坑周边情况较为简单，无需作特殊处理。基坑位于中风化混合岩层，需要爆破作业，爆破作业采用预裂式松散爆破，爆破方案由爆破单位编写附后；地下水位较低不需采取降水措施；基坑临边采取?51钢管防护栏，护栏与基坑口沿距离为2.0m符合基坑临边防护之安全上需求。根据本工程爆破地形地质条件、工程规模、工期及各种爆破方法的优缺点等情况，采用露天中深孔毫秒微差爆破方案：主爆区采用松动控制爆破方法，边坡采用预裂爆破方法，预裂孔先于主爆孔起爆。爆破时要严格控制单响药量和爆破炸药单耗，装药条件及施工工艺应根据地质状况的复杂程度及时调整设计，保证装药长度及填塞质量，确定合理的起爆方式和起爆顺序，确保将爆破振动及飞石控制在允许范围内。土石方爆破施工质量按照土方与爆破工程施工及验收规范GBJ201-12和爆破安全规程的规定进行验收。土石方爆破边坡和石料粒径除按上述规范进行验收外，还应根据设计技术要求进行验收。爆破工程的允许偏差：1）水平标高：+100mm、-300mm；2）长度、宽度（由设计中心线向两边量）：-100mm、+400mm；3）边坡坡度：符合设计坡度，不大于设计坡度。4）预裂爆破后，裂缝应按孔的中心线贯穿，深度达到孔底，预裂缝宽度5-20mm。5）壁面应平顺，壁面平整度宜为150mm。4.工程性质：新建5.工程工期：工程计划于2017年2月15日至2018年3月15日三、安全监理目标1不发生人身重伤和死亡事故，千人轻伤率1；2不发生一般及以上设备事故；3不发生一般及以上火灾事故；4不发生一般及以上环境污染及环保通报事件；5不发生职业健康控制事件；6不发生脚手架倒塌事故；7不发生基坑坍塌事故；8不发生水淹设备事件；9不发生食堂用餐中毒事件；10不发生社会影响的事件；11不发生负主要责任和同等的一般及以上交通事故。四、监理阶段：根据建设工程委托监理合同约定，本工程监理服务范围：发电项目区域红线外1米内所有工程项目，即项目主厂房及附属设施的土建安装工程（包括土建施工、设备安装、单体调试、分部试运和整套启动）的施工监理。本细则适用于上述范围内基坑开挖工程施工监理。其服务内容：监理工作流程（一）审查施工单位资质及有关资料1、审查施工企业资质等级证2、建设工程施工许可证3、企业法人营业执照4、企业安全生产许可证5、项目经理及主要管理人员、技术人员、专职安全员、质检员、施工员、特殊工种（电工、焊工、桩机操作工）的上岗证6、检测仪器、工具的标定证书7、施工组织设计、基坑施工专项安全施工方案及相应的应急救援预案，施工现场临时用电专项方案、基坑监测专项方案、与质量安全监督站办理的质检手续、安检手续证明8、开工报告（二）检查施工单位安全、质量保证体系是否建全1、施工单位质量保证体系、安全保证体系组建情况；（1）质量保证体系的管理制度：（2）施工单位的安全保证体系的管理制度。基坑安全监理贯彻“安全第一、预防为主”的方针，按照国家现有的安全法律、法规、建设行政主管部门的安全生产的规章和标准执行。安全监理工作流程分三步进行。2、事前控制-安全监理工作的重点审查施工承包单位编制的基坑施工方案及相应的应急救援预案，发现与法律、法规及安全强制性标准不符之处，应书面要求施工承包单位整改或调整。3、事中控制-安全监理工作的核心督促承包商按照安全专项施工方案及应急救援预案的要求，落实基坑开挖工程各工序及关键部位的安全防护措施，同时加强监理旁站，巡视的检查力度，定期组织有关各单位参加的安全检查，发现违章冒险作业要责令其停止作业，发现安全事故隐患要责令其停止施工，并报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工的，监理将及时向业主及建设主管部门报告。4、事后控制-安全监理的重要内容在基坑施工过程中发生安全事故，监理单位督促施工单位按照国家有关事故处理的规定，及时如实的向负责安全监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，同事督促施工单位采取措施防止事故扩大，保护事故现场。五、安全生产控制要点：（一）土方工程：1、基坑施工前的控制要点1）监理工程师要认真阅读本工程地质勘察报告，了解基坑开挖地段的地形、地貌和地质特点。分析可能对影响边坡的关键地段、重要地层及土质指标做到心中有数。2）审查施工单位基坑施工方案及应急救援预案，包括安全管理，施工安全保证体系的组织机构，方案是否按要求组织专家进行论证。3）检查施工单位现场专职安全员到岗就位情况。4）审查进场原材料出厂合格证、质量保证资料试验检测报告，重要材料要现场抽样送检。5）审查施工机械是否满足施工进度要求，进场设备是否能正常运转。2、对坚硬岩石采用爆破方法开挖的控制要点岩石爆破由有爆破施工企业资质证书、安全生产许可证书及爆破作业许可证书的单位施工。爆破人员持证上岗。爆破施工另编制专项施工方案，方案报经相关部门批准后，再进行爆破作业。1)爆破作业前做好下列安全准备工作：A.建立指挥组织，明确爆破作业人员的分工和职责；B.实施爆破前发布爆破作业通告；C.划定安全警戒范围，在警戒区边界设警戒岗哨和警戒标志；D.清理现场，按规定撤离人员和设备。2)所用爆破器材符合国家及行业标志，不使用过期及变质的器材，不擅自配炸药。3)按规定处置不合格及剩余的爆破器材。4)现场使用的爆破设备和仪器定期检查，确保性能良好。5)爆破作业人员按爆破设计进行装药，爆破前进行爆破网路检查，在确认无误的情况下在起爆。6)实行爆破后进行安全检查，检查人员进入爆破区发现盲炮及其他险情及时上报，根据实际情况按规定处理。7)当遇大雨、大风天气不起爆，在视距不足或夜间不起爆。爆破施工安全要求1）严格按国家有关法律、规定办理爆破器材的购买、运输、使用手续，方可使用爆破物品。2）爆破装药人员必须有“爆破作业人员许可证”，方准从事爆破作业。3）严格领取和退库制度，每次爆破必须按量领取，爆破结束时多余的炸药、雷管一律回库，不准私自保管。4）起爆时间一定要定时、准确、每次爆破要有正规的爆破信号和安全警戒制度。5）在爆破危险区的边界设立警戒哨和警告标志。将爆破信号的警告标志和起爆时间通知当地单位和居民，起爆前督促人、畜撤离危险区。6）禁止黄昏、黑夜、大雾、雨天进行爆破作业。7）距电力设施较近爆破区域用层草帘覆盖，减小飞石冲击力。起爆药包加工要求1）严禁在爆破器材存放地点加工药包，应在附近安全场所进行加工，数量应按设计确定。2）加工药包时，人员之间要保持一定距离，有隔离设施时，不小于1.5米；无隔离设施时，不小于3米。3）药包加工时，应放在警戒区内，无关人员不准接近加工场所。钻孔与验收安全要求1）爆破钻孔施工，应严格按爆破技术人员设计确定孔网参数、孔深、孔的方位进行，遇到与设计不相符合的要在现场标明，并及时报告爆破现场负责人。2）钻孔和装药作业不得同时进行。3）装药前，现场工程技术人员应对炮孔逐个进行检查验收，并编号登记，标明位置数目、尺寸、对于不符合设计要求的炮孔要特殊说明。装药与起爆网路的安全要求1）装药现场严禁烟火，装药过程由专人监督检查。2）装药人员应严格按爆破设计药量装药，用木质炮棍和准备好的炮泥、岩粉填塞，要保证填塞质量。3）由专人负责爆破网路连接，并检查连接后的网路参数。4）严格按爆破设计进行填塞，确保个别飞石控制在设计范围内，填塞工作完成后，必须重新检查起爆网路，核准无误后才能接入起爆装置。爆破器材的购买、运输、储存、加工、使用的安全要求1）在爆破设计方案获公安机关审核批准后，凭证在指定的供应点购买、办理有关购买、运输手续。2）现场使用民用爆炸物品应当遵守下列规定：a领用民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；b认真填写领料单和爆破记录，领用导爆管雷管和电雷管时，应由专门人员负责发放，爆破员领取的雷管段别、数目、编号应记录清楚。c民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。d在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，应当具备临时存放民用爆炸物品的条件，并按规定存放，安排专人管理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品。3）爆破作业，必须由经过考核合格的爆破作业人员担任。爆破作业人员经过审查、培训、考核。考核合格的，取得“爆破作业人员许可证”后方可作业。除严格遵守爆破安全规程（GB6722-2014）规定的爆破安全措施外，尚应采取以下措施；1）管理上，建立健全有关规章制度，抓好落实；爆前进行认真设计和方案制定；加强现场的技术管理、监督和检查；遇到问题时，根据实际情况及时作出调整和改进，并采取相应措施。2）在技术上，要确保设计方案合理可行，符合爆破实际，问题考虑细致、周密，严格控制单耗药量、最小抵抗线方向、填塞长度和质量，严格控制地震波、冲击波和爆破飞石的危害效应，保证效果和安全。3）施工中，一是注意不断进行现场勘察，详细掌握爆区的情况；二是严格按照设计组织施工；三是注意测量标定，根据爆区实际调整药量；四是注意填塞长度和质量；五是注意使最小抵抗线方向避开重点保护目标；六是加强警戒和人员疏散撤离，禁止无关人员进入爆破区域。3、土方开挖控制要点1）、开挖基坑（槽）前，严格制定出专项施工方案。土方开挖前，必须会同有关单位对邻近建筑物、管线制定相应的安全技术措施，在整个施工期间，加强监测起沉降和位移、开裂等情况，发现问题应及时与设计、建设等单位协商采取防护措施，并及时处理。2）、开挖基坑、基槽时根据土质情况和深度设置安全边坡和做好固壁支撑。3）、挖土时确保土壁稳定性，发现有裂纹及倾坍可能时，人员立即撤离并及时处理。4）、人工挖土时，前后操作人员间距不小于2米，堆土要在1米以外，并且高度不得超过1.5米。5）、每日或雨后必须检查护壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下工作，不得将土或其他物件堆在支撑上，不得在支撑下行走或站立。6）、机械挖土操作中，进铲不得过深，提升不得过猛，其最大开挖高度和深度，不应超过机械本身性能规定。7）、机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离要符合安全操作规程要求。8）、每处基坑四周必须设置1.2米高护栏并进行围挡，要设置一定数量的临时上下施工阶梯。9）、开挖的土方，要严格按照组织设计堆放。10）、挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免引起支撑破坏或拉损。11）、施工期间，应对开挖周面存在的各种障碍物，如沟渠、管线，凡影响施工的均应拆除、清理和迁移。挖土中发现管道、电缆及其他埋设物及时报告，不得擅自处理，应报业主单位或监理单位协调处理。12）、场内道路及时整修，确保车辆安全通畅，各种车辆有专人进行指挥引导。13）、夜间施工要合理安排施工项目，防止土方超挖，施工现场要根据需要设置照明设施，在危险地段设置红灯警示标志。14）、开挖过程中，要加强巡视检查力度，如发现坡体有裂纹或局部坍塌现象，要及时支撑或改缓放坡，如发现坡体有留砂、留泥，渗水现象，要及时采取加强措施。4、回填土工程：1）、装载机范围内不得有人平土。2）、打夯机工作前，必须检查电源是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是否装置漏电保护器，严格执行“一机、一箱、一闸、一漏电保护”的规定，机械不准带病运转，手持电动工具操作人员穿着绝缘鞋、带绝缘手套，并有专人负责电源线的移动。3）、基坑的支撑，要按照回填的速度，按施工组织设计及时要求依次拆除，即填土时要从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不得事先将支撑拆除掉。（二）临时施工用电1、不得在高低压线路下施工，高低压线路下方不得搭设作业棚，建生活设施或堆放构件、架具材料及其他杂物。2、工程脚手架的外侧边缘与架空线路的边缘之间必须保护安全距离。3、起重机械与架空线路边缘达不到最小距离安全时，必须采取安全措施，增设屏障、围栏，并悬挂醒目的警告标志牌。4、接地与接零保护：施工现场所有电器设备金属外壳用专用保护零线连接施工现场的电力系统，严禁用大地作地线或零线。专用保护零线由配电室的零线引出，零线不得装设开关或熔断器，防雷接地的电器设备，必须同时二线，每一重复接地装置的接地电阻值不大于1，手持式用电设备的保护零线应在绝缘良好的多股铜芯橡皮电缆内，其截面不得小于1.5mm2，其芯线颜色为绿/黄双色线。5、使用与维护所有配电箱均标明其名称、用途，并做出电路标记，箱门配锁，专人负责。所有配电箱，开关箱每月进行检查和维修一次，检查维修人员均匀专业电工，检查维修时使用电工绝缘工具。对配电箱、开关箱进行检查时，必须将前一级相应的电源程序开关分别断电，并悬挂标志牌，严禁带电作业。送电操作顺序为：总配电箱分配电箱开关箱；停电操作顺序为：开关箱分配电箱总配电箱，停电小时以上，将动力开关断开上锁。配电盘（屏）装设短路、超负荷装置和漏电保护器，各配电线路编号，并标明用途标记、线路维修，悬挂停电标志牌，停送电由专人负责。6、照明供电线路照明灯具电源未端的电压符合下列数值：一般工作场所的电压偏移允许为额定电压值的，远距离电源的小面积工作场所，电压偏移允许电压值为10%至5%。一般场所选用额定电压220V的照明器具。在潮湿、导电灰尘严重、灯具距地底低于2.4米，易带电的场所使用安全电压，使用行灯电压不超过36V。（三）文明施工1、施工阶段安全文明施控制方案及保证措施：(1)施工阶段安全文明施工控制方案：审查施工单位的安全施工资质和安全生产责任制；审查施工单位提交施工组织设计中的安全技术措施；审查进驻现场的分包单位资质和证明文件；审查现场项目部的安全组织系统和安全人员的配备；审查新技术、新材料、新机构的使用安全技术方案及安全措施；审查施工单位提交的有关安全技术签证文件；监理执行跟踪检查施工人员是否按照安全技术防护措施和规程施工；对主要结构、关键部位的安全状况进行抽检和检测工作；严格审查影响环境质量的施工行为，强化环保措施。(2)工程的安全文明施工控制保证措施：1)安全文明施工控制要点：严格审查承包人的安全文明施工组织机构是否满足本工程要求；审查承包商的施工安全措施，督促承包商落实到位，重点检查；施工现场进行围挡、封闭管理施工现场采用彩色金属板进行连续围挡,高度不低于1.8米。围挡做到坚固、平稳、整洁、美观(做彩绘处理)。加强施工现场的管理,施工现场设置固定出入口,出入口处设置铁质大门,悬挂企业名称(彩喷PVC或其他硬质)横幅,两侧设置(彩喷PVC或其他硬质)企业方针等内容的竖幅。出入口处设置专职门卫人员及门卫管理制度,切实起到门卫作用。加强施工现场工作人员的管理,进入施工现场的人员,必须佩戴工作卡,工作卡要佩戴整齐。进出施工现场,实行登记制度,门卫按制度对进出施工现场情况进行登记。防止非现场人员随便进出影响施工,或现场机械、物资及临时设施等被损坏或失窃。强化对施工场地的管理施工现场临时设施布置要合理,方便生产和生活,不得占据在建工程的施工位置,要与建筑物保持一定的安全和消防距离,施工区和办公区、生活区要有明显的划分,办公区和生活区也要合理地划分、区别开来,避免出现管理的混乱。各类仓库按照材料的性质和贵重程度,分别采用库房、棚子、露天堆场三种方式。大宗材料直接运到现场,不设中间仓库或堆场,以减少二次搬运。对现场平面进行合理、规范布置。划分材料堆放位置时,充分考虑施工进入高峰时的堆放容量,材料堆放场地、材料库等临时设施,道路、排水沟,高压线路等进行统筹安排布置。材料堆放场地、材料库道路进行选择时,不得影响施工流水作业,以靠近使用地点的安全距离为原则,减少二次搬运。对施工现场的场地进行硬化,保证道路的平整、坚实、通畅,有循环干道,不得在干道上堆放构件和材料,并无大面积积水,保证现场运输和消防车的畅通。施工现场的道路和场地均采用自然排水,保证场地无积水。建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土要及时清理。楼梯踏步、休息平台、阳台处等悬挑结构上不得堆放料具和杂物。在施工作业面,工人操作必须做到活完场清,脚下净。施工现场禁止吸烟,杜绝因吸烟而发生的危险情况,为此在工地设置固定的吸烟室。在工地办公区和生活区及其他适宜的部位进行绿化。加强对材料和机具的管理施工现场工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图及建设单位规定的位置放置。各种材料、构件堆放按照品种、规格进行堆放,并设置明显的标志牌。各种材料堆放保持整齐,砂石成方,砖成垛,钢筋、构件堆放要整齐,并用方木垫起。作业区应随时进行清理,建筑物楼层内,混凝土凡是达到强度的要随拆模随清理,运至施工现场分类集中堆放。施工现场的材料保管,要根据材料的性能,采取必要的防雨、防潮、防晒、防冻、防火、防爆、防损坏等措施。易燃易爆物品不得混放,要有专门的安全存放处,设置明显的标志,班组使用的零散的各种易燃易爆物品,必须按有关规定进行使用和存放,剩余的及时入库存放。加强对施工机具设备的保养a、及时对施工机具进行日常保养和定期保养,对施工机械进行整洁、紧固润滑、调整、防腐、防锈、换件,使机械设备保持良好状态的一系列工作,减少机械磨损,延长使用寿命,提高机械完好率。b、班前班后清洁机械零部件、补充燃油和润滑油,补充冷却水,检查并紧固零件,检查操纵、转向与制动是否灵活可靠,并作适当调整。c、及时排除发现的机械设备故障,更换工作期满的易损部件,调整个别零部件。d、坚持做到每月进行一次小修,三个月进行一次中修,五个月进行一次大修。e、新钢管在投入使用前,对其内外进行防腐处理,钢管外表面涂刷调和漆,钢管周转使用一定期限后,重新进行刷油漆防腐维修保养,对周转使用中检验出来的有问题的杆件,根据损坏情况或修复再使用或报废。钢管扣件每次周转使用后,进行防锈处理,并对螺栓、螺母进行润滑。f、钢模板每次周转使用后进行去污、除锈并刷机油作防腐处理,对已损坏的模板进行修复。木模板使用后清除表面的砂浆、混凝土,集中按码存放,做好防腐、防潮措施。加强施工现场办公管理在现场设置办公室和会议室,办公室和会议室宽大、明亮、整洁,室内墙上悬挂有关制度、图示等要求上墙的标牌。在建工程内严禁兼作宿舍,禁止职工睡通铺。宿舍内保持整洁有序,各种食用餐具摆放在碗橱内,被褥干净,摆放整齐。认真做好现场防火工作施工现场配备足够的消防器材,消防器材保证灵敏有效,施工现场建立动火审批制度,进行明火作业前,必须经主管部门审批,作业时,按规定设监护人员,作业后,必须确认无火源危险时方可离开。坚持防火安全交底制度,尤其在进行电气焊,油漆粉刷施工前要有具体的防火要求。施工现场的综合治理建立健全治安保卫制度和治安保卫工作领导小组,配备保卫人员。非施工人员不得在施工现场留宿,特殊情况要经保卫负责人批准。制定切实可行的防范措施,重点部位重点防范,防止发生盗窃事件的发生,杜绝打架斗殴事件的发生。做好成品保护工作,制定具体措施,严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。施工现场如若发生案件或灾害事故时,要立即报告并保护好现场,配合有关部门的调查和处理。对新工人入场后以及在施工过程中,经常对职工进行文明施工教育和遵纪守法教育,杜绝扰乱社会治安和违法犯罪现象的发生。在现场生活区设置文化娱乐室,为职工提供一个休息、学习和娱乐的场所。施工现场标志牌管理施工现场按照规定设置六牌、二图和读报栏、宣传栏、黑板报,制作美观、大方、坚实耐用、标准化,日常保持清洁、完好。施工现场建立宣传教育制度,读报栏、宣传栏、黑板报及时更换、内容新颖、健康。生活设施的管理施工现场的厕所设置远离食堂30米以外建设水冲式厕所。厕所卫生有专人管理,定期冲刷消毒,防止蚊蝇孳生,保持厕所内外清洁卫生。现场饮用水符合国家标准,施工现场设置专用保温饮水筒,水筒加盖封闭严密,防止污染,施工人员严禁喝生水,禁止公用一个器皿饮水。健全保健急救措施施工现场设置医务室,医务室设有保健药箱,并配备常用的药品。现场配备一名急救员,持证上岗。配备急救担架,以适用突发意外伤害事件。为保障作业人员健康,定期开展卫生防病宣传教育等活动。工地施工不扰民施工过程中,遵循有关环境保护的法律、法规,采取措施控制施工现场各种粉尘、废气、污水、固体废弃物以及噪音、振动对周边环境不受污染。强化施工管理,严禁从高处向下抛撒垃圾,采取有效措施控制施工过程的扬尘。禁止将有害废弃物作土方回填。施工需连续作业,必须向有关部门办理审批手续。建立文明施工检查制度,成立文明施工领导小组,每周检查一次,每月组织一次汇总评比,优奖劣罚,坚决做到有方案、有检查、有评比、有奖罚、有整改。2)建立完善的安全文明控制措施安全文明控制组织措施：专业监理工程师经常检查安全文明施工落实情况；改善外部配套，改善劳动条件；定期召开文明专题会议。安全文明控制经济措施：奖惩分明，把安全文明施工列入奖惩条款；严格进行安全、文明施工的检查，对安全、文明措施达不到要求的，要责令整改，并处以相应的处罚，将安全、文明达标情况作为工程进度款的付款条件之一。安全文明控制管理措施：加强现场旁站、巡视和统计；加强对承包商主要人员的管理，以确保工程安全顺利有序地实施；通过书面指令，指出施工中发生或可能发生的安全及文明施工问题处理方案和处理后的结论。安全文明控制技术措施：审查施工组织设计，检查安全文明技术措施是否满足安全文明施工的要求；采用新技术，为安全文明施工服务；督促承包商建立安全文明施工制度，以制度规范施工行为；定期写出安全文明生产的报告报监理工程师和业主。安全文明控制合同措施：按施工合同约定，因承包商安全、文明施工的问题引起安全事故，造成业主的经济损失的要进行赔偿；对照合同规定，督促承包商严格履行安全文明生产合同条款；与承包商签定合同时，要明确施工期的安全、文明施工总目标；明确安全责任范围，制定安全、文明施工的奖罚条款。3)过程控制要严格，确保施工安全和文明施工受控安全文明施工的事前控制a根据本工程的特点，结合国家安全文明施工要求，要求承包商编制切实可行的安全文明施工计划。b落实安全、文明施工的主要负责人，明确职责，制定相关制度；审查承包商的安全、文明施工管理人员的配备情况，并审查相关人员的资质，加强专业持证人员、上岗人员的证件检查；明确安全、文明施工的监管工作程序和制度；建立现场安全、文明施工管理组，负责日常的安全、文明施工的巡视工作。c仔细审查施工平面布置是否合理、科学，从环境上保证安全生产、文明施工。d监督承包商健全安全文明施工制度，包括防火、防灾、防毒、防洪、安全用电、安全运输、安全操作等。e加大培训力度，对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工，先培训后上岗。f加强思想政治工作，牢固树立安全第一、文明施工的思想。g监督机构除制定内部的安全监督管理办法外，还检查承包商的安全生产规章制度及施工安全措施的落实情况，并把“预防为主”放在安全监督的首位。分析和研究工程施工中可能出现的不安全隐患，在有关会议上督促承包商做好预防工作。安全文明施工的事中控制a监督承包商落实安全保证体系，使安全施工、文明施工得到控制。b监督承包商全面实施施工组织设计和安全文明施工计划，使施工现场的材料、物资、配件划区堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠，做到材料堆放整齐有序，施工程序安排合理，工完场清、现场整洁卫生。c监督承包商按图施工，保证工程施工质量，以质量保安全，实现安全文明施工。现场临建搭设、材料堆放应严格按照土建施工平面图的要求进行，施工现场临时道路均做硬质地面，作好现场简易排水沟，确保施工现场不积水。施工现场产生的垃圾应随有随清，避免堆积。d督促承包商执行施工工序和工艺规程，有条不紊的进行施工作业。e检查承包商现场警示标志是否齐全醒目，人员是否按章操作，杜绝野蛮施工。f组织协调，对现场发生的不文明施工现象和较严重违章作业，监理工程师立即组织承包商进行分析，吸取教训，统一认识，统一步调。g“三宝、四口”、“高空作业”、“施工用电”、“施工机械”、“治安三防”等的安全防护措施是否稳妥。工地围栏、现场环境、隔音减躁、泥车清洗、食堂卫生、劳动保护等文明施工措施是否符合要求。k随时督促承包人改正作业人员的不安全操作行为，安全隐患决不放过。安全文明施工的事后控制：分析安全生产、文明施工与计划的差异，采取有效措施，以保证安全文明施工计划的实现；总结监理工作必须有安全文明施工的内容，总结经验，吸取教训，把安全文明施工工作做得更好、更实。（四）冬、雨期安全生产文明施工措施一)雨期施工措施1、雨季来到前应修整施工便道，使积水容易清除，保证道路畅通。提前储备雨季施工所需用的材料，减少雨季施工的运输量。做好雨期施工专用材料和设备的准备工作。对临时工程、施工机械及雨季施工设计进行一次全面的安全检查等。在施工区内设置临时排水沟，排水沟纵坡不小于2%，将地表水排出场地，场内应及时平整，保证场地内无积水。沿高边坡上沿5-6m处置排水沟、阻止坡顶雨水流入施工区。在施工便道两侧设置排水沟，防止便道积水，保证便道畅通。2、雨季施工时，要经常检查各种用电设备的接线、接地保护是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，各种电线绝缘接头是否良好，照明线有无混线等，发现问题及时处理。各种电动、电气设备必须装有防护罩，电气设备应布置在较高的干燥处。正在施工的建筑应安装避雷装置。3、雨季施工严禁赤脚或穿拖鞋进入施工现场，雨天不得露天焊接作业。4、适当储备苫布、塑料布、油毡等防雨材料及排水用的水泵和相关器材，做到有备无患。5、加强气象预报工作，每日上班后、下班前要及时掌握气象预报情况，便于采取措施，做好防风雨、防雷暴工作。6、加强对职工的思想教育，保证雨期施工的顺利进行，防止各种意外事故发生。7、施工前的准备工作对选择的雨季施工地段进行详细的现场调查研究，编制实施性的雨季施工组织计划，构筑物（特别是基础）和排水工程必须在洪水到来之前完成；修好施工便道并