公路新建工程事故应急救援预案.doc

S6公路新建工程8标事故应急救援预案编制：王晓锋审核：杨光强上海城建(集团)公司S6公路新建工程8标项目经理部2010年10月30日36 / 38目 录第一部分 总 则1一、编制说明1二、编制目的1三、编制依据1四、工程概况24.1工程概述24.2主要工程数量64.3工程信息表8五、施工重、难点分析及应对措施9六、本工程的危险源及重大危险源10七、本工程可能出现的紧急情况11八、工作原则11九、适用范围12十、应急体系12第二部分 事故信息报告12一、事故报告时间12二、上报程序12第三部分 项目部事故处置、恢复和结束13一、项目部事故处置13二、应急处置的恢复15三、事故调查15四、善后处理15第四部分 事故预防及应急抢险措施161、施工人员伤害应急处理与救援预案162、深基坑和高支模坍塌事故的处置预案173、机械设备发生紧急险情应急处理预案194、高空坠落应急预案205、触电事故的应急措施216、突发性停电应急预案227、发生损坏重要管线应急处理预案238、冲突事件处置预案249、偷盗、失窃事件处置预案2410、发生传染病疫情应急救援预案2511、中暑应急预案2512、防台防汛应急抢险预案2513、河边桩基作业抢险应急预案2714、突发火灾事故应急预案2715、食物中毒紧急救援预案29第五部分 附 则31一、预案的管理31二、预案的宣传32三、预案的演练32四、预案的修订32附件一：常用技术措施33附件二：急救医院（上海市工伤事故急救特色医院）34附件三：绿色通道35事故处理应急预案响应流程图35S6公路新建工程8标事故应急救援预案第一部分 总 则一、编制说明本预案为S6公路新建工程8标项目部应急预案，当启动本预案不能有效的控制事态发展时，应启动上一级预案或当地政府的应急救援预案。二、编制目的为保证工程的顺利进行，及职工的生命财产安全，在施工过程中发生安全事故时，能够迅速做出响应，并能在事故发生后迅速有效控制、处理，最大限度地减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失。按照“安全第一、预防为主”的方针，在上级部门的统一领导、指挥下，严格遵循“预防为主、高效有序、整合资源”的原则，预先建立和准备桥梁公路工程事故需要的抢险队伍、设备、物资等应急处置资源，建立统一指挥、分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保障体系。三、编制依据中华人民共和国安全生产法 国家主席令 第70号中华人民共和国建筑法 国家主席令 第91号国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 国务院令 第302号中华人民共和国职业病防治法 国家主席令 第60号建设工程安全生产管理条例 国务院令第393号中华人民共和国消防法 国家主席令第4号国家安全生产事故灾难应急预案 国务院2006.1.22建设项目生产安全事故应急救援预案编制导则 建设部2006.2中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定交通部令1999年第4号公路水运工程安全生产监督管理办法 交通部令 2007年第1号上海市安全生产条例 上海市人大常委会公告第46号特别重大事故调查程序暂行规定 国务院令第34号生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第493号生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全监管总局令第17号）上海市生产安全事故应急预案管理办法 实施细则 沪安监管监二2010180号关于印发上海市深基坑工程管理规定的通知 沪建交2006第105号关于预防建筑工地食物中毒事故的通知 沪建安质监2007 076号上海市实施生产安全事故报告和调查处理条例的若干规定 沪府发200912号 四、工程概况4.1工程概述4.1.1总体工程概况S6公路（原名A17 公路）东起外环线西北端，向西穿过S5（原A12 沪嘉高速公路），在宝安公路与薀藻浜之间接上G15 沈海高速（原A5 嘉金高速公路）。本工程途经宝山、嘉定两个区，设置全互通立交三处（沈海立交、嘉闵立交和外环立交）菱形立交二处（永盛路菱形立交和浏翔公路菱形立交），全长约11.77km。该道路为高速公路，道路红线宽度为60m，两侧隔离绿带各50m。地面辅道由两段组成：西段由永盛路至沪宜路，约1.6km，东段由嘉新公路至科福路，约4.2km。地面道路位于主线高架桥下，平面线位同主线线位。主线高架桥设计荷载为公路-I级，设计速度100km/h，设计使用年限为100年。地面辅道道路等级为城市次干路，地面桥梁设计荷载为公路-I级。防撞护栏的防撞等级高架外侧取用SA级，地面桥取用SB级。图4-1 S6公路的地理位置4.1.2本标段工程概况S6公路新建工程8标的工程范围是外环立交，主要包括主线S、N线，WS、SW、WN、SN、NS匝道。桥梁部分主线上行线S线起讫点桩号为K9+592.293SK11+445.112，全长约为1853m，其中跨现状S20外环线采用两跨（55+55）m跨径连续钢箱梁；主线下行线起讫点桩号为K9+580.482NK10+956.831，全长约为1376m；WS匝道长336.7m；SW匝道长949.8m；WN匝道长145m；SN匝道长917m，其中跨现状S20外环线采用两跨（56.125+52）m跨径连续钢箱梁，跨蕴藻浜采用挂篮法施工预应力连续箱梁，跨径组合为（55+90+55）m，桥宽13m；NS匝道长768.2m，跨蕴藻浜采用挂篮法施工预应力连续箱梁，跨径组合为55+90+55，桥宽13m。外环立交NW、EN、NE匝道及SN、NS、WN匝道余下部分为远期预留匝道，不包括在本次工程范围内。地面道路部分分别位于桥梁落地点至外环线顺接处，其中上行线S线起讫点桩号为SK11+445.112SK11+765.521，全长为324.409m（包括300m与外环线S20拼接段段）；主线下行线起讫点桩号为NK10+956.831NK11+641.008，全长为684.177m（包括400m与外环线S20拼接段段），跨卢泾和浏中河采用地面桥，跨径分别为22m和42m；SN线起讫点桩号为SNK0+000SNK0+206.646，全长为206.646m，以及与外环线S20拼接段长310m；NS线起讫点桩号为NSK1+765.858NSK1+967.919，全长为202.061m，以及与外环线S20拼接段长325m。4.1.2.1.桥梁工程1.立交主线（1）上部结构：主线高架采用预应力混凝土连续箱梁，一般标准段采用单箱双室断面，箱梁中、边支点均采用双支座，梁高1.8m。跨外环高速的主线，考虑减少对地面交通的影响，采用大跨径连续钢箱梁的结构形式。（2）下部结构：标准段采用双立柱桩式桥墩，立柱尺寸1.351.5m；承台高度为2.2m。（3）桥梁基础采用800钻孔灌注桩，桩基持力层选择2层或1-1 下层，桩基入土深度47m56m左右。S、N主线横断面为：0.5m（防撞墙）+6.75m*2+0.5m（防撞墙）=16.5m。S、N、SN、NS单幅标准横断面布置形式为：0.5m（防撞墙）+1.0m（路缘带）+7.5m(车行道，3.752)+3.5m（硬路肩）+0.5m（防撞墙）=13m。图4-2主线桥标准横断面图图4-3 立交匝道横断面图2.立交匝道（1）上部结构：曲线段一般采用L=25m左右的钢筋混凝土的连续箱梁，并根据不同的桥宽确定箱室断面形式，一般采用单箱单室或单箱双室断面；箱梁中、边支点均采用双支座，梁高1.8m。跨外环高速的匝道，考虑减少对地面交通的影响，采用大跨径连续钢箱梁的结构形式。（2）下部结构：采用桩柱式桥墩，独立柱，按不同的桥宽的立柱高度立柱根部尺寸横桥向有1.8m，横桥向由根部渐变至顶部3.18m，承台厚2.2m。桥台为埋置式。（3）桥梁基础采用800钻孔灌注桩，桩基持力层选择2层或1-1 下层，桩基入土深度47m56m左右。SW、WS单幅标准横断面布置形式为：0.5m（防撞墙）+1.0m（路缘带）+7.0m(车行道，3.52)+1.0m（硬路肩）+0.5m（防撞墙）=10m。4.1.2.2.道路工程本标段中地面道路均为立交主线匝道桥台与现状外环线S20的接线部分，四条主线匝道S线、N线、SN线、NS线地面道路部分总长度约为2052m，其中与外环线S20拼接段总长为1335m，为双向4车道布置，其中S线、N线设计时速80km/h，SN线、NS线设计时速60km/h，设计标准轴载：BZZ-100型标准车。采用双车道型匝道形式，单侧路幅宽度12m，单侧标准横断面为：1.0m（左侧路缘带）+7.5m（双车道机动车道）+3.5m（右侧硬路肩）=12.0m（匝道宽度，不含土路肩）。主线匝道标准路面及与外环拼接段结构层均为：4cmSMA-13（SBS改性）+6cmAC-20C（SBS改性）+8cmAC-20C+0.6cm稀浆封层+40cm水泥稳定碎石+20cm二灰土。本标段施工范围仅为20cm二灰土及其下土路基。S20现状路面状况良好，为了保证S20正常运行，拼宽段考虑于现状接顺，对现状S20主线部分不改建。本标段内地面桥有两座，分别为卢泾主线桥（北线），浏中河主线桥（北线），其中：卢泾主线桥（北线）跨径组合为：单跨22m；浏中河主线桥（北线）跨径组合为：13m+16m+13m，总长42m；地面桥梁下部结构桩基采用800的水下C30钻孔灌注桩，承台采用C30混凝土，桥台采用扶壁式桥台，桥墩采用实体薄壁式桥墩，桥梁上部结构为C40的先张法预应力混凝土空心板梁，板梁宽度1m，因跨径不同，板梁高度分别为0.62m、0.82m及0.90m。本标段内管线桥有两座，分别为浏中河管线桥，蕴藻浜管线桥。 本标段道路拼宽段范围和桥台后内采用水泥搅拌桩加固处理。4.1.3水文地质条件本工程沿线场地周围主要为居民住宅和农田，发育大量明浜和鱼塘，横向道路、住宅、厂家周边管线较密集。地势除局部位于拟建道路而较高外，其余一般较平坦，地面标高约+3.20+5.70m。工程沿线地区河网密布，水系发达。地貌类型属滨海平原地貌类型。勘察测得浅部土层潜水水位为1.202.30m，潜水水位受降雨、地表水的影响而变化。按时上海市工程建设规范岩土工程勘察规范（DGJ08-37-2002），常年平均地下高水位为0.5m，低水位为1.5m。4.2主要工程数量表4-4 高架道路主要工程量表（不含蕴藻浜）项目800钻孔桩承台立柱连续 钢箱梁连续箱梁桥面铺装防撞墙根个根跨跨联m2mS线7647214125921243683706N线606621204716177412753SN线24023442217110041834NS线31437582910119441991SW线24639433712113981900WN、WS线12621232075618936合计22962544294213738207313120表4-5 蕴藻浜大桥主要工程量表序号项目单位数量备注1800 钻孔桩根48桩长45m21000钻孔桩根56桩长65m3承台个114立柱根11其中含三对门式墩柱5连续箱梁跨3跨径组合55+90+55（挂篮法施工）6桥面铺装m24800表4-6管线桥主要工程量表项目800钻孔桩（根）承台（个）立柱（根）盖梁（个）钢结构梁（跨）蕴藻浜管线桥62221浏中河管线桥844表4-7地面桥主要工程量表项目800钻孔桩桥台承台墩身盖梁板梁根根个根片榀卢泾主线桥14212浏中河主线桥26224236表4-8 地面道路主要工程量表序号项目单位数量备注1地面道路面积m221433外环拼宽段2二灰土面积m2165573老路处理m219594浜塘填筑m24201处5水泥搅拌桩根5120直径700mm6防汛墙m23327排水m53834.3工程信息表序 号项 目内 容1工程名称S6公路工程8标2工程地址宝山区顾村镇（西起陈广路，向东接入S20外环）3合同造价4.3674亿元4建设单位上海公路投资建设发展有限公司6设计单位上海市城市建设设计研究院7监理单位上海公路工程监理有限公司8施工单位上海市城建（集团）公司9质量监督上海市市政公路工程安全质量监督站10施工范围道路、桥梁、排水11施工工期承包人接到监理工程师的开工令之日算起14天内开工，至2012年3月31日竣工，其中高架道路必须在2011年9月30日前具备路面施工条件。12工程质量目标本项目实行“首件制”制度，各类结构物分部工程施工前，必须先完成首件验收。本工程质量须满足交通部规定的一次验收合格工程质量标准。单位工程一次性验收合格率100%；分项（工序）工程合格率100%；确保上海市优质结构奖，争创国家优质工程。13安全施工目标无死亡事故，事故负伤率控制在0.6以下，无重大设备、火灾、管线、交通等事故，争创上海市安全标准化样板工地。14文明施工目标创上海市文明工地五、施工重、难点分析及应对措施（1）跨S20外环连续钢箱梁，交通组织难度大。本标段范围共有2联钢箱梁(4跨)，钢箱梁最大跨径为55米，总吨位2000吨。钢箱梁施工的特性也决定了其专业性强、质量要求高。如何合理的对钢结构进行分块使得运输和现场拼装得以实现，更关键是针对钢结构分块，合理的选取支点位置以及吊装设备和吊装方案。同时，在施工过程中保持外环线交通也是关键点和难点，并且对于钢箱梁的吊装存在较大的风险。应对措施：针对外环内外圈隔离带中基础及下部结构施工，制定交通组织方案，并由专业队伍现场进行交通标志标牌设置。钢箱梁的加工委托有资质的钢结构加工厂方进行场内制作，夜间进行封交分段吊装，除制定专项方案外，聘请专业人员现场进行交通组织和疏导。（2）SN、NS匝道蕰藻浜桥挂篮法悬臂浇筑施工SN、NS匝道蕰藻浜桥为两幅分离式悬臂浇筑箱梁，每跨共有12个节段，中跨跨径90米，挂篮法施工风险较大，在质量控制、施工测量控制方面难度较大。挂篮的体系的选择、墩顶的临时固结、合拢段施工和体系的转换、 施工挠度和平面线形的控制都将成为挂篮施工的关键和重点。应对措施：蕴澡桥将采用挂篮悬臂对称浇筑的工艺，挂篮选择安全可靠的菱形挂篮施工，菱形挂篮具有结构简单、受力合理和一次移动到位等特点。在施工前，挂篮设备委托设计单位对桥梁进行验算，并按相关规定通过权威机构组织专家对挂篮设备的安全性和施工方案的合理性进行鉴定和评审，通过后方可在本工程实体中投入使用。挠度和平面线形控制的采用电脑监控，并配备对应的软件。（3）钢管拱管线桥施工和管线保护本工程SN匝道跨越蕰藻浜大桥的位置正好位于现有的管线桥位置，因此管线桥和管线搬迁的顺利实施，将成为SN匝道蕰藻浜大桥施工关键线路。蕰藻浜河道为通航河道，合理的水上交通组织也将成为管线桥施工的一个重点。同时外环线附近的管线较多，施工时对现有管线的保护，也是本工程的一个重点。应对措施：在施工过程中始终要把握“既要建桥，又要通航”的原则，施工过程中积极、主动、及时的与航道、港监部门协商、协调施工与通航的矛盾。施工前详细了解施工水域通航情况，根据不同阶段的施工特点对通航造成的不同压力以及水位情况，划定施工区域，设置、调整航道，分析影响安全通航的因素，认真制定通航安全措施。对外环线的周边管线，施工时，摸清管线位置，并办理好管线交底绿卡，对重要管线采取保护措施，并进行监测。六、本工程的危险源及重大危险源根据本工程的特点和所处的环境，将本工程危险源分为A类、B类、C类：A类危险源：其意外危害发生后，有可能发生人员死亡或群死群伤或重大物质损失或灾难性的事故。B类危险源：其意外危害发生后，有可能发生重伤无死亡的事故。C类危险源：其意外危害发生后，有可能发生轻伤而未达到重伤程度的事故。经辨识分析，本工程A类危险源有：（1）水平模板支撑系统的安装、拆除过程。（2）钢结构安装过程。（3）深基坑的开挖及支护过程。（4）挂篮法悬臂浇筑施工过程。（5）施工过程中的管线保护。以上三类危险源管理控制措施：A类危险源：由各施工项目部组织编制应急预案并经企业主管部门审批后，由隧道分指挥部组织专家论证审查，通过后由隧道分指挥部报指挥部确认。B类危险源：在各施工项目部编制的单位工程施工组织设计中应包括此类危险源的监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容，危险性较大的分部分项工程应单独编制安全专项施工方案和专项应急预案，需进行专家论证审查的，各施工项目部应当组织专家进行论证审查，并报隧道分指挥部备案。C类危险源：为各分部分项工程施工中，各施工项目部必须每日上岗前班组交底以及在醒目处告示施工作业点或施工作业活动中的危险点和危险因素。（1）制定重大危险源的管理制度，并建立实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的实施。（2）重大危险源工程的施工必须编制专项施工方案。专项施工方案应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。（3）按规定审批专项施工方案，施工前必须完成审批。经审批的专项施工方案确需要修改时，应按原审批程序审批。（4）重大危险源工程的施工前，应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字。要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。（5）重大危险源工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目方案编制人员应参加首次验收，应及时形成验收记录台帐。七、本工程可能出现的紧急情况 （1）因吊装故障或人员操作失误或指挥不当造成人员高处坠落和物体打击伤害。（2）坍塌：深基坑和高支模搭设或使用不当可能引起坍塌。（3）坠落：桥梁施工中人从高空坠落到地面或水面。（4）淹溺：高处坠落时人员吊落到水中，引发的淹溺。（5）触电：因人员操作失误，引起的触电事故。（6）管线损坏：因人员操作失误，引起的公用管线破环事故。八、工作原则（一）以人为本原则。当工地发生或可能发生事故时，应迅速、有效地实施抢险和人员进行抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大化，消除事故影响。（二）分级管理原则。发生四级以上（含四级）重大事故按上海公路投资建设发展有限公司及上海城建（集团）公司事故应急预案执行，并做好协助抢险任务。发生四级以下一般事故除向上级有关部门汇报外，启动本项目部应急预案。（三）资源整合原则。工地配备应急抢险物资，执行上级统一指挥，以确保高效、有序地实施应急救援行动。四级以下一般事故应在第一时间做好现场抢险和人员进行抢救，防止事故扩大。九、适用范围本预案适用于上海S6公路新建工程8标发生的四级以下火灾、管线、坍塌倒塌、高处坠落、吊装工程、潮汛台风、食物中毒等一般事故，同时对具有扩展性的生产事故，对周边居民和环境产生重大影响和潜在危险时必须启动本应急预案。十、应急体系（一）在上海公路投资建设发展有限公司及上海城建（集团）公司编制的总预案基础上编制本预案，形成“网络化、全覆盖”的应急机制。（二）建立健全应急预案的预测预警，根据本工地实际情况和工程特点将风险可能出现的状况、管理重点、防范对策、管理责任作为重点加以风险因素识别，并加以防范。（三） 应急组织体系。项目部成立事故应急救援领导小组和三个工作小组：事故现场抢险小组、事故现场抢险保障小组、事故现场伤员抢险小组。1、事故现场抢险小组：负责了解、掌握事故情况，制定处理方案，组织指挥实施，并保持和当地公安、检察院、消防、民防、救捞等部门的联系。2、事故现场抢险保障小组：负责实施抢险方案所需物质、设备抢险人员和现场工作人员的后勤保障工作。3、事故现场医疗抢险小组：负责布置现场医疗抢救，立即向当地医疗卫生（120）电话报告，并实施现场的临时救援。第二部分 事故信息报告一、事故报告时间工地一旦发生事故，当事人必须即时向施工单位项目部报告，施工单位项目经理必须在第一时间内分别向业主及公司领导上报（一般事故1小时内，重大事故不得超过半小时，特大、特殊情况立即报告）。二、上报程序工地一旦发生事故，当事人必须即时向施工单位项目部报告，施工单位项目经理必须在第一时间内逐级上报。如遇重大事故直接向公司主要领导报告。如发生重伤、死亡事故，施工现场必须做好抢救人员和保护好现场工作，以防事故进一步扩大。若发生触电事故应首先切断电源，若发生卫生防疫事故、食物中毒事故应立即送医院进行抢救或现场设立留观室，不可蛮干。以免事故进一步扩大，等待有关部门调查处理。第三部分 项目部事故处置、恢复和结束一、项目部事故处置（四级以下一般事故按此处置，四级以上重大、一般事故按集团公司事故应急救援预案处置）项目部成立事故应急救援领导小组和三个工作小组事故应急救援领导小组负责本项目范围内的应急工作决策；三个工作小组执行领导小组下达的各项指示，负责本项目所辖范围突发事件、事故处置方案的制定和实施。领导小组和工作小组具体名单及联系方式如下： 领导小组 组 长：杨光强副组长：陆斌 姚龙组 员：王晓锋、黄维淼、褚皓杰、费利明、吴辉显、谷跃进、刘孝安、卫青、杨凯、姚银良、施柄贤、胡纪云成立三个工作小组：事故现场抢险小组、事故现场抢险保障小组、事故现场伤员抢险小组。事故现场抢险小组：组长：陆斌 、姚龙组员：褚皓杰、刘孝安、杨凯、胡纪云事故现场抢险保障小组：组长：王晓锋组员：费利明、谷跃进、姚银良事故现场伤员抢险小组：组长：黄维淼组员：吴辉显、卫青、施柄贤领导小组人员职责组 长：杨光强：负责预案的实施，严格按照预案要求进行资源储备。副组长：陆斌：了解掌握险情，组织现场抢救指挥，负责监督预案的实施情况。组 员：黄维淼：负责现场，及时布置现场抢险，做好现场协调工作。褚皓杰：负责做好周围人员的问讯记录；发生汛情、台风事故时负责现场的协助指挥工作。费利明：负责应急资源的准备与管理及发放工作，并负责对外联络，保持与防汛、防台等相关部门的沟通。吴辉显：负责妥善处理好善后工作，并负责现场人员的抢救。施柄贤：负责现场具体实施，配合现场人员的抢救。杨凯：维护现场秩序，配合现场人员的抢救。谷跃进：维护现场秩序，配合现场人员的抢救。联络员：黄维急预案宣传员：王海林通讯联系方式领导小组组长：杨光强副组长：陆地值班电话：事故现场抢险小组：事故现场抢险保障小组事故现场伤员抢险小组陆晓维皓利辉孝跃银柄纪注：姓名颜色加深的为每个小组组长应急救援电话：急救中心：120 火警：119 匪警：110（二）、预防和处置突发事件、事故的原则1、 要加强对员工“安全第一，预防为主”的宣传，增强安全意识，做好防范事故工作的落实和稳定工作。同时要在职工中学习和宣传有关法律法规，自觉抵制一切危害社会稳定的行为。2、 要加强对职工的思想政治工作，各部门领导要随时掌握职工的思想状态，及时开展工作，对职工的正当要求应主动积极及时反映，帮助解决，对不正确的想法要加强引导，把问题处理在萌芽之中。3、 要加强内部安全、保卫防范意识和施工现场的管理，对办公场所、重点部位、危险品仓库要加强保卫检查，做到防盗、防火、防破坏；对现场要加强安全、文明施工、上下管线的监督检查，消除隐患，做到防失散、防盗；要加强值班纪律，加强值班检查，做到按时到岗，不擅自脱岗，确保紧急事件的联系，如遇事故及破坏事件，要尽快组织补救，保护好现场并加强其他重点、要害部位的守护，防止发生破坏现场而造成的事态扩大和损失的严重后果。4、 在处置突发事件、事故中要以法律法规为依据，严格区分两类不同性质的矛盾，实行疏导与打击并用的原则，力争将事件、事故解决在萌芽状态。5、 如遇突发事件、事故必须及时请示，迅速报告，加强与有关部门的联系，凡涉及闹事及重大闹事苗子，应及时向项目部领导小组报告，领导小组应尽快弄清事件的原委、性质和发展情况，研究制定对策和措施，防止事态的扩大和蔓延。6、 通讯联络、值班室电话线路确保畅通，各部门做好应该的物资准备。二、应急处置的恢复现场的清理工作应由事故单位负责，相关单位予以配合。一旦现场清理后，应尽快组织人员恢复现场状况。三、事故调查1、 抢险救灾工作结束后，各参加处置的单位必须按照“四不放过”的原则对事故进行调查。2、 事故的调查由项目部组成相应的事故调查组开展事故原因调查。四级以上事故按照市政部要求进行安排调查。四、善后处理在事故调查处理的同时，事故单位按应做好善后工作，协助保险公司开展事故发生后的理赔工作，做好社会稳定工作。 第四部分 事故预防及应急抢险措施1、施工人员伤害应急处理与救援预案 预防措施 各种机械设备必须按规定配置齐全有效的各种安全保护装置，按要求办理验收证 (必要时办理准用证)。 （1）发生断手(足)、断指(趾)的严重情况时，现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。将断手(足)、断指(趾)用消毒和清洁的敷料包好，切忌将断指(趾)浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。然后将包好的断手 (足)、断指 (趾)放在无泄漏的塑料袋内，扎紧袋口，在袋周围放些冰块，或用冰棍代替（切忌将断手(足)、断指(趾)直接放入冰水中浸泡），速随伤者送医院抢救。 （2）发生头皮撕裂伤时，必须及时对受伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施，用生理盐水冲洗有伤部位涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血，同时打120或者送医院进行治疗。采取及时有效的急救措施和技术，最大限度地减少伤病的疾苦，降低致残率，为医院抢救打好基础。遇到紧急情况后，急救员和其他人员的任务是提供必要的，但又是基本的紧急救治。直到专业医务人员赶到，而不是诊断某人病情或进行预先治疗。采用急救常识是提供急救工作中的重要部分。 抢险措施 （负责人：黄维淼）1）先复后固遇有心跳呼吸骤停又有骨折者，应先用口对口人工呼吸和胸外按压等技术使心肺脑复苏，直至心跳呼吸恢复后，再进行固定骨折。2）先止后包遇有大出血又有创口者时，首先立即用指压、止血带等方法止血，再消毒伤口进行包扎。3）先重后轻遇有垂危和较轻的伤员时，应优先抢救重者，后救较轻的伤病员。4）先救后运在到医院以前，不要停顿抢救措施，注意观察病情，少颠簸，注意保暖，直至目的地。5）急救与呼救并重发生工伤事故后除了及时落实急救措施外，还应在第一时间内拨打救护电话“120”呼救。在电话中要讲清受伤人员的受伤部位，报清发生事故的地址、号码和联系电话。并由综合办人员在路口守候、引路，并陪伴同去医院。6）搬运受伤人员的要求搬运受伤人员要万般小心，对脑外伤、胸部骨折、内脏外露等伤员，搬运时要使用担架。搬运过程要平稳，其他人员要紧张镇定地分工合作。抢救伤员，应不同类别选送专门医院抢救：一般工伤送利群医院。重伤者、头部外伤、触电，视伤情送先送利群医院急救后送其他医院。烧伤送瑞金医院，断肢送市六医院。其他伤情按附录四送特色医院。应急物资配备序号名称规格型号数量性能状态备注1常用急救箱1良好放置于项目部2常用急救药品若干有效3止血绷带纱布若干良好4急救担架1良好5照明灯手提式2良好6对讲机2良好2、深基坑和高支模坍塌事故的处置预案 预防措施坍塌事故往往伤害人员多，后果严重，多为重大或特大人身伤亡事故，发生坍塌事故后，应立即报公司。必须严格制定单项安全施工方案，并认真执行。对各种意外事故的发生应预先给予充分考虑，如地下不明水管破裂，跑水可能造成塌方，模板支撑系统失稳或早拆，造成塌方等。施工中必须作好监护工作，如发现边坡附近土体裂纹掉土、模板支撑系统变形等有塌方险情时，应停止作业。作业人员立即撤离危险地段，查明原因采取补救措施后，再决定可否进行继续作业。防止暴雨引起基坑进水，造成土体滑坡、破坏支撑和围护结构破坏。故暴雨时加强巡视。如有险情，必须要采取措施。 因塌方造成人身事故后，应同时采取两个万面的措施，一方面立即扒挖，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另一方面对伤员上部的土体(模板、构件)采取临时支撑措施，防止因二次塌方伤及抢救者或加重事故后果。排除和抢救应由有经验的人指挥进行。对危害大的复杂塌方(如危及建筑物、构筑物基础等)，应由安全保卫部及有关部门共同商定处理措施。 抢险措施 （负责人：陆斌）防止支架坍塌事故的主要方法是支架搭拆必须按审核、审批的单项施工方案进行，并加强日常检查维护，重点检查架体各种支撑及结构连接的受力情况。一旦发生支架坍塌事故，要积极做好伤员的抢救工作，尽快与医院联系和送医院治疗。抢险设备序号设备名称单位数量备注1潜水泵台52反铲挖机台1土方开挖兼用抢险物资序号材料名称单位数量备注1编织袋只若干工地仓库2大锄头把2土方开挖兼用3黄砂吨若干放置于施工现场4水泥吨若干随时调拨5常用急救箱只1放置于项目部办公室6常用急救药品若干7止血绷带纱布若干8急救担架付19照明灯手提式210对讲机台23、机械设备发生紧急险情应急处理预案 预防措施（负责人：刘孝安）（1）施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善机械设备安全责任制，各级人员应负责机械设备的安全管理，施工负责人及安全管理人员应负责机械设备的监督检查。（2）机械设备操作人员必须身体健康，熟悉各自操作的机械设备性能，并经有关部门培训考核合格后持证上岗。（3）在非生产时间内，未经项目负责人批准，任何人不得擅自动用机械设备。（4）机管和操作人员必须相对稳定。操作人员必须做好机械设备的例行保养工作，确保机械设备的正常运行。（5）新购或改装机械设备，必须经公司有关部门验收，制定安全技术操作规程后，方可投入使用。（6）经过大修理的机械设备，必须经公司有关部门验收合格后，方可投入使用。（7）施工现场的大型机械设备必须由专业资质的单位进行安装、拆除，安装后必须经项目部、公司有关部门和建委及安监局认可的有关部门验收合格后，挂牌使用。（8）施工现场的中、小型机械设备，必须由项目部有关人员进行验收合格后，挂牌使用。（9）、机械设备严禁超负荷及带病使用，在运行中严禁保养和修理。（10）、机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位制度。（11）、各种机械设备的使用必须遵守项目部、公司和上级部门的有关规范、规程及制度。 抢险措施（负责人：刘孝安）3.1 应急处理措施1）当现场机械设备发生紧急异常险情时，应急救援领导小组应根据现场情况立即进行决策，切断设备的电源，停止相关设备的运行和作业。2）发生人员伤亡时，立即组织伤员抢救。3）同步组织现场保护、现场警戒、调查取证、决定抢险方案，组织力量进行抢险工作的落实。4）当设备发生倾覆或危及交通安全时，必须立即组织落实防止机械设备带电、交通维护等安全措施，并速向当地交通管理部门报告。5）当机械设备处于危险的临界状态时，必须决定现场的应急技术方案，制止机械设备危险倾向的发展；应急技术方案实施时，必须由安全、技术、设备部门共同进行过程安全技术监控和验证。6)落实后勤生活保障，安排专人负责事故者善后事宜的具体工作。3.2应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及常用小夹板、担架。3.3注意事项（1）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。（2）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。（3）对伤肢不应抬高、按摩或热敷。（4）止血时应避免加压除有大血管裂外不用止血带。4、高空坠落应急预案 抢险措施（负责人：黄维淼）应急处理措施（1）迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。（2）保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗阴和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。（3）有效止血,包扎伤口。（4）视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。（5）若伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。（6）若伤员有断肢等应尽量用干净的干布（无菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。（7）预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。（8）记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤程度等第一手资料。（9）若有必要应立即拨打120救护中心与医院取得联系，并详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。应急物资准备常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及常用小夹板、担架。注意事项（1）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。（2）重伤员运送应用担架，有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。（3）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。5、触电事故的应急措施 预防措施必须执行三级配电两级保护，各种用电设备必须做到“一机、一闸、一箱、一漏”，做好用电防护。严禁乱拉搭电线及各种照明灯具，带电作业的机械设备采取专人负责制，经常检查施工用电设施，及时处理事故隐患。 抢险措施（负责人：黄维淼）（1）有人触电时，抢救者首先要立刻断开近处电源(拉闸、拔插头)，如触电距开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电源断开电源，或用绝缘物如木板、木棍等不导电材料拉开触电者或者挑开电线，使之脱离电源，切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接去拉电线或触电的人，以防止解救的人再次触电。（2）触电人脱离电源后，如果触电人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。（3）触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生(或打120)到现场诊治。（4）如果触电人已失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面放平进行人工呼吸。（5）如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。物资配备序号名称规格型号数量性能状态备注1常用急救箱1良好放置于项目部办公室2常用急救药品若干有效3止血绷带纱布若干良好4急救担架1良好5照明灯手提式2良好6灭火器若干良好放置于项目部仓库7消防斧若干8绝缘手套若干良好6、突发性停电应急预案 预防措施（负责人：杨凯）7.1突发性停电的应急措施（1）立即切断总配电房（箱）的电源开关，离开时锁好门。（2）分别切断各路分箱、分配电箱、开关箱的电路。（3）检查正在使用的各种小型机械的待机状况，确保供电后安全、有序地恢复工作。（4）检查大型机械（如：塔吊、人货电梯、井架、爬架等停止运行后的状态极限位效果。（5）有序地组织人货电梯内人员的安全撤离。（6）有序地组织砼浇捣的质量控制，避免造成严重的质量事故。（7）充分了解停电的原因及可能恢复供电的时机。（8）有效地组织食堂伙食的安排。（9）组织检查本工地供电线路是否因施工不当而造成的停电。（10）对可能造成的不稳定秩序及时进行排解。 抢险措施（1）恢复供电后应先检查各类机械设备是否处于安全待机状态。（2）恢复供电后，合闸顺序应为总配电房（总电箱） 分配箱 开关箱。（3）对可能造成的其他事故，应启动相应的应急预案。7、发生损坏重要管线应急处理预案 预防措施事故应急措施（1）事故第一现场人员应立即报告应急指挥小组，并停止施工。（2）当即立断，尽快将受伤人员脱离危险地方，防止二次伤害。（3）立即组织职工自我救护队进行自救，并与当地电力、电讯、煤气、水力、市政单位及“120”急救中心取得联系，说明事故地点、事故性质、严重程度，并派人到路口接应。（4）加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理。（5）如由周边弃土、堆料或其他机械设备施工所致，则迅速运走弃土、堆料和机械设备，并派专人负责基坑土体隆起和开挖市周边的位移与沉降变化的监测工作。 抢险措施（负责人：黄维淼 ）（1）项目部接到报告后，应立即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和现场秩序的维护。（2）指令善后人员到达事故现场，做好与当事人家属的接洽善后等工作。（3）现场技术员、安全员对事故进行原因分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报公司及相关上级部门。 （4）应急物资常备药品及物品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及常用小夹板、担架、编织袋、水泵、应急照明灯。（5）注意事项1）事故发生后应立即停止施工，关闭机械，以免二次伤害。2）要求心肺复苏坚持不断地进行（包括送医院的途中）不能随意的放弃。8、冲突事件处置预案 预防措施（负责人：黄维淼）采取有效的措施，及时处置各类矛盾纠纷、斗殴闹事等冲突事件，是确保施工现场政治、治安稳定的基础。遇到冲突事件后，冲突各方的领导协调是必要的，但又是基本的手段。各方领导发现冲突苗子，应事先介入，使事件良性发展。必须遵守的6条原则：1）施工现场发生纠纷、斗殴等冲突事件，当事人所在的部门、班组、协作单位的负责人，应及时劝阻、制止。2）要发挥党支部、班组调解小组的职能，对当事人做好深入细致的思想工作，晓以明理。促使其思想稳定、情绪平静。3）发生冲突事件，周围人员应以大局为重，协助做好劝解、疏导工作。不得起哄、帮衬。4）职工（包括民工）的合法权益受侵害时，应通过正常的渠道解决。不能做影响现场稳定的事情。5）发生冲突事件，力争在内部解决。事态扩大，难以控制局面的，应请公安部门介入，防止事态恶化。6）对突发事件的处置，要坚持统一领导，快速处理；坚持教育疏导为主，讲究策略方法，严格依法办事。9、偷盗、失窃事件处置预案 抢险措施（负责人：姚龙）发生偷盗、失窃事件后，所采取的报案、侦破、处理等程序，主要是对有关人员举一反三，吸取教训，增强责任感，管理工作上落实些亡羊补牢的措施。遇到偷盗、失窃事件的发生，应保护现场的状态、痕迹不被破坏是必要的。是为侦破工作提供线索的重要部分。必须遵守的6条原则：1）对偷盗、失窃事件的第一发现人应当保护好现场，不让闲杂人员进入。2）在事件发现的第一时间内，向项目体有关领导或保卫干部汇报。3）数量、价值较大的还应报告公安部门，立案侦查。4）要发动员工、知情人提供线索及帮助摸排可疑对象，为侦破工作争取时间。5）对发生偷盗、失窃事件的所在部门（工班）应协助做好侦破工作。并落实做好物资管理防范上隐患的整改工作。6）要树立敢与违法分子作斗争的精神和勇气。当场发觉犯罪分子，应当勇于抓拿，井扭送公安部门处理。10、发生传染病疫情应急救援预