一份特许经营权合同范本.doc

温州市中心片污水处理厂 TOT BOT 特许权项目 特许经营权合同特许经营权合同 2006 年 6 月 2 日 温州市中心片污水处理厂 TOT BOT 特许权项目特许经营权合同 目 录 第 1 条定义与解释 8 1 1定义 8 1 2解释 11 第 2 条声明和保证 12 2 1项目公司的声明 12 2 2温州市政府的声明 12 2 3赔偿 12 2 4项目公司未满足条件 12 第 3 条特许权 14 3 1特许权的授予 14 3 2特许期内项目公司的责任 14 3 3特许期 14 3 4特许权的独占性 14 3 5特许权的延期 14 3 6本项目的所有权 15 3 7提交建设履约保函 15 3 8投标保证金的退回 15 第 4 条出资和融资 16 4 1项目投资总额 16 4 2项目公司的注册资本 16 4 3出资 16 4 4融资 16 4 5融资担保 16 4 6贷款人的权利 16 4 7融资文件的条款 17 第 5 条项目用地的获得和使用 18 5 1项目用地的范围 18 5 2项目用地的获得 18 5 3土地使用税费 18 5 4项目用地使用限制 18 5 5土地使用权的抵押 18 5 6提供土地状况的资料 18 第 6 条污水处理厂的转让 19 6 1资产转让范围 19 6 2干净资产 19 6 3温州市政府的主要责任 19 6 4项目公司的主要责任 19 6 5资产转让总价款 20 6 6总价款的支付 20 6 7整体性能测试和满足正常运营 20 6 8权证办理 21 6 9风险转移 21 6 10隐蔽性缺陷责任 21 6 11合同的取消和转移 21 6 12连续生产 22 6 13污染评估 22 6 14确认函 22 6 15违约事件 22 第 7 条污泥干化设施的建设 24 7 1建设内容 24 7 2项目公司的主要责任 24 7 3温州市政府的主要责任 24 7 4设计 24 7 5建设施工组织 26 7 6监督 29 7 7单项工程验收 29 7 8完工 30 7 9视为放弃 31 7 10竣工验收 31 第 8 条项目的运营与维护 33 8 1试运营开始日 33 8 2项目公司的主要责任 33 8 3温州市政府的主要责任 34 8 4计划检修 34 8 5非计划临时停运和临时降低生产能力 34 8 6污水的计量 35 8 7项目运营协调委员会及职责 35 8 8安全和技术要求 36 8 9污水收集管网和污水提升泵站的维护 36 8 10停止或减少供应污水 36 8 11检验与维护手册 36 8 12设备设施的维修维护 36 8 13公共安全 37 8 14温州市政府进入污水处理厂 37 8 15运营维护承包商 37 8 16水质的监测和检查 37 8 17污泥资源化 38 8 18最低保证污水供应量 38 8 19污水进水超标 38 8 20通知 38 8 21污水处理基准价 39 8 22污水处理可变成本基准值 39 8 23污水处理价调整原则 39 8 24或取或付义务及其例外情况 39 8 25付费和收费发票 40 8 26过渡期污水处理费的支付 40 8 27污水处理费专用账户 41 8 28收费争议 42 8 29利息 42 第 9 条保险 43 9 1保险购买责任 43 9 2保险险种规定 43 9 3联名保险及放弃代位求偿权 43 9 4保险商及保险单据 43 9 5未能安排保险 43 9 6索赔及协助的通知 43 9 7修复 43 第 10 条税收 财务和政府监管 45 10 1纳税义务 45 10 2结算币种 45 10 3税收优惠 45 10 4项目成本的财务限制 45 10 5利润分配 46 10 6财务报表 46 10 7审计 46 10 8报告制度 46 第 11 条特许期结束后的移交 47 11 1移交范围 47 11 2恢复性大修与性能测试 47 11 3零配件 47 11 4移交保证期和移交履约保函 47 11 5保险的转让和承包商的保证 48 11 6技术转让 48 11 7人员 48 11 8合同的取消 转让 48 11 9移走项目公司所有的物品 48 11 10风险转移 48 11 11移交费用和批准 48 11 12移交委员会和移交程序 49 11 13污染评估 49 11 14确认函 49 11 15移交生效 49 11 16退还移交履约保函 49 第 12 条法律 50 12 1管辖法律 50 12 2遵守法律 50 12 3法律变更 50 第 13 条不可抗力 51 13 1不可抗力 51 13 2适用于温州市政府的例外情况 51 13 3适用于项目公司的例外情况 51 13 4程序 52 13 5费用及时间表的修改 52 13 6协商和减少损失的责任 52 13 7积极补救不可抗力的义务 52 13 8灾害保险和本项目设施的修复 52 13 9不可抗力造成的终止 52 第 14 条温州市政府的一般义务 54 14 1协助获得和保持批准 54 14 2进口与出口 54 14 3就业许可 54 14 4公用设施 54 14 5不干预 54 14 6不当提取保证金 54 14 7污水处理合同和污水处理费专用账户协议项下的相应义务 55 第 15 条项目公司的一般义务 56 15 1所有权的变更及股份转让的限制 56 15 2安全标准 56 15 3环境保护 56 15 4批准 56 15 5对考古 地质及历史物品的保护 57 15 6中国的服务及货物 57 15 7使用中国的劳动力 57 15 8职工的权利 57 15 9项目文件的协调 58 15 10保险 58 15 11对承包商和其雇员及代理人的责任 58 15 12对项目公司未遵守适用法律的一般规定 59 第 16 条温州市政府和项目公司的共同权利和义务 60 16 1对文件的权利 60 16 2保密 60 16 3合作义务和预先警告通知 60 16 4反对不正当支付的声明 60 第 17 条终止及补偿 62 17 1终止原因 62 17 2终止的一般后果 62 17 3提前终止后的补偿 62 17 4保险赔款等收益的使用 63 17 5提前终止后的移交 64 17 6补救之累积 64 17 7对温州市政府责任的限制 64 17 8继续有效 64 第 18 条违约赔偿 65 18 1违约 65 18 2赔偿 65 18 3减轻损失的措施 65 18 4部分由于受损害方造成的损失 65 18 5对间接损失不负责任 65 18 6补救之累积 65 第 19 条责任与保障 66 19 1相互保障 66 19 2环境污染损害 66 19 3义务的继续存在 66 19 4共同责任 66 19 5索赔抗辩 66 第 20 条合同的转让和批准 67 20 1温州市政府的转让 67 20 2项目公司的转让 67 20 3合同的批准 67 20 4批准程序 67 20 5合同批准的生效 67 20 6温州市政府机构的批准 67 第 21 条解释规则 69 21 1合同文件 69 21 2完整的协议 69 21 3修改 69 21 4可分割性 69 21 5本合同与污水处理合同和专用账户协议的一致性 69 第 22 条争议及其解决 70 22 1项目运营协调委员会友好解决 70 22 2仲裁 70 22 3争议解决期间特许经营权合同的履行 70 22 4继续有效的义务 70 第 23 条其他 71 23 1各自的义务 71 23 2通知 71 23 3非弃权 71 23 4放弃豁免权 72 23 5合同文字 72 23 6合同生效 72 附件 1温州市政府对温州市市政园林局的授权书 73 附件 2项目公司法律顾问意见书 74 附件 3温州市市政园林局法律顾问意见书 75 附件 4项目公司原始股东 76 附件 5保险 77 附件 6批准文件 80 附件 7项目合同文件 81 附件 8提前终止补偿表 82 附件 9项目设施场地图 83 附件 10污水处理价及可变成本调整公式 84 附件 11设计要求 规范以及文件审批程序 86 附件 12最低保证污水供应量和污水处理基准价 88 附件 13资产清单 89 附件 14资产评估报告 90 附件 15整体性能测试要求 91 温州市中心片污水处理厂 TOT BOT 特许权项目 特许经营权合同 前言 本合同于 2005 年 月 日由浙江省温州市人民政府授权的 温州市市政园林局代表其作为一方 以下简称 温州市政府 和 项目公司名称 一个按照中华人民共和国公司法或外资企业法及 其他有关法律 法规设立 登记注册及运作的有限责任公司 其法 定地址为 作为另一方 以下简称 项目公司 共同签署 鉴于 1 温州市政府为探索城市基础设施和公用设施投融资改革 加快城市建设和发展的步伐 促进温州市环境保护以进一步改善投 资环境 提出以转让 运营 移交 TOT 的方式运作中心片污水处理 厂项目 并进一步按照投资建设 运营 移交 BOT 的方式运作厂内 污泥干化设施项目 2 通过公开招标 温州市政府选出了在污水处理行业有投 资 融资能力 并对污水处理项目的转让 运营和移交拥有一定经 验的发起人 发起人已经成立项目公司以实施本项目 3 温州市政府与项目公司特别签署本合同 以规定项目公 司投资 融资 受让 设计 建设 拥有 运营和维护本项目 并 最终将污水处理厂以及污泥干化设施无偿移交给温州市政府或其指 定机构的条款和条件 为此 双方就以下内容达成协议 第 1 条 定义与解释 1 1定义 在本合同中 下述用词及语句具有下列含义 本合同 指温州市政府与项目公司签订的特许经营权合同 本项目 指温州市中心片污水处理厂 TOT BOT 特许权项目的投资 融 资 转让 设计 建设 运营 维护和移交及其相关的所有 活动 具体内容包括 1 按照第 4 条 第 5 条和第 6 条的规定 投资 融资并完 成污水处理厂资产的转让 2 按照第 7 条的规定 投资建设厂内污泥干化设施 3 在特许期内按照第 8 条 第 9 条和第 10 条的规定对污 水处理厂进行运营维护 处理污水达标排放并收取污水处理 费 4 特许期结束 项目公司按照第 11 条规定将本项目无偿 移交给温州市政府或其指定机构 不可抗力 具有第 13 1 条所确定的含义 出水检测点 指污水处理合同确定的含义 贷款人 指作为融资文件一方的贷款机构及其继承人和受让人 法律变更 指 a 在本合同签订之后 任何中国法律和法规的实施 颁 布 修改 废除或重新解释 或 b 在本合同签订日之后 某一政府部门对任何批准的颁布 延期 或修改附加了任何 实质性的条件 无论是哪一种情况 导致对本项目实施的要 求和项目公司享受的政策和税收待遇发生了实质性变化 非计划临时停运 指第 8 5 条和污水处理合同确定的含义 工作日 指中国的银行营业日 过渡期 指第 6 10 条确定的含义 或取或付原则 指第 8 24 2 款确定的含义 恢复性大修 指第 11 2 条确定的含义 计划检修 指第 8 4 条和污水处理合同确定的含义 谨慎工程和运营惯例 指大部分中国污水处理企业对于同类设施采用或批 准的惯例 方法及做法 包括大部分中国污水处理企业所采 用的国际惯例 方法及做法 在依据已知事实或做决策时 通常应了解的事实进行合理判断的过程中 上述惯例 方法 及做法应随时以符合法律 法规 可靠性 安全性 环境保 护 经济而快捷的方式达成预期的结果 就本项目而言 谨 慎工程和运营惯例应包括 但不限于采取合理的步骤 以保 证 a 满足正常条件下及合理预测的非正常条件下本项目建设 和运营需求的充足材料 资源和供应 b 拥有足够数量 充足经验并经过适当培训的工作人员 以恰当有效地按照制造商的标准和技术规范运营污水处 理厂和 或污泥干化设施并处理紧急情况 c 由知识丰富且受过培训和富有经验的人员适当使用设备 工具和程序进行保护性日常和非日常维护和修理 以保 证污水处理厂和 或污泥干化设施长期 可靠和安全地 运营 d 进行恰当的监测和调试 以保证设备按照设计功能运行 并为设备在正常和紧急状态下均能正常运行提供保证 e 安全操作设备并保证工人 公众及环境的安全 遵守有 关压力 湿度 温度 化学含量 工作电压 电流 频 率 旋转速度的限制要求 进水检测点 指污水处理合同确定的含义 可变成本 指第 8 22 条和污水处理合同确定的含义 临时降低生产能力 指第 8 5 条和污水处理合同确定的含义 满足正常运营 指第 6 7 条确定的含义 批准 指项目公司需从政府获得的为本项目的投资 融资 转让 拥有 运营 维护和移交所需的许可 执照 同意 授权 批准 特许权 认可或相同或类似的文件 融资文件 指温州市政府批准的 项目公司与贷款人之间签署的与本项 目或其任何一部分的长期 短期融资或再融资相关的贷款协 议 票据 契约 担保协议 保函 外汇套头保值协议和其 他文件 但不包括与初始投资者或任何其它参股者的认股书 或出资相关的任何文件或协议 设计 指本项目污水处理厂和污泥干化设施的可行性研究报告和设 计等 试运营开始日 指第 8 1 条和污水处理合同确定的含义 专用账户协议 指按照特许经营权合同规定 由市政管理处 项目公司 温 州市财政局以及托管银行共同签署的污水处理费专用帐户协 议 文件交割日 指第 6 6 条确定的含义 温州市政府 指浙江省温州市人民政府授权代表其签署和履行本合同的温 州市市政园林局 其法定地址在温州市 路 号 污泥干化设施 指本合同和污水处理合同规定的建于污水处理厂厂内的 120 吨湿污泥 日处理能力的所有与污泥干化有关的机器 设备 锅炉 自动控制系统及其辅助设备和设施以及建 构 筑物 污水处理厂 指本合同和污水处理合同规定的 20 万 m3 日温州市中心片污 水处理厂 包括围墙内的与污水处理相关的所有设备设施以 及围墙外排江管 分别连接瓯江和内河 和排放口 不包括污 泥干化设施 污水处理费专用账户 指第 8 27 条和污水处理费专用账户协议确定的含 义 污水处理合同 指由市政管理处与项目公司就污水处理事宜签署的合同 污水处理基准价 指第 8 21 条和污水处理合同确定的含义 污水处理价 指附件 10 和污水处理合同确定的含义 污水处理可变成本基准值 指第 8 22 条和污水处理合同确定的含义 污水计量点 指污水处理合同确定的含义 污水计量装置 指污水处理合同确定的含义 项目公司 指为实施特许经营权合同的目的 由项目投资人按照中国法 律法规在中国温州市成立和登记注册的公司及其继承人及经 许可的受让人 其法定地址在温州市 路 号 项目运营协调委员会 指按照第 8 7 条规定成立的委员会 形式发票 指第 8 25 条和污水处理合同确定的含义 移交保函 指第 11 4 条确定的含义 移交保证期 指第 11 4 条确定的含义 移交委员会 指第 11 12 条确定的含义 营业日 指中国的银行法定工作日 中国法律法规 指现有的和将来不断修订的公开发布并实施有效的中国国家 和地方的适用法律法规 运营维护承包商 指第 8 15 条确定的含义 政府 指中华人民共和国政府及其下属部门 省级或地方政府及其 任何下属部门 以及对项目公司 本项目或其任何部分具有 管辖权的中华人民共和国政府或省级或地方政府的任何部门 机构 组织 代理机构 包括温州市政府 正式商业运营开始日 指第 8 24 1 款和污水处理合同确定的含义 转让日 指第 6 6 条确定的含义 资产现状 指对应转让资产进行现状资产评估所确定的资产状况 在现 状资产评估中 应对资产 设施 设备等 按其实际状况和成 新率进行价值计算 资产现状转让 指按照转让的资产现状 在污水处理设施满足正常运营的条 件下 在温州市政府承担过渡期内污水处理设施隐蔽性缺陷 责任的基础上进行资产转让 资产转让总价款 指第 6 5 条确定的含义 最低保证污水供应量 指第 8 18 条和附件 12 确定的含义 1 2解释 在本合同中 a 人民币指中华人民共和国法定货币 b 美元指美利坚合众国法定货币 c 欧元指欧洲联盟的统一货币 即在欧盟成员国奥地利 比利时 芬兰 法国 德国 希腊 爱尔兰 意大利 卢森堡 荷兰 葡萄牙和西班牙流通的货币 d 标题仅为方便设定 不构成对本合同的解释 e 所指的日 星期 月份和年均指公历的日 星期 月份和年 f 除本合同上下文另有规定 包括 一词在任何时候应被视为与 但不限于 连用 g 所指的维护应始终解释为包括修理和更换 除非上下文另有规 定 第 2 条 声明和保证 2 1项目公司的声明 项目公司在此声明 1 项目公司已经按照中华人民共和国法律正式成立并注册 具有签 署和履行本合同条款和条件的法人资格和权力 项目公司法律顾问已提交项目 公司法律顾问意见书 本合同附件 2 2 项目公司已收到本合同和融资文件要求的所有认股书和出资证明 3 项目公司已收到招标文件要求的所有前期费支付凭证 包括向温 州市政府支付其运作本项目所发生的前期工作费用壹佰伍拾 150 万元人民币 向其顾问公司博拓投资有限公司支付壹佰伍拾 150 万元人民币 4 项目公司的账户在有关应付款项日有足够资金按照第 6 条规定支 付资产转让总价款 5 项目公司已经获得附件 6 列出的要求在生效日期前获得的所有批 准文件 2 2温州市政府的声明 温州市政府在此声明 1 温州市政府完全有权签署本合同 并有能力履行本合同项下的义 务 本合同附件 1 温州市政府的法律顾问已提交温州市政府法律顾问意见书 本合同附件 3 2 温州市政府向项目公司提供的关于转让资产的信息资料 包括技 术范围 运行历史 维修状况以及维护记录等均是真实 完整和准确的 3 温州市政府拥有对转让资产的完整的控制权和处置权 4 温州市政府保证 在正常的运营条件下 转让资产及其至转让日 的运营均符合中国环保法律的各项规定 不存在任何的违反环保法律的事件 5 温州市政府指定的市政管理处有权正式签订并有能力履行污水处 理合同及按照该合同规定向项目公司支付污水处理费 2 3赔偿 如果任一方在本条所作的声明被证明在做出之时在实质方面不正确 另 一方有权就任何损害获得赔偿 并有权按照第 17 条终止本合同 2 4项目公司未满足条件 如果项目公司 1 未按第 6 6 条规定支付资产转让总价款的首款百分之三十 30 或 2 未按第 6 6 条规定支付资产转让总价款的百分之五十 50 或 3 未按第 6 6 条规定支付资产转让总价款的尾款百分之二十 20 则该行为即构成项目公司严重违约事件 温州市政府应有权终止本合同 并且 a 在上述 1 的情况下 兑现项目公司投资人提交的投标保证金的数 额 即叁佰伍拾 350 万元人民币 或 b 在上述 2 的情况下 从项目公司已经支付的首批资产转让总价款 中扣除项目公司付款履约保证金伍佰 500 万元人民币 将剩余款项于七 7 个 工作日内归还给项目公司 或 c 在上述 3 的情况下 从项目公司已经支付的前两批资产转让总价 款中扣除项目公司付款履约保证金捌佰 800 万元人民币 将剩余款项于十五 15 个工作日内归还给项目公司 除此以外 任何一方对于另一方因本合同终止而遭受的损失不负任何责 任 第 3 条 特许权 3 1特许权的授予 温州市政府通过本合同的签署正式授予项目公司在特许期内对本项目进 行投资 融资 受让 设计 建设 拥有 运营 维护和移交的独家的特许权 利 本项目特许权的内容如下 1 项目公司按照第 5 条和第 6 条的规定受让本项目污水处理厂 2 项目公司按照第 7 条的规定投资建设本项目污泥干化设施 3 项目公司按照第 8 9 10 条的规定对污水处理厂进行运营维护 4 项目公司按照上述规定对温州市政府指定市政管理处提供的城市污 水进行处理并按照第 8 条的规定获得市政管理处支付的污水处理费 5 项目公司按照第 11 条的规定在特许期末将本项目无偿移交给温州市 政府或其指定机构 6 项目公司经营经温州市政府及其主管部门批准的其他业务 3 2特许期内项目公司的责任 除非本合同另有明文规定 项目公司应在特许期内自行承担费用及风险 负责本项目的投资 融资 受让 设计 建设 拥有 运营 维护和移交所有 相关活动 3 3特许期 特许期为自本合同生效日开始起至转让日再加上二十六 26 年止 3 4特许权的独占性 按照本合同规定授予项目公司的特许权是独占的 温州市政府保证不将 本合同项下的特许权任何部分授予其他任何一方 除非项目公司未能履行其本 合同项下的责任和义务 3 5特许权的延期 3 5 1 如果由于以下任何原因 1 温州市政府履行其义务的任何延误 2 不可抗力 使得下列任一情形发生 a 不可避免地造成运营期实质性缩短 b 项目公司未能按照污水处理合同收取全部或部分其应收的污水处理 费 c 项目公司的任何实质性的支出 损失 损害或费用增长 而这些损 失不能或未能由温州市政府来补偿 特许权的期限可在上述必要情况下根据特许经营权合同的相应规定并经 双方书面达成一致后延长 3 5 2 项目公司应提供所有合理的文件以便于温州市政府能够对项目公司所提 出的特许权延期的原因和时间进行核实 3 6本项目的所有权 在特许期内 项目公司拥有本项目设施的所有权以及场地的土地使用权 土地所有权归国家所有 3 7提交建设履约保函 项目公司应在投标保证金有效期内向温州市政府提交建设履约保函 该 保函数额不低于壹仟 1 000 万元人民币 有效期不短于污泥干化设施建设期 加一年 3 8投标保证金的退回 温州市政府在收到项目公司提交的建设履约保函后十 10 个工作日内 应将投资人提交的投标保证金退还投资人和 或项目公司 第 4 条 出资和融资 4 1项目投资总额 项目投资总额由本项目资产转让总价款 污泥干化设施建设投资 项目 公司开办费和项目前期费用构成 预计为二亿八千一百六十四万 281 640 000 元人民币 其中项目前期费用为支付给温州市政府及其顾问的 前期工作费用 合计为叁佰 300 万人民币 4 2项目公司的注册资本 温州市政府要求项目公司注册资本在符合法律要求的基础上应不少于项 目投资总额的百分之三十 30 4 3出资 项目公司投资各方应按照其投资比例分别承担其对注册资本的出资责任 出资时间应符合中国有关法律法规要求和本项目设施资产转让实施进度的要求 4 4融资 4 4 1 项目公司应承担本项目融资的全部责任 项目公司应通过申请中长期固 定资产贷款和 或股东贷款筹集本项目投资总额与注册资本的差额资金 中长期贷款应是国内贷款或综合贷款成本不高于国内银行同期贷款利率 的境外贷款 股东贷款条件不得高于本合同规定的中长期贷款条件 中 长期贷款期限不应超过 20 年 项目公司贷款和用款进度应满足本项目 设施资产转让和运营维护的需要 项目公司融资文件应经温州市政府同意并备案 贷款的偿还应严格执行 还款计划并接受温州市政府监督 在特许经营期结束并将项目移交给温 州市政府以前 项目公司应自行全部清偿完毕本项目的贷款 4 4 2 流动资金贷款应按照运营实际需要向国内银行申请短期贷款解决 贷款 利率应不高于同期国内银行该类贷款利率 4 4 3 项目公司不能因为本合同规定以外的任何原因进行贷款或对外提供担保 项目公司按本合同规定申请的贷款必须专款专用 不能挪作他用 4 5融资担保 为本项目融资的目的 项目公司可以本合同规定的特许权 运营收费权 进行质押 并可以其有形资产和其他无形资产 包括土地使用权 进行抵押 条 件是不得损害温州市政府的利益并应事前征得温州市政府的书面同意 4 6贷款人的权利 4 6 1 项目公司违反融资文件 如果因为项目公司的原因 而非贷款人的原因或不可抗力导致项目公司 在融资文件项下违约 贷款人有权亲自或指定其代理人按照融资文件的规定接 管本项目污水处理厂和 或污泥干化设施的运营管理并行使本合同赋予项目公司 的权利 条件是贷款人或其指定代理人继续承担原项目公司的债权债务和本合 同项下的全部义务 此种接管或介入不得损害温州市政府的利益 并且贷款人 指定代理人应事前获得温州市政府的书面同意 如果贷款人在接管和介入项目 公司后九十 90 天内未找到温州市政府同意的代理人 则温州市政府有权将其 作为项目公司违约事件终止本合同 4 6 2 项目公司违反本合同 如果因为本合同第 17 3 1 款规定的项目公司违约事件导致合同终止 温州市政府承诺 1 对项目公司在本合同项下任何违约事件以书面通知贷款人或其指定代 理人 2 给予贷款人或其指定代理人在收到上述通知后的六十 60 天内纠正任 何此类违约的权利 3 在纠正期间内不行使温州市政府有权行使的违约终止权利 4 在纠正期间内对按照本合同需从温州市政府获得的同意或批准 温州 市政府不应无理由拒绝 4 7融资文件的条款 项目公司应尽其努力将下述条款规定在融资文件中 1 由贷款人向温州市政府做出的有约束力并可由温州市政府得以合法执行 的承诺 承诺只要本合同有效 只要温州市政府没有违约或继续违约 贷款人不得采取任何行动干扰 影响或损害温州市政府在本合同项下的 权利 不包括本合同给予项目公司的权利 并且不得采取任何行动导致 终止本合同 或以其他方式对本合同造成不利影响 直至温州市政府能 够按照下述 2 款获得纠正的权利 2 贷款人有约束力的承诺 a 对项目公司在融资文件项下任何违约以书面通知温州市政府 b 给予温州市政府在收到上述通知后的六十 60 天内纠正任何此 类违约的权利 c 在纠正期间内 不行使贷款人有权行使的违约终止权利 d 在纠正期间内 对按照本合同需从贷款人或其指定代理人获得 的同意或批准 不应无理由拒绝 第 5 条 项目用地的获得和使用 5 1项目用地的范围 本项目设施场地占地约为 287 亩 即中心片污水处理厂围墙范围内的占 地 最终应以温州市政府土地规划部门批准的测量数据为准 场地图详见附件 9 5 2项目用地的获得 在本合同签订后六十 60 天内 温州市政府应以无偿划拨方式将本合同 第 5 1 条规定的土地提供给项目公司在特许期内使用 温州市政府保证该土地 未设置任何抵押 留置或租赁 项目公司应依法自费办理场地土地使用权的有关权属证书 5 3土地使用税费 项目公司应在特许期内为项目用地依法支付土地使用费或税 5 4项目用地使用限制 给予项目公司的土地为本项目污水处理设施及配套设施专用 在未事先 征得温州市政府的书面许可之前 项目公司不得将该土地另作他用 5 5土地使用权的抵押 除本合同第 4 4 条的规定 项目公司不得为任何目的抵押本项目的土地 使用权 5 6提供土地状况的资料 温州市政府对其提供的项目用地或其周围土地的适用性或状况的任何文 件 材料或任何其他资料中含有的任何错误 不正确 遗漏或判断错误不承担 任何责任或义务 尽管该等文件 材料或其他资料据温州市政府所知是完善和 正确的 对该等文件 材料或其他资料的验证为项目公司的单独责任 第 6 条 污水处理厂的转让 6 1资产转让范围 本项目污水处理厂资产转让范围为中心片污水处理厂围墙范围内的 与 处理污水相关或必需的所有机器 设备 自控装置及系统 计量测量装置 管 道 水泵以及厂房 水池 控制室 办公楼等生产及其配套设备设施和建 构 筑物 以及围墙外至瓯江和内河的全部排江管和排江口 具体参见附件 13 的详 细规定 6 2干净资产 污水处理厂的资产转让后归于项目公司名下时 应是不带任何债务和抵 押 质押 留置以及担保等的干净资产 6 3温州市政府的主要责任 6 3 1 温州市政府应在转让日以资产现状转让方式将中心片污水处理厂的全部 资产转让给项目公司 全部资产的明细列在附件 13 除此之外 还应包 括以下 1 项目公司同意接受的商业合同 即在转让日存续的 与现有污水处 理设施有关的商业合同 包括有关供电 供水 场地绿化 设施和 设备维修及药品 零部件供应的合同 2 资产评估后至转让日之前的任何资产增加部分 包括所有实物存货 不含银行存款 现金和债权债务 3 温州市政府存档的本项目文件和资料 包括本工程立项 设计 建 设 设备购置 维修 运行情况统计以及检验情况统计等 6 3 2 温州市政府应在文件交割日向项目公司提供所有资产权属登记文件或产 权变更登记文件 6 3 3 本合同生效后的三十 30 天或双方另行同意的日期内 温州市政府应完 成整体性能测试 以保证转让资产交割时 污水处理厂满足正常运营条 件 6 4项目公司的主要责任 6 4 1 应检查污水处理厂的资产经过第 6 7 条规定的整体性能测试后是否满足 正常运营并出具书面意见 6 4 2 按照第 6 6 条规定 应按期向温州市政府支付本项目污水处理厂资产总 价款 6 4 3 尽管有 6 3 1 1 款规定 应尽其合理努力接受并继续履行温州市政府在 转让日前签订的符合商业条件的有关商业合同 以避免给温州市政府造 成额外的损失 6 5资产转让总价款 项目公司受让的本项目污水处理厂资产的总价款为贰亿叁千万 230 000 000 元人民币 6 6总价款的支付 在本合同生效后十四 14 天内 项目公司应向温州市政府支付首款为上 述总价款的百分之三十 30 即陆仟玖佰万 69 000 000 元人民币 按照第 6 7 条的规定 转让的资产经过整体性能测试后可以满足正常运营后的次日 转让 日 项目公司应向温州市政府支付上述总价款的百分之五十 50 即壹亿 壹仟伍佰万 115 000 000 元人民币 按照第 6 8 条的规定 项目公司合法获得 本项目污水处理厂设备设施的资产产权的次日 文件交割日 项目公司应 向温州市政府支付尾款为上述总价款的百分之二十 20 即肆仟陆佰万 46 000 000 元人民币 项目公司应将上述款项按期划入温州市政府指定的帐户 6 7整体性能测试和满足正常运营 在本合同生效后的三十 30 天或双方另行同意的日期内 温州市政府应 完成对污水处理厂的整体性能测试 温州市政府应事先通知项目公司派代表参 加 测试的程序 方法和结果均应符合国家有关污水处理厂的技术规程和规范 的强制性规定 项目公司应在测试结束后就性能测试出具书面意见 测试的结 果证明污水处理厂可以连续 正常 稳定地运行应被视为转让的资产满足正常 运营 整体性能测试可分两组分别测试以模拟污水处理量达到 20 万吨 日 除 本合同明示规定外不包括任何设备或系统的个别测试 整体性能测试内容如下 6 7 1 机电试运行 机电试运行应符合以下原则 具体要求详见附件 15 1 应以设计处理能力或自动模式下可得到的最大的进水量运行污水处 理设施 以证明所有机电设备的性能及可靠性 2 不能出现大的故障或跳闸 如有则应从头再次开始运行 3 全部机电试运行时间共四 4 天 6 7 2 工艺性能测试 工艺性能测试应符合以下原则 具体要求详见附件 15 1 工艺性能测试为期连续七 7 天 2 在工艺性能测试期间 将按设计处理能力或按自动模式下最大可得 到的进水量运行设施 证明运行过程的性能及可靠性 3 确切的测试条件将做正式记录 包括真实的水力与污染负荷 水温 PH 等 4 若在工艺性能测试期间的任何时候 污水处理设施未能达到工艺性 能测试的要求 则除非项目公司同意 对设施的工艺性能测试将重新开始 6 8权证办理 6 8 1项目公司和温州市政府应在本合同生效后的九十 90 天内办理资产移交 手续 使得项目公司合法获得污水处理厂的房屋所有权 设备等资产产 权证书 温州市政府应负责完成所有向项目公司转让资产所有权 使用 权和其他权利所需的登记手续和第三方同意 如需要 并于文件交割日 向项目公司提供所有有关批准 确认文件和登记证书以及资产的所有相 关信息和记录 包括但不限于表明此等权利转让的房地产权证 机器设 备的转让文件 他项权利证书 有关合同以及项目公司合理要求的其他 证明文件 6 8 2 除前款规定外 温州市政府应在转让资产的同时 向项目公司转让与资 产或资产运营相关的 并为中国法律所要求的所有执照 许可证 批准 和其他许可文件 温州市政府亦应协助项目公司办理其合理认为需要的 相关执照 许可证 批准和其他许可文件 6 8 3 温州市政府和项目公司应按照中国法律的规定各自承担完成资产转让登 记所发生的费用和税收 6 9风险转移 温州市政府应承担转让日前中心片污水处理厂设备设施的全部或部分损 失或损坏的风险 除非损失或损坏是由项目公司的行为或疏忽而违反了其本合 同下的义务所致 6 10隐蔽性缺陷责任 在转让日后的九十 90 天 过渡期 内 如项目公司要求 温州市政 府应协助项目公司完成污水处理设施的连续和稳定运行 尽管有上述规定 温州市政府应自费修理或更换在过渡期内发现的由于 隐蔽性缺陷导致的设备或设施的损坏 除此之外 温州市政府还应 1 对因此造成的污水处理未达标排放 免除项目公司承担的相应责任 具体在污水处理合同中规定 2 如果造成项目公司污水处理设施停止运行超过三十 30 天 按照第 3 5 条的规定相应延长特许期限 6 11合同的取消和转移 在转让日 温州市政府应自费取消其签订的有关商业合同 除非项目公 司同意承接该商业合同 如果污水处理厂的设备设施在转让日仍处于质量保证期 温州市政府应 继续履行原合同或应项目公司要求将合同权利转移至项目公司并协助其获得后 续售后服务或质量保证 6 12连续生产 项目公司应提前完成生产人员的组织和培训及制定生产 技术 财务管 理等方面的规章制度 在转让日及以后 保持污水处理厂的连续生产 在转让日 温州市政府应及时提供必要的技术图纸资料和运营记录等以 及项目公司合理要求的其它资料 配合项目公司办理必要的手续 确保污水处 理厂能够连续生产 6 13污染评估 在转让日之前 温州市政府应提供必要的便利 使得项目公司能够提前 对污水处理厂的厂区内污染情况做出评估 如果该污染超过了中国国家或地方 的有关法律规定 应由温州市政府负责及时治理并自费消除该污染 项目公司 不应承担任何责任 无论如何 项目公司开展的污染评估活动不应对整体性能 测试和连续运行造成不利影响 6 14确认函 无论项目公司是否对污水处理厂的厂区污染情况做出评估 项目公司均 应向温州市政府提交污水处理厂的厂区内污染情况及其治理情况的确认函 以 表明项目公司对该厂区环境情况满意 在转让日之后的特许期内该厂区的环境 治理由项目公司自费负责 确认函中应明确厂区污染本底值 如未检测的指标可以原设计指标作为 本底值 6 15违约事件 6 15 1 如果温州市政府在本合同生效后的六十 60 天内仍未能完成整体性能测 试 且非因项目公司过错 则构成温州市政府违约事件 项目公司有权 选择 1 立即终止本合同 或 2 按双方协商确定的新的日期完成整体 性能测试 6 15 2 非因温州市政府过错 项目公司任何一次支付资产转让总价款逾期超过 十 10 个工作日时 则构成项目公司违约事件 温州市政府有权选择 1 立即终止本合同 或 2 按双方协商确定的新的日期支付价款 6 15 3 无论上述何种违约事件发生 违约方应赔偿守约方已产生的项目前期费 用及因终止而产生的所有其他费用开支 6 16 罚息 对任何迟于第 6 6 款规定的日期支付的相应资产转让款项 项目公司 应额外支付罚息 该罚息为该期应付金额与惩罚性利率与迟付天数的乘积 本合同规定上述惩罚性利率按日计算为万分之四 罚息应与该期应付金额 同时支付 第 7 条 污泥干化设施的建设 7 1建设内容 项目公司应按照以下内容进行本项目污泥干化设施的工程建设 在位于本项目污水处理厂厂区内东北角 与已建成的污泥浓缩池及泵房 脱水机房和泥棚相连结的 1 068 公顷空地上建设用于干化处理本项目污水处理 厂产生的所有湿污泥的设备 机器 厂房 锅炉 自动化控制及辅助设备 该污泥干化设施的设计处理能力为 120 吨湿污泥 d 含水率 80 处 理后的污泥含固率应不小于 90 7 2项目公司的主要责任 项目公司应按照本合同负责本项目污泥干化设施的所有建设工程 并承 担所有费用和风险 在不限制上述原则的前提下 项目公司的责任包括 1 按照第 7 5 7 款规定的建设进度组织安排施工并在相应的进度日期前 完成建设阶段任务 2 在其施工方法和过程中注重安全以保护生命 健康 财产和环境 3 在施工期间采取一切合理措施减少对公众 居民和商业的干扰和可能 产生的不便 并应达到政府的有关要求和技术标准 4 按照国家 省 市有关建设的规定 及时获得从事建设工程所需要的 批准 并使其保持有效 同时支付所有获得上述批准所需的费用和支 出 5 负责为外籍人员获得所有签证和工作许可证以及招募当地员工 并支 付与此相关的所有费用和支出 7 3温州市政府的主要责任 温州市政府应负责 1 按照第 5 2 条的规定提供建设工程场地 2 在建设期间协调和推进项目公司所有与有关政府部门相关的事宜 3 及时获得并保持只能由温州市政府得到的对污泥干化设施建设工程所 要求的批准 4 尽其所有合理的努力协助项目公司获得第 7 2 4 款所述的批准 7 4设计 7 4 1 设计要求 项目公司应按下列条件准备项目设计 1 本合同附件 11 中明确的可行性研究设计原则 该设计原则在实质方 面应与以下 2 项所述适用的技术规范相一致 2 本合同附件 11 中所列的技术规范 如果有的话 中适用于本项目的 技术规范 7 4 2 项目公司关于设计标准的报告 项目公司已对本合同附件 11 规定的设计原则以及所有适用和列明的技 术规范进行审核并提出一份书面报告 以便告知温州市政府其中不一致或不明 确之处 或者要求对上述不一致或不明确之处做出澄清或进一步的指示 因项 目公司报告中的错误和遗漏造成的后果和一切费用应由项目公司承担 7 4 3 项目公司改变设计原则的权利 在本项目污泥干化设施建设开始日之前的任何时候 项目公司可以对设 计原则进行改动或澄清 如果这些改动和澄清将 1 符合温州市政府的有关规划和要求 2 符合国家或地方颁布的技术规范中适用于本项目污泥干化设施建设 的技术规范 3 能够加快本项目污泥干化设施的建设速度 降低建设或维护成本或 提高工艺技术或建设质量 温州市政府应在相应的进度日期之前通知项目公司 说明是否接受所提 出的改动 并对项目公司提出的任何问题或澄清的要求做出答复 7 4 4 设计文件的提交 在相应的进度日期之前 项目公司应将可行性研究设计或详细施工设计 的文件提交给温州市政府 以便使其按照附件 11 规定的程序进行审核 温州市 政府应立即审核项目公司提交的设计文件 如果温州市政府认为设计文件不合 要求 应立即通知项目公司 而项目公司应立即做出必要的澄清或纠正 为做 出上述澄清而导致的拖延或支出 项目公司不能得到任何补偿 如果温州市政 府在附件 11 规定的时间内没有对设计文件提出异议 则被视为温州市政府对该 设计文件和技术规范无异议 在没有事先得到温州市政府书面批准的情况下 项目公司不得对设计文件和本项目的规范做出任何原则性改动 7 4 5 项目公司的责任 项目公司应对与污泥干化设施建设有关的设计中出现的任何缺陷负全部 责任 温州市政府未对设计文件或技术规范或任何修改或改进提出异议不应被 视为对本合同项下其权利的放弃 或以任何方式解除项目公司在本合同项下的 责任 进一步说 项目公司应 1 承认温州市政府所做的任何工程审核仅供温州市政府自身参考 温州 市政府不因进行审核而对项目公司承担的本项目污泥干化设施建设工程或其中 各部分的工程或建设质量承担任何责任 2 不可因温州市政府对本项目进行过审核而向第三方陈述温州市政府将 对项目公司承担的本项目污泥干化设施建设工程或各部分的工程和建设质量负 责 3 应按照本合同的其他规定对本项目污泥干化设施建设工程及各部分的 技术可行性 运行能力和可靠性负全部责任 7 4 6 温州市政府的责任 只有在下列情况下 温州市政府应对设计标准和技术规范中的错误负责 1 项目公司将错误书面通知温州市政府 并且在该等通知中告知温州市 政府 如果不对该错误进行纠正 项目公司对继续按照原设计规格和技术规范 进行的建设而产生的任何损害或延误将不予负责 及 2 温州市政府在收到技术规范错误通知后 书面通知项目公司按照原设 计规格和技术规范行事 温州市政府将对源于该等错误的延误 费用和其它损害负责 只要其在 项目公司收到温州市政府的第 7 4 6 1 款所述的书面指示后发生 如果温州市 政府在收到第 7 4 6 2 款中规定的通知后的十四 14 天内未予以答复 项目公 司须采取必要的措施以迅速纠正该等错误 7 4 7 赔偿 项目公司应负责并对涉及侵犯专利权 著作权或其他项目公司使用的或 纳入项目设施工程设计中的 以其他形式受保护的设计而产生的任何索赔 费 用或损害对温州市政府进行赔偿并使其免受影响 7 5建设施工组织 7 5 1 承包商和供应商的选择 项目公司应按照国家关于工程承包招标的有关规定 经过公开招标选择 对污水处理和 或污泥干化工程的建设有丰富经验的合格的承包商作为项目工程 的建设承包商和设备材料供应商 所选择的建设承包商和设备材料供应商不得 将其承包或供应合同进行分包或转包 除非事先得到温州市政府的批准 项目 施工承包合同和供货合同应报温州市政府备案 项目全部或部分工程或设备材 料的承包并不能减轻项目公司对本项目建设质量和进度的责任 因此项目公司 应督促承包商和供应商按照本合同的相关规定履行义务 7 5 2 施工人员和设备材料的提供 项目公司应提供或确保建设承包商提供所有必要的 具有一定技能和规 定证书的人员从事污泥干化设施建设工程 在该工程开工之前 项目公司应向 温州市政府提交项目公司和项目承包商的所有监理人员名单及其资格概要 以 便得到温州市政府的批准 项目公司应自费提供或使他人提供完成污泥干化设施建设工程所需的所 有设备 材料和其他物品 无论其是临时性的还是永久性的 7 5 3 施工组织计划 项目公司应按照国家有关法律法规的规定制定本项目的现场施工组织计 划 该施工组织计划应包括详细的施工进度表 关键路线图 人员组织 技术 力量和施工机械的配备等 项目公司应将施工组织计划报温州市政府备案 温 州市政府有权按照施工组织计划对本项目污泥干化设施的建设进度和质量进行 监督检查 7 5 4 建设工程的质量保证和质量控制 项目公司应保证建设工程的施工符合批准的设计及国家和地方颁布实施 的有关标准和规范 包括但不限于谨慎工程和运营惯例 对没有上述规定的工 程 应运用适当的工艺方式 使用新型的并且质量一流的材料和设备 在建设工程开始以前 项目公司应制定由项目公司 建设承包商和工程 监理公司执行的质量保证和质量控制计划 项目公司应向温州市政府提供完整 的有关已完成或正在进行的建设工程质量控制结果的文件 在不影响项目公司 本合同项下义务的情况下 温州市政府有权检查项目公司及任何建设承包商和 工程监理公司的质量控制过程及方法 以确保建设工程符合本款规定的质量要 求 项目公司应协助进行此类检查 7 5 5 图纸及技术细节 本项目污泥干化设施建设工程完工日后三十 30 天内 项目公司应向温 州市政府提供三 3 份建设工程的完工资料及设计 以及温州市府要求的三 3 份有关本项目污泥干化设施技术文件或资料 包括以下内容 1 机器和设备总图的最终平面布置图 2