循环经济产业区“城市矿产”示范基地建设实施方案.doc

循环经济产业区 城市矿产 示范基地建设实施方案 循环经济产业区循环经济产业区 城市矿产城市矿产 示范基地建设实施方案示范基地建设实施方案 循环经济产业区 城市矿产 示范基地建设实施方案 I 前前 言言 大力发展循环经济 是落实科学发展观 实现我国经济可持 续发展 转变经济增长方式的重要手段 是建设资源节约型 环 境友好型社会 实现人与自然和谐发展的必由之路 开展 城市矿产 示范基地建设 是我国大力推进循环经济 发展 实现节能减排的重要举措 规划建设某循环经济产业区 是某市委 市政府发展循环经济 建设生态城市的重要抓手 某 作为我国经济发展第三极 通过某静脉产业的发展对带动和反哺 于滨海新区动脉产业发展将起到积极的推动作用 某循环经济产业区 城市矿产 示范基地的建设将坚持 减 量化 再利用 资源化 的原则 以实现资源高效利用为目标 全力打造以 循环 生态 便捷 智慧 宜居 为特征的循环经 济 某模式 到 2015 年 园区再生资源产量将达到 340 万吨 其中铜 70 万吨 铝 40 万吨 橡塑 100 万吨 铁 80 万吨 其他 50 万吨 形成真正意义上的 城市矿山 为加快实现上述目标 根据 某循环经济产业区总体规划 2008 2020 年 某循环经济产业区产业发展规划 和国家发改 委关于建设 城市矿产 基地的要求 编制本实施方案 第一章 园区概况 2 目目 录录 第一章 园区概况 1 第二章 园区优势及特点 1 一 园区优势 1 二 园区特色 6 第三章 园区建设的指导思想 原则 目标及主要任务 9 一 指导思想 9 二 基本原则 9 三 发展目标 10 四 主要任务 20 第四章 园区重点项目规划 24 一 废旧机电产品拆解加工业 25 二 废旧电子信息产品再生利用项目 29 三 报废汽车拆解加工项目 34 四 废旧塑料再生利用项目 40 五 废橡胶再生利用项目 45 六 精深加工及再制造业 47 第五章 园区支撑配套与保障体系 51 一 再生资源回收体系 51 二 商贸市场体系 51 三 招商体系 51 四 科技研发体系 53 五 物流服务体系 54 六 信息服务体系 55 七 法规与政策保障体系 56 第一章 园区概况 1 第一章第一章 园区园区概况概况 某循环经济产业区 原名为 某环保产业园 以下简称 园区 位于 某市静海县西南部 是我国目前北方最大的循环经济园区 是某市省级开 发区之一 2007年 园区先后被国家发改委 工信部和环保部批准为 国 家循环经济试点园区 国家级废旧电子信息产品回收拆解处理示范基地 和 国家进口废物 圈区管理 园区 2008年5月7日在胡锦涛总书记与日本 首相福田康夫的见证下 某市市长黄兴国和北九州市市长北桥健治共同签 署了两市开展中日循环型城市合作备忘录 就某循环经济产业区循环经济 的发展开展广泛合作 2009年 某市政府批准 某循环经济产业区总体规划 园区总体规 划135平方公里 中期规划50平方公里 近期开发30平方公里 将构建 一 心 管理服务中心 两带 某河生态保护带 林下经济带 三轴 高常 路某综合发展轴 黑龙港河生活发展轴 津涞公路产业发展轴 三区 科研服务区 居住区 产业区 的总体空间布局 设有生产加工区 科 研服务区和居住社区 重点发展废旧电子信息产品 报废汽车 橡塑加工 废弃机电产品拆解加工及精深加工与再制造等五大产业 塑造 循环 智 慧 生态 便捷 宜居 的循环经济发展 某模式 打造国际一流国家级循 环经济示范区 园区基础设施完善 环保设施齐全 服务功能高效 投资程序快捷 现代物流畅通 经营环境优良 建有 海关 检验检疫验放中心 现代化 信息中心 再生资源研究所 循环经济科技研发中心和青少年循环经济教 育培训基地 并设有工商 公安 税务 海关 检验检疫等派驻机构 形 成海关 检验检疫 环保 园区 四位一体 的联合监管体制 目前 入园企业129家 年拆解加工废弃机电产品100万吨 每年向市 第一章 园区概况 2 场提供再生铜40万吨 再生铝15万吨 再生铁20万吨 橡塑材料20万吨 其他材料5万吨 终端产品有铜条 铜米 铜锭 铝锭等型材及电极线等 其产品覆盖 三北 地区 辐射全国各地 形成了覆盖全国 较大的有色金 属原材料市场 以某循环经济产业区静脉产业反哺于滨海新区动脉产业的 格局已经形成 目前30平方公里起步区基础设施建设已全面展开 基础设施 环保配 套设施 市政公用配套设施 某新城等一批重点项目相继开工建设 目前 正在有序进行 全部工程计划总投资172亿元 现已投入建设资金16 38亿 元 2010年投入建设资金25亿元 继续完善园区硬件和软件条件 第二章 园区优势及特点 1 第二章第二章 园区优势及特点园区优势及特点 一 园区优势一 园区优势 1 规划科学 布局合理 产业基础雄厚 规划科学 布局合理 产业基础雄厚 园区按照统筹规划 分步实施 滚动开发的总体发展思路和坚持经济 社会 生态 效益并重的原则 编制了园区建设总体规划和产业规划 目 前 某循环经济产业区总体规划 2008 2020 通过专家评审 某市人民 政府以津政函 2009 126号予以批复 某循环经济产业区产业发展规划 某市发改委以津发改函 2009 165号予以批复并实施 园区远景规划面积为 135 平方公里 中期规划面积为 50 平方公里 近期开发为 29 81 平方公里 其中产业功能区规划 21 平方公里 科研服务 功能区及居住功能区规划 8 81 平方公里 2015 年前 要基本建成 一心 两带 三轴 三区 的空间结构 一心即高标准的科研服务中心 位于高 常快速路与黑龙港河交界处 是全区发展的核心 两带即林下经济发展带 某河生态保护带 三轴即黑龙港河景观发展轴 高常快速路综合发展轴 新津涞公路产业发展轴 三区即产业功能区 科研服务功能区 居住功能 区 重点发展五大产业 形成动静脉产业相结合的现代循环经济产业园 区 一是建设废旧机电产品拆解加工区 形成废旧机电产品拆解产业链 二是建设废旧家电和电子信息产品拆解区 形成废旧家电和电子信息产品 拆解产业链 三是建设报废汽车拆解区 建设报废汽车拆解产业链 四是 建设橡塑拆解加工区 引进废旧轮胎 塑料制品拆解加工企业 延伸产业 链 五是建设精深加工与再制造区 开发废气 废水 废物处理和检测的 节能环保设备 形成与静脉产业相结合的新型产业链 预计到 2015 年 园区再生资源产量将达到 340 万吨 其中铜 70 万吨 铝 40 万吨 橡塑 100 万吨 铁 80 万吨 其他 50 万吨 实现年产值 650 亿元 税收收入达 第二章 园区优势及特点 2 到 13 8 亿元 最终把园区打造成国际一流循环经济产业示范区 国家级循 环经济产业带动基地 中国北方地区的 城市矿山 塑造 循环 智慧 生 态 便捷 宜居 的循环经济发展 某模式 2 政府重视 政策支持 发展环境优良 政府重视 政策支持 发展环境优良 某市委 市政府对园区开发建设给与高度重视 一是 纳入了某市委 工作要点和某市 十一五 发展规划 二是 健全组织 加强领导 成立 了以常务副市长为组长 以市发改委 商务委等有关部门主要负责同志为 成员的园区领导小组 为园区的发展建设创造良好的环境和条件 三是 政策引导 政府推动 某市政府颁发了 关于加快某循环经济产业园区发 展的若干意见 对再生资源利用产业进行集中布局 并给予园区财税优 惠 四是 国家部委大力支持 2007年3月被国家工业和信息化部批准为 国家级废旧电子信息产品回收拆解处理示范基地 2007年11月被国家环境 保护部命名为国家进口废物 圈区管理 园区 2007年12月被国家发改委 批准为 国家循环经济试点园区 2008年5月7日在胡锦涛总书记与日本首 相福田康夫的见证下 某市和日本北九州市共同签署两市开展中日循环型 城市合作备忘录 就某循环经济产业区循环经济的发展开展广泛合作 4 产业集聚 企业集群 示范作用增强 产业集聚 企业集群 示范作用增强 目前园区已经引入 TCL 奥博 某 环保发展有限公司和某市绿天使再 生资源回收利用有限公司 图 2 1 2 2 依托 TCL 公司的运营平台 建 成国家废旧家电拆解试点基地 以某市绿天使再生资源回收利用有限公司 为载体建立某市废旧电子信息产品回收体系 某市绿天使再生资源回收利 用有限公司是由某市商务委确定的定点回收企业并具有处理加工能力 本 着项目带动 资源整合 深化改革 完善机制的原则 积极推进 完善 巩固 提高再生资源回收网络建设 初步形成了 以网络带项目 以网络 聚资源 以网络促联合 的良好局面 第二章 园区优势及特点 3 同时 某市原有七家有资质的汽车拆解企业已整合为一家进入园区 实现了某废旧家电和报废汽车的资源集中和产业集聚 成为国家级废旧电 子信息产品回收拆解基地和国家循环经济示范区 5 科技研发体系健全 自主创新能力提高 科技研发体系健全 自主创新能力提高 园区致力于以科技化 信息化带动工业化 推进科技创新 实现快速 发展 目前建有某市循环经济科技研发中心 某理工大学循环经济研究院 某分院 南开大学中国再生资源研究中心 某大学资源再生利用与再制造 研究中心 某再生资源生产力促进中心等科技研发机构 并承担了某市科 技创新专项和某市科技支撑计划等项目 围绕工业固废的有价延伸及无害 化处理开展科技研发 目前高效节能的铜米机 焚烧炉等设备已进入中试 阶段 正在申请专利 8 项 围绕项目研发 园区已投入配套科研经费 3270 万 争取市财政投入 1030 万 同时 经某市博士后工作办公室考核批准 在园区建立博士后创新实 践基地 园区信息中心 基础和平台为园区经济发展提供高层次人才智力 服务 图 2 1 回收的电子废弃物 第二章 园区优势及特点 4 图 2 2 TCL 奥博 某 环保发展有限公司 6 基础设施完善 园区管理规范 基础设施完善 园区管理规范 园区基础设施达到了 九通一平 水 电 路 通讯等基础设施达到 了 九通一平 标准 区内建有大型公用工程岛 统一建设集污水处理 中 水回用 雨水收集 废弃物处理等为一体的综合节能环保系统 设有污水 处理厂 废弃物处理处置中心 废弃物储存库 进口废物监管区和海关 检验检疫验放中心 目前 园区 30 平方公里基础设施建设已全面展开 园区道路 市政 设施 标准厂房 某新城建设 林下经济带等基础设施已全部开工建设 累计投入建设资金 21 亿元 安排投入 25 亿元 涉及已开工建设道路 35 条 总长 55 公里 水 电力 通讯等综合配套设施随路同步建设 科研 管理综合服务大厦预计年底投入使用 标准厂房 一期 13 万平米 9 月 底具备使用条件 某新城项目已全部破土动工 小学 中学 幼儿园 文 体中心 管理办公楼 公交始末站等公建项目已动工建设 10 万平方米还 第二章 园区优势及特点 5 迁房已开工建设 一期年底 30 万平方米主体封顶 11 年第一批 8 个村进 行统一还迁安置 总投资 1 2 亿元的园区 海关 检验检疫验放中心 验 放中心 二期扩建工作已全部竣工 中心 集装箱查验堆存场地 车辆运输 能力及查验机力配置均能满足集中转运要求 已正式开展某口岸全部进口 七类固体废物的查验监管业务 7 管理体制健全 运行机制畅通 管理体制健全 运行机制畅通 园区建有综合管理服务大厦 设有统一的行政管理机构 即某循环 经济产业区管理委员会 管委会下设办公室 企管部 项目部 财务部 科技部 信息部等 七部一室 并设有工商 公安 税务 海关 检验检 疫等派驻机构 对各类建设项目实行集中审批 限时办理 一条龙服务 并组建某循环经济产业投资发展有限公司 进行园区开发建设 园区实行封闭管理 对入园的废物从拆解加工到拆解后各种成份的去 向实行全程监管 创造性的对进口固体废物的实行园区 海关 检验检疫 环保四位一体的联合监管 同时组建投融资平台 已引进工商银行 等各 类金融机构入区开展融资业务 并争取国际组织和有关基金会的资金帮助 二 园区特色二 园区特色 1 循环某 循环某 园区以资源充分循环为目标 根据产业链关联程度 科学安排各产业 功能的空间关系 合理规划 逐步开发建设综合服务区 拆解加工区 精 深加工区 污染处理区 仓储物流区 科技研发区生活服务区和居住社区 等八大产业功能区 促进产业链条转化过程中再生资源的 零损耗 以及 在整个产业循环过程中再生资源在区内的 自消化 废旧物资将在产业区 内得到充分循环 实现资源利用最大化 最终以高附加值产品方式通过区 内交易中心走向市场 进入到整个社会的大循环系统之中 打造同行业内 第二章 园区优势及特点 6 以 零损耗 和 自消化 为特征的 某模式 实现国际国内合作 一二三产 交融 产业产品对接 资源优势互补的经济社会大循环 2 便捷某 便捷某 园区对外交通以公路运输为主 其他运输方式为补充 构建公路 铁 路及港口等多方式对外交通综合体系 向西通过静文公路 陈大公路等到 达河北大成 文安等地区 并沟通国家高速公路网的京港澳高速公路 京 新高速公路等 辐射华北西部 西北 西南以及华南的部分地区 向东 通过唐津高速公路 独流减河快速路 津塘公路等不同等级规模的道路 为经济区与某港方便快捷的联系提供条件 向北通过津沧高速公路直达某 中心城区 并与国家高速公路网的荣乌高速公路相联通 贯穿东西 通过 南北向的京沪高速公路 连接京津沪三大直辖市 起到沟通环渤海经济圈 和长三角经济圈的作用 形成立体式 综合化 现代化交通运输网络 3 生态某 生态某 园区建设了林下经济带 发展兼具景观 环保 经济等多方面符合功 能的林下经济示范区 目前绿化面积达 57 5 万平方米 工业区绿地系统以 厂在林下 林在厂中 为核心理念 主要道路两侧 20 米以上的绿化隔离带 厂区之间以绿篱相隔 形成绿色生态的工业区景观 经济区绿化与林下经 济带自然对接 主要道路两侧的宽幅绿化带与园林化厂区有机相融 构建 了经济区与大自然的浑然和谐 形成了绿林碧水蓝天的经济区生态景观 园区建有大型公用工程岛 统一建设集污水处理 中水回用 雨水收 集 废弃物处理等为一体的综合节能环保系统 并大力发展清洁能源 通 过诸多措施实现能源的梯级利用 使经济区清洁能源利用率达到 30 水 资源循环利用率达到 100 实现对周边水系的污水零排放 固体废弃物 无害化处理率达到 100 危险废弃物安全处理率达到 100 绿色建筑普 及率达到 100 并从经济发展 资源循环利用 污染控制 园区管理等 第二章 园区优势及特点 7 四方面 确定了 32 项发展指标 均达世界先进水平 4 智慧某 智慧某 园区依托现有循环经济研究中心及再生资源生产力促进中心 组织了 相关部门和科研院所 聘请了国内外循环经济领域知名专家 强化园区自 主创新能力 促成技术信息的共建共享 并建立孵化基地 国际企业孵化器 留学人员创业园等 专业孵化器 新能源研究中心 开放式实验室等 以及 产业化基地 留学人员产业园 民营科技园 形成 一区多园 的空间格局 给科技型 环保型企业的发展提供了全面发展的空间 同时 建设数字园 区 建立对外交流平台 依托园区原有的网络系统 构建数字园区系统 形 成以高科技产业网 废弃物交换网 远程教育网 园区内部局域网为主体 的数字园区系统 并由园区中国某北方循环经济信息网络中心作为园区内 外信息交流的管理枢纽 5 宜居某 宜居某 居住功能区尊重自然环境 利用环境资源优势 形成黑龙港河带状公 园绿地 并通过绿色廊道将滨水景观延伸到各个组团内部 塑造具有田园 风光特色的滨水生活组团 居住区建设严格按国家标准和政府有关规定配 建公共服务设施 重点突出以人为本的规划设计思想 满足居民的生活和 健康需要 并充分考虑人与环境的关系 园区建设与某新城建设相结合 对规划区域内原有村庄进行改造 将 24 个村庄 约 3 4 万人 统一还迁至 居住功能区中约 1 平方公里的还迁安置区中 统一建设生活条件完善 自 然环境优美的新型社区 实现对新农村建设的带动作用 统一建设生活配 套完善 自然环境优美的新型社区 第三章 园区建设的指导思想 原则 目标及主要任务 8 第三章第三章 园区建设的指导思想 原则 目标园区建设的指导思想 原则 目标及主要任务及主要任务 一 指导思想一 指导思想 以 落实科学发展观 构建资源节约型和环境友好型社会 为指导 按照 把某建设成为 国际港口城市 北方经济中心和生态城市 的定位要求 遵循 减量化 再利用 资源化 的原则 按照企业小循环 园区中循环和社会大 循环的发展思路 构建区域及跨区域的循环经济产业链 实现产业梯度衔接 完善园区循环经济产业体系 以再生资源产业为基础 积极发展精深加工与 再制造业 延伸和拓展产业链 以园区产业 人与自然和谐共生 园区经济 社会 环境效益共赢为目标 把园区建设成为中国北方最具实力的 城市矿 产 示范基地 二 基本二 基本原则原则 统筹规划 合理布局统筹规划 合理布局 以某城市总体规划 经济与社会发展规划为依据 以土地集约利用 资 源合理配置为前提 科学规划园区产业布局 通盘考虑 有序建设 滚动开发 分步实施滚动开发 分步实施 园区实施滚动式开发 以现有条件为基础 基础设施建设先行 项目分 期建设 土地分片开发 由小而大 逐步推进 加快园区的整体建设进程 突出特色 形成规模突出特色 形成规模 突出产业与科技研发 教育培训 生活居住为一体的生态园区特色 大 力发展再生资源产业 延伸产业链条 不断拓展产业类型和产业规模 节约环保 封区管理节约环保 封区管理 遵循节能 节地 节水和生态环保的原则 严格按照相关法律法规和技 术标准 建设高标准的污水处理 废弃物处置等配套设施 实行严格的封闭 第三章 园区建设的指导思想 原则 目标及主要任务 9 管理 处理好园区建设与环境 社会发展的关系 实现园区的可持续发展 科技支撑 持续发展科技支撑 持续发展 积极引进国内外技术水平高 实力强的龙头企业 鼓励和支持园区企业 引进先进技术 进行科技创新 与科研机构共同建设科研基地 以创新求发 展 不断提高园区的自主研发和技术创新能力 政府引导 市场运作政府引导 市场运作 以企业为主体 坚持市场化运作 充分发挥政府指导作用 加强政策引 导 加大投入力度 强化监管和服务 为园区提供良好的政策环境和公共服 务 建立健全再生资源回收体系 物流体系和其他保障体系 三 发展目标三 发展目标 1 总体目标 总体目标 园区的总体目标是 认真贯彻和落实国家和 某市循环经济发展战略 以废 旧资源回收再利用为核心 实施 12345 战略 即 打造 一个再生资源交易市 场 建设 两个特色基地 构建 三大示范体系 形成 四个配套产业 发展 五大主导产业 1 一个再生资源交易市场一个再生资源交易市场 中国北方最具规模的再生资源市场 园区发展要以 大市场 大产业 为战略定位 努力形成国际 国内具有较大 影响力的再生资源及其技术装备的商贸交易市场 通过构建大市场 引进和 创立若干在国内外有一定影响力的大型企业集团和有优势的中小企业群 形 成以固体废旧物资为原料的再生资源产业经济区 成为先进的行业技术 装 备及标准的创新基地 可再生资源的再生和利用基地 对可再生资源市场具 有较大影响力的信息中心及商贸交易中心 2 两个特色基地两个特色基地 一是环保型废旧资源拆解加工基地 一是环保型废旧资源拆解加工基地 以废旧机 电产品 废旧电子信息产品 废旧汽车和废旧轮胎 塑料的拆解 加工和再 第三章 园区建设的指导思想 原则 目标及主要任务 10 生为重点 构建循环经济静脉产业体系 形成中国北方最具优势的环保型再 生资源拆解加工基地 二是再生资源综合利用技术创新基地 二是再生资源综合利用技术创新基地 依托京津地区 强大的科技实力 加强产学研合作 建立再生资源产业生产力促进中心 提 高园区的自主研发和技术创新能力 使其成为中国再生资源综合利用产业化 技术的孵化器和技术服务基地 3 三大示范体系三大示范体系 一是联盟型废旧资源回收体系 一是联盟型废旧资源回收体系 立足京津 面 向三北 着眼国际 国内两大市场 内外联合 公私联合 充分利用市场机 制构建具有中国特色的废旧资源回收体系 二是循环型再生资源拆解加工体二是循环型再生资源拆解加工体 系 系 按照企业 小循环 园区 中循环 社会 大循环 的原则 构建循环型 产业链 尤其要重视区内企业的上下游关系 积极引进补链企业 形成区内 生态产业系统 三是集成型服务保障体系 三是集成型服务保障体系 为了促进上述两个体系的形成和 发展而建立的园区集成化支持保障体系 主要包括生产 物流和生活服务 污染防治等保障体系 4 四个配套产业四个配套产业 静脉物流业 科技研发 培训业 环保拆解 装备业 维修与租赁等衍生服务业 再利用 5 五大主导产业五大主导产业 再生资源拆解加工和综合利用 是园区的主营 业务 也是园区扩大规模 提升水平的主攻方向之一 循环经济产业区建设 期间 要在继续扩大废旧机电产品拆解加工产业规模的同时 形成五大主导 产业 即废旧机电产品拆解加工废旧机电产品拆解加工 废旧电子信息产品 重点是白色家电和无废旧电子信息产品 重点是白色家电和无 线通讯设备 拆解加工 报废汽车拆解加工 废旧轮胎及塑料再生利用 精线通讯设备 拆解加工 报废汽车拆解加工 废旧轮胎及塑料再生利用 精 深加工与再制造五大主导产业深加工与再制造五大主导产业 园区的产业发展总体架构如图 3 1 所示 2 标志性产量目标 标志性产量目标 2015 年 园区再生资源产量预计将达到 340 万吨 其中铜 70 万吨 铝 40 万吨 橡塑 100 万吨 铁 80 万吨 其他 50 万吨 园区物质流分析如图 3 第三章 园区建设的指导思想 原则 目标及主要任务 11 2 所示 近期产业链布局图如图 3 3 所示 远期目标如图 3 4 所示 园区 2011 2015 年的标志性产量目标如表 3 1 所示 园区投资产出表如 图 3 2 所示 表 3 1 园区 2011 2015 年的标志性产量目标 单位 万吨 阶阶 段段铜铝橡塑钢铁 其他 含贵金属 合计 第一阶段 第一阶段 城市矿产城市矿产 示范基地初步建立示范基地初步建立 2011 年年 2012 年 年 4525303020150 第二阶段 第二阶段 城市矿产城市矿产 示范基地稳步发展示范基地稳步发展 2013年年 2015年 年 70401008050340 表 3 2 园区投资产出总表 2009 年 现状 2015 年 目标 固定资产投资40 亿元150 亿元 投资强度77 万元 亩100 万元 亩 总产值286 亿元650 亿元 单位土地产出391 万元 亩433 万元 亩 园区就业人数2 万人6 7 万人 3 园区发展指标 园区发展指标 根据静脉产业 动脉产业的特征和生态工业园区建设的关键环节 园区 循环经济发展指标由经济发展 资源循环与利用 污染控制和园区管理四部 分组成 并进一步细分为 31 个指标 如表 3 3 所示 第三章 园区建设的指导思想 原则 目标及主要任务 12 图 3 1 园区产业发展总体架构 第三章 园区建设的指导思想 原则 目标及主要任务 13 进口废七类电子产品 废电 机 切片铝 线缆 变压器 等 150 万吨 年 用电 49142 7万 kwh a 水 308 7 万m3 a 空气 土地等 园区内 外隐藏流 生活垃圾处理利用 消耗过程输入过程输出过程 企业生产活动 企业生活活动 铜产品 70 万吨 年 铁产品 80 万吨 年 铝产品 40 万吨 年 橡塑产品 100 万吨 年 其他材料产品 50 万吨 年 SO2 477 t a CODcr 138t a 工业固体废弃物 2 9 万 t a 空气 土地 水等 图图 3 2 园区近期物质流动图 园区近期物质流动图 2011 2015 年 年 标煤 484万 t a 生活消费 企业加工获取材料 少数危险物质转运 炉渣 焦油渣 转化为燃料 绿化 冲厕 农灌等 供热 家用电器 66 万吨 汽车 74 万吨 轮胎 10 万吨 塑料 40 万吨 稀贵金属 金 1 88 吨 年 银 7 51 吨 年 钯 0 75 吨 年 第三章 园区建设的指导思想 原则 目标及主要任务 14 图图 3 3 园区近期 园区近期 2011 年年 2015 产业关联及产业示意图 产业关联及产业示意图 铝13 4万吨 铁44 5万吨 橡塑11 1万吨 0 5 万吨 0 8 废物 精深加工精深加工 与再制造业与再制造业 2 43km2 15 家企家企 业业 报废汽车拆解加报废汽车拆解加 工业工业 3 21km2 2 家企业家企业 废旧电子信息产废旧电子信息产 品拆解加工业品拆解加工业 2 74km2 6 家企业家企业 废旧轮胎及橡塑废旧轮胎及橡塑 再生利用业再生利用业 2 19km2 15 家企业家企业 污水处理污水处理 中心中心 废旧机电产品拆废旧机电产品拆 解加工业解加工业 4 43km2 159 家企业家企业 0 7万吨 1 2 废物 管材 铜阀门等40万吨 铝锭 汽车轮毂等10万吨 铜65万吨 铝23万吨 橡塑 30 万吨 铁10万吨 铜5 7万吨 铝3 5万吨 铁27 6万吨 橡塑14 1万吨 铜40万吨 铝10万吨 橡塑类产品 49 7万吨 废物处置废物处置 中心中心 轮胎9 7 万吨 1 1 万吨 2 8 废物 仓仓储储物物流流区区 汽车拆解与橡塑再生区汽车拆解与橡塑再生区机电与电子信息产品拆解加工区机电与电子信息产品拆解加工区精深加工与再制造区精深加工与再制造区 0 6 万吨 0 4 废物 第三章 园区建设的指导思想 原则 目标及主要任务 15 有色金属 铜产品 45 万吨 年 铝产品 25 万吨 年 橡塑 橡塑产品 30 万吨 年 黑色金属 铁产品 30 万吨 年 其他材料产品 含贵金属 20 万吨 年 有色金属 铜产品 70 万吨 年 铝产品 40 万吨 年 橡塑 橡塑产品 100 万吨 年 黑色金属 铁产品 80 万吨 年 其他材料产品 含贵金属 50 万吨 年 充分利用规划控制用 地 不断发展再生资源产 业 完善生活服务配套体 系 把园区建设成为中国 北方最具实力的 城市矿 产 示范基地 产业调整和拓展产业调整和拓展重点开发重点开发全面提升与巩固全面提升与巩固 第一阶段第一阶段 2011 2012 年 年 第二阶段第二阶段 2013 2015 年 年 远期远期 2016 2020 年 年 图图 3 43 4 园区发展目标园区发展目标 第三章 园区建设的指导思想 原则 目标及主要任务 16 表 3 3 园区经济 环境发展指标 项项 目目 序序 号号 指指 标标单单 位位2009 年年 2015 年年 项项 目目 序序 号号 指指 标标单位单位2009 年年2015 年年 1人均工业增加值万元 人13 1418单位工业增加值固废产生量 t 万 元 0 07 0 05 2 静脉产业对园区工业增加值 的贡献率 100 100 19单位工业增加值废水产生量 t 万 元 3 5 3 0 3土地产出率万元 亩39143320单位工业增加值 SO2排放量 kg 万 元 0 8 0 7 4能源产出率 万元 吨 标煤 40 2821单位工业增加值 COD 排放量 kg 万 元 0 4 0 3 5水资源产出率 万元 立 方米 3 1 922危险废物安全处置率100 100 6投资强度万元 亩77 9023入园企业污染物排放达标率90 100 7单位工业增加值综合能耗 吨标煤 万元 0 2 0 324集中式污水处理设施具备具备 经济 发展 8单位工业增加值新鲜水耗m3 万元2 7 4 1 污染 控制 25废物集中处理处置设施具备具备 9废弃资源处理量万吨 年100 34026园区环境监管制度健全健全 10工业固体废物综合利用率 90 95 27 入园企业的废物拆解和生产 加工工艺 达到国际 同行业先 进水平 达到国际 同行业先 进水平 11工业用水重复利用率 70 80 28园区绿化覆盖率15 40 12拆解机械化率 80 90 39信息平台的完善度100 100 13废旧电子信息产品资源化率 97 30 园区旅游观光 参观学习人 数 人5000 50000 14报废汽车资源化率 99 31园区编写环境报告书情况1 期 年1 期 年 15废旧轮胎资源化率 95 16废塑料资源化率 90 资源 循环 与 利用 17其他废物资源化率 符合相 关规定 符合相 关规定 园区 管理 第三章 园区建设的指导思想 原则 目标及主要任务 17 注 参考综合类生态工业园区标准 试行 HJ T274 2006 静脉产业类生态工业园区标准 试行 HJ T275 2006 第三章 园区建设的指导思想 原则 目标及主要任务 18 4 指标的可达性分析 指标的可达性分析 根据国家发展改革委 财政部联合下发了 国家发展改革委 财政部 关 于开展 城市矿产 示范基地建设的通知 的要求 结合某循环经济区发展实 际 提出了园区发展的主要指标 园区发展的主要指标 是以某2009年再生资源产业发展的相关统计资料 为基础 结合 某市国民经济和社会发展 十一五 规划纲要 某市循环经济 试点城市建设实施方案 参照原环境保护总局发布的 静脉产业类生态工 业园区标准 试行 中华人民共和国环境保护行业标准HJ T275 2006 确 定的 指标主要分为4大部分 经济发展 资源循环及利用 污染控制和园区 管理 其中 主要评价指标的可达性分析如下 1 经济发展指标 经济发展指标 经济发展指标包括人均工业增加值 静脉产业对园区工业增加值的贡献 率 土地产出率 能源产出率 水资源产出率 投资强度 单位工业增加值 综合能耗 单位工业增加值新鲜水耗 到2015年 由于精深加工与再制造产业对有色金属的精深加工 和一些 贵金属的拆解再制造 使得工业增加值将在现有产业工业增加值的基础上有 所增加 远高于 静脉产业类生态工业园区标准 试行 HJ T275 2006 的指标要求值5万元 人 园区现有产业以废旧机电产品拆解为主 主要以物理拆解过程为主 煤 电资源 水资源的耗费量和土地占有量很小 在现有基础上 到2015年 园 区拓宽了产业范围 延伸了产业链条 引进了高附加值 高端的下游精深加 工企业 同时扩建了污水处理厂 废物废弃物处理处置中心 废弃物储存库 保证了园区各项经济指标达到国内先进水平 2 资源循环与利用指标 资源循环与利用指标 第三章 园区建设的指导思想 原则 目标及主要任务 19 资源循环与利用指标包括废物处理量 工业固体废物综合利用率 工业 用水重复利用率 拆解机械化率 废旧电子信息产品资源化率 报废汽车资 源化率 废旧轮胎资源化率 废塑料资源化率 其它废物资源化率指标 随着工业化进程的加快 工业废弃物将大量增加 居民生活废弃物也将 不断增长 京津冀地区废旧家用电器将进入更新换代的高峰期 市商务委 供销总社等职能部门积极整合全市报废汽车拆解利用 电子信息产品回收利 用产业 使项目向园区集中布局 同时 依托某市的港口海关优势 加强废 弃资源的进口量 保证园区废弃资源处理量的高速增长 为保障上述综合利用指标的实现 园区建立了再生资源研究所 循环经 济科技研发中心和青少年循环经济教育培训基地等 围绕发展循环经济 生 态环境建设 清洁生产技术 资源综合利用等课题开展科技研发和教育培训 为再生资源的资源化和废物的综合利用提供了先进的技术和人才支撑 使资 源循环与利用指标能够达到预期的设定指标值 3 污染控制指标 污染控制指标 污染控制指标包括单位工业增加值固废产生量 单位工业增加值废水产 生量 SO2排放量 COD 排放量 危险废物安全处置率 入园企业污染物排 放达标率 废物集中处理处置设施 集中式污水处理设施等指标 园区建有大型公用工程岛 统一建设集污水处理 中水回用 雨水收集 废弃物处理等为一体的综合节能环保系统 截止 2009 年底 环保设施建设 投资 1 6 亿元 累计基础设施投资 21 亿元 日处理能力 1000 吨的污水处理 厂 废旧机电集中处理中心 废旧电线集中处理中心 固体废弃物集中储存 运转中心等环保配套建设工程均已竣工并投入使用 可以在 2015 年提高工 业固废的综合利用率 工业用水的重复使用量 健全园区的污水处理和废物 的集中处置设施 减少园区的 SO2 COD 危险废物的排放 远低于标准值 的 1kg 万元 4 园区管理指标 园区管理指标 第三章 园区建设的指导思想 原则 目标及主要任务 20 园区管理指标包括园区环境监管制度 入园企业的拆解和生产加工工艺 园区绿化覆盖率 信息平台的完善度 园区旅游观光和参观学习人数 园区 编写环境报告书情况等指标 园区在引进外资 加强对外合作的同时 也引进了一批废旧物资拆解 加工利用和无害化处理等国际先进技术和工艺 并吸引了一批相关技术人才 为入园企业的拆解和生产加工工艺指标水平的提高 奠定了技术和人才基础 为完善信息平台 园区将创建局域网 发布废物交换信息 再生产品的 交易信息 园区绿化面积已达五千万平米 并持续加大投资力度 按照环保要求建 设林下经济带 发展兼具景观 环保 经济等多方面符合功能的林下经济示 范区 建设 厂在林下 林在厂中 的绿地系统 逐步增加绿化覆盖率 并且 沿黑龙港河建造生态旅游区 对外广泛宣传园区的运行模式 扩大园区的示 范效应 接待观光 学习人员 园区的环境保护和污染防治能力均达到国家环保总局 废弃机电产品集 中拆解利用处置区环境保护技术规范 的要求和标准 并与环保局订立长期 合作关系 对园区的环境进行监管 并负责编写环境报告书 一年一期 四 主要任务四 主要任务 本规划实施 不仅使园区经济发展总量大幅扩张 而且经济发展质量产 生飞跃 一是从单一产业发展为多种产业 二是园区的功能由单一的生产功 能转化为生产 科技研发 教育培训 物流 信息服务等综合功能 三是园 区的影响和作用范围由地区走向全国 为此 确定为此 确定循环经济产业园区建设循环经济产业园区建设期间 期间 园区的三大主要园区的三大主要任务 任务 1 通过建立循环经济回收体系 扩大废旧机电产品拆解加工业规模 发展废旧电子信息产品拆解加工 报废汽车拆解加工 废旧轮胎及橡塑再生 第三章 园区建设的指导思想 原则 目标及主要任务 21 利用等三大拆解加工产业 实现产业规模化 在此基础上着力开展深度资源 化加工 发展精深加工与再制造业 延长产业链条 使产业链条进一步合理 化 2 完善园区内综合配套设施投资建设 建立再生资源综合利用科技研 发中心 推广先进适用技术 健全综合商贸服务平台 实现基础设施共享化 管理服务现代化 3 加强生态环境建设 进一步完善园区绿化 污水处理 废弃物处置 等相关设施建设 对废水 废气和固体废物进行集中式环保化处理 实现园 区环境生态化 园区主要任务和重点工作示意图 循环经济产业体系示意图如图 3 5 图 3 6 所示 第三章 园区建设的指导思想 原则 目标及主要任务 22 图 3 5 园区主要任务和重点工作示意图 第三章 园区建设的指导思想 原则 目标及主要任务 23 图3 6 园区循环经济体系示意图 第四章 园区产业发展预测及重点项目规划 24 第四章第四章 园区重点项目规划园区重点项目规划 园区规划要结合国内外先进经验 创新区域开发规划思路和规划方法 以居住区和工业区为两个核心 按两核心最远原则及污染产生量逐步减少的 原则 布置各功能区 以提高拆解附加值为目标 发展精深加工 实现动脉 产业和静脉产业的有效结合 园区按照 一心 科研服务中心 两带 临下经济带 某河生态保护带 三轴 黑龙港河景观发展轴 高常快速路综合发展轴 新津涞公路产业发 展轴 三区 产业功能区 科研服务功能区 居住功能区 的总体布局结 构 第四章 园区产业发展预测及重点项目规划 25 图 4 1 园区总体规划图 一 废旧机电产品拆解加工业一 废旧机电产品拆解加工业 废旧机电产品按照产品种类可以分为十大类 五金类 工具类 机床配 件类 通用设备类 专用设备类 专业缆线类 工业 民用管材类 工业容器 类 工业电器类 模具配件类 第四章 园区产业发展预测及重点项目规划 26 表 4 1 主要机电产品种类表 序号种类说明 1五金类 建筑五金 家用五金 装饰五金 木工五金 园林五金 五金制品 日用五金 消防五金 2工具类 电动工具 气动工具 手动工具 液压工具 风动工具 3机床配件类 量具 刀具 夹具 卡具 射灯 阀门 水嘴 管道零件 机床电器及模具 包装印刷机械等 4通用设备类 减速机 鼓风机 变速机 空压机 泵 压缩 机 变压器 互感器 电动机 发电机 内燃 机 5专用设备类 电加工及焊接设备 电焊机 焊接材料 衡器 轴承 表面处理设备 塑料模具 齿轮 模具 磨料 电工电料等专业设备及配件 6专业缆线类各种规格电缆 电线 漆包线 7 工业 民用 管材类 工业与民用各种规格金属 塑料管材 8工业容器类工业用金属容器 9工业电器类 仪器仪表 工控仪表电器 互感器 继电器 电容器 开关电器 熔断器 接触器 防爆电 气 输配电产品 真空电气系列 10模具配件类金属模和塑料模的配件与附件 废旧机电产品资源化产业的构建是通过采用先进的技术和严格的管理 以机电产品全寿命周期设计和管理为指导 以废旧机电产品实现性能跨越式 提升为目标 以先进技术和产业化生产为手段 对废旧机电产品进行修复和 改造 提升资源化品质 使废旧机电产品再生利用有一个新的增值 在主要的废旧机电产品集散地建立回收联络站 在各旧货交易市场建立 进驻式或区域式回收站 收集废旧机电产品 与此同时 积极开发利用国外 资源 预计 2015 年 园区的废旧机电产品回收和进口量将达到 150 万吨以 上 1 废电机绿色拆解项目 废电机绿色拆解项目 1 项目建设方案 第四章 园区产业发展预测及重点项目规划 27 本项目占地 26000 平方米 生产厂房及辅助设施的总建筑面积为 7500 平方米 总投资 1 亿元 年拆解废电机 10 万吨 得到废钢铁 4 7 万吨 废铜 2 2 万吨 废铝 1 6 万吨 废油 0 3 万吨 废橡胶 0 9 万吨 其他需要无害化 处理的废物 0 3 万吨 2 工艺流程 本项目采用人工 机械的方式拆解处理废电机 通过分解 分选 将废 电机中的不同材料分开 分别回收利用 废电机回收拆解 油污 钢铁 废油回收 利用项目 铜 铝 橡胶 其他无害化 图 4 2 废电机拆解流程图 3 投资估算及预期效益 本项目总投资 1 亿元 人员配置 400 人 预计于 2011 年建成投入生产 项目建成后 年均利税总额 1500 万元 投资回收期为 7 年 2 废电线电缆绿色拆解项目 废电线电缆绿色拆解项目 1 项目建设方案 本项目占地 35000 平方米 生产厂房及辅助设施的总建筑面积为 20000 平方米 年拆解废电线电缆 10 万吨 得到废铜 4 万吨 废铝 2 5 万吨 废塑 料皮 3 2 万吨 其他需要无害化处理的废物 0 3 万吨 2 工艺流程 电线电缆是指用于电力 通信及相关传输用途的材料 其再生利用的方 第四章 园区产业发展预测及重点项目规划 28 法主要有手工剥皮法 机械剥皮法 冷冻法和直接粉碎处理法 回收废电线电缆分类剥皮分选 铜线铝线塑料橡胶 图 4 3 废电线电缆基本拆解流程图 废电线铜米机破碎磁选废钢铁 铜米 废塑料废塑料 铜米 筛分 图 4 4 直接粉碎法处理废塑料基本流程图 3 投资估算及预期效益 项目总投资 1 2 亿元 预计于 2012 年建成投入生产 建成后实现年均利 税总额 1400 万元 投资回收期为 9 年 3 废变压器绿色拆解项目 废变压器绿色拆解项目 1 项目建设方案 本项目占地 30000 平方米 生产厂房及辅助设施的总建筑面积为 15000 平方米 年拆解废变压器 5 万吨 得到废钢铁 3 万吨 废矽钢片 0 5 万吨 废 铜 1 万吨 废变压器油 0 3 万吨 其他需要无害化处理的废物 0 2 万吨 2 工艺流程 废变压器的拆解主要是通过放油 拆解 分类等基本程序 分离出各种 材料 分别回收利用 第四章 园区产业发展预测及重点项目规划 29 废变压器 放油 拆解 分类 钢铁铜铝其他材质 图 4 5 废变压器拆解基本流程图 3 投资估算及预期效益 项目总投资 1 5 亿元 预计 2013 年建成并投入生产 建成后实现年均均 税总额 1000 万元 投资回收期为 15 年 二 废旧电子信息产品再生利用项目二 废旧电子信息产品再生利用项目 废旧电子信息产品回收利用要涉及产品全寿命周期内的资源化策略以及 资源和环境的概念 该项目在综合考虑废旧电子信息产品的可回收性 可拆 卸性 可再制造性和可维护性等环境属性的基础上 寻求新工艺 新技术使 废旧电子信息产品回收对环境的负面影响最小 资源得到最合理利用 从而 变废为宝 化害为利 发挥出废旧产品的综合功能和综合效益 在政府有关部门的支持下 通过与相关专业回收机构联合 将淘汰的电 子信息产品统一送到园区 完善再生资源回收体系 预计 2015 年 园区的 废旧电子信息产品再生利用项目将达到 65 万吨以上 1 废旧家电及电子信息产品拆解项目 废旧家电及电子信息产品拆解项目 1 项目建设方案 本项目占地 80000 平方米 生产厂房及辅助设施的总建筑面积为 50000 平方米 年回收废旧家电 500 万台 年拆解能力 15 万吨 2 工艺流程 第四章 园区产业发展预测及重点项目规划 30 废旧电子信息产品拆解处理的工艺流程采用半自动化生产方式 分为人 工拆解 分类 机械破碎 风力筛选和磁力筛选四个步骤 电电视视机机 前前框框 后后罩罩 带带元元器器件件 线线路路板板 CRT组组件件 锥锥玻玻玻玻壳壳熟熟料料等等 新新塑塑料料件件填填料料 非非金金属属 金金属属 屏屏玻玻 拆拆卸卸 表表面面打打磨磨 破破碎碎 破破碎碎 磨磨粉粉 分分选选 冶冶炼炼 出出售售 屏屏锥锥分分离离 破破碎碎 清清洗洗 玻玻璃璃制制品品 建建筑筑填填料料 新新型型产产品品 贵贵重重 元元器器件件 线线路路板板 拆拆卸卸 可可用用 检检测测 否否 分分类类 回回用用 出出售售 是是 偏偏转转线线圈圈 CRT 拆拆卸卸 拆拆卸卸 出出售售 新新电电视视机机 空空调调上上的的塑塑 料料件件 回回用用 冰冰箱箱 空空 调调器器 拆拆卸卸 蒸蒸发发器器 电电控控组组件件 塑塑料料件件 压压缩缩机机 冷冷凝凝器器 钣钣金金件件 金金属属 表表面面打打磨磨 破破碎碎 拆拆卸卸 可可用用 检检测测 否否 是是 回回用用 报报废废 冰冰箱箱门门体体 回回收收制制冷冷剂剂 破破碎碎 分分选选 回回收收隔隔热热氟氟利利昂昂 图 4 6 电视 空调和冰箱的回收工艺流程图 3 投资估算及预期效益 项目采用世界一流破碎设备破碎 干式处理 湿式处理 电解回收处理 等技术 回收贵金属 项目总投资 15 亿元 预计 2011 年建成并投入生产 项目建成后实现年均利税总额 9000 万元 投资回收期为 17 年 2 废旧硒鼓再生利用项目 废旧硒鼓再生利用项目 第四章 园区产业发展预测及重点项目规划 31 1 项目建设方案 本项目占地 13000 平方米 生产厂房及辅助设施的总建筑面积为 8000 平