打造四明山旅游品牌的规划理念与定位.doc

打造四明山旅游品牌的规划理念与定位 四明山位于浙江省宁波市西南部，山脉主体分布于余姚市境内，最高峰位于绍兴嵊州，少部分的山脉位于奉化市溪口镇北部、鄞州区西部的鄞江镇和章水镇。余姚市境内的四明山涵盖余姚市的四明山镇、大岚镇、梁弄镇、鹿亭乡、大隐镇和陆埠镇的政区范围，此外，河姆渡镇、梨洲街道、兰江街道也有部分区域属于四明山。 四明山山名源于大俞山上悬崖峭壁处的景点“四窗岩”。四窗岩为四个并排的洞穴，犹如四个敞开的窗户，唐代诗人刘长卿云：“苍崖倚天立，履石如履屋。玲珑开户牖，落落明四目。”四明山因此得名。四明山境内自然旅游资源和人文旅游都相当丰富。山地平均海拔在700米左右，长年平均气温在13左右，夏季绝对最高气温资源在32左右，冬季绝对最低气温约15。山内林深树密、山青水碧，泉、瀑、潭、峰、崖遍布，各种鸟兽出没其间，生态环境十分优越。丹霞地貌的丹山赤水和奇异水景的赤水溪，配置以美丽的传说，厚重的人文景观，组成一幅神奇的山水风光图，被道教称之为“第九洞天”。 四明山的人文景观优势相当明显。它处在著名的古代文化旅游线“唐诗之路”的中心（即从会稽山四明山天台山）。唐代大诗人李白、刘长卿、皮日休等曾为此地的山景美色纵情吟唱；明末清初的大思想家黄宗羲曾在四明山镇的梨洲著书立说，其自号“梨洲山人”；仰天湖有明朝国师刘伯温神奇的传说，四窗岩则是蒋介石应梦发迹之处。四明山更有着不朽的历史功绩。作为全国十九个抗日革命根据地之一（也是中国南方七大游击区之一）的四明山，在抗日战争时期和解放战争时期，为中国的革命事业做出了不可磨灭的贡献；位于梁弄镇横坎头村的“浙东抗日根据地旧址群”是全国重点文物保护单位。此外，四明山的物产也非常富饶，高山云雾茶叶、板栗、猕猴桃、杏桃、羊尾笋、茶多酚、活性炭保健床垫等农林特产具有相当规模，更兼有丰富的野菜和山珍野味，大有潜力开发旅游商品。 四明山的旅游发展必须有大四明的概念，必须从整个四明山山脉出发，站在宁波市及宁绍平原的高度上，在对宁波市旅游发展的总体格局、地域和功能分工的准确把握基础上，以大旅游、大市场的思路，从区域旅游、整体市场的角度统筹考虑四明山旅游发展的主导思路，合理规划四明山旅游产品体系，充分体现区域一盘棋、空间一体化的发展理念。同时，作为现代化的旅游区，四明山旅游发展从一开始就要适应国际化、现代化的需求，坚持高起点、高标准，在项目设计、景区建设、经营管理上体现现代化旅游产品的价值标准，真正建立四明山的品牌吸引力。 一、多元思考产业联动 四明山的旅游品牌建设不仅仅是个体的发展，而是一个区域性节点的发展，不但要受到周边区域的带动影响，而且还会对区域形成反作用的推动和促进。另一方面，四明山以旅游为主要发展思路，但并不意味着忽视其他的发展途径。总结国内外成熟旅游景区的发展经验，发挥旅游产业的带动作用，实行产业联动的模式是一条成功的道路。因此，对于四明山的发展定位，规划的着眼点将放在区域发展的层面上，结合四明山的实际以“跳出旅游发展旅游”的思路对旅游与经济、旅游与城市、旅游与生态、旅游与居住四个方面的关系进行多元思考，创立新型的产业联动发展模式。 1、旅游与经济依托的关系 一体的选择 四明山位于“长三角经济区”的宁绍经济走廊，旅游发展必然受到该区域的直接影响。分析彼此的关系，四明山的旅游发展与区域的经济发展是一种依托的关系，由于近距离的因素，“经济走廊”对于四明山更具有直接而重要的意义。为了体现这种依托的关系，四明山的发展需要根据这一区域的旅游消费群体作为直接的服务对象来考虑具体的项目选择，依托于区域经济进行开发建设，这也是旅游景区与市场腹地实现共同发展的一体化选择。 2、旅游与城市服务的关系差异的选择 四明山位于宁波余姚市南部，是余姚市郊的大型旅游区。因此，处于余姚城市南向拓展主轴线上的四明山，是余姚实现山水城市格局的重要节点，也是城市生态化建设的代表性区域，其旅游发展必须考虑城市建设的目标要求，为城市发展服务，推动城市整体的良性进步。由于四明山的原生环境特征，这种服务的关系更大程度上体现为一种差异化的选择，通过形成与余姚现代城市化风格相对立的山野田园环境实现旅游为城市居民提供服务的目标。 3、旅游与生态共生的关系自然的选择 开发与保护始终存在着一定程度的对立和矛盾，四明山的发展将凸现山地生态特质，在实际中创立开发与保护的新思路。未来四明山的发展进程中，旅游与生态将以共生的关系和谐共处，达到两者的统一。凭借生态的保护，旅游将获得发展的资源基础；凭借旅游的开发，生态质量不仅仅停留在现有状况，还将得到增量性的保护建设，这是四明山山野田园环境的体现，也是自然生态进程的选择。 4、旅游与居住兼顾的关系平等的选择 旅游的短暂停留和生活的居住停留是两种不同的经济发展途径，四明山的发展目标为两者提供了一个良好的结合契机和共存平台。未来的四明山将解决生活居住、工作居住、度假居住的多种需求，通过旅游项目的选择，兼顾居住的需求，可以提升四明山旅游发展的整体经济效益，对于原住居民也体现社会发展的平等原则。 二、目标定位 四明山旅游品牌建设应在强化特色、生态居先、以人为本、产业联动和引领趋势等理念指导下、根据其规划有计划有步骤地进行。 1、目标定位 四明山是宁波重点度假基地之一。根据宁波市旅游发展规划，宁波市的旅游空间发展格局为“多彩五圈”，五圈之一的“四明人文山水旅游圈”将是宁波旅游的重点发展方向，其重点支撑性项目即包括四明山休闲度假景区。 作为宁波地区最重要的山水生态旅游地，近期定位为“宁绍平原旅游度假龙头”，重点在基础层面上打造宁波市民的休闲度假旅游区、宁波的生态绿肺和文化家园； 中期定位为“长三角度假名山”，重点在核心层面上打造长江三角洲的山地度假龙头； 远期定位为“中国山地运动名山”，重点在发展层面上打造中国度假名山。 2、功能定位 度假主导型旅游目的地。 度假、会议、观光、娱乐、疗养、修学教育旅游目的地，以观光、文化旅游、修学教育为基础，以会议、度假、山地运动为核心。 （1）休闲基地宁绍平原的文化家园、生态绿肺：四明山是宁波市范围内保持着原生生态的大型山系，是城市发展的生态节点，与宁波市形成了“城市”与“郊野”的鲜明景观对比。同时四明山发展成为郊野休闲基地也将突出展示其山地生态特色。四明山作为宁波都市的一个重要的休闲旅游区，为宁波市民及周边城市的居民提供一个休闲场所，为旅游业奠定人气。 （2）度假基地长三角度假休闲基地：必须形成自己的度假品牌，快速形成市场知名度和鲜明的旅游形象。 （3）文化基地长三角知名的山村文化旅游区、浙东红色旅游基地、民营经济交流中心、浙东大型会议活动举办地：长三角会议、度假、山地旅游区的竞争对手较多。面对激烈的竞争，四明山必须形成自己的特色。2006年编制的四明山旅游总体规划提出将四明山发展为长三角知名的山村文化旅游区、浙东大中型会议活动举办地、民营经济交流中心，通过政府运作推动，组织影响力大的活动，凭借浓郁而独特的历史文化，树立良好的市场形象。 三、空间布局一轴三镇三组团 1、一轴：一条交通景观轴线 省道S213从余姚市东南街道经过梁弄镇、大岚镇至四明山镇，往奉化溪口方向延伸，是四明山境内的交通主干道。规划在交通轴沿线发展“风景道”，作为展示四明山优美生态环境的景观交通廊道。 风景道是国外成熟风景区域流行的游览体系，借助道路设施，游客通过车行、步行、船行等交通方式在行进过程中观赏沿途自然人文景观，将“路途”转换为“风景游览线”。由于风景道在为游客提供观景场所的同时也限制了游客的活动范围，有效地保护了生态景观环境，达到了旅游与生态的协调平衡，因此这一方式在欧美国家公园内被广泛采用。 2、三镇：三个旅游休闲镇 梁弄镇、大岚镇和四明山镇发展为四明山未来的休闲、旅游信息和交通集散中心。其中，大岚镇和四明山镇发展为乡土风情的旅游度假休闲镇；梁弄镇发展为历史人文观光休闲镇。三者都具有餐饮、住宿、购物、娱乐等功能。 3、三组团：三大功能区划组团 北部人文旅游与会议度假组团：包括梁弄镇、陆埠镇和大隐镇，以梁弄镇为核心，旅游资源有梁弄古镇、浙东抗日根据地旧址、四明山革命烈士纪念碑、梁弄老街、黄梨洲墓、龙虎草堂和天下玉苑等。该组团地势平缓，依托现有资源发展人文观光和会议度假产品，以梁弄镇的四明湖会议度假产品和红色旅游系列产品为发展重点，补充开发其他的历史文化景点和自然生态景点。 中部山地运动与山村旅游组团：包括大岚镇、鹿亭乡、鄞州区的鄞州镇和章水镇，以大岚镇和鹿亭乡为核心，旅游资源有白云桥、中村、丹山赤水、黑龙潭、四窗岩、中国高山云雾茶之乡等，以自然山体、台地和山野乡村田园为主要特色。该组团在发展乡村特色旅游之外，须充分利用山体不高，溪、涧、峰、石多的特点，发展山地运动，吸引日益壮大的自助徒步探险旅游者、山地运动旅游者和健康旅游市场。为充分体现运动特色，规划改造优化现有村道、山道，布置多条自行车道和步行游览道路，完善路网，连接各个主要的景观节点和山地运动场所，同时配套相应的服务供给点，依托社区村落建设自助旅游社区服务营地如汽车营地、露营地等，构筑区内的管理、服务、维护体系。 南部主题山地度假组团：以四明山镇为核心，包括附近区域。该组团是四明山的度假基地。规划在夏季消暑度假、春秋季养生度假的基础上，发展冬季度假产品，打造全年性度假旅游目的地，集中建设高档次度假、体育、会议和娱乐设施吸引高消费度假旅游客源。组团内策划各种主题度假模式，建设多功能的休闲、度假、娱乐、康体旅游项目，丰富旅游产品类型，创造独特性，完善四明山的旅游功能结构。为巩固良好的生态氛围，须严格控制未来度假村的规划建设，并对建筑质材、风格和层高等提出控制性的要求。 四、三年行动计划 1、营造良好的生态环境 根据余姚市政府制定的“北工、中居、南闲”的发展策略，出台一系列政策、措施：鼓励第三产业在四明山的发展；大力扶持第一产业、特别是高新技术农业的发展；严格控制第二产业的发展，禁止工业项目在中、南部组团地区的建设，在北部组团地区，对已经形成一定规模、具有一定知名度的工业项目(例如梁弄镇的灯饰行业)可予以保留，在条件成熟的时候可开展工业旅游，但必须符合环保要求，杜绝任何形式的污染，为四明山旅游营造良好的生态环境和旅游环境。 2、龙头产品带动 确定龙头项目进行重点开发，为四明山旅游整体形象及品牌建设定下基调，通过龙头项目的成功建设，扩大影响力，全面带动其他旅游产品建设及相关行业的发展。 3、精品化建设 旅游产品的开发建设要实行精品化策略。各类旅游产品的建设要突出细节，在物化形式上要体现艺术美感，在使用上要体现人性化，提供高品质的服务，实现现代化的管理。 4、多层次开发和针对性市场营销 根据不同的客源市场及其不同的客源层，开发适合各目标市场的旅游产品，提供多元化服