2013年南昌重大农作物病虫防治补助项目实施方案.doc

2013年南昌市重大农作物病虫防治补助项目实施方案为确保我市重大农作物病虫防治补助项目顺利实施，有效预防控制水稻重大病虫为害，特制定本实施方案。一、指导思想贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保方针和“科学植保、公共植保、绿色植保”的理念，以促进水稻统防统治，提升病虫防治能力为目标，按照突出重点、兼顾一般，社会化统防统治服务与公益性应急统防统治并举的原则，重点用于水稻重大病虫重发区，重点支持稻飞虱、稻瘟病、南方水稻黑条矮缩病等重大病虫害实施统防统治，重点扶持国家百强专业防治组织、江西省十佳专业防治组织、江西省优秀专业防治组织和标准化专业防治组织，促进病虫防治社会化服务发展，提高病虫防治效果、效益和效率，控制病虫危害，减少损失，保障水稻丰产丰收和农民增收。二、补助对象1、从事水稻病虫害统防统治社会化服务的专业防治组织，包括专业合作社、专业协会、专业服务公司和基层农技服务组织等。2、开展水稻病虫害统防统治社会化服务的种植业合作社。3、为预防控制病虫发生为害，由农业部门组织开展的公益性应急统防统治及其相关公共服务。三、专业防治组织或种植业合作社申请补助条件1、申请补助的专业防治组织或种植业合作社在2012年12月31日前取得县级以上工商局注册登记，并在南昌市植保植检站备案。2、专业防治组织的水稻病虫害全程统防统治合同服务面积1000亩以上，种植业合作社水稻病虫害统防统治面积500亩以上。3、在2013年与服务对象（农民或社员）因防治效果发生严重纠纷或使用高毒和禁用农药的专业防治组织或种植业合作社，没有资格申请补助。四、资金分配及补助方式共拨付给我市补助资金40万元。对社会化服务统防统治采取物化补助方式、对公益性应急统防统治采取资金补助及物化补助结合的方式。结合我市病虫发生情况、专业防治发展的实际和公益性应急统防统治的需要，确定40万元用于市级公益性应急统防统治资金补助及基层农技服务体系。名目主要是病虫监测预警、情报会商、情报进村工程等开支。五、专业防治组织或种植业合作社补助实施程序（一）申请符合申请补助条件的专业防治组织或种植业合作社向市植保植检站提出补助申请（式样见附件1），同时提交与农户签订的承包合同（原件）、农药仓库进出货台账、田间作业记录等相关材料，并由专业防治组织或种植业合作社负责人当场填写承诺书，对所提交材料的真实性做出承诺。材料提交截止时间：2013年9月10日。（二）审核市植保植检站首先核实申请者是否符合申请补助条件1和2，然后根据农业部1571号公告农作物病虫害专业化统防统治管理办法有关要求，按照全国百强和全省十佳（优秀）以及标准化专业防治组织优先、公益性统防统治任务优先、服务质量优先、服务能力优先、全程承包服务优先的原则，确定符合补助条件的专业防治组织或种植业合作社名单，并在媒体上公示，公示时间不少于7天。（三）核实分两步开展核实工作。第一步由县植保植检站对当地符合补助条件的专业防治组织或种植业合作社开展统防统治服务对象、服务面积、服务方式以及是否符合补助条件3进行全面核查，并根据核查结果填写江西省南昌市专业防治组织/种植业合作社开展统防统治情况核查表（式样见附件2）。第二步由市植保植检站成立督查组，采取抽查方式对符合补助条件的专业防治组织或种植业合作社开展统防统治服务情况进行核实。（四）公示市植保植检站会同市财政局根据核实结果和资金规模拟定给予每个申请者的防治补助面积和补助资金，并在媒体上公示，公示时间不少于7天，公示无异议后，发给专业防治组织或种植业合作社专业防治组织/种植合作社补助确认单（式样见附件3）。（五）下达补助资金公示结束后，申请者凭专业防治组织/种植合作社补助确认单向市植保植检站申请，市植保植检站审核汇总无误后，报至市财政局申请下达补助资金，市财政局根据市植保植检站的申请及时拨付资金。六、保障措施1、强化组织领导。各县区要加强对病虫害统防统治工作的组织领导，根据本地实际情况，抓住关键时期、重点环节和重大病虫，细化防治任务和措施，核实防治面积，规范资金使用管理，加强检查和技术指导，落实各项工作措施。2、加大宣传力度。要充分利用广播、网络等媒体做好统防统治补助项目的宣传，并在乡镇政府的办公地点（宣传栏）及农业便民服务窗口张贴2013年南昌市重大农作物病虫防治补助项目公告，做到公开、透明。3、推进专业防治。要按照中央、省关于“支持开展农作物病虫害专业化统防统治”的有关要求，充分发挥项目补助资金的导向和激励作用，深入推进标准化专业防治示范行动，大力扶持发展“七化”标准的专业防治组织，鼓励专业防治组织开展全程承包防治服务。4、加强检查督导。抓好重点区域关键时期的检查督导，在病虫防控关键时期，各县区植保植检站要派出农业技术人员深入田间地头，指导专业防治组织、种植合作社开展科学防控。要适时开展督导检查和实施效果考核，确保专业防治实施过程更加科学、规范和有效。附件1： 江西省南昌市专业防治组织/种植业合作社补助申请单申请者名称申请者性质专业防治组织 种植合作社申请者注册成立时间 年 月 负责人姓名身份证号码住址电话统防统治作物水稻统防统治总面积： 亩其中全程承包面积： 亩统防统治情况服务对象姓名所在村组统防面积（亩）全程承包面积联系电话早稻中稻晚稻合 计/注：1、“全程承包面积”是指统防统治中服务方式为全程承包的服务面积；2、不够填写的可另行加页。附件2： 江西省南昌市专业防治组织/种植业合作社 开展统防统治情况核查表组织名称组织性质负责人姓名身份证号码住 址电话统防防治（全程承包）作业地点核查补助作物及面积（亩）统防统治作物水 稻统防统治全程承包面积县区植保植检站核查意见 负责人签字： （核查单位盖章） 年 月 日备注说明附件3： 江西省南昌市专业防治组织/种植业合作社补助确认单组织