镇中民主决策作出佳的选择2.ppt

作出最佳的选择 第二框民主决策 平昌县镇龙中学高一 1 班 就人们关心的问题作出行动计划或决策 按决策的主体分 决策有国家决策 政府决策 企业经营决策 学校决策 班级决策等 本课讲的决策是公共决策 最主要是讲国家决策 政府决策 而不是企业经营决策 学校决策 班级决策等 什么是决策 两种不同的决策方式 漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式 也表达了两种不同的决策观点 观点一 观点二 决策是少数精英的事 让公民参与决策过程 只会干扰决策的形成 公民参与决策 既反映公民的意愿 又集中公民的智慧 有助于决策机关实行形民主决策 探究与共享 你赞成哪种决策观点 说说你的理由 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗 1 你赞成哪种决策方式和决策观点 说说你的理由 2 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗 赞成第二种决策观点 因为第二种决策观点发扬了民主 征求老百姓的意见 倾听群众的呼声 公民参与了决策过程 这样形成的决策反映了民意 集中了民智 把决策与人民的根本利益结合在一起 这种决策才是科学正确的 1 间接参与民主决策 2 直接参与民主决策 公民参与民主决策的多种方式 公民参与民主决策的多种方式 1 间接参与民主决策 民主选举制度 含义 通过民主选举 选出代表人民意志的人进入决策机关 参与 审议 监督 制定决策 意义 这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证 要求决策者制定的决策要代表民意 反映民情 体现人民的利益和要求 公民决策机关决策 通过民主选举产生 代表人民意志的人 参与 审议 监督 制定 例如 人民代表大会制度 人民人大代表决策 12 28 2019 公民间接参与民主决策 十一届全国人大共有2985名代表 透视这份代表名单 最大的亮点就是 代表构成具有更广泛的代表性 表现在 每个少数民族都有代表 一线的工人农民代表多了 领导干部代表较上届减少 妇女代表比上届有所增加 全国人大代表构成的广泛代表性 有利于充分反映民意和民愿 从而确保全国人大更加合理地进行决策 2 直接参与民主决策 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 公民参与民主决策的多种方式 社情民意反映制度含义 公民向决策机关反映意见 提出建议 依据 信息是决策的基础 民意是正确决策最重要的信息资源 意义 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行科学决策的重要前提 方式 电话 信函 传真 电子邮件 BBS论坛 新闻媒体 高考要改革了 改革推行 事前征询制度 咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询 如征询过程中同意的人数达不到多半 会重新制定改革方案 在两轮征询过程中 公民可以通过网络 电话 信函以及做调查问卷等多种形式 向改革小组提出自己的意见和看法 社情民意反映制度 平昌县正在积极创建 省级文明城 为更好展示平昌面貌 平昌开展了新一轮城市总体规划编制 并邀请市民积极参与 江苏省关于是否取消文理分科征求意见稿 见附件 江苏省高中阶段是否取消文理分科 请社会各界人士通过以下方式积极建言献策 时间 3月7日 电话 0512 12345678E mail 刘永胜 传真 0512 87654321信函 江苏省教育厅办公室邮编 215331博客 社情民意反映制度 为加强对京杭大运河遗产的保护 规范大运河遗产的利用行为 2012年6月8日文化部起草了 大运河遗产保护管理办法 征求意见稿 向社会公开征求意见 公民参与此次活动 可以A 行使质询权 为政府提出建议B 行使监督权 审核政府管理办法C 通过社情民意反映制度 表达自己观点D 通过网上评议制度 参与社会管理 社情民意反映制度 公民 决策机关 方式 电话 信函 传真 电子邮件 新闻媒体等反映民意 依据 信息是决策的基础 民意是正确决策重要的信息资源 意义 拓宽民意反映渠道 充分反映民意 是决策机关进行科学决策的重要前提 专家咨询制度含义 专家学者利用自己的专业知识 相关信息等 对专业性 技术性较强的重大事项进行分析论证 原因 专家 学者拥有专业性 技术性知识 范围 专业性 技术性较强的重大事项 方式 专家论证会 专家座谈会 意义 听取专家意见 集中学者智慧 有利于提高决策的科学性 在高考改革的过程中 教育专家在专题高考改革论坛会上发表各自的意见 对高考改革中遇到的热点问题进论证 经专家座谈会讨论过后 新的高考方案将制定 高考要改革了 专家咨询制度 在高考改革的过程中 教育专家在专题高考改革论坛会上发表各自的意见 对高考改革中遇到的热点问题进论证 经专家座谈会讨论过后 新的高考方案将制定 高考要改革了 三峡工程论证划分为10个专题 地质地震 水文与防洪 泥沙与航运 电力系统规划 水库淹没与移民 生态与环境 综合水位方案 施工 工程投资估算 经济评价 论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家 21位特邀顾问 分别组成地质地震 枢纽建筑物 水文 防洪 泥沙 航运 电力系统 机电设备 移民 生态环境 综合规划与水位 施工 投资估算 综合经济评价14个专家组 参加这一世界水利建设史上少有的论证工作 材料体现了公民参与决策的什么方式 专业性 技术性 根据专家反复研究论证 鸟巢 原设计方案中的可开启屋顶被取消 屋顶开口扩大 并通过钢结构的优化 大大减少用钢量 国家体育场 鸟巢 2007年9月 鸟巢 完全独立地矗立在世人面前 预计到2008年3月将全部竣工 但是四年前 鸟巢 的初步设计方案施工后 14名院士上书国务院 指出 鸟巢 设计方案既不符合 节约资源 保护环境 的基本国策 又忽视了 安全 实用 环保 的要求 该方案被暂停施工 北京市政府根据 节俭办奥运 的原则 多次召开专家论证会 对 鸟巢 的初步设计方案进行修改 修改后的方案取消了原方案中使用可开启屋顶 并扩大了屋顶开口 优化了钢结构 大大减少了用钢量 同时缩小投影屏幕以减少光 声污染 修改后的 鸟巢 方案不仅保持了原方案的设计理念和中国风格 又进行了大胆创新 得到了社会各界和国际奥委会的认可 专家咨询制度 专家 决策机关 方式 论证会 座谈会等分析论证 意义 集中智慧 提高决策科学性 依据 专业知识 相关信息 社会公示制度含义 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 公民在真正了解决策之后 发表意见 提出建议 依据 公民享有对涉及公众利益的决策的知情权 是公民参与民主决策的前提和基础 意义 将这一类决策进行公示 能提高决策透明度和公众参与度 范围 涉及公众利益的各项决策 方式 政府公报 政府网站 新闻发言人 新闻发布会 社会公示制度 公示 即公开展示 公示制度是人民群众享有的对国家政治和社会生活的知情权 参与权和监督权的有效实现形式 社会公示制度要求对那些涉及人民群众利益直接相关的各种事项和信息 向社会和人民群众告知 并且通过有效的方式 在公示之后收集人民群众反映的意见建议 给予解答和处理 高考改革方案公示 社会公示制度 北京市高考改革方案公示 社会公示制度 村务公开 地铁设计公示制度 社会公示制度 公民 决策机关 方式 公示 意义 提高透明度和公众参与度 依据 知情权 前提和基础 社会听证制度含义 对同公众利益密切相关的重大事项 公民可以通过社会听政参与决策 意义 在听证会上 公民充分发表意见 提出建议 可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题 并加以修正 完善 听证于民是为了决策利民 范围 涉及公众利益的重大决策 方式 听证会 高考制度改革听证会 社会听证制度 昨天 今天 明天 2 5元 3 5元 水价听证会 12 28 2019 模拟听证 参加听证会的人主要来自哪些方面 代表们会提出哪些不同意见 体验一把 12 28 2019 自来水公司 供水成本持续增长 污水处理需资金 要进一步提高水质 提高服务质量以及建立突发事件应对机制 首先需要的就是资金的投入 专家代表 我县现在的水资源环境不容乐观 很多污染是历史欠债造成的 需要加大治理力度 所以自来水厂要增加投入 给予资金上的保证 消费者代表 自来水公司的亏损 不应全转移到老百姓头上 企业排污比较严重 应该多承担一些 老百姓应该少承担一些 这样老百姓才能够容易接受 水价调整可以理解 但对老百姓和特殊行业的增幅应该区别对待 考虑其承受能力 人大代表 社会听证制度 各阶层 决策机关 方式 听证会 各阶层的代表 意义 决策利民 依据 拟定的决策方案可能存在不足 2013年2月25日举行的长春市调整民用燃气价格听证会上 民用天然气及煤气价格调整方案获得通过 此次长春民用燃气价格调整拟将民用天然气价格由现行的2 00元 立方米调整到2 80元 立方米 煤气价格拟由1 50元 立方米调整到2 00元 立方米 并建立燃气顺价调整联动机制 这一听证会的召开 A 体现了行使监督权是公民参与国家管理的基础和标志B 表明公民有更多的机会直接行使国家权力C 是公民间接参与民主决策的表现D 目的是为了决策利民 就学校食堂饭菜价格举行一场听证会第一步 确立听证会主题 学校食堂饭菜价格听证会第二步 邀请不同的人员 1 听证会主持人 可以由同学担任 主持听证会 并在听证会上引导当事人进行辩论 控制节奏 把握大局 把听证会引向深入 以论证决策的必要性与可行性 2 听证会申请人 即学校食堂的承包人 他们将准备资料 要求学校食堂饭菜价格实施听证会的理由 3 听证会参与人 包括学校领导 老师代表 同学代表 为听证会做听证笔录 第三步 按照下列程序 模拟听证会 1 宣布会议开始 主持人致辞 2 第一项议程 主持人宣布 听证会会场注意事项 3 第二项议程 主持人介绍听证代表 出席人员构成以及产生办法 4 第三项议程 听证申请人介绍食堂饭菜价格制定的理由 5 第四项议程 听证代表自由发言 对申请人的价格制定提出质疑 并进行自由辩论 6 第五项议程 会议小结 确定食堂饭菜价格最终制定方案 7 正式代表审阅会议记录并签名 怎样区分公民直接参与决策的四种方式 社情民意反映制度 一般是在决策成文前的民意反映 决策没有形成前 征求公民的意见 建议 还处在信息收集阶段 社会公示制度 一般是公布一个决策草案 草稿 然后有针对性地征求全体公民意见 专家咨询制度 征求的是专家的意见 既可以是草案形成中 也可以是草案形成后 征求专家意见 社会听证制度 是召开听证会征求的是各方面代表的意见 公民参与民主决策的重要意义 意义 意义 有利于决策充分反映民意 体现决策的民主性 有利于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 有利于推进决策的科学化 民主化 方式多种 有利于促进公民对决策的理解