某市建筑工程安全专项实施方案.docx

某市2010年建筑工程安全生产专项整治工作方案一、指导思想和工作目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例等有关安全生产法律法规和标准为依据，建立安全生产长效机制。整治目标是落实各项安全生产责任制，杜绝安全事故，减少一般伤亡事故，全面消除建筑施工安全隐患，实现对建筑施工事故重点部位、薄弱环节的有效监控率100%，隐患发现率和查处率100%，事故隐患整改落实率 100%，有效遏制各类生产安全事故的发生，促使某市建筑施工安全生产形势的稳定和好转。二、专项整治工作的重点建筑施工高处坠落、坍塌、起重伤害、触电等各类重特大事故的预防和控制。三、专项整治工作的具体要求（一）建设单位的安全生产行为建设单位应按规定将工程建设项目发包给有资质的勘察、设计、监理、施工等单位，严格执行基本建设程序，及时办理质量、安全监督、施工许可等手续，不得压缩合同约定工期，按规定和合同约定及时向施工单位支付安全文明施工费用。（二）施工单位的安全生产行为1、施工单位应依法建立健全施工企业安全生产保证体系，制定本单位详细的专项整治方案，并严格落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。完善安全生产检查制度、职工教育培训制度和持证上岗制度。按规定设置安全生产管理机构、配置专职安全生产管理人员，三类人员必须持证上岗。2、施工单位在编制施工组织设计时，应根据建筑工程特点制定预防高处坠落、坍塌、起重伤害、触电事故的各项安全技术措施，由施工单位技术负责人审批签字，提交项目监理部总监理工程师签署意见，同意后方可实施。3、施工单位应做好高处作业人员的安全教育及相关的安全预防工作。所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育，特种作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。施工单位必须为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。4、基坑（槽）、边坡、基础桩、模板和临时建筑作业前，施工单位应按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件、周边环境及施工季节编制施工方案和监控措施并制定应急预案，单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。深度超过5m的深基坑、深度超过2m的管道沟的支护及高度超过8m或跨度超过18m的高大模板支撑工程及各类工具式模板工程的设计方案必须按程序进行审批，按照要求进行专家论证审查，并严格按照方案进行施工。5、基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置，并不得小于1m。各类施工机械距基坑（槽）、边坡和基础桩孔边的距离，应根据设备重量、基坑（槽）、边坡和基础桩的支护、土质情况确定。6、脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。禁止使用不合格脚手架扣件，脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。7、各类作业平台、卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。8、模板作业时，施工单位对模板支撑宜采用钢支撑材料作撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和杨木杆作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉结，形成整体。9、起重机械设备应按规定编制安装和拆除方案，经检测合格备案后，方可作业。应健全定期维护记录和日常检查记录；确保安全装置灵敏有效。（三）监理单位的安全行为监理单位应将安全生产管理内容纳入监理规划和监理实施细则，审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，审核施工现场的安全防护是否符合要求，定期巡视检查危险性较大工程的施工作业。发现安全隐患及时要求施工单位整改或停工，如施工单位拒不整改或停止施工应及时向建设局报告。四、专项整治工作步骤按某地区建设局的要求，结合我市情况，根据某市建筑行业百日安全生产检查整治活动实施方案进行检查。在检查、落实阶段内（2011年7月21日8月20日）开展施工企业及施工现场进行重点检查和抽查，对安全整治措施不落实、现场安全管理不到位、违反强制性标准或降低安全生产条件等行为的，责令限期整改；对整改不力的企业依法严肃处理，不符合安全生产条件的要暂扣其安全生产许可证；对整治不力而导致发生事故的，依法从重处罚。市建设局对将对整治工作开展不力，隐患严重的企业将进行重点督查。（二）、检查内容1、进一步严厉打击非法违法建设施工行为。对有非法违法建设施工行为的工程项目，该停工整顿的坚决停工整顿，该严厉处罚的坚决严厉处罚。2、进一步推动标准化示范工地建设。一是继续加强安全质量标准化工地检查，并着重突出现场地面硬化、围挡设置、生活区卫生等方面，进一步抓好“三优”文明城市创建工作；二是及时收集、汇总标准化工地评定的文字，为标准化工地最终评定打好基础。3、开展土方开挖、基坑支护工程安全生产检查。重点检查：1.房屋建筑和市政工程建设，预防坍塌、高处坠落；2.起重机械事故措施情况；3.高大模板支撑体系4.高边坡等危险性较大工程安全防范措施制定和落实情况。5.企业资质管理、分包企业资质和作业现场“三违”现象治理情况。6.安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。4、监理单位对有关施工安全隐患是否及时下发隐患整改或停工通知书，在施工单位拒不整改或继续施工时，应及时通知建设主管部门。五、工作要求（一）切实加强组织领导。各施工企业要充分认识专项整治工作的重要性，成立专项整治领导小组，精心组织，周密部署，层层落实工作责任，切实推动专项整治工作扎实有效的开展。（二）切实落实好专项整治工作。各施工企业要根据实际情况，制定内容具体，重点突出、可操作性强的实施方案。方案要明确工作目标。专项整治工作的开展要做到五个结合：一是地区建设局开展的“红花杯”活动和“安全生产月”活动相结合；二是与全市安全生产工作要求相结合；三是与开展施工安全质量标准化工作要求相结合；四是与建立和完善建筑企业安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合；五是与施工人员特别是一线民工的安全培训教育工作相结合。另外，各施工企业要加大宣传力度，确保专项整治工作有效开展。（三）坚持边查边改。专项整治工作从开始阶段就要严格按照有关要求，针对存在问题和隐患，边查边改。对每个环节、每个过程认真把关，确保整治工作不走过场。对专项整治期间的违章行为，必须及时纠正，对专