张家洼街道办事处计生汇报.doc

张家洼街道办事处2011年度计划生育工作汇报张家洼街道办事处现辖40个行政村、有22个驻地机关企事业单位，总人口 人，其中已婚育龄妇女 人。多年来，在各级党委的正确领导下，围绕市区计生中心工作，以村民自治、健康查体、长效节育措施落实等基础工作为抓手，真抓实干，全处人口计生工作保持了稳定和谐的良好局面。我们的做法是：一、统一思想认识，把人口计生工作摆上重要位置，切实做到党政一把手亲自抓、总负责一是加强领导，保障计生工作的正常开展。街道党委把人口和计生工作摆在重要位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责。街道党委书记、办事处主任分别担任人口和计划生育工作领导小组正、副组长，办事处科级干部包社区、计生干部包村，办事处与各村（居）、各单位签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。按照目标责任要求，年终进行全面考评，对完不成年度计划生育工作目标任务的单位，实行“一票否决”；计划生育工作考评不合格的单位，年内不能参评任何类型的先进；对长期消极被动，工作失职，出现严重违法生育以及弄虚作假的，从严追究。二是健全完善综合治理机制，搭建齐抓共管工作平台。面对新形势，新情况，街道党委从健全完善综合治理机制入手，积极协调、督促各相关职能部门，认真履行计划生育工作职责。张家洼、梁坡两个派出所在新生儿落户、户籍迁移和社会治安综合治理工作中严把计划生育证明查验关。卫生院建立健全B超管理制度，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为。工商、劳动、教育等部门分别从各自职能出发，积极配合计划生育工作。全处形成了党政主导、计生搭台、部门配合，齐抓共管的工作格局。三是加强计生队伍建设，配齐计生工作力量。街道党委抽调14名政治素质高、业务能力强的同志从事计划生育工作，计划生育服务站按四化要求，配齐配强计生队伍。计生办共有14人，服务站共有7人，其中主治医师1人；医师2人；医士7人。全处40个行政村，共有女计生主任40人，全部进入村“两委”。文化程度全部达到初中以上，达到高中文化程度的32人，占到80%。同时，加强教育培训。截止目前，共举办政策法规、优质服务等方面的培训班8 期，培训1430人次，计生干部的政治、业务素质明显增强。二、千方百计遏制违法生育，加强依法行政，切实做到两个底线不出问题。(一)抓宣传、促教育，营造良好的舆论环境。始终把宣传人口和计划生育法、省条例等放在首要位置，以“双进双建”为主线、以“关爱女孩行动”、“救助计生困难家庭”等活动为载体，健全制度，创新机制，全处宣传教育工作呈现出形式新、内容多、范围广、层次清的新局面。各村（居）进一步规范完善了宣传一条街，人口学校、人口文化大院和计划生育公开栏，重新喷刷宣传标语216幅，充实了各种知识板块。抓住发放计划生育服务手册、生育证有利时机，组织育龄妇女集中学习，并发放法规、保健等资料。(二) 积极建立落实长效节育措施的经常性工作机制。一是加强宣传。通过举办育龄妇女培训班、发放明白纸等多种形式，积极开展避孕节育政策和科普知识的宣传，扭转育龄群众对于“知情选择”就是自愿选择的错误认识。同时，发挥党员干部的模范带头作用，积极动员符合条件的村（居）两委成员、计生主任、党员干部及其家属带头落实长效避孕节育措施，以实际行动引导群众，现身说法带动群众自觉自愿落实长效避孕节育措施。二是采取有效措施，提高长效避孕节育措施落实率。针对部分落实长效避孕节育措施难的的问题，年初我们又重申了一系列措施：一是对于已婚育龄妇女生育后，必须落实长效避孕节育措施小孩方可落户；二是落实了计生人员包村、村计生主任及育龄妇女小组长责任制，对应落实而未落实长效避孕节育措施的已婚育龄妇女，列出名单，将责任明确到人，计生办做到一周一调度，一周一通报，对于长效避孕节育措施落实差的村，对包村人员、村计生主任及育龄妇女小组长在全处进行通报批评。通过以上措施的落实，我处已婚育龄妇女的长效节育措施落实率保持在94%以上。三是加强规范管理。根据今年“清理清查”情况，逐人分析未落实长效避孕节育措施原因，明确工作责任，限定落实期限，采取有力措施，实施分类管理。对落实长效避孕节育措施不适宜而采取其他措施避孕者，适当增加随访次数；对暂不适宜放环者督促治疗，定期复查，及早落实放环措施；对应落实而不落实的，要加强与群众的思想沟通，采取说服、陪护、引导等方法，打消其各种思想顾虑，主动落实长效避孕节育措施。四是认真开展孕情、环情普查工作。第三次健康查体已进行10个村，为确保查体率，我们从以下三方面进行落实。一是责任到位。以一名技术人员、两名包村人员带一部B超机到村，并一包到底，每查完一个村在查体登记簿上签字，确保查体率。二是调整工作时间。面对育龄妇女工作种类、时间多样化，不集中的特点，我们调整工作时间，利用早、中、晚三个时段开展工作。三是以奖发动人员。以一定的物质鼓励育龄妇女查体如发：洗衣粉、毛巾、床上用品等来督促工作，三管齐下查体率达到99%以上。同时积极做好孕检工作，把持计划人员作为重点，力争一人不漏的及时掌握起各村计划人员的孕情。通过健康查体，掌握了已婚育龄妇女落实长效节育措施的基数，对 18例脱环的已婚育龄妇女进行了补救措施。（三）坚持依法行政，惩处违法生育。为严厉惩处违法生育，我处成立了由8人组成的执法中队。对群众举报的每一个个案，严格按照法定程序，不分白天和黑夜，组织人员调查清楚，对查实的违法生育，严格按照法律程序进行征收。今年，共征收社会抚养费52.6万元。上报违法生育15例，6例已结案，其他个案也正履行法律程序。三、抓重点、攻难点切实把统筹解决人口问题的各项任务落到实处一是着力抓好优生优育工作。大力普及优生优育知识，增强群众的优生意识。以群众喜闻乐见的形式，广泛宣传出生缺陷预防知识，根据群众需求，有针对性地提供优孕优生指导和帮助。对病残儿再生育二胎家庭全部建立了监护档案，积极为被监护对象开展孕前指导、孕期跟踪、定期随访服务。从被监护对象怀孕三个月开始，每月为其开展一次产前检查，6个月后每半月监测一次，产前一个月每周检查一次胎儿发育情况，发现问题及时建议、指导。二是依法加大性别比的治理力度。认真落实上级有关文件精神，计生办、卫生院相互配合，严格执行政策，加强B超管理，对特殊情况及时跟踪服务，对意外情况严格执行流引产许可证制度、坚决杜绝私自流引产现象，确保了全处性别比保持正常水平。三是继续完善各村章程和计划生育公约。为进一步加快计生工作步伐，解决新时期计生工作遇到的新问题。“两委”换届结束后，纪委、组织、民政、计生等部门，再次把规范村级各项制度及完善村规民约作为当前的重点工作。按照省21条内容，结合实际，各村又把去年修订的章程公约进行了补充。特别体现独女户、双女户等计生家庭在旧村改造等经济、政治方面的优越性，完善了健康查体、长效节育措施落实、流动人口合同化管理等制约措施。四是加强城市社区计生及流动人口管理。今年，我们重点在健全流动人口管理队伍、清理清查好流动人口底数上下功夫。一是健全各村、各单位流动人口管理员，并集中培训了2天；二是充分利用春季流出人口外出打工、经商的高峰期，摸清各村流出人员底数，摸清她们的流出地点和联系方式，为今年的流动人口管理工作打下良好的基础，三是联合公安、工商等部门对流入人口做好清理清查，对无证的流入人员，限期立即回原籍办理流动人口婚育证明，对于持证未验证的流入人员，督促其立即到计生办验证；四是充分利用流动人口信息管理平台，做好对流动人口的信息通报和反馈工作。目前，共办理流动人口婚育证明42个，验证69人。小区计生管理见实效。首先，全面掌握了住户底数和婚育信息。补录了462户居住信息；冯家坡、徐家河也进行了楼房出售前的信息录入，为下一步的管理做好了准备。目前，对片区内居住人员，做到了人员底数清、管理对象清、婚育状况清、节育措施清、联系方式清；其次，居住小区违法生育清理见实效。通过集中清理，发现违法生育3例，一一与当事人户籍地进行了对接，并上报区计生局。由于网格员对片区内的不间断管理，藏身于小区内的违法生育数量骤减，“避风港”、“栖息地”不复存在。第三，居住小区各项计生管理服务秩序良好。今年3月份，在福莱佳园、香舍花都、嘉润庄园等居住区开展了计生法律法规宣传和春季计生管理服务活动，提高了居民对计生政策法规的知晓率，宣传了新型社会风尚。4月份，我们对长勺小区住户，进行了免费“双查”活动，网格员逐户，逐人动员。查体中实行集中B超查体和带试纸入户检查相结合，查体率达到了95%；对查出的个体病例，私下进行了沟通，并指导她们进行了治疗。今年5月份，在居住小区开展了计生宣传和流动人口管理服务活动。共发放政策法规、业务办理需知、生殖健康宣传册12000余份；提供各种咨询86人次；清理出流入育龄妇女38人，依次与户籍地进行了信息交流。11月份，开展了集中清理活动。按照市区重点清理居住区会议精神，制定了活动方案，悬挂“70亿人口”和“现行生育政策不变”等计生宣传标语6副，32人组建的住户信息清理队伍，重点对福莱家园、长勺小区、香舍花都等小区集中进行了清理。共清理住户3680户，建立育龄妇女信息档案3658个，发现违法生育1例，流动人口一个，都分别进行了处理。第四，社区工作作风得以转变。在社区计生网格化运行过程中，合理的网格划分、完善的组织网络和高效的运行模式，促进了社区计生服务方式的转变，进一步推动社区人口计生工作贴近家庭、服务群众。优质服务，真诚问候，消除了住户与我们的隔阂，获得了他们的信任和支持。小区居民的态度由怀疑到信任的转变，让我们更坚定了继续开展好网格化管理的信心。四、加大投入，全面落实上级优先优惠政策。一是落实60岁以上农村计划生育家庭奖励扶助，全处共奖励扶助对象217人，将发放奖