青岛西海岸蓝色海湾整治及旅游基础设施配套项目-金沙滩至涵碧楼段海洋环境影响报告书

青岛西海岸蓝色海湾整治及旅游基础设施配套项目青岛西海岸蓝色海湾整治及旅游基础设施配套项目 金沙滩至涵碧楼段海洋环境影响报告书金沙滩至涵碧楼段海洋环境影响报告书 简本 简本 青岛博研海洋环境科技有限公司青岛博研海洋环境科技有限公司 山东山东 青岛青岛 2018 年年 12 月月 2 目目 录录 1 建设项目概况 3 1 1 项目名称 3 1 2 项目性质 3 1 3 工程与投资规模 3 1 4 地理位置 3 1 5 施工期工艺与过程分析 3 1 6 施工期污染因素分析 6 1 7 产业政策及相关规划的符合性与选址合理性 9 2 项目所在海域环境状况概述 22 2 1 环境影响评价范围及保护目标 22 2 2 建设项目所在地海洋环境现状 23 3 项目对环境 资源 海域功能和其他活动可能造成的影响概述 25 3 1 海洋水动力 25 3 2 水质环境影响分析 25 3 3 地形地貌冲淤影响分析 25 3 4 海洋生态影响分析 25 3 5 其他环境影响分析 25 3 6 环境敏感目标影响分析 25 4 主要环境保护对策措施 27 4 1 施工期污染防治措施分析 27 4 2 运营期污染防治措施分析 28 4 3 环境风险防范对策措施 29 5 评价总结论 30 5 1 项目概况 30 5 2 环境质量现状 30 5 3 环境影响预测结论 31 5 4 环境风险影响评价 31 5 5 项目建设环境可行性结论 31 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 3 1 建设项目概况建设项目概况 1 11 1 项目名称项目名称 青岛西海岸蓝色海湾整治及旅游基础设施配套项目 金沙滩至涵碧楼段 1 21 2 项目性质项目性质 新建项目 1 1 3 3 工程与投资规模工程与投资规模 项目位于青岛市西海岸新区东环岛路南侧 金沙滩东侧至涵碧楼酒店西侧海域 申请用海区域共建设 5 段透水栈道 栈道宽约 2 5 3m 总长约 560m 用海总面积 为 0 1523hm2 项目总投资 14173 万元 其中环保投资 112 6 万元 约占工程总投 资的 0 79 生态补偿金额共计 3 3503 万元 约占工程总投资的 0 02 工期 1 年 1 41 4 地理位置地理位置 项目位于青岛市西海岸新区东环岛路南侧 金沙滩东侧至涵碧楼酒店西侧海域 地理位置见图 2 1 1 图 2 1 1 工程地理位置图 1 51 5 施工期工艺与过程分析施工期工艺与过程分析 主要施工顺序为施工便道修筑 基础开挖 栈道基础垫层模板施工 栈道基础 垫层混凝土施工 栈道基础承台模板施工 栈道基础承台钢筋施工 栈道柱钢筋施 工 栈道基础承台混凝土施工 栈道梁板柱模板施工 栈道梁板钢筋施工 栈道梁 板柱混凝土施工 原状碎石回填 栈道菠萝格护栏安装 栈道菠萝格防腐木铺装 根据工程图纸的施工内容 由生产负责人进行生产任务分配 1 基础开挖 沙滩区基础施工时先将桩身周围土体开挖掉 开挖宽度以方便承台或筏板基础 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 4 施工为宜 开挖过程中应有专人指挥 不宜开挖过深 也不宜触碰损坏桩基 礁石区基础开挖的顺序为 岩石破碎 风镐 清理基槽 找平验收 开挖完 成后 将基槽表面的松动浮土清除干净 露出原有岩石面 并妥善保护基坑边坡 基坑开挖 根据承台中心线放出基坑开挖边线 基坑开挖按 1 1 5 放坡 无 水基坑基底每边比承台尺寸大 0 8m 基坑内渗水量较大时 基底尺寸每边比承台 尺寸大 1 0m 以上 四周挖排水沟并挖两个集水坑 用潜水泵排水 如坑壁不稳定 用草袋装土护壁 基坑开挖用挖掘机开挖 人工清底并整平 2 基础及梁板柱施工 总体施工方案 栈道垫层 承台 梁板柱施工模板拟混水模板施工 钢筋施工 采用加工场预制半成品 结合现场绑扎成型 砼浇筑采用商品砼 砼罐车运输 汽 车泵或铲车二次倒运入模 插入式捣固棒捣固的方式 1 基础垫层施工 现场采用 C20 混凝土浇筑 100mm 厚基础垫层 垫层下为岩石基础 地基承载 力符合设计要求 保证垫层顶平面的水平 由于冬季施工 加上施工段处于沿海地 区 混凝土均添加早强防冻剂及阻锈剂 混凝土浇筑完毕后采用棉占 油布 棉被 等配合薄膜进行覆盖 做好保温措施 2 承台施工 钢筋加工和安装 钢筋在加工房按设计尺寸加工 用运输车运至现场 钢 筋直接在基础垫层顶面上进行绑扎 承台钢筋采用直径 16mm 间距 200mm 的双 向钢筋网 模板 承台模板采用混水模板 按照图纸规范支设模板 承台砼浇筑 承台砼采用商品砼 罐车运输 泵送或铲车倒运入模 由于 冬季施工 加上施工段处于沿海地区 混凝土均添加早强防冻剂及阻锈剂 浇筑采 取水平分层灌注 插入式捣固器进行捣固 承台砼的养护 承台砼浇注后 表面用 麻袋覆盖 并洒水养护 7 天以上 3 柱施工 柱钢筋 柱钢筋半成品在钢筋加工房分类制作成型 采取工厂化生产 用 汽车运送至工地 根据设计间距现场绑扎 在靠近模板一侧根据设计保护层厚度绑 扎保护层垫块 柱筋采用 6 根直径 20mm 和直径 8mm 间距 100 200 的钢筋绑扎 模板加工及安装 因栈道设计为 0 4 米直径的圆柱形 采用圆柱形模具进 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 5 行施工 高度根据设计要求及现场地形而行 柱混凝土浇筑 柱混凝土采用 P6 抗渗 C30 混凝土 由于冬季施工 加上施 工段处于沿海地区 混凝土均添加早强防冻剂及阻锈剂 采取一次连续灌注完成 串筒入模 4 梁板施工 支梁搭设和底模安装 栈道采取碗扣式杆件搭设支架安装底模现浇 先将 基础平整夯实 在地面上平稳地安放方木作支墩 碗扣式脚手架的底座放置在支墩 上调平 脚手杆立杆顺桥方向间距按 0 6m 横桥向按 0 6m 布置 横杆按 1 2m 间 距进行搭设 支架预压 为减少沉降 第一次浇筑梁板前 进行等荷载预压 消除非弹 性变形及确定梁板的预留拱变 钢筋加工和安装 钢筋在加工房按设计尺寸加工 用汽车运送至工地 根 据设计间距现场绑扎 在靠近模板一侧根据设计保护层厚度绑扎保护层垫块下层主 筋使用垫块 箍筋采用直径 10mm 间距 100 200mm 的钢筋绑扎 梁板采用直径 10mm 间距 100mm 和直径 12mm 间距 150mm 的钢筋 模板制作和安装 底模 侧模和端模均采用木模 木模用 10 10 的方木作 肋条 5 厚的木板作衬板 12mm 厚的光面胶合板作面板进行加工 先安装底模 绑扎钢筋和安装波纹管后再安装侧模和端模 梁板砼的浇注 梁板砼采用商品砼 罐车运输 梁板顶层钢筋较密 要求 砼具有早强 缓凝 流动性能好 入模时砼的坍落度控制在 14 18cm 由于冬季 施工 加上施工段处于沿海地区 混凝土均添加早强防冻剂及阻锈剂 砼浇筑采取 分层灌注 用插入式振捣器进行捣固 梁板砼浇筑完毕后采用棉占 油布 棉被等 配合薄膜进行覆盖 做好保温措施 3 栈道部署施工 采用碗扣式脚手架搭设支架 支架上设置 10cm 10cm 的方木 方木上铺设胶 合板做底模 然后在底模上施作钢筋 然后施工侧模 最后浇筑砼 砼采用商品砼 滑槽入模 插入式捣固棒捣固 4 栈道面层铺装施工 将栈道表面砼凿毛并冲洗干净 菠萝格护栏加工完成后 进行护栏安装 护栏 底部采用 5mm 厚 120mm 120mm 方形套筒与角钢焊满 并用膨胀螺栓固定牢固 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 6 栈道顶面安装防腐木龙骨 间距 500mm 面层铺设锯痕面菠萝格防腐木 5 施工机械 施工机械主要有自行车 挖掘机等 1 6施工期污染因素分析施工期污染因素分析 1 6 1 施工工艺及产污环节分析施工工艺及产污环节分析 1 水污染源及污染物 本工程位于城区范围内 施工机械维修和保养均到指定维修点进行 不在工程 区域进行 施工期不考虑施工机械维修保养含油污水 主要为施工人员产生 主要污染物为氨氮 COD 2 大气污染源及污染物 1 土石方运输 装卸 堆存 使用产生的粉尘 道路二次扬尘 主要污染物 为 TSP 2 施工车辆产生的废气 主要污染物为 SO2 CO NOx 等 3 噪声污染源及污染物 本工程施工期噪声污染主要是施工车辆 机械作业产生的噪声 4 固体废弃物 本工程施工期固体废弃物主要是陆域施工人员产生的生活垃圾 1 6 2 施工期拟采取的污染防治措施施工期拟采取的污染防治措施 1 施工机械维修和保养均到指定维修点进行 不在工程区域进行 施工期 不考虑施工机械维修保养含油污水 2 施工人员租住在附近村庄 生活污水由附近农民定期清淘肥田 施工现 场没有生活污水的产生 3 在施工作业期间由加强监督管理 并应委托有资质单位进行跟踪监测 并及时根据监测结果调整施工方案 4 运输车辆必须经由 过水路段 冲洗干净后方能离场上路行使 5 选取低噪声的施工机械和运输车辆 加强机械 车辆的维修 保养工作 使其始终保持正常运行 避免由于设备性能减退使噪声增强 6 施工产生的生活垃圾等固体废弃物统一收集后送市政垃圾处理场处理 不得随意抛弃或填埋 1 6 3 施工期污染源强估算施工期污染源强估算 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 7 1 施工期废水污染物源强估算 生活污水主要是施工人员的生活污水 施工期陆域施工人员平均每天50 人 生活用水按每人每天30L 计 生活污水排 放系数取0 8 年施工作业天数按300 天计 则施工期陆域生活污水日产水量为 1 2m3 d 年产生量为360t 生活污水主要污染物为COD 氨氮和SS 浓度分别约为 300mg L 40mg L 和 350mg L 估算施工期陆域生活污水中 COD 氨氮和 SS 年产 生量分别约为 0 108t a 0 014t a 0 126t a 施工人员租住在附近村庄 生活污水由 附近农民定期清淘肥田 施工现场没有生活污水的产生 2 环境空气污染源强估算 1 施工现场污染源强估算 在沙石料堆存过程中的风蚀起尘 卡车卸料时产生的粉尘污染 道路二次扬尘 水泥拆包的粉尘污染 场地扬尘等 类比同类项目的建设 未采取环保措施时 施 工现场面源污染源强为 539g s 采取洒水 及时清扫等环保措施时 施工现场面源 污染源强为 140g s 2 汽车运输土方对运输线路的粉尘污染源强估算 参照国内港口道路扬尘的实验研究成果 汽车道路扬尘量可按下式计算 Q 0 123 V 5 W 6 8 0 65 P 0 5 0 72 式中 Q 汽车扬尘量 kg km 辆 V 汽车速率 km h W 汽车载重量 t 辆 P 道路表面积尘量 kg m2 施工期间各种车辆类型最大车流量和载重量见表 3 3 1 行驶车速 10km h 道 路表面积尘量 0 05kg m2 车辆在港平均行驶距离按 10km h 辆计算 可计算得小时 最大扬尘增量值约 8 39kg h 每天工作时间按 10 小时计算 日增值约 83 9kg d 本 工程年施工作业天数按 300 天计 年增值约 25 17t a 3 车辆排放废气 根据 公路建设项目环境影响评价规范 JTJ005 96 中气态排放污染物等 速工况单车排放因子推荐值 确定车辆单车排放因子见表 3 3 2 根据单车污染物 平均排放量 最大车流量 本工程年施工作业天数按 300d 计 每天工作时间 10h 车辆在港平均行驶距离按 10km h 辆计算 每小时车辆按 15 辆计 其中小型 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 8 车 5 辆 中型车 5 辆 大型车 5 辆 则 CO NOx THC 的年排放量分别 10 02t a 2 65t a 3 81t a 相关调查所得到的资料表明 如果港内通风条件良好 车辆在怠速工况下排放的废气中污染物对外界环境的影响基本上可以接受 3 环境噪声 本工程按常规施工方法 施工期对声环境的影响因素主要是机械 车辆噪声 这些噪声具有无规则 不连续 高强度等特点 其影响会随着施工的结束而消失 4 固体废物 本工程施工作业人员约为 50 人 按人均产生量为 1 5kg d 年施工作业天数按 300d 计 则每人每天产生的生活垃圾量为 75kg d 每年产生生活垃圾为 22 5t a 统一收集后送至市政垃圾处理场统一处理 1 6 4 营运期污染因素分析营运期污染因素分析 工程运营后作为滨海旅游基础设施 是 滨海运动休闲岸线 的重要组成部分 有利于青岛市海岸线的连通 运营期没有具体的生产工艺 栈道建成后可供游客 市民开展观光 漫步 旅游等亲海活动 提升黄岛区滨海休闲旅游品质 1 6 5 营运期污染源强估算营运期污染源强估算 1 运营期废水污染物源强估算 本项目运营期废水主要为过往游客产生的生活污水 过往游客生活用水量按 5L d 人 则旅游旺季游客日用水量为 4t d 总用水量为 720t a 旅游淡季游客日用 水量为 5L d 总用水量为 270t a 污水排放系数取 0 8 则旅游旺季游客产生的污 水量总和为 576t 旅游淡季游客产生的污水量总和为 216t 生活污水总产生量为 792t a 污水中 COD 氨氮和 SS 浓度分别按 350mg L 40mg L 和 350mg L 计 由 此估算生活污水中 COD 氨氮和 SS 年产生量分别为 0 28t 0 03t 和 0 28t 游客生 活污水经陆域区域的景点公厕收集后由市政污水管网排入城市污水处理厂处理 2 固体废弃物 本项目运营期固体废物为游客产生的生活垃圾 游客生活垃圾产生量按 0 2kg d 估算 则旺季游客每天产生的生活垃圾量为 160kg 旅游旺季产生的生活垃圾量为 28 8t a 淡季游客每天产生的生活垃圾量为 60kg 旅游淡季产生的生活垃圾量为 10 8t a 全年共产生生活垃圾总量为 39 6t a 通过根据人流量及路口分布进行针对性布置的垃圾箱 生活垃圾统一收集后送至市 政垃圾处理厂统一处理 垃圾回收频率可以根据旅游旺季和淡季游客人数以及垃圾 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 9 产生的实际情况进行确定 游客所产生垃圾进行分类处理 做好环境保护措施 1 6 6 工程各阶段非污染因素分析工程各阶段非污染因素分析 1 施工期 1 对局部海洋水动力 地形地貌和冲淤环境的影响 本项目建设过程中进行桩基铺设 会直接改变项目用海区域地形地貌 导致项 目周边用海区域海洋水动力改变 进而对项目用海区域海底沉积物输移 泥沙洄淤 海床以及岸滩的冲淤演变产生一系列影响 2 对海洋生态环境的影响 工程对海洋生态环境的影响主要发生在施工期 主要表现为 透水构筑物桩基 一方面会覆盖部分底栖生物导致其直接死亡 另一方面使相应区域的底栖生物彻底 丧失了生存场所进而导致其死亡 2 运营期 工程运营期非污染环节的影响主要是项目建设用海使得周边海域潮流场发生变 化 改变了周边海域的水文水动力环境和地形地貌冲淤环境 1 7 产业政策及相关规划的符合性与选址合理性产业政策及相关规划的符合性与选址合理性 1 7 1 与与 山东省海洋功能区划 山东省海洋功能区划 2011 2020 年 年 的符合性分析的符合性分析 根据 山东省海洋功能区划 2011 2020 年 项目位于凤凰岛海洋文化旅 游休闲娱乐区 A5 47 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 10 图 1 7 1 本项目在 山东省海洋功能区划 2011 2020 年 中的位置 根据 山东省海洋功能区划 2011 2020 年 凤凰岛海洋文化旅游休闲娱 乐区 A5 47 用途管制要求为 本区域基本功能为旅游休闲娱乐功能 兼容农渔 业等功能 允许建设旅游基础设施 严格控制岸线附近的景区建设工程 控制围填 海规模 不得破坏自然景观 严格控制占用岸线 用海方式要求为 允许适度改 变海域自然属性 保护自然岸线 推行人工岛 多突堤和区块组团式用海 治理和 保护海域环境 加强水质监测 控制污染损害事故的发生 合理控制旅游开发强度 严格论证基础设施建设 海域整治要求为 加强海岸景观设计 改善其自然生态 功能 生态保护重点目标 礁石 沙滩 环境保护要求 妥善处理生活垃圾 避 免对毗邻海洋生态敏感区 亚敏感区产生影响 本海域文体休闲娱乐区海水水质不 劣于二类标准 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 风景旅游区海 水水质不劣于二类标准 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于二类标准 本项目为滨海景观提升工程 主要建设架空木栈道等 是滨海旅游基础设施建 设的重要内容 可完善滨海步行道及公共服务设施 美化滨海景观环境 项目用海 符合该功能区 本区域基本功能为旅游休闲娱乐功能 兼容农渔业等功能 允许建 设旅游基础设施 严格控制岸线附近的景区建设工程 控制围填海规模 不得破坏 自然景观 严格控制占用岸线 的用途管制要求 本项目木栈道用海方式为透水构 筑物 符合功能区的用海方式要求 工程沿海岸线布置滨海木栈道 提升滨海岸线 景观 增加了公众亲水和滨海旅游娱乐的空间 形成具有吸引力的绿色亲海地带 符合该功能区 加强海岸景观设计 改善其自然生态功能 的海域整治要求 本项目 栈道在选线时保护和避让现状沙滩 礁石 采用钢筋混凝土柱式基础 钢筋混凝土 梁式结构进行建设 尽可能的降低对礁石的破坏 栈道连通步行道 共同打造滨海 旅游景观带 不会对周边海域的礁石 沙滩产生明显影响 不会对该功能区的生态 保护重点目标产生不利影响 本工程施工期及运营期产生的生活垃圾及生活污水集 中收集妥善处理 不向海域排放 不会对毗邻海洋生态敏感区 亚敏感区产生影响 符合该功能区的环境保护要求 综合以上分析 项目用海符合 山东省海洋功能区划 2011 2020 年 1 7 2 山东省黄海海洋生态红线区山东省黄海海洋生态红线区符合性分析符合性分析 根据山东省黄海海洋生态红线划定方案 2016 2020 年 本项目位于青岛西海 岸灵山湾限制区 37 Xb22 见图 1 7 2 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 11 项目占用青岛西海岸灵山湾限制区 37 Xb22 根据 山东省黄海海洋生态 红线划定方案 2016 2020 年 该红线区的生态保护目标为 海洋自然生态 系统 管控措施为 参照 海洋特别保护区管理办法 进行管理 禁止实施可能 影响和改变砂质岸线自然属性及与其相关的海洋动力环境的用海活动 禁止实施有 损连三岛 牛岛 唐岛湾等海岸岛礁 礁盘海滩 岬角海湾等旅游资源的建设工程 严格控制捕捞 布网范围 确保航道畅通 在不影响资源与环境保护的前提下 适 度实施与海洋公园保护目标相一致的海滨旅游 生态渔业和陆岛交通等生态型资源 利用活动 环境保护要求为 保护岛 礁 岸 滩 岬角 海湾等海岸自然旅游 资源 杜绝陆源污染直接入海 避免可能影响本海域的各种污染 规范处置固废 保持良好的近岸海域环境 保持原生自然近岸海洋生态系统 本海域海水水质不劣 于二类标准 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 图 1 7 2 山东省黄海海洋生态红线划定方案 2016 2020 年 1 对生态保护目标的影响分析 本项目在沿海礁石上或者已围合池塘的内侧建设透水栈道 工程区域不上水 海洋属性弱 项目施工期不产生的悬浮泥沙 透水式栈道的建设周边海域水动力和 地形地貌冲淤的影响很小 栈道建成后作为旅游基础设施 用于滨海观光等活动 施工期及运营期均不向海域排放污水和固废 项目建设不会明显影响周边海域海洋 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 12 生物的生存 栖息 项目建设对该红线区 海洋自然生态系统 的生态保护目标影 响较小 2 对管控措施的影响分析 本项目位于青岛西海岸国家级海洋公园的适度利用区 是青岛西海岸蓝色海湾 整治及旅游基础设施配套项目的一部分 占用海域主要建设透水栈道 用于周边滨 海漫道的衔接贯通 可整治破碎的滨海景观旅游资源 修复了岸线的完整性 且栈 道选线时依据当地地形地势注意避让主要山体 桩基建设过程中尽可能的建少对礁 石的破坏 项目建设符合 海洋特别保护区管理办法 中 在适度利用区内 在确 保海洋生态系统安全的前提下 允许适度利用海洋资源 鼓励实施与保护区保护目 标相一致的生态型资源利用活动 发展生态旅游 生态养殖等海洋生态产业 的管 理要求 同时本项目建设符合 青岛西海岸国家级海洋公园总体规划 2016 2025 年 中生态旅游布局 保护及旅游活动安排等相关要求 与青岛西海岸国家级海 洋公园在适度利用区的发展方向一致 项目用海符合青岛西海岸灵山湾限制区 适 度实施与海洋公园保护目标相一致的海滨旅游 生态渔业和陆岛交通等生态型资源 利用活动 的管理要求 本项目在沿海礁石上或者已围合池塘的内侧建设透水栈道 工程区域不上水 项目施工期不产生的悬浮泥沙 周边海域水动力和地形地貌冲淤 的影响很小 不会明显改变青岛西海岸国家级海洋公园的海洋环境 再加上本项目 距离重点保护区较远 项目建设不会对文昌鱼和野生刺参 皱纹盘鲍等海珍品生态 环境造成明显影响 金沙滩景区东侧分布有沙滩 该段透水栈道施工时仅在桩基桩 位附近进行开挖 桩基建成后立即对周边沙滩进行平整修复 本项目栈道桩基面积 不大 施工过程不会明显改变周边海域沙滩的泥沙来源及运移趋势等 栈道建设不 会对沙滩 礁石产生明显影响 本项目不属于 禁止实施可能影响和改变砂质岸线 自然属性及与其相关的海洋动力环境的用海活动 本项目栈道在选线时保护和避 让现状沙滩 礁石 采用钢筋混凝土柱式基础 钢筋混凝土梁式结构进行建设 尽 可能的降低对礁石的破坏 栈道连通步行道 共同打造滨海旅游景观带 项目建设 符合青岛西海岸灵山湾限制区的管控措施要求 3 对环境保护要求的影响分析 本项目栈道选线时注意避让沙滩 礁石 栈道桩基施工时及时恢复开挖的基坑 保障周边海域自然地貌的连贯性 符合该红线区 保护岛 礁 岸 滩 岬角 海 湾等海岸自然旅游资源 的环境保护要求 本工程施工期生活垃圾及生活污水集中 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 13 收集妥善处理 不向海域排放 运营期开展滨海旅游 设置垃圾箱 严禁游客随意 丢弃垃圾 规范处置固废 不会造成周边海域生态环境的恶化 项目建设符合该红 线区 杜绝陆源污染直接入海 避免可能影响本海域的各种污染 规范处置固废 保持良好的近岸海域环境 保持原生自然近岸海洋生态系统 本海域海水水质不劣 于二类标准 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 的环境保护要求 1 7 3 与与 青岛西海岸国家级海洋公园总体规划 青岛西海岸国家级海洋公园总体规划 2016 2025 的符合性分析的符合性分析 依据 青岛西海岸国家级海洋公园总体规划 2016 2025 年 本项目位于 适度利用区 主要建设内容为青草河桥 用海方式为透水构筑物 是滨海旅游基础 设施建设的重要内容 图 1 7 3 青岛西海岸国家级海洋公园功能分区图 1 7 3 1 对保护对象的影响分析 青岛西海岸国家级海洋公园主要保护对象是珍贵的活化石 文昌鱼和野生刺 参 皱纹盘鲍等海珍品生态环境以及海砂资源 根据海洋公园选划论证报告 文昌鱼和野生刺参 皱纹盘鲍等海珍品集中分布 区域是灵山岛省级自然保护区附近海域 在灵山岛周边海域建立重点保护区 可以 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 14 拯救和恢复该区域的黄岛长吻虫 多鳃孔舌形虫 文昌鱼 西施舌 野生皱纹盘鲍 野生刺参资源 保护该海域独特的海洋生态环境和生物多样性 保持稀有野生动物 基因库 恢复 增加该海域渔业资源量 本项目位于适度利用区沿海礁石上或者已围合池塘的内侧建设透水栈道 工程 区域不上水 海洋属性较弱 生存的海洋生物多为海蟑螂等 项目占用海域不是文 昌鱼和野生刺参 皱纹盘鲍等海珍品主要栖息生存区 项目施工期不产生的悬浮泥 沙 透水式的栈道对周边海域水动力和地形地貌冲淤的影响很小 亦不会明显改变 青岛西海岸国家级海洋公园的海洋环境 再加上本项目距离重点保护区较远 项目 建设不会对文昌鱼和野生刺参 皱纹盘鲍等海珍品生态环境造成明显影响 本次工 程木栈道选线保护和避让现状沙滩 礁石 建设透水人工栈道修复岸线的完整性 施工过程中不开挖海砂 施工污水和固废不外排入海 运营期开展亲海生态旅游 周边设置垃圾桶 严禁游客随手丢弃垃圾 项目建设不会对周边的海砂资源造成明 显影响 因此 项目建设不会对海洋公园的主要保护对象 文昌鱼和野生刺参 皱纹盘 鲍等海珍品生态环境以及海砂资源产生明显影响 1 7 3 2 对管理目标的影响分析 本项目位于青岛西海岸国家级海洋公园的适度利用区 本项目为滨海景观提升 工程 主要包括步行道 木栈道 景观绿化等设施建设 是滨海旅游基础设施建设 的重要内容 工程建成后可完善滨海步行道及公共服务设施 美化滨海景观环境 提升滨海岸线景观 增加了公众亲水和滨海旅游娱乐的空间 形成具有吸引力的绿 色亲海地带 本项目在申报过程中严格遵守相关法律法规 依法依规开展海洋环境 影响评价工作和海域使用论证工作 符合适度利用区 经批准后允许适度从事生态 养殖业 人工繁育海洋生物物种 生态旅游业 休闲渔业 无害化科学试验 海洋 教育宣传活动和其他经依法批准的开发利用活动 的管理目标要求 本项目位于沿海礁石上或者已围合池塘的内侧 工程区域不上水 所在海域海 洋属性弱 不适宜文昌鱼 西施舌 野生皱纹盘鲍 野生刺参等海洋生物的生存 项目所在海域距离重点保护区较远 不是文昌鱼和野生刺参 皱纹盘鲍等海珍品的 集中分布区 项目施工期施工污水与固废不外排入海 运营期作为旅游基础设施 进行生态滨海旅游 周边设置垃圾桶 严禁游客随手丢弃垃圾 项目建设对重点保 护区 生态与资源恢复区的管理目标影响较小 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 15 1 7 3 3 对各分区保护与旅游活动安排的影响分析 本项目在适度利用区建设透水栈道 工程建成后可供旅客开展亲海 观海的旅 游活动 项目建设过程中不会对周边的沙滩 礁石 海洋生态环境造成明显破坏 本次工程木栈道选线应保护和避让现状沙滩 礁石 采用钢筋混凝土柱式基础 钢 筋混凝土梁式结构 木栈道的功能主要为步道的连接 高差竖向的连接及与景观平 台的连接 项目建成后既提升了该区域的旅游景观效果 也丰富了附近的旅游功能 形成新的景观后也将提升海洋公园的旅游品位 兼顾了海洋公园的资源保护与生态 经济开发 符合适度利用区 在适度利用区内 在确保海洋生态系统安全的前提下 允许适度利用海洋资源 鼓励实施与保护区保护目标一致的生态型资源利用活动 发展生态旅游 生态养殖等海洋生态产业及文化旅游产业 结合青岛西海岸国家 级海洋公园的生态环境及资源特点 经批准后允许适度建设管护 宣教和旅游配套 设施 设施建设必须按照总体规划实施 并与景观相协调 不得污染环境 破坏生 态 的管理要求 1 7 3 4 对生态旅游布局的影响分析 本项目位于规划的凤凰岛旅游区 凤凰岛旅游区的旅游活动安排为 在原有开 发的基础上 与蓝色海湾项目工程相结合 对岸线景观进行修复 包括木栈道维修 绿化补植 沙滩清理及修复 采取人工修复方法 对砂质岸线进行养护 在近期规 划中完成生态廊道建设及生态廊道植被恢复 并开展生态廊道景观附属工程如截污 排污设施 照明 景观小品等 充分发挥滨海海水浴场的优势 加强对浴场水质监 测 分区管理 利用 3S 资源优势 增加海上娱乐项目开发 通过举办小型帆船比 赛等 发展多样化的生态旅游 本项目位于规划的凤凰岛旅游区 项目本身即为青岛西海岸蓝色海湾整治及旅 游基础设施配套项目中的一部分 通过修慢道 植绿化 完善配套设施 改善海岸 线生态环境 提升西海岸城市品质 将青岛西海岸蓝色海湾打造成集生态共享 文 化展示 旅游休闲以及产业升级于一体的世界级最美海湾 形成独具特色的文化大 道 旅游大道 生态大道 景观大道 本项目占用利用建设城市慢行道 种植绿化 建设厕所配套设施等内容 符合凤凰岛旅游区 在近期规划中完成生态廊道建设及 生态廊道植被恢复 并开展生态廊道景观附属工程如截污 排污设施 照明 景观 小品等 的旅游活动安排要求 项目占用海域建设透水栈道 木栈道采用钢筋混凝 土柱式基础 钢筋混凝土梁式结构进行建设 功能主要为步道的连接 高差竖向的 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 16 连接及与景观平台的连接 利于打造完整的生态旅游滨海景观带 符合凤凰岛旅游 区 在原有开发的基础上 与蓝色海湾项目工程相结合 对岸线景观进行修复 包 括木栈道维修 绿化补植 沙滩清理及修复 的旅游活动安排要求 图 1 7 4 生态旅游布局图 1 7 3 5 对生态保护与修复的影响分析 根据 青岛西海岸国家级海洋公园总体规划 2016 2025 年 蓝色海湾工 程整治修复区域包括胶州湾底部红岛南岸 西岸红石崖段和胶州湾西翼段 胶州湾 西翼的修复区域位于薛家岛东部岸段 在青岛西海岸海洋公园的适度利用区 结合 青岛市海岛生态保护与修复项目工作实施方案 在海洋公园范围内主要进行凤 凰岛 灵山湾 斋堂岛等部分区域的修复 其中凤凰岛区域主要为清理侵占礁岩 沙滩的围堰 采取人工修复的方法 恢复岸线的完整性 本项目位于凤凰岛区域 主要占用海域建设人工透水栈道 主要功能为步道的 连接 高差竖向的连接及与景观平台的连接 便于打造完整的生态旅游滨海景观带 项目建设符合该区域 采取人工修复的方法 恢复岸线的完整性 的岸线整治与海域 修复管理要求 1 7 3 6 对海洋公园生态环境的影响分析 本项目位于沿海礁石上或者已围合池塘的内侧 工程区域不上水 所在海域海 洋属性弱 工程建设对周边海域的水动力环境 地形地貌冲淤环境等影响较小 栈 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 17 道选线时依据当地地形地势注意避让主要山体 桩基建设过程中尽可能的建少对礁 石的破坏 栈道建设不会对沙滩 礁石产生明显影响 透水栈道桩基建设占用部分的海域其生态功能和海洋属性将完全消失 由于所 在海域常年不上水 海洋生物主要是海蟑螂等广泛分布的常见种和习见种 未发现 珍稀的野生保护动物和有经济价值的野生动物 项目建设不会明显影响海洋公园周 边海域的海洋生态环境 1 7 4 与与 山东省海洋环境保护规划山东省海洋环境保护规划 2008 2020 的符合性分析 的符合性分析 根据 山东省海洋环境保护规划 2008 2020 项目所在区域属于胶州湾 毗邻海域重点海洋功能区 胶州湾毗邻海域范围以胶州湾为主体 向北 向南延伸 至青岛市界 该功能区海洋环境保护目标包括 港口区及海上交通核心区域为三类 以上海水水质标准 沉积物和海洋生物质量维持现有水平 海洋自然保护区全部达 到一类以上海水水质标准 沉积物和海洋生物质量为一类以上标准 旅游区及海水 浴场全部为二类以上海水水质标准 沉积物和海洋生物质量均为一类以上标准 该 海域除港口区及旅游区外的养殖区 盐田区域 全部达到二类以上海水水质标准 沉积物和海洋生物质量均为一类以上标准 强化海湾的综合管理 加强港口航运资 源 旅游资源和渔业资源的恢复与保护 保证航道 锚地 港区 跨海桥梁和旅游 用海 开展渔业人工放流和滩涂贝类护养 增殖和恢复与渔业资源 加强海洋生态 环境保护和环境污染防治 严格控制填海造地 避免其对海洋生态环境的损害 根据环境质量现状调查结果 调查中水质 pH DO COD 磷酸盐 硫化物以 及重金属 铜 镉 砷 总铬 汞 标准指数均小于 1 符合各站位相应海水水质 标准 海洋沉积物各评价因子均符合 海洋沉积物质量标准 GB18668 2002 中第一类沉积物质量标准 沉积物质量良好 因此 该海洋功能区内 区域海水水 质和沉积物符合规划要求 工程施工期间 严禁向海洋内排放污水和垃圾 不会对所在海域的水环境和沉 积物环境质量造成影响 施工产生的悬浮泥沙导致海水水质短时间内超标 施工期 间应加强水质监测 严格控制悬沙浓度和扩散范围 尽量减少对周边功能区的影响 由于悬浮泥沙的影响是短暂的 随着施工结束 海水中的悬浮泥沙浓度将逐渐恢复 至本底值 运营期产生的污染物均经妥善处理后不向海域内排放 不会对周边海域 的环境质量产生明显影响 因此 项目建设符合 山东省海洋环境保护规划 2008 2020 1 7 5 与与 山东半岛蓝色经济区发展规划山东半岛蓝色经济区发展规划 的符合性分析的符合性分析 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 18 山东半岛蓝色经济区发展规划 提出大力发展海洋第三产业 其中之一为海 洋文化旅游业 突出海洋特色 推动文化 体育与旅游融合发展 建设全国重要的 海洋文化和体育产业基地 打造国际知名的滨海旅游目的地 发挥青岛 日照 烟台 威海 潍坊等海上运动设施比较完备的优势 加快建设综合性海洋体育中心 和海上运动产业基地 大力开发特色旅游产品 提高旅游产品质量和国际化水平 完善旅游休闲配套设施 建设长岛休闲度假岛和荣成好运角旅游度假区 把青岛 烟台 威海等打造成为国内外知名的滨海休闲度假目的地 开展滨海旅游小城市 旅游小镇标准化建设 深刻挖掘海洋人文资源内涵 加快建设一批特色海洋文化旅 游景区 高水平设计海洋旅游精品线路 建设三条各具特色 互为补充的滨海旅 游带 做大做强山东蓝色旅游品牌 项目主要建设滨海木栈道等公共服务设施 项目建设有助于提升滨海景观质量 优化滨海旅游环境 带动青岛市滨海度假旅游 海洋休闲旅游业等相关产业发展 建设国际旅游休闲度假城市和国家海洋文化名城 工程建设符合 山东半岛蓝色经 济区发展规划 1 7 6 与与 山东省山东省 十三五十三五 海洋经济发展规划海洋经济发展规划 的符合性分析的符合性分析 山东省 十三五 海洋经济发展规划 提出打造现代海洋服务业发展先行区 发展滨海旅游产业 强化滨海大旅游观念 加强在资源开发 设施配套 市场开拓 等方面联合与协作 建设贯通青岛 烟台 威海 日照四市的滨海观光大道 加强 青岛邮轮母港和烟台 威海 日照停靠港建设 实现半岛城市群 无障碍旅游 共 同打造 仙境海岸 旅游品牌 项目建设滨海景观提升工程 优化滨海旅游环境 打造滨海度假旅游集群 全 面开发海滨旅游资源 符合青岛市滨海度假旅游城市的定位 项目建设利于提升青 岛市滨海旅游业发展水平 促进青岛市海洋经济的可持续发展 项目符合 山东省 十三五 海洋经济发展规划 1 7 7 与与 青岛市城市总体规划 青岛市城市总体规划 2011 2020 年 年 的符合性分析的符合性分析 青岛市城市总体规划 2011 2020 年 指出 青岛市旅游发展空间布局由 沿海一线向陆海全域延伸 多点支撑转变 旅游方式由传统观光为主向休闲度假为 主转变 统筹旅游公共服务设施建设 丰富旅游公共服务设施内容 打造滨海度假 旅游目的地 在海岸带保护与利用中提出 加强海岸带陆域及近岸海域的保护 强 调岸线资源的公共属性 保证市民滨海休闲旅游需求 塑造滨海城市文化 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 19 本工程是青岛市滨海旅游基础设施建设的重要组成部分 利于完善 丰富旅游 公共服务设施 打造秀美景观岸线 打造青岛旅游品牌 项目建设目标与城市总体 规划相一致 1 7 8 与与 青岛市旅游总体规划 青岛市旅游总体规划 2013 2020 的符合性分析的符合性分析 青岛市旅游总体规划 2013 2020 中提出 依托青岛市东岸 西岸 北 岸三主城城市设施 建设东部 西部两大休闲度假集群和北部现代新兴旅游集群 合理布局住宿 购物 娱乐 旅游集散等旅游设施 打通海上旅游联线 三城集散 联动 构筑三足鼎立的海湾型旅游中心格局 旅游产品重点发展休闲度假旅游 观光旅游 节会商务旅游 文化旅游 海洋 旅游 乡村旅游 体育健身旅游和生态旅游共八大旅游产品 其中体育健身旅游产 品体系中提出 依托滨海步行道 环湾绿道 大沽河生态景观带 滨海公路等设施 发展自行车比赛及骑游活动 马拉松比赛及徒步运动 形成品牌化和常态化的体育 健身旅游产品 本项目为滨海景观提升工程 主要包括步行道 木栈道 景观绿化等设施建设 用海区域主要建设木栈道 项目建设利于完善滨海休闲娱乐基础设施内容 项目建 设符合 青岛市旅游总体规划 2013 2020 1 7 9 与与 青岛西海岸新区总体规划 青岛西海岸新区总体规划 2013 2030 年 年 的符合性分析的符合性分析 青岛西海岸新区是2014 年 6 月 3 日经国务院批复设立的第九个国家级新区 所 辖范围包括青岛市黄岛区全域 陆域面积2096 平方公里 海域面积5000 平方公里 海岸线 282 公里 辖 26 个街镇 1221 个村居 总人口180 余万 2016 年 4 月 青 岛西海岸新区总体规划 2013 2030 年 已顺利通过专家评审 青岛西海岸新区总体规划 2013 2030 年 指出要落实国家赋予新区的 五 大战略定位 实现新区 实施海洋战略 率先蓝色跨越 建设美丽新区 的远景目标 不断提升人民生活质量 城市环境质量 城市综合竞争力 充分彰显新区的空间格 局之美 蓝色发展之美 自然生态之美 宜居环境之美 幸福生活之美 人文精神 之美 基本建成海洋经济特色鲜明的蓝海之城 全球高端要素聚集的开放高地 生 态文明宜居宜业的美丽新区 系统构建以城市广场为中心的四级城市公共服务设施 体系 形成新区独具特色的 公共服务设施 广场文化 的四个层级的完善的 零距离 的城市公共服务空间和系列的城市广场空间体系 使城市发展成果能更多地贴近生 活惠及民生 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 20 本项目为滨海景观提升工程 主要包括步行道 木栈道 景观绿化等设施建设 用海区域主要建设木栈道 项目建设利于完善滨海休闲娱乐基础设施内容 有利于 完善城市公共服务设施体系 项目建设符合 青岛西海岸新区总体规划 2013 2030 年 1 7 10 与与 青岛市城市风貌保护条例青岛市城市风貌保护条例 的符合性分析的符合性分析 青岛市城市风貌保护条例 第二十二条严格保护滨海自然风貌 在海岸带范 围内 禁止破坏海湾 沙滩礁石丘河口等特殊地形貌以及自然景观 严格限制围海 填海 建设堤坝 筑池养殖等改变海滨地形地貌的活动 第二十三条市城乡规划主 管部门应当根据城市总体规划 海岸带规划以及海洋功能区划 结合海岸带的自然 环境与资源现状 划定自然岸线保护范围 在自然岸线保护范围内 禁止围海 填 海 建设堤坝 筑池养殖以及其他改变岸线自然属性的行为 禁止破坏自然岸线的 自然地形地貌与景观 第二十四条海岸带范围内 禁止新建高层建筑 严格控制建 筑密度 建筑体量 容积率 历史城区 历史文化街区 风景名胜区 旅游度假区 自然岸线保护范围内的海岸带 自大陆岸线向陆地一侧 距离一百米范围内 除依 法批准的码头 市政 公共服务设施以及军事等用途外 不得新建 扩建建筑物 第三十一条城乡规划主管部门应当会同有关部门 按照国家有关规定 对城市规划 区内的河流 湖泊 水库 湿地等划定城市蓝线 并在控制性详细规划中明确城市 蓝线范围内的保护要求和控制指标 本项目为青岛西海岸蓝色海湾整治及旅游基础设施配套项目 整治破碎的滨海 景观旅游资源 占用海域主要建设透水栈道 用于周边滨海漫道的衔接贯通 且栈 道选线时依据当地地形地势注意避让主要山体 桩基建设过程中尽可能的建少对礁 石的破坏 栈道建设不会对沙滩 礁石产生明显影响 木栈道用海方式为透水构筑 物 项目建设不会破坏周边海域的地形地貌和自然景观 不会明显改变砂质岸线的 自然地形地貌与景观 项目建设有利于完善城市公共服务设施体系 项目建设符合 青岛市城市风貌保护条例 1 7 11 与与 青岛西海岸新区 黄岛区 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要青岛西海岸新区 黄岛区 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 符合性分析符合性分析 青岛西海岸新区 黄岛区 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 提 出推进海岸线整治和保护性开发 建设滨海文化大道 旅游大道 生态大道 景观 大道 规划建设离岸综合开发示范带 以近海海域为载体 发展海上科技 海洋牧 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 21 场 海上休闲旅游等近岸产业 建立海洋生态红线制度 实施陆海一体化污染控制 工程 统筹近岸海洋生态系统保护 严格控制入海污染物排放和围海造田项目 加 强潮间带监测和保护 强化对灵山岛自然保护区和文昌鱼自然保护区的管理 推进 国家级海洋公园 海洋生态廊道建设 到 2020 年 近岸受 45 损海域修复率 海 洋保护区占管辖海域面积比率分别稳定在 95 10 本项目为滨海景观提升工程 主要包括步行道 木栈道 景观绿化等设施建设 项目建设可以推进国家级海洋公园 海洋生态廊道的建设 本工程施工期及运营期 产生的生活垃圾及生活污水集中收集妥善处理 不向海域排放 不会对近岸海洋生 态系统产生影响 项目建设符合 青岛西海岸新区 黄岛区 国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 1 7 12 与与 青岛市海域和海岸带保护利用规划青岛市海域和海岸带保护利用规划 符合性分析符合性分析 规划范围是滨海第一条城市干路和滨海公路至领海外部界线 图 8 2 1 该 规划将全市海域和海岸带空间规划为禁止开发区 优化开发区 重点开发区和限制 开发区四类主体功能区 其中优化开发区保护与开发要求 优化空间结构 强化地 方特色 优化产业结构 转变发展方向 提高建设标准 优化生态系统和基础设施 提高综合承载能力 开发利用内容 城市综合生活 休闲观光 旅游度假和现代服 务业 主体功能 生活居住 现代服务和旅游服务 本项目属于优化开发区段 为滨海景观提升工程 主要包括步行道 透水木栈 道 景观绿化等设施建设 用海区域主要建设透水木栈道 项目建设利于完善滨海 休闲娱乐基础设施内容 进一步提升综合竞争力和承载力 项目建设符合 青岛市 海域和海岸带保护利用规划 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光岛珊瑚贝桥至古镇口海军大学 项目青草河桥段海洋环境影响报告书 22 图 14 3 1 项目位置与青岛市海域和海岸带保护利用规划范围关系图 青岛西海岸蓝湾路慢行系统暨沿海视觉通廊 星光