2011年度上半年工作总结.doc

鲁山县人民法院二0一一年度上半年工作总结今年以来，我院在县委的领导下，在县人大、县政府、县政协的监督支持下，在上级法院的监督指导下，全体干警团结一心，勤奋工作，坚持以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻全国政法工作会议和省、市、县委全会精神，认清形势，担负使命，牢牢抓住科学发展主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式主线和富民强县的中心任务，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面加强审判执行工作和自身建设，努力为实现“十二五”时期经济社会发展提供更加有力的司法保障。一、坚持能动司法，积极发挥审判职能作用，为加速鲁山崛起提供优良司法服务。围绕“旅游立县、生态建县、产业兴县、文化强县”战略发展解放思想，牢固树立全局意识，更好地为维护社会稳定服务。依法严惩各类刑事犯罪，切实贯彻宽严相济的刑事政策，扎实推进量刑规范化工作，大力推进社会管理创新，从源头上预防和减少社会矛盾发生，受理并审结盗窃、抢劫、交通肇事等各类刑事案件111件，判处犯罪分子206人。更好地为保障和改善民生服务，依法保障群众生命健康和财产安全，切实维护群众切身利益，妥善处理“三农”工作中出现的法律问题，保护农民权益，统筹兼顾支持农村和农业发展。继续开展和参加“企业服务年”活动和“走访千家企业”活动，妥善审理涉及我县经济结构调整和经济增长方式转变、城镇化建设、新农村建设进展中发生的各类纠纷，营造公平竞争、开放有序的投资兴业环境与和谐稳定的社会环境，审结民事案件780件。充分发挥司法审查职能，妥善化解涉及城市房屋拆迁、民生保障、企业改革等敏感性案件，调节好“官”“民”关系，审理行政诉讼案件100件，监督支持了行政机关依法行使职权。成立计生法庭，在各乡镇办事处普法宣传，依法执结征收社会抚养费案件27件。二、坚持保障胜诉当事人权益，着力解决执行难问题。继续坚持挂牌督办、公告执行、悬赏执行、媒体曝光等一系列行之有效的执行措施，并切实加强执行联动机制、执行威慑机制建设，细化工作目标和任务，做到任务明确到人，责任明确到位，措施明确到案。不断创新执行工作新方法、新机制，推动执行工作稳步发展。深入开展反规避执行专项活动，对于逃避执行、抗拒执行的案件，通过降低企业资质、冻结银行账户、限制投资融资、限制置产经营、限制高消费、限制出境、在征信系统中记录等办法，迫使被执行人履行义务。扎实开展集中强制执行活动。院领导带领执行干警起早贪黑，寻找当事人，查扣财产，采取强制措施，取得了良好效果，上半年执结案件181件。三、坚持“调解优先、调判结合”工作原则，积极推进社会矛盾化解。以贯彻人民调解法为契机，加强诉讼调解、人民调解、行政调解的衔接配合，着力构建大调解格局。坚持“调解优先、调判结合”的工作原则，继续开展调解年活动，努力实现“两高两低”目标（调解率高、息诉率高；上诉率低、信访率低）。在处理案件中，首先考虑用调解方式解决纠纷，同时必须坚持合法自愿的原则，使其更好地发挥化解矛盾的作用；创新和完善诉讼调解工作机制，把调解贯穿于立案、审判、执行各个环节，进一步完善考评机制，正确发挥调解方式的作用；创新和完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，积极引导当事人就近、就地选择人民调解、行政调解、行业调解等方式化解纠纷，力争把矛盾解决在诉前；创新和完善“大调解”工作机制，完善人民调解协议司法确认机制，形成化解社会矛盾的整体合力，民事案件调解率达到了86.7%。把推行马锡五审判方式、巡回审判与落实司法便民、利民的各种措施结合起来，以巡回审判工作拉近法官与当事人之间的距离，推动巡回审判活动的深入开展。目前已在全县未设立人民法庭的乡、镇设立16个巡回审判点，让人民群众更加方便地行使诉权，更加便捷地参加诉讼，真正让群众感受到方便、温暖和公正。积极开展社会法庭工作。按照上级法院的工作部署，认真开展示范化和特色化社会法庭建设工作，对示范化和特色化社会法庭建设标准，委托案件和司法确认工作提出明确要求，作出具体规定，保证了工作有序开展，有效地缓解了法院案多人少的矛盾，减轻了信访问题给法院和地方党委、政府带来的压力。四、坚持公正高效，规范审判质量管理。充分发挥合议庭、庭长、主管院长、审委会的职能，强化院长、庭长对审判活动的监督职责，严把案件质量关。以开展“审判管理年”活动为契机，成立审判管理办公室，加强审判管理规范化工作，突出加强流程管理、审判质量评估、审判运行态势分析、案件评查，定期对业务部门工作绩效考核通报。以学习贯彻最高法院颁布的关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见为契机，进一步加大对审判业务的监督。开展超审限案件专项清理活动，实行个案审限跟踪通报，防止案件超期。加大信息化建设力度，逐步实现信息化办公办案。五、坚持司法为民，突出解决涉诉信访难题。继续加强立案信访窗口建设，进一步完善硬件设施，提升服务水平，力争把立案窗口建设成展现人民法院和广大法官良好形象，密切与人民群众联系的桥梁纽带，成为问需于民、问计于民、问政于民的重要途径。贯彻落实人民法院涉诉信访终结办法，深入开展“涉诉信访专项治理年”活动，认真做好涉诉信访工作。坚持院领导周三接访，上半年接待来访群众36人次，交办案件8件，均已办结。特殊敏感时期排查不稳定因素，及时掌握信访工作动态。利用短信平台每周通报、催报信访工作进度，推进信访案件按时办结。认真开展涉诉信访积案清理工作，促使当事人息诉罢访，消化处理赴京、省、市访案件178件。六、坚持司法便民，抓好便民措施落实。继续认真落实裁判文书上网、庭审网络视频直播、“网评法院”等工作，接受群众和社会各界的监督。继续推行诉讼风险告知、诉讼指导、发放诉讼指南，切实方便群众诉讼。进一步加强诉前调解工作，对符合立案条件的邻里纠纷、标的额小的债务纠纷等有调解可能的案件，尽快调解处理，诉前调解案件37件。继续做好司法救助工作。对经济确有困难的当事人依法实行诉讼费用缓减免，确保他们打得起官司；对符合发放救助基金条件的特困当事人及时协调有关部门拨付救助基金，切实体现司法人文关怀。七、坚持推进主题教育实践活动，全面提高法院队伍整体素质。认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”、“靠正气实干”主题教育实践活动，进一步解决好干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题。4月中、下旬，我院分两批组织全体干警到南昌、井冈山等红色革命圣地接受革命传统教育。通过重温红色路线，重温入党誓词，对干警进行坚定的理想信念教育、全心全意为人民服务的宗旨教育，着力培育“公正、廉洁、为民”的人民法官核心价值观，增强法官的职业自豪感，激励法官树立起严格司法、公正司法、文明司法的理念。为庆祝中国共产党成立90周年，进一步推进 “发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的深入开展，根据县委政法委的统一部署，积极备战“鲁山县政法系统庆祝建党90周年红歌演唱会”，进一步激发全院干警热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情。继续开展岗位练兵、庭审观摩、办案能手、调解能手、工作标兵评比等活动，坚持走出去学习先进经验、请进来传经送宝等，不断提高干警的司法能力和水平。以“改进作风、严肃纪律、纯洁队伍”为主题，以领导干部为关键，以一线法官为重点，深入开展 “除骄横、除冷漠、除懈怠、除私情、除贪腐”专项活动，切实解决少数法官存在的群众观念淡薄、特权思想严重、工作不负责任等突出问题。继续扎实开展创先争优活动，提升党组凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用。积极推进全员培训、主题培训、预备法官培训和司法警察专业技能培训，提高培训质量，提升司法能力。积极开展公正、廉洁、为民的司法核心价值观教育和实践，认真抓好新修订的法官职业道德基本准则、法官行为规范和新制定的人民法院文明用语基本规范的贯彻执行。八、坚持司法政务管理，切实提高工作效率。围绕加强队伍建设、提高审判质量和效率、强化司法政务管理等重点工作，深入开展调研，有目标、有重点地拿出科学、合理、可行的制度措施。修订完善了廉政保证金制度、廉政文化进机关相关制度、财务管理制度、宣传、信息重奖重惩制度等一些规范性文件。严格执行最高法规定，办理对外委托评估、拍卖、鉴定等案件36件，做到了操作规范、公平、公正。法警大队加强警务训练，保障值庭、押解、安全保卫不出事故。贯彻落实中共河南省委政法委员会关于在全省法院开展法官绩效考评工作的意见和省法院关于进一步规范法官绩效考评工作的意见、关于建立干警执法档案的实施意见的精神，建立干警执法档案75份，建档率100%。九、坚持惩防并举，推进反腐倡廉建设。党风廉政建设事关法院公信力、事关法院事业兴衰成败、事关法院生死存亡。一是继续抓好反腐倡廉教育。以党性党风党纪教育为重点，以廉政准则为教材，以发生在身边的违纪违法案例为典型，不断改进教育形式，持续抓好示范和警示教育，特别是突出抓好领导干部和广大法官廉洁教育。4月8日，我院在河南省第三监狱组织召开党风廉政建设暨警示教育活动大会，3名服刑职务罪犯作了警示发言，全体干警参加会议接受了警示教育。二是突出监督重点。对主审法官和领导班子成员等重点人员、对审判、执行等容易滋生腐败的重点岗位、对财产保全、评估拍卖等重点环节加强监督，确保司法廉洁。三是正确接受暗访监督。继续开展警车专项治理活动，重点治理违规使用警车、发生严重问题或造成严重影响的行为。四是认真落实省法院提出的“四个一律”的要求：接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、财物的，一律停止执行职务；利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离法官岗位；徇私枉法、贪赃枉法的，一律清除出法官队伍；构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。组织干警认真学习、严格执行“四个一律”的规定，做到发现一起，严查一起；发现一人，严惩一人，决不姑息、决不迁就。 十、坚持党的领导和人大、政协监督，切实改进法院工作。坚持“三个至上”，不断增强党性观念，坚定不移地坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线方针政策和县委决策部署，坚决维护党的领导和权威，巩固党的执政地位。进一步强化接受人大监督意识，认真执行人大的决议、决定，自觉接受人大、政协监督。按照县人大开展“三官法”执法检查实施方案和县人大 “三官法”执法检查动员会的要求，认真组织接受县人大常委会开展法官法执法检查活动。积极邀请人大代表、政协委员视察法院工作、召开座谈会、旁听案件审理，创造更多条件听取他们对法院工作的意见和建议。认真办理人大常委会交办案件7件，并及时反馈。高度重视人大代表、政协委员的建议、提案和关注的案件，最大限度地发挥内外监督机制的作用。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前法院工作面临着许多困难和问题。一是人员少、任务重的矛盾非常突出。我院缺编严重，审判、执行工作任务异常繁重。二是少数干警思想观念、司法理念还不能适应新的形势，就案办案、机械司法现象仍然存在。三是法官队伍整体素质还不够高，对新类型疑难案件的研究和探索不够。四是均衡结案意识不强，个别业务部门负责人和少数法官仍然存在年终突击结案思想。五是队伍“青黄不接”、