气象局年度应急联动工作总结.doc

气象局年度应急联动工作总结 2013年，XX县气象局按照上级的安排部署，积极配合县应急管理部门和防汛部门，在突发公共事件特别是气象灾害的应急处置中发挥了重要作用。现将我局应急管理工作情况总结如下：一、2013年气象灾害应急工作回顾大力推动气象防灾减灾准备和应急工作。协调推动县政府下发关于公布2013年度气象灾害防御重点单位的通知，新增10家单位列入重点监管范围，并积极指导这些单位完成气象灾害应急准备认证工作。与县农办联合下发了关于做好2013年气象防灾减灾标准镇（街道）、示范（标准）村（社区）建设工作的通知文件，11月25日，市气象局防灾减灾标准化创建工作考核组对参与创建的1个镇和13个村（社区）进行考核验收，并于年内由省市局对验收合格的镇、村（社区）进行命名。县政府相继下发了XX县率先基本实现气象现代化工作实施方案、XX县霾天气应急预案等文件，完成了XX县突发公共事件预警信息发布管理办法、XX县中小河流洪涝气象保障工程建设实施方案、嘉善建设气象灾害监测预警全覆盖县实施方案等文件的起草工作，待审核后正式发文，有效加强了气象防灾减灾体系建设。面对今夏60年不遇的高温干旱天气，我局加强与政府部门沟通协调，积极促XX县政府发文成立人工影响天气领导小组并在全市首次实施人工增雨作业。调整完善由业务副局长为队长，各部门专业人员为骨干的防灾减灾服务团队，不断深化农业气象灾害联合会商等为农服务创新做法，加强基层防灾减灾知识宣传和技术指导。以气象防灾减灾为主要内容，利用“3.23世界气象日”、安全生产月、防灾减灾宣传周等为契机，开展广泛的宣传活动，共开展科普宣传12次，举办科普讲座3场次。局气象地震科普馆接待各类学校、社会团体、社会群众和各级单位参观达到6批次约1000人次。10月，全程参与了县安委办举行的天然气泄漏突发事故应急救援演练，主要负责组织开展模拟事故现场风向、风速等气象环境参数测定工作，及时提供气象保障服务。二、存在问题气象灾害应急管理与国家和社会发展的需求仍然存在较大的差距，主要体现在以下几个方面：1、气象应急体系还需要进一步健全，相应的业务、保障流程需进一步完善，应对突发灾害性天气的应急响应能力还亟待提高。2、气象灾害监测预警系统建设有待进一步加强，与有关部门之间的应急协作联动机制还需进一步完善。3、气象应急硬件系统及预警信息发布平台建设亟待加强。三、典型案例今年10月6 -8日，受台风“菲特”和冷空气共同影响，全县普遍出现暴雨和6-7级大风，全县面雨量达233毫米，所有自动站雨量均在200毫米以上，其中嘉善本站雨量为213.6毫米，最大出现在太浦河自动站，达288.8毫米。XX县气象局发挥以气象业务员、农经技术员、气象协理员、农户定点联络员组成的“四员”为农服务团队的综合优势，统一组织、各司其职、统筹协调做好“菲特”期间农业气象服务工作。气象局撰写的受“菲特”外围影响，6日夜里至8日我县将出现暴雨局部大暴雨天气过程的专题服务材料受到了县委书记姚高员的肯定，作出了“县气象部门对这次台风分析及时到位，望进一步密切关注，做好雨情风情分析，为县委县政府决策提供服务”的批示。并通过手机短信、政府网等平台向县委县政府领导和有关部门发布了风情、雨情、水情通报，提醒相关部门作好防御防范工作。气象局分管领导、气象业务骨干和气象协理员组成的防灾抢险突击队还多次赶赴结对干窑镇、范泾村受灾较严重的现场，为抗洪工作提供了最新气象分析资料，并与村干部和农户一道奋战在防洪抢险第一线。由于气象局预报主动、服务及时，为抗台防汛赢得了宝贵的时间，为决策提供了第一手资料，极大地支援了全县抗台防汛，在全县应对持续暴雨引起的洪涝灾害发挥了重要作用，挽回农业直接经济损失1000余万元。四、2014年工作思路1、着力推进气象现代化建设。以气象新业务大楼建设为契机，大力提升气象监测预警设施建设，以XX县农作物灾害遥感监测与预警关键技术研究等项目为抓手，推进无人机遥感气象服务与应用示范基地建设。提升气象科技水平，加强公共服务体系建设，加快争取县政府发布XX县突发公共事件预警信息发布管理办法等文件，使嘉善气象现代化建设走在全市前列。2、继续推动气象灾害应急体系建设。以各类创建考核为抓手，完成2013年度气象灾害防御重点单位创建，切实完成年度下达的省级气象防灾减灾标准化镇、村创建任务，力争实现标准化镇创建全覆盖。充分发挥气象联络员、协理员和信息员队伍作用，进一步完善安监、环保、公安、卫生等部门防灾减灾应急联动机制，提升气象防灾减灾工作水平。3、抓突发应急事件信息的报送发布。进一步加强对灾害性天气的预测报值守班制度和应急制度建设。加强与应急管理人员的联动，强化突发气象灾害信息的报送，坚持限时上报、日报、重大气象灾害全过程监测制度，做到及时掌握嘉善境内的气象动态信息。充分利用新闻媒体、手机短信等发布大雪、大雨、雷电等预警信息，确保各相关部门、广大市民提前知晓并做好预防准备。4、抓气象灾害应急知识的宣传培训。利用上街宣传、办讲座、下乡调研、新闻采访等契机，向社会公众开展气象灾害应急知识的宣传培训。重点加强各级领导干部、县应急管理工作人员应急知识和突发事件应对方法的学习培训。各部门和单位将气象灾害应急知识纳入各类培训计划，自行组织开展了一系列应急知识宣传培训活动，不断增强各级领导干部特别是基层领导干部的应急工作水平。 2013年，XX县行政审批中心在市行政审批中心的精心指导下，紧紧围绕县委、县政府的工作思路和目标任务，以XX县域科学发展示范点建设为统领，以“打造一个品牌（临沪新城 效率嘉善）、推进两头管理（项目审批、竣工验收）、实施六大服务（联合预审服务、一次办服务、模拟审批服务、项目代办服务、上门联合审批服务、联合竣工验收服务），优化流程，实现高效审批”为工作目标，加快行政审批制度改革步伐，全力打造“事项最少、流程最优、效率最高、服务最好”政务平台。今年1-11月，共受理事项74637件，办结事项74523件，平均承诺工作时间6.33个工作日，实际办结时间1.47个工作日，实际提速92.12%，按时办结率100%。一、2013年工作总结（一）围绕“临沪新城 效率嘉善”品牌建设，着力构建审批事项、环节最少政务平台。1、四减少迈出实质性步伐。一是减少审批事项。结合浙江省深化行政审批制度改革实施方案中“四减少”的工作要求，在推进行政审批制度改革过程中，突出自我革命、自我削权的理念，努力把更多的审批事项回归市场。在前几轮清理规范的基础上，今年4月、11月又从维护市场主体和群众利益、提高行政效率出发，主动改革、自我瘦身，改“核准制”为“备案制”。目前我县行政许可事项保留332项，非行政许可事项从去年的82项缩减至58项。同时重点加强我县涉企类非行政许可事项的清理，精简率42.03%。日前，中心既受理又能办理的比例达到91.46%。二是优化审批流程。组织进驻部门对一些进驻事项的审批程序进一步作了规范，优化了审批流程，通过并、减、转、放等方式，精简了282个环节，并对内部流转环节进行了优化，提高了进驻事项的一审一核率。目前，我县进中心事项“一审一核”比例已达到81.5%。三是缩减审批时间。按照简便高效、保质保量的原则，实施审批流程再造工程，对国土、商务、气象、消防、水利、人力社保、交通、教育等8个部门共77个审批事项的承诺时限进行压缩，从原来的1016个工作日压缩到333个工作日。截至目前承诺时间比法定时间提速86.07%，新增用地的工业投资项目审批时间已经缩减至92天。2. 向上争取权限，向下放权有新突破。一是主动对接，争取放权。XX县域科学发展示范点建设方案中提出“赋予嘉善相当于地市级经济管理权限”，我县按照“能用、管用、实用”的原则，参照义乌、舟山、绍兴模式，主动向上争取行政审批权限。在与上级对口部门充分对接沟通的基础上，共梳理出需要省级部门和市级部门下放的行政审批和管理事项114项，涉及发改、经信、住建等23个职能部门。目前，已有工商、质监、国土已分别取得省级部门的事项下放文件，获得下放行政审批事项39项，另外公安、科技、银监也已获得了近40余项行政审批事项。各审批事项下放之后，工作开展正常，嘉善企业和群众已经开始享受到权限下放的方便、实惠。例如县工商局获得了省局一揽子“放权政策”，包括原由省局登记管辖的三类内资公司登记权限，目前完成有限合伙企业登记6家，核发零首付公司法人营业执照4张，一照多址11家，一址多照8家，并实现冠“浙江”省名企业名称直通车，目前已经办理10家。二是助推基层，向下放权。结合姚庄小城市试点培育，我县把行政审批权限下放作为小城市体制改革的重要内容。22个部门129项涉及民生和企业服务的审批事项已经全部下放姚庄镇，并采取派驻、委托、联办和镇派员协助办理等方式全部纳入姚庄镇便民服务中心，实行集中办理、联合办理、统一办理或代理，保证群众不出镇就能办结。例如，姚庄镇行政服务中心获得省质监局权限下放，全省首家实现在小城市即可直接可办理机构代码证，解决了企业设立“一次办”的瓶颈问题。县国土部门将建设项目用地预审等15项审批事项下放姚庄国土所并进驻姚庄中心办理；劳动就业、社会保障、合作医疗等公共服务工作统一进驻到姚庄中心社保窗口统一办理。截至11月底，姚庄镇行政服务中心共受理23849件，已全部办结。在此基础上，积极推进西塘镇“扩权强镇”工作。目前初步确定了23个部门137个审批事项进驻西塘镇行政服务中心。3、群众满意率进一步提高。研究制订了XX县行政审批服务群众满意度测评实施方案，委托中国电信嘉兴公司以电话回访方式开展行政审批服务群众满意度测评。每季度由第三方从当季申请办理行政审批事项的服务对象中随机抽取5000名征询意见，测评包括行政审批服务依法公开、合理规范、办事效率、窗口服务、勤政廉洁等五方面。截止目前，已进行了三次群众满意度测评，结果分别为96.51%、97.28%、97.79%，部门满意率实现每季提升。同时县效能办XX县行政审批中心将测评结果每季度进行书面通报，将收到意见建议均以一对一函告的形式反馈给相关行政审批部门，并督促落实整改措施112条，通过此项措施有效提高了服务质量和工作效率。同时加强电子监察系统应用管理考核，对行政审批工作进行了实时、全程和自动监控。依据监察结果每月对各窗口进行考核，按考核结果进行排名公布，并通报各进驻部门（单位）。1-11月份，无一例红、黄牌警告出现。扩宽群众监督渠道，通过使服务评价器，开通阳光投诉热线，采用电脑双屏操作系统，聘请行风监督员，发放服务对象满意度测评表，组织服务质量满意度调查等方式，有效开展服务质量的监督评估。今年服务质量评价器共评价38586次，群众满意度达99.9%。4、中介机构清理、整顿、规范工作扎实开展。围绕减少服务项目、服务时间、服务收费，提高服务质量和效率，开展中介机构清理、整顿、规范工作。目前已经摸清前置审批的中介服务事项16项，从事中介服务的机构53家。我县各行业主管部门也分别制定了行业中介机构管理办法，实行备案登记，信用评价，并由中心建立电子信息平台，向全社会公示相关中介机构信息和信用等级。（二）控制“两头”，建立“六大服务”机制，优化流程，营造“效率最高、服务最好”的政务环境。今年以来，我县着力创新服务机制,坚持“两头”管理，在项目审批环节建立快审快批运作模式，在项目验收环节实行联合验收，大大缩短审批时间，全面推进行政审批服务提速提效。1、推行项目联合预审制度，提前服务。为把好项目“准入关”，坚持推行项目联合预审。通过联审，各职能部门提前为每个项目解疑释惑、建言献策，就申报材料、审批流程、证照办理等事项作详细告知，需对上衔接、部门配合的进行明确要求，并对新增用地项目实行评价打分。今年1-11月，共召开联审会议30次，联审项目264个，占全市联审项目总数772个的34.19%，总投资103.2245亿元，注册资本41.5998亿元，盘活存量土地334.5362亩、厂房411956.67平方米，提高投资强度2.15亿元、增加注册资本金9000万元。2、推广企业设立登记“一次办”，集中服务。在企业设立登记环节推行“一次办”，工商、质监、国税、地税、统计、公安和刻章等七部门实行“五证一表一章”的快速联办机制，今年中心共受理完成项目296家，平均办结时间为1.96天。3、建立重大投资项目模拟审批机制，靠前服务。对重大项目实行模拟审批机制。将未取得土地的项目提前进入审批程序，待项目完全具备审批条件后，迅速实现审批文本转换，实现第一时间完成各项审批手续，真正实现了项目审批“零等待”。目前已为7个项目实行了模拟审批，涉及投资金额29.74亿元，其中4个项目已完成模拟审批并进入开工建设阶段。4、推出项目代办服务机制，全程服务。为主动服务企业，构建了县、镇二级审批代办服务网络，建立了县、镇共43人的代办队伍，实行代办服务。今年县代办中心已为列入省级重点建设项目的裕华木业项目和富士康增资项目进行全程代办，另外各镇街道招商服务中心对普嘉仓储项目等375个企业进行全程代办，占全市代办项目总数1065个的35.21%，代办内容包括了企业名称核准、准备项目申报材料、办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开设银行帐户、土地农转用报批、建设用地规划许可证等948个事项，其中241个项目已经开工或投产。通过代办，项目审批平均提速2个月左右，提速近40%。创新开展审批部门一把手审批代办服务，全县14个审批部门的主要负责人为14个项目提供审批代办服务，涉及总投资38.32亿元。5、推行多部门上门联合审批，高效服务。变“一家企业跑多个窗口办理审批”为“多个部门联合上门为企业集中审批”，最大限度提高了审批速度，同时也减轻了企业多次来往办理的繁琐过程。截至目前，已为浙江裕华木业有限公司等3个新建项目完成集中上门审批，为浙江田中精机股份有限公司等10个重大项目发放快通卡，先后为119个重点投资项目、浙商回归项目及中小企业提供上门服务。6、创新项目竣工联合验收机制，周全服务。成立了建设项目联合验收办公室，实行以联合测绘、联合踏勘、联合审核、联合审验“四联合”为重点的建设项目竣工联合验收工作，大大优化项目竣工验收的流程，简化项目竣工验收的环节，缩短了验收的时间。目前已对嘉善国际木雕城、嘉善远大新型墙体有限公司等13个工业（服务业）项目组织开展了竣工验收工作，项目竣工验收时限由原来的189个工作日，缩短至71个工作日，实现房产证办理提速61.25%，土地证办理提速62.43%，并创造了涉验项目房产证8天办结、土地证当天办结的“嘉善速度”，成为今年行政审批工作一大重点突破和亮点。（三）以便民利民为目标，固本强基，全面提升队伍自身素质。1、进一步完善窗口管理。一是落实三项制度的执行。4月份，XX县监察局、县法制办组成联合检查组，对发改、经信、商务等窗口和公安、交通、农经分中心共计22个主要审批部门的一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制等三项重要制度的执行落实情况进行了专项检查。并将检查中发现的问题和整改要求逐个书面反馈到各个部门，以确保三项制度的执行落到实处。二是加强对窗口管理和窗口服务的监督考核。在广泛征求意见的基础上，对部门审批服务绩效考核根据年初的工作任务进行了修订完善，同时为转变窗口服务质量和工作效率，对窗口工作人员和中心各科室推行了百分考核制度，制定了明确具体的考核内容，并利用中心特岗津贴设立了季度和年度特岗考核奖，与考核分值直接挂勾，使得相关评比工作更为规范、更加有效。今年以来共累计开展明察暗访13次，环境秩序检查32次，评选出环境秩序优胜流动红旗窗口160个，“六好”红旗窗口20个，服务明星15位。2、加强指导基层建设。搭建学习交流平台，定期牵头召开便民服务中心工作例会，加强各中心的横向交流与沟通，更好地提高便民服务中心的建设水平。目前全县9个镇（街道）、146个村（社区）全部建立起一站式便民服务办事大厅，实行全程代办。社保、住建、国土、卫生、邮政等十多个部门的88项便民服务事项延伸至镇村便民服务中心，大大方便了基层群众。同时协助完成了全县村级便民服务和“三务”（党务、村务、财务）公开信息平台建设全覆盖。从 2011年起在全市率先开展了为期三年的村（社区）便民服务中心“星级评定”工作，强化中心的硬件建设和服务提质，县财政安排113.6万元专项资金用于奖励，目前已有102个村（社区）的便民服务中心获得星级称号，占比69.86%。今年，我县结合党的群众路线教育，在大云镇村（社区）便民服务中心进行试点，将“坐班制”改为“值班制”，从“被动受理”到“主动上门”，提升村级便民服务中心办事效率和服务质量，有效祛除“机关病”。在村（社区）便民中心设立服务中心综合受理岗，每天保留2人轮流错时坐班服务。同时，建立民情网格“责任区”，村干部直接到相应的网格服务区开展“户内村外问民意、田间地头问需求、家长里短问冷暖”日常走访服务。并由村（居）务监督委员会、“两代表”等组成测评小组，对村干部走访服务进行民主测评，镇纪委和联村干部对测评情况进行定期督查，对满意率较低的村干部进行约谈和督促整改。3、强化学习交流。一是开展道德讲堂。通过看道德短片、诵经典、讲经典故事、谈自我体会、唱道德歌曲、送廉政美文等活动环节，以此进一步弘扬先进，弘扬道德风尚、倡导文明新风，不断提高窗口行业文明素质。二是组织辅导讲座。为帮助窗口工作人员掌握最新的政策法规，更好服务县域科学发展示范点建设，邀请了县检察院徐煜作“助推县域科学发展示范点建设政策”解读讲座，县党校副校长高福弟老师作十八届三中全会精神解读，县经信局、住建局、发改局等业务分管领导就行政审批制度改革中专项问题进行专题辅导等。今年以来中心已组织开展“一把手”上廉政党课1次，观看廉政电教片、主题授课等活动19次，道德讲堂宣讲3次，实地警示教育1次，发送廉政短信16次。三是加强与外地中心的交流学习。由中心领导带队赴诸暨、义乌、绍兴、吴江、昆山等地行政（政务）服务中心进行学习考察，借鉴兄弟城市的先进经验和成功做法，助推我县行政服务转型升级，不断提高行政服务质量和水平。4、广泛开展“三比一争”主题活动。开展以“比担当、比服务、比效率、争满意”为主要内容的“三比一争”竞赛活动。通过精心设计活动方案和载体，进一步明确了活动指导思想、目标要求和方法步骤，使“三比一争”竞赛活动有氛围、有内容、有实效。在活动过程中，各窗口紧密联系目标任务和窗口实际，认真梳理工作中存在的问题和薄弱环节，采取切实措施加以整改落实，着力提升窗口服务形象。同时，中心还将“三比一争”承诺等制作成展板在服务大厅公开展示，让办事群众充分监督，并充分利用中心网站、中心简报等载体对争创情况进行广泛宣传。通过活动进一步落实了限时办结、首问责任、政务公开等制度，有力防止了“中梗阻”和不作为、慢作为和乱作为情况的发生。5、深入开展了“五项服务”。为了加快审批速度，提高服务水平，中心还开展四项服务活动。一是错时服务，窗口在工作日安排1名工作人员夏令中午提前至1：30分上班。二是延时服务，指临近下班时，各窗口工作人员对当日需要办理的事项，开展延时服务。三是预约服务，指办事群众、企业在周一至周五工作日期间通过电话或直接上门与窗口工作人员约定，在周六进行预约服务。窗口工作人员在接受预约后，进行预约服务登记，并按预约承诺提供服务。四是轮值服务，指每个窗口周六安排至少一名工作人员进行值班服务。五是志愿服务，从7月1日起周一到周五工作时间，在中心一楼大厅成立了中心党员志愿服务点。由中心40名及18位团员党员义务轮流协助总台工作人员做好引导事项办理、指导表格填写、帮助材料修改、协助秩序维护、调解矛盾纠纷等服务项目，真正发挥了党员志愿服务点“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿者服务理念，运行近半年来，为上千名办事群众排忧解难。行政审批工作经过积极创新，特别是今年的一系列新举措取得了积极的成绩。但在深化行政审批制度改革、加快推进“县域科学发展示范点”的建设背景下，更需要我们花大力气，促使行政审批高效运转。 2014年，是贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，是示范点建设承上启下的关键之年，也是落实“十二五”旅游产业发展规划的关键一年。我县旅游工作将紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“县域科学发展示范点建设全面深化年”为工作主题，以“三区一园”建设为核心任务，进一步发挥我县水乡古镇、温泉休闲、生态湿地等特色资源优势，调整旅游产业结构，实施品牌战略，创新宣传促销方式，培育具有地方特色的旅游新产品、新业态，实现旅游产业从传统观光旅游向文化旅游、休闲旅游、会展旅游、商务旅游相结合转变，努力把我县建设成中国著名的旅游目的地、华东地区重要的旅游集散地、长三角地区独具魅力的休闲度假胜地。一、指导思想认真贯彻党的十八届三中全会和中央、省、市、县有关会议精神，牢牢把握科学发展主题，以国民旅游休闲纲要（20132020年）和旅游法实施为契机，以加快转变旅游经济发展方式为主线，全面落实“十二五”XX县服务业倍增行动计划（20112015年），以改革统揽全局，坚持稳中求进、改中求活、转中求好，着力推进旅游产业提质增效，为全面完成我县旅游产业“十二五”规划目标奠定更加坚实的基础，努力取得示范点建设重大成效。二、预期目标根据XX县服务业发展“倍增计划”，预期目标：2014年力争接待国内外游客1055万人次，实现国内外旅游收入105亿元，分别同比2013年增长11%和13%。三、工作重点（一）搭建平台，优化旅游发展环境搭建旅游销售平台，重点加强与上海旅游行业及媒体合作，做好嘉善一日游游线，启动上海都市旅游卡(嘉善旅游主题卡)发行工作，进一步强化嘉善与上海的旅游同城效应；搭建产品展示平台，重点打造”嘉善乡村旅游节”，使之成为弘扬嘉善文化、展示旅游产品特色的盛会，成为提升对外形象，整体推介的平台；搭建政策平台，在重点旅游项目、旅游公共服务配套设施完完善、开展旅游宣传及行业管理、鼓励旅游饭店、旅行社做大做强等方面，争取更大的扶持力度。完善配套设施，提升旅游服务功能。加快旅游公共服务设施建设。对全县旅游道路标识标牌进行全面布局规划，并完成嘉善主城区和通往西塘主要道路实施旅游标识标牌的局部调整和更换，为游客提供便捷的旅游信息；完善旅游交通网络功能，北部旅游要加快陶丁公路及西丁旅游通道建设，南部旅游重点解决大云温泉生态旅游区内的道路建设，开通公交总站、高铁南站至县内主要旅游景区的专线车，不断提高我县旅游的可进入性和便捷性；加强旅游咨询服务中心（集散中心）建设，为游客提供功能复合的一站式服务平台，提升城市集散辐射功能；着力建设好游客接待中心、停车场及旅游星级厕所，增强旅游服务功能。完善旅游公共服务。重点做好旅游信息咨询服务、旅游安全保障服务、旅游交通便捷服务、旅游便民惠民服务、旅游行政服务。通过完善旅游咨询服务中心体系，为游客提供信息咨询、旅游预定、交通出行、投诉受理等全面、优质的服务。逐步建立功能齐全的旅游行政办公网、旅游电子商务网和旅游综合数据库，实现网上发布旅游信息，开展网上旅游交易和服务。（二）塑造品牌，倾力打造“两张名片”倾力打造 “古镇旅游”、“乡村旅游”两张名片，走出一条“区域整合，优势互补，共塑品牌”的集群式发展路子。“古镇旅游”以西塘5a创建为载体，充分挖掘西塘的历史文化、民俗文化、宗教文化、饮食文化，开辟特色街区，提升西塘旅游品质。在此基础上，加快以康辉、东线入口项目为重点的二期建设，不断提升西塘古镇旅游的承载能力和品牌影响，打造集古镇观光、民俗体验、休闲度假于一体的旅游产品。“乡村旅游”以举办乡村旅游节为切入点，重点以大云省级旅游度假区建设为契机，充分利用已有的休闲观光农业、农家乐、水乡地貌和景区（景点）等资源，整合嘉善节庆活动，推介旅游线路，以此提高农业的附加值，把潜在的农业旅游资源优势转化为现实的旅游产业优势，不断延长旅游业发展产业链。2014年围绕“地嘉人善幸福乐园”主题，做好嘉善乡村旅游节系列活动。（三）创新引领，做大做强旅游产业1.优化产业结构，推进转型升级。科学编制旅游发展规划。全面推进全县旅游产业发展总体规划的编制，并争取通过嘉善旅游规划论证。同时，形成我县旅游产业发展报告。重点体现政府的战略意图、市场主体行为导向和政府工作重点，做好主题旅游板块、旅游线路、生态休闲旅游专线和重点旅游区规划。同时指导相关旅游区规划及旅游专项规划的编制，重点推进大云温泉旅游度假区、陶庄汾湖休闲旅游规划的编制。加快旅游产品结构调整步伐。实施精品名牌战略，重点推进西塘景区二期综合开发、大云云澜湾温泉国际、斯麦乐巧克力文化园、陶庄汾湖休闲旅游区等项目的开发建设。对重点项目实行动态管理，建立健全项目跟踪服务机制,及时掌握项目建设情况。提升和创建一批旅游景区，重点推进古镇西塘5a级旅游景区创建，做好大云温泉生态旅游度假区建设、碧云花园十里水乡景区4a复核指导。推进国际木雕城、孙道临电影艺术馆创建3a景区，争取年底前完成创建工作。提升旅游产业的文化含量。充分挖掘我县地域传统文化资源，着力培育以吴越水乡文化为特色，以嘉善田歌为核心的旅游文化产业。鼓励和支持创办旅游文化娱乐企业、旅游文化演出企业，推出一批以民族风俗、民族歌舞、地方文化为特色的旅游表演项目，着力打造一批文化旅游精品。大力开发特色旅游商品。积极挖掘和开发既有民族文化内涵，又有观赏实用价值，便于携带、纪念性强的旅游商品。加强市场调研，制定旅游商品生产和开发规划，争取扶持政策，鼓励和指导各种经济成分，特别是民营企业从事旅游商品开发、生产和销售。重点扶持一批集设计、开发、生产和销售为一体，有一定经营规模和市场开拓能力的旅游商品重点企业。2.加强宣传，积极开拓旅游市场。积极树立我县旅游整体形象。实行整体宣传促销战略，以“风情西塘、水韵嘉善”为主题，结合“古镇旅游”、“乡村旅游”两张名片的打造，把“吃、住、行、游、购、娱” 旅游六大素有机串联起来,打造出鲜明的整体旅游形象,加快与境内外强势主流媒体的合作，展开新一轮嘉善旅游整体形象宣传攻势,按照统一策划、整体包装、重点推介的要求，积极实施旅游品牌营销战略，进一步增强嘉善旅游的吸引力，拓展旅游客源市场。创新旅游宣传营销方式。采取“上下合作、政企联手、部门联合、区域联动”的办法，主动借势借力，积极与相关部门合作，把嘉善旅游主体形象宣传作为对内、对外宣传工作的重要组成部分。充分借助重大外宣、招商、对外友好和文化交流等活动开展宣传；深化与主流媒体的合作（手机报、互联网、电视电台、嘉善日报、新民晚报等）来宣传嘉善旅游，进一步扩大旅游的影响力；充分利用卫星电视、互联网等现代通信手段开展旅游宣传促销，积极发展旅游电子商务；鼓励旅游企业加大自主营销投入力度，对旅游企业参加政府组织的推介会进行政策扶持；积极推进资源整合力度，探索在县内主要旅游景点推行旅游门票一卡通，实现景区资源的“一卡连接”。以融入上海为突破口，积极推动国内区域旅游经济合作。按照“区域联动、优势互补、资源共享”的原则，确立立足上海，辐射华东，面向全国，走向世界的旅游市场定位。加强与上海迪斯尼旅游景区的沟通和联系，及时了解和掌握上海迪斯尼旅游景区的动态。加强与旅游客源地的行业主