中国中小企业的健康发展——基于会计诚信问题的分析.doc

我国中小企业的健康发展 基于会计诚信问题的分析摘要：中小企业是我国国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但当前我国中小企业会计诚信缺失问题严重，极大程度影响到中小企业的生存与发展。本文紧扣中小企业的特殊性和发展现状，简单展现中小企业会计诚信缺失的现状与产生的后果，并在对中小企业会计诚信缺失原因的分析基础上，立足于中小企业的健康发展，提出包括道德约束，法律制约、政府监管、金融机构的约束、职业治理和企业内部会计治理在内的中小企业会计治理体系，并对其可行性与作用进行了详细的讨论。关键词：中小企业 会计诚信 会计治理 体系一、中小企业的会计界定首先，明确研究的主体，即中国的中小企业，我国对于中小企业的会计界定，可参照中小主体国际财务报告准则并结合我国现状得出这样的标准，一、无需向公众承担责任；二、经营规模小。 狄灵瑜. 建立健全我国中小企业会计准则的相关思考J. 财会月刊,2011（1）.第5页同时，中小企业具有明显的特殊性，具体可以有如下几点：一、企业治理上，所有权和经营权高度集中；二、组织结构上，经营规模较小，内部组织机构不规范；三、融资方式上，财力有限，渠道单一；四、会计信息的质量要求上，概括性强，可靠性要求高；五、企业经营上，经营灵活，产品品种较少。二、会计诚信的具体内容对于什么是会计诚信，我们有必要再次进行分析概括。根据中小企业的特点，可将中小企业的会计诚信简单地分为以下三点：（一）会计人员的诚信 企业会计人员应该立足于本职工作，操守为重，坚守准则，入账工作做到合法合理，进行企业财务核算时做到准确无误，不隐瞒，不更改企业会计信息，充分做到准确及时真实客观的反映企业会计信息（二）审计人员的诚信审计人员主要包括企业内部审计人员和注册会计师。在此，审计人员是作为企业外部“受托责任”以外的，能够对企业会计状况进行监督的第三者，是企业会计监督机制的重要组成部分。注册会计师的职责是提高财务信息的质量和可靠性，优化社会资源的配置，促进市场经济健康发展。即注册会计师是独立于企业之外的，对企业会计进行客观公正的监督。独立审计原则要求注册会计师遵守职业道德规范，恪守独立、客观公正的原则。相比于普通会计人员的会计诚信，注册会计师的诚信与否直接关系到能否对普通会计人员的诚信及企业会计诚信起到有效的监督作用。（三）企业经营者的诚信由于中小企业管理层次较为简单，企业管理者有较大自主权，企业经营者是否具有经营诚信意识将很大程度上左右企业整体的诚信水平三、中小企业会计诚信缺失的现状展现中小企业会计诚信缺失的危害具体表现在以下几个方面：（一）国家税收大幅减少。由于中小企业上缴的税收在国家税收所占的比例随着中小企业数量的不断增多而不断增大。2010年，全国中小企业提供了60%的国内生产总值、50%以上的税收、80%的城镇就业岗位。 周英瑞 王利军.中小企业民间融资的法律思考J.中国城市经济.2010年10期而普遍存在的会计舞弊现象使不少企业成功逃税漏税，这直接造成国家税收的大幅减少。（二）金融风险加剧。根据有关数据显示，截至2009年3月，我国中小企业发展的资金来源主要是依靠了各类金融机构的贷款，各类金融机构支出的贷款金额占其资金运用总计的49%左右。企业的短期贷款占金融机构贷款总量的40.35%，票据融资占11.84%，中长期贷款占46.26%，而其他来源融资占1.55%。无论是短期贷款、票据融资，或是中长期贷款等，其贷款总额呈增长趋势。 数据来源于 陈吉强.国中小企业融资渠道的探索研究相应链接/qiyeyanjiu/091126/14073618.html同时，由于中小企业经营不善无法还贷而产生的坏账数额也同样十分巨大，而这主要源于中小企业往往在向银行申请贷款时提供了虚假的财务报告，“美化”了企业的经营状况和发展前景；另一方面，部分企业借助虚假的财务报告制造出无力还债的假象，成功逃避银行债务，恶意造成银行大量坏账。截至2009年9月，中小企业不良贷款余额达5341亿元。数据来源于新华网我国中小企业不良贷款余额5341亿元,比年初减少716亿元2009年10月23日截至2011年四季度末，商业银行不良贷款余额为4279亿元，不良贷款率为1.0%，与三季度末相比，不良贷款余额上升201亿元，不良率上升0.1个百分点。数据来源于 2011年四季度商业银行不良贷款余额为4279亿元N.上海证券报.2012年2月18日针对这一现象，业内人士表示，随着经济产业链下游状况的恶化，中小企业的违约概率正在提升，申请贷款的中小企业的质量较差将导致不良贷款率回升的更快；（三）中小企业融资之路更加艰难。前面提到，中小企业外部集资主要还是依靠向商业银行申请贷款，而中小企业诚信缺失现象严重给借贷银行造成的不良贷款率迫使银行提升对贷款对象的审核标准，借贷门槛的提高直接导致部分规模较小，但存在一定发展潜力的企业却无法及时得到发展资金，这严重阻碍了中小企业的规模化发展。（四）损害企业潜在价值，阻碍中小企业品牌化发展。当企业拥有超额收益能力时，则称其拥有“商誉”，商誉，作为一种企业的无形资产，在企业发展壮大的进程中发挥着举足轻重的作用。但这种企业潜在的无形资产是需要良好的企业形象作为基础，经过长期的积累形成的，而这很大程度上与企业的会计诚信相挂钩，没有良好的会计诚信积累，企业很难形成良好的企业形象，也就无法形成一个有价值的品牌，这将成为中小企业发展壮大的一大鸿沟。不少中小企业主往往忽视了这一潜在的企业资产，一旦企业被查出会计舞弊，损失的不仅仅是罚款，还有企业的公众形象，一旦公众形象受损，企业的损失将是长期的，且是无法估量的。四、对中小企业会计诚信缺失原因的探讨中小企业会计诚信缺失原因分析可根据企业运行方式及特点分为企业外部原因和企业内部原因。以下将结合我国中小企业的特点和发展现状，探讨中小企业诚信缺失问题的原因。（一）外部原因1、社会大环境里会计诚信缺失现象严重并长期未得到根治。长期以来，会计诚信缺失现象在诸多企业中屡屡出现，并且会计舞弊手段不断更新，性质愈加恶劣，而会计舞弊往往能够给企业带来明显的短期内的，有时甚至是长期里的巨大利益，而这些不良现象却一直得不到有效的根治，反而愈演愈烈，这使得中小企业意识有利可得，有漏洞可钻，加之中小企业的特殊性，政府对其的监管暂时难以到位，更使之变得肆无忌惮，那么会计诚信缺失的现象在中小企业中就变得不足为奇。同时不少国内外的知名企业先后爆出会计舞弊问题则更是恶化了企业界会计诚信缺失之风。2、中小企业融资途径有限，不少企业“美化”企业业绩以吸引投资者。目前我国中小企业主要还是依赖传统的国有商业银行融资。而商业银行往往未能打破以企业规模性质作为支持与否的误区，这对于现阶段处于规模扩张期的中小企业并且本身规模就不大的中小企业来讲无疑是巨大的限制，而这就给中小企业提供了会计舞弊的动机，以会计诚信为代价，通过虚增企业利润，“美化”企业发展前景和潜力以吸引广大社会投资的投资，甚至可借此获得商业银行的贷款。3、会计法律制度的不完善，监督约束机制不健全。我国现行会计法律仍有诸多不缜密之处，部分条例存在较大的弹性，让会计制假者有空可钻，而给了执法者较大的裁量空间，很大程度上加速了会计诚信的下降。同时会计法律对于会计处罚力度远远不够，降低了会计诚信缺失者的违法成本。同时会计监督监督法律约束机制的不健全则给了中小企业外部监督者谋取利益的提供了机会，使得违规的注册会计师数量不断增多，手段愈加恶劣。4、中小企业相对于外部审计机构更具主动权。由于当前注会计师事务所处于买方市场的状态之下，部分会计师事务所为取得更多的利益往往以审计质量作为代价，帮助企业出提供虚假的财务报告，以满足两者间的利益需求。从另一个角度上看，现行的体制之下，审计委托关系存在本质上的问题，即审计单位往往就是审计委托者，其间复杂的利益关系使得会计师事务所的审计工作很难独立于企业利益之外而保持会计诚信原则。（二）内部原因：1、中小企业管理者会计诚信意识淡薄，忽视企业会计诚信的价值。中小企业普遍规模较小，大多数企业管理者只注重可供决策参考的会计信息质量而忽视对外会计信息的真实性，这主要表现为许多中小企业存在“两套账”现象。根据中山大学财务管理研究所教授徐守德与研究所张盛雄多项调查问卷发现，目前有80.91%的中小企业存有两套账问题。资料来源于山东省国家税务局.试用“三把钥匙”打开企业“两套账”.中国税网.2008（2）而这两套账，一套是供企业管理者做出决策所用，一套是供外界所用，这主要包括财政机构，税务机关和金融机构等，也就是说外部看到的企业所公布的会计信息往往是不真实的，企业这样做的目的往往是为了逃避税收，“骗取”商业贷款资格。而这一切主要还是由企业管理者或者是企业所有者会计诚信意识淡薄所致。2、中小企业自身组织结构的局限性以及会计人员的独立性缺失问题 中小企业由于组织结构过于简单、分工不明细，内控制度不健全，缺乏必要的审核和监督制度。且中小企业会计人员普遍缺乏独立性，缺乏独立性。这很大程度上致使中小企业会计核算存在较多的不规范之处，为会计舞弊现象的出现提供了土壤，成为企业会计诚信缺失的一大内因。不同于大型企业，中小企业会计工作人员与会计人员的服务对象是很难分离的，会计人员的会计工作往往要受制与企业管理者，企业管理者有足够的空间来影响会计工作人员的工作，致使会计人员在压力之下违背会计诚信原则。3、中小企业任人唯亲现象严重 中小企业所有权与经营权高度集中的特点，使得中小企业任人唯亲的现象变得十分严重，尤其是企业内部财会人员。不同与政府有关部门单位或是大型企业的人事任命，中小企业主有很大的人事任命的自主权，企业的人事任命往往只要企业经营管理者认可则可通过。许多企业经营者误以为任用亲戚朋友作为自己企业内部的财会人员甚至是财务负责人，可以有效防止会计人员贪污，舞弊现象的出现，借此减少对企业造成的损失。另一方面，企业经营者任人唯亲往往也出于更好地控制企业财会人员的目的，一旦企业会计人员与企业经营管理者的关系超出普通的雇佣关系，则更容易出现财会人员完全听命于企业主的现象。事实上，中小企业这种做法往往更容易导致企业财产损失，许多会计人员因与企业管理者有亲戚关系而变得有恃无恐，会计核算更加不规范，会计诚信严重缺失。同时，管理者对财会人员的控制范围及程度超出正常范围则直接导致企业内部财会人员缺少必要的独立性，这极大地影响了企业内部的会计诚信度。4、中小企业会计人员缺乏职业道德中小企业内部会计组织简单，对会计人员的任用不同于大型企业有一个完整的人事任命机制，对于财会人员的任用机制不是很规范，对财会人员缺乏较为全面的人事考核，这直接导致中小企业财会人员整体素质较低，而会计人员的素质又直接关系到企业会计工作的质量。而当前我国中小企业内部会计人员的现状是普遍不具备较强的专业素质，法律观念淡薄，职业道德在利益与工作饭碗面前不堪一击。另一方面，中小企业往往忽视对企业会计工作人员的后续教育，对于新会计准则缺少必要的学习，对日常的会计核算工作缺少及时的修正，致使对外公布的会计信息失真，进而影响到企业的会计诚信水平。五、中小企业会计诚信的重塑对于如何应对和解决当前我国会计诚信缺失问题，许多学者给出了不同角度的分析，其中，任春莲在关于重塑我国会计诚信的思考任春莲.关于重塑我国会计诚信的思考J.决策探索，2006年08期 一文中，就比较全面地从经济方面、道德方面和法律方面阐述了如何重塑我国会计诚信问题，但是需要指出的是，我国中小企业具有一定的特殊性，如何从根本上解决我国中小企业会计诚信缺失问题，关键还在于加强对我国中小企业会计工作的治理，而这就需要结合我国中小企业的特点和发展现状，形成一套完整的中小企业会计治理体系。这套会计治理体系的形成，目标不仅仅在于控制亦或是解决当前我国中小企业会计诚信缺失的问题，更重要的是能够在此基础上使得中小企业得以健康发展，实现规模化。天津财经大学博士朱星文在会计治理论朱星文.会计治理论D.天津财经大学研究生部，2006（11）中将会计的治理体系分为会计法治、德治、政府治理、职业治理以及企业内部的会计治理。笔者认为，这可以作为中小企业会计治理体系构建的理论基础，但这并不完全适合于我国中小企业的现状，以下将结合我国中小企业的特点和发展现状，基于该理论基础并对其加以完善，形成一套有助于解决我国中小企业会计诚信缺失问题并使之健康发展的会计治理体系。（一）构建中小企业会计诚信治理体系中小企业会计诚信治理体系道德约束法律制约政府监管职业治理企业内部会计治理金融机构的约束该中小企业会计诚信治理体系主要包括六个内容，分为外部治理机制和内部治理机制，其中道德约束，法律制约、政府监管、金融机构的约束和职业治理为外部治理机制，企业内部会计治理属于内部治理机制。（二）关于构建中小企业会计治理体系的思考1、道德约束与法律制约相结合，加大企业会计失信成本许多学者认为，治理我国会计诚信缺失，需要“德治”和“法治”双管齐下，对于“德治”，其对象却往往局限于企业的会计工作人员以及企业外部审计人员，但这并不能完全适合我国中小企业。我国中小企业具有经营权与管理权高度集中的特点，仅仅加强对会计人员的道德约束是远远不够的。而企业作为一个整体，事实上也是可以成为道德约束的另一主要对象。虽然我国中小企业基本特点之一是无需向公众负责，但这并不意味着公众对于中小企业的发展就无足轻重，相反，企业的公众形象往往是企业一笔无形的巨大的潜在资产，也是企业商誉形成的一种基础，随着企业的发展，企业商誉的价值日益受到企业经营者的重视，但是中小企业却往往不够重视这一方面的建设，这不仅仅是由于其规模较小，更重要的是社会道德约束在中小企业的身上往往体现的不够明显，也即是说道中小企业受到的道德约束远远不够。当前，道德约束力往往依附于媒体舆论压力，或句话说，要加强对中小企业的道德约束就需要从加强对企业会计诚信的舆论监督着手，借助强大的媒体让中小企业会计舞弊现象展现在公众面前，让舆论压力放大企业会计诚信缺失的代价，这样以来很大程度上可以削弱中小企业会计舞弊的侥幸心理和会计舞弊的动机。另一方面，单纯依靠道德约束加大企业会计诚信缺失的成本也是不够的。根据当前的会计相关法律法规，明确中小企业会计舞弊的性质，加大企业会计舞弊的惩处力度，为整顿企业会计舞弊现象提供充足的法律依据显得十分必要。如公司法第212条规定：“公司向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告的，对直接负责任的主管人员和其他责任人员处以1万元以上10万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任”。会计法第45条也有相关规定：“构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可以处5千元以上5万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。”这些法律法规条文存在这样一个问题，那就是没有明确具体的处理方式，存在“依法追究刑事责任”这类有较大解释空间的条文，同时，该类法律法规虽明示了造假行为预期“成本”的上限，但威慑力明显不足。这种失信的成本和收益的不对称性就使得失信从可能转化为现实，也极大地挫伤了诚信者遵循诚信原则的积极性，进而易导致企业铤而走险，会计舞弊现象增多。所以，有必要对相关法律法规做出必要的解释甚至是修改，保证法律法规的明确性和权威性，加大对会计舞弊的处理力度。2、转变政府监管方式，结合金融机构的影响力，提升企业诚信度，缓解中小企业融资难问题当前许多学者关注于中小企业融资难问题，由于中小企业规模小，融资渠道有限，传统上，中小企业获得资本的一大途径就是向商业银行贷款，但是由于近些年来中小企业会计诚信缺失现象严重，致使商业银行产生大量坏账，迫使商业银行提高中小企业贷款门槛，以中国工商银行面向中小企业的借贷原则为例，其将中小企业分为三类：重点扶持类、适度扶持类和禁止贷款类，其中重点扶持类需要达到六项条件：信用等级在AA以上、能够按时还本利息、经营活动产生的现金流量大于零、资产负债率小于六成、年度会计报表需经过会计事务所审计，无重大经济纠纷。田树勤 民营企业会计缺失的危害及原因J 发展 2010年第9期首先，需要明确的是中小企业的发展无疑是需要得到大力扶持的，但是商业银行对于借贷对象的要求明显存在不合理之处。中小企业规模不大，却往往有很大的发展潜力，中小企业的规模化进程中必然伴随着大量的资产负债，而商业银行的借贷高门槛却在无形中成为中小企业会计舞弊的诱因，这样一来，不少中小企业会陷入这样的一个困境，不“美化”企业账簿则很难取得贷款，但一旦被发现则会付出信用等级降低的代价，那么同样很难取得发展需要的资本。同样的，政府相关部门在对中小企业进行绩效考评时也存在相似的问题，就是企业经营利润在企业绩效评价标准中比重过大，即利润独大现象。相比之下，企业的会计诚信的重要性就被弱化。笔者认为，现阶段有必要对相关部门的企业绩效评价体系和商业银行的借贷原则进行适当的改革，并把两者有机地结合起来，政府相关部门在加大企业会计诚信度在绩效评价体系中的比重的同时适当放宽对企业日常经营利润的要求，充分结合中小企业的特点和发展现状，使该评价体系更具综合性和导向性，在此同时，商业银行可以适当依据政府相关部门给出的评价结果，适当放宽部分有发展潜力及价值的中小企业的借贷标准，两者有机结合，将有助于企业的长远发展。3、内外机制共同作用，保持会计人员的信用水平会计人员的信用水平取决与会计人员的职业操守和会计人员的独立性。而后者往往在中小企业中存在较大的问题。第一，企业会计舞弊的直接操作者无疑是会计人员，针对会计人员自身的会计诚信建设，可归于会计职业治理的范畴。如何加强会计人员自身的会计诚信建设，即基于会计人员拥有独立性的基础之上，主要可从以下5个方面入手：（1）企业应加强对会计人员的教育，加大对会计诚信重要性的宣传；（2）建立会计人员信用档案，对会计人员进行信用评级，及时纠正会计舞弊现象；（3）财政部门应加大对会计行业的监督力度，及时整顿行业内出现的会计诚信缺失现象，同时推进行业自律，帮助会计行业建立会计监督机制；（4）政府相关部门应与企业共同构建在职会计人员的培训平台，加强在职会计人员的后续教育，强化会计人员的职业道德水平。（5）针对注册会计师和会计事务所工作处于买方地位这一问题，则有必要从会计职业治理入手，强化会计师队伍的建设，适当提升会计人员的职业资格标准，将企业外部审计工作人员置于统一的管理机构之下，在使审计行业规范化的同时有效提升审计质量，减少审计工作中会计诚信缺失现象。第二，应保持企业内部会计工作人员的独立性。这一点需要从职业治理、企业内部会计治理和政府监管等多方面入手。政府有关部门有必要适当介入中小企业内部会计监督机制的构建之中，帮助中小企业建立起较为规范的企业内部会计监督机制，同时对其进行必要的监督，尤其是对中小企业管理者的监督，尽可能地防止企业管理者左右企业会计人员的工作，同时，有必要出台相关法律法规，将企业管理高层置于民事责任的威慑之下，并充分保证企业会计人员的合法权益，已达到强化企业内部会计人员独立性的目的。第三，维护企业外部审计人员的独立性。否否是是是关系或情形是否对独立性产生不利影响可以接受关系或情形处于可接受水平是否超出可接受的水平超出可接受水平是否非常严重采取防范措施消除不利影响或将其降低至可接受的水平消除产生不利影响的情形、拒绝业务委托或终止业务约定否独立性框架分析思路吴琼 李璐. 中国注册会计师职业道德守则精讲与案例M.大连出版社.2010（09）.第53页基于企业外部审计人员独立性框架分析思路，可以看出问题的关键在于如何明确审计人员对于独立性缺失问题的界定和规范审计人员处理独立性缺失的行为，由于企业外部审计人员与企业经营者存在的委托关系从根本上难以避免，那么只有从政府监管和职业治理入手，加大对行业和企业的监管力度，尽可能加以控制。4、构建和优化中小企业内部会计管理机制中小企业规模小，会计部门结构简单，会计部门在缺乏有效监督的同时内部缺乏必要的相互制约机制可以说是企业会计诚信缺失的一大内在因素，这样一来，对于中小企业内部会计管理机制的构建和优化就显得尤为重要。构建有效的中小企业内部会计管理机制，关键还要从政府监管和企业内部会计治理两方面入手：（1）着重解决中小企业会计部门内不相容职务分离不相容职务指集中于一人办理时发生差错的可能性就会增加的两项或几项职务。而不相容职务分离指对不相容职务分别由不同部门或人员来办理。的问题。如前所述，中小企业因其规模和人员数目的特殊性，无法做到专职专人负责，所以加强不相容职务分离控制，增加岗位设置的牵制性就显得尤为重要。例如：明确出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作；企业财务专用章与法人代表私章由不同人员管理，财务专用章与银行支票应由会计、出纳人员分别保管；明确记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限，使之相互分离、相互制约；在一般情况下处理每项经济业务全过程或者在全过程的某几个重要环节都规定要两个或者两个以上部门、两个或两个以上工作人员分工负责，起到彼此监督、互相制约的作用。（2）财政、税务、审计等部门要合理分工，建立合理有效的岗位责任制，加强对中小企业内部控制的了解、检查与监督，并注意加强彼此间的信息交流，定期互通情报，形成有效的监督合力，加大执法力度，督促并帮助中小企业严格执行内部控制制度。（3）鼓励中小企业可以通过会计师事务所作为中介组织在执业中对其内部控制进行的符合性测试而产生的工作结果，了解自己内部控制中的不足，借此机会获得改进内部控制的机会。但这需要建立在优化了的企业绩效评价体系之上，也就是说，只有企业认清并切实得到优化自身内部控制的好处之后方有进一步优化自身内部控制的根本动机。（4）规范企业会计人员的任命聘用机制。规范合理的人力资源管理机制是需要建立在科学的管理理念之上的。当前我国中小企业管理理念整体较为落后，管理模式不科学，家庭式的经营模式仍旧存在且极大程度上阻碍了企业的发展壮大。如何转变中小企业管理理念，关键还需要从政府引导和企业自身转变相结合入手，企业主应转变陈旧的经营理念，学习借鉴国内外大型企业的管理经验与管理模式，在政府的帮扶下逐步实现转变。从另一个角度上讲，先优化企业人力资源管理机制也有利于其经营理念的转变。企业管理经营者应努力做到“唯才是举”，“任人唯贤”，而真正要做到这一点，需要有一个有效合理完整的人才选拔招聘机制，对企业工作人员，尤其是财会人员要经过严格的资格筛选与能力测试，同时要减少企业高层的过分干预，避免高层一手包揽人员招聘工作。（5）定期对企业会计人员进行培训，建立严格合理的企业内部会计人员考核体系，企业会计人员能否保持较高的职业素质，关键还要看能否做到与时俱进，在实践中不断接受更为专业的培训，很大程度上可以保证企业会计人员的素质，进而保持和优化企业会计信息的质量，提升企业会计诚信度。另一方面，企业有必要定期对会计人员进行职业素质的考核，同时建立会计人员的个人信用档案，对不适应企业发展要求的会计人员或是存在较大职业素质问题的会计人员，企业应及时按照制度要求将其辞退，并积极引进高素质的会计人员，这将很大程度上促进企业的内部机制的优化与发展。六、结语我国中小企业现处于规模化发展的进程中，对当前我国国民经济的发展发挥着举足轻重的作用，而企业会计诚信问题一直在机制上对中小企业的发展产生阻碍，笔者在此立足于中小企业的健康长远发展，针对企业会计诚信问题，探索中小企业会计诚信治理体系的构建，旨在能够抛砖引玉，让该问题能够得到重视，让中小企业从多方面逐步摆脱发展困境，进而推进我国中小企业的发展进程。【参考文献】1. 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会计诚信缺失的原因及对策J.中国农业会计.2005（10）20-21前言现代会计之父潘序伦老先生曾说过：“立信乃会计之本。没有信用也就没有会计。”原国家总理朱镕基在国家会计学院视察时也曾题词“诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账”。可见，会计诚信问题一直备受关注。但近年来,国内外一系列会计造假事件再次引起了社会公众对会计诚信问题的普遍关注,就连众所周知的由美国次贷危机引起的金融危机其中也涉及到企业会计诚信问题，这不得不引起我们深思。在我国，中小企业是国民经济中的重要组成部分，也是我国企业发展的生力军。然而，当前会计诚信缺失问题同样波及到中小企业，并且在中小企业中表现得尤为普遍与严重。目前，中小企业正处于规模化进程的重要阶段，在这样的阶段里，中小企业会计诚信缺失所产生的后果将被放大，严重阻碍到中小企业的健康发展与壮大。此时，如何结合我国中小企业的特点与发展现状，提出切实可行的对策来应对这个看似陈旧却一直未被解决的问题就变得十分必要。事实上，许多专家学者都深入研究过企业会计诚信问题，也得到许多有价值的研究成果，但必须指出的是，很少有学者意识到我国中小企业的特殊性，也很少有人具有针对性地提出相关切实可行的，适合我国中小企业运作的对策。鉴于此，本文立足于我国中小企业的健康发展，从我国中小企业的特点与发展现状出发，在简单阐述我国会计诚信缺失在中小企业中的表现和所产生的后果之后，结合相关权威数据，深入剖析中小企业出现会计诚信缺失现象的原因，并基于一定的理论基础，加以优化后，尝试构建一个适合我国中小企业的会计诚信治理体系。本文中也对该体系作了较为详细的阐述与讨论，旨在为我国中小企业会计诚信缺失问题提供一条新的，可以尝试的解决途径，让中小企业得以健康发展。袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀