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诚信创新超越共赢炼化生产应急配套设施项目部工程款与工人工资支付管理 分包 培训 中国建筑一局 集团 有限公司炼化生产应急配套设施项目部 一 管理依据二 管什么三 如何管四 谁来管五 不管的后果六 档案的管理七 月报材料 目录 中国建筑一局 集团 有限公司炼化生产应急配套设施项目部 一 管理依据 1 什么是分账管理 大亚湾区建设领域工程款及工人工资支付管理实施办法 第二条分账管理 是指建筑施工企业将建设项目的工程款中的工人工资与其他款项实行分开银行账户管理 在项目所在地商业银行设立 工人工资支付专用户 用于支付工人工资 工人工资支付专户 可以为临时户 专用户等人民银行规定的单位结算账户 且由用人单位与总包单位共同监管 其开立与使用应符合人民银行相关规定 2 工资支付分账管理的依据 实施办法 第十六条凡进入工地的施工班组 必须与发生工程承接关系的建筑业施工企业签订班组劳务分包合同 由总承包单位在该施工班组进场后一个月内连同上月工人工资报表提交到区人社局和区住建局备案 实施办法 第二十一条建设项目工人工资发放实行分账管理制度 建筑业施工企业应当在建设项目工程动工前填写 设立工人工资支付专用户申请表 并到建设项目所在地商业银行设立工人工资支付专用户用于预留和支付工人工资 工人工资支付专用账户内的资金除发放工人工资外 不得用于其他用途 不得开通网上银行等电子支付渠道 不得提取现金 用人单位应当在用工之日起15日内为每一位工人办理个人银行账户 3 总包管理分包单位工资支付分账管理的依据 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 第十七条发承包双方应当按照合同约定 定期或者按照工程进度分段进行工程款结算和支付 实施办法 第二十二条总承包单位将劳务发包给劳务公司的 应将工人工资支付专用户设在劳务公司 按一个工程项目设立一个专户的要求设置 在拨付工人工资款之前对劳务公司提交的资料进行审核 在工人工资支付专用户发放工人工资后进行监督检查 并担负工人工资支付的连带责任 中国建筑一局 集团 有限公司炼化生产应急配套设施项目部 二 管什么 那总包和分包在劳资方面该管些什么呢 1 总包单位施工过程中管理 1 与劳务公司 专业承包 签订劳务分包合同 实施办法 第十六条 凡进入工地的施工班组 必须与发生工程承接关系的建筑业施工企业签订班组劳务分包合同 范围 内容 量 单价 付款方式 由总承包单位在该施工班组进行后一个月与连同上月工人工资报表提交到区人社局和区住建局备案 建筑业施工企业按市场价格与施工班组签订劳务分包合同 集体合同 时 参照我区推荐的合同范本签订 约定劳动单价 计量方式 停工特料补偿 中途退场结算方式等内容 劳务分包合同应当约定履约保证金 但不得要求劳务分包班组和个人垫资施工 注意事项 本合同用于结算劳务费 与劳动用工合同一起构成合法分包 2 开设劳务费分账管理账户 用于支付工人工资至卡上 实施办法 二十一条 建设项目工人工资发放实行分账管理 建筑业施工企业应当在建设项目工程动工前填写 设立工人工资支付专用户申请表 并到建设所在地商业银行设立工人工资支付专用户用于预留和支付工人工资 工人工资支付专用账户内的资金除发放工人工资外 不得用于其他用途 不得开通网上银行等电子支付渠道 不得提取现金 用人单位应当在用工之日起15日内为每一位工人办理个人银行账户 实施办法 二十二条 总承包单位将劳务发包给劳务公司的 应将工人工资支付专用户设在劳务公司 按一个工程项目设立一个专户的要求设置 在拨付工人工资款之前对劳务公司提交的资料进行审核 在工人工资支付专用户发放工人工资后进行监督检查 并担负工人工资支付的连带责任 3 向人社局报备劳动用工资料 实施办法 二十七条 工程项目建设过程中 总承包单位 专业分包单位 劳务分包单位等有资质的用人单位 必须在用工一个月内到区人社局办理劳动用工备案并提交给区住建局 拒不进行劳动用工备案的 区人社局在查实其违法行为后依法给予行政处罚 并通报区住建局对其违法行为作出相应处罚 4 向区住建局报送 工程款和工人工资支付情况 实施办法 第三十条 总承包单位应由项目经理在发放工人工资后3天内用于每月10日前向区人社局和区住建局报送上一个月的项目部工人工资支付情况 内容至少包含工人考勤表 工资支付表 如实记录支付单位 支付时间 支付对象 支付数额等内容 同时提供工资发放现场的摄影资料 5 公示工人工资发放情况 实施办法 第三十四条 施工现场应设立公示牌对每月工人人数及工资发放情况进行公示 内容至少包括 项目经理 劳资管理员姓名 联系电话 各班组名称 所属工人人数 上月工资发放情况 主管部门投诉电话 以有利有关部门监督检查 2 劳务公司 专业承包公司 施工过程管理 1 与班组签订劳务合同 实施办法 第十六条 凡进入工地的施工班组 必须与发生工程单位关系的建筑业施工企业签订班组劳务分包合同 由总承包单位在该施工班组进场后一个月内连同上月工人工资报表提交到区人社局和区住建局备案 2 与工人签订劳动合同用工 协议 实施办法 第十六条 建筑业施工企业按市场价格与施工班组签订劳务分包合同 集体合同 时 参照我区推荐的合同范本签订 约定劳动单价 计量方式 停工待料补偿 中途退场结算方式等内容 劳务分包合同应当约定履约保险金 但不得要求劳务分包班组和个人垫资施工 建筑业施工企业不得以签订了劳务分包合同或集体合同为由不与劳动者签订劳务合同 实施办法 第二十八条 用人单位必须依法与劳动者签订劳动合同 推荐使用我区统一的建筑业劳动合同文本 如采用临时用工协议书方式的 用人单位应当以书面方式明确告知劳动者必须签订劳动合同并在劳动者入职后一个月内与其签订劳动合同 用人单位须以约定的日期和支付方式及劳动合同约定的人工费结算方式按月足额支付工人工资 3 发放工人工资 实施办法 第二十条 用人单位应将工资直接支付到工人个人银行账户 严禁发放给班组长或其他不具备用工主体资格的组织和个人 工人本人应放不能领取工资 可以委托他人代表 但应当出具委托书 实施办法 第二十四条 用人单位应当按照 逐月支付 按时结算 的原则以及劳动合同约定 结合工人考勤情况 按照劳动合同约定通过工人工资转用户将上月工人工资直接发放到工人的个人银行账户上 并在每月5日前向总承包单位及建设单位报上月的工人工资总额及支付明细 备注 以上 实施办法 通指 大亚湾区建设领域工程款及工人工资支付管理实施办法 三 如何管1 劳务公司 专业承包公司 1 与班组签订劳务合同 结算劳务费 避免恶意讨要 2 与工人签订劳动合同 工人进场时 劳务公司应当与工人签订劳动合同 方可入场施工 避免恶意讨要 建议使用人社局范本 备注 劳务公司班组劳务合同只能用于证明劳务费用的发放 不能用于证明工人工资的发放 所有班组合同与工人合同 协议 必须同时做 3 汇总和审核各班组提供的工资发放表 花名册 考勤表 a 花名册 工人进场时 登记姓名身份证以及入场时间 b 考勤表 做好每月工人考勤 防止工人扯皮 与工资表闭合 c 工资表 每月工人工资进行汇总统计时 工人签字按手印 现场监督工人工资发放情况 拍照摄像留底 4 签订退场协议 工人退场时 必须与工人签订退场协议 防止工人恶意讨薪 5 向总包单位报送每月工资表 并盖章确认 2 总包单位 1 统计工程进度款支付情况 汇总每笔工程进度款 2 工程款的使用情况 汇总每笔工程款的使用请况 列出清单 并附上凭证 银行转账凭证或发票 3 分账管理 总承包单位将劳务包给劳务公司 应将工人工资支付专用户设在劳务公司 按一个工程项目设立一个专户的需求设置 在拨付工人工资之前对劳务公司提交的资料进行审核在工人工资支付专用户发放工人工资后进行监督检查 并担负工人工资支付的连带责任 4 监督劳务公司与现场工人签订劳动用工合同 总承包单位应督促下属各用人单位与工人签订劳动合同 总承包单位和下属各用人单位及劳务班组长同时在劳务分包合同上签字见证 5 每月统计工人工资支付情况 汇总每月劳务公司提交的工资表 考勤记录 现场人数 监督工人发放工资及每月工资表进行公示 6 每月在 工程款和工人工资支付情况表 上审核 盖章 并在每月10月前由项目经理报送区住建局 7 负责工人工资公示 并拍照存底 四 谁来管1 责任人 项目经理 总包 劳资员 分包 2 保管资料人员 劳资员 资料员 五 不管的后果1 违反支付管理办法 情节轻的纳入 不良记录大亚湾区建设领域工程款和工资支付不良行为及 黑名单 管理暂行办法 2 情节严重的 直接拉入黑名单3 实施办法 第三十九条 用人单位或分包责任人拒不支付1名劳动者3个月以上的劳动报酬且报酬累计在1万元以上 或者拒不支付10名以上劳动者的劳动报酬且数额在6万元以上的重大案件 并以转移财产 逃匿等方法逃避支付工人工资的行为涉嫌构成拒不支付劳动报酬犯罪行为 其中转移财产 逃匿等方法包括 a 隐匿 销毁账目或者工人名册 工资支付记录 考勤记录等相关材料的 b 抽逃 转移资金 隐匿财产的 恶意清偿 虚假破产 虚假倒闭 造成无能力支付工人工资的 c 逃匿 改变联系方式 致使政府有关部门无法责令支付的 d 法律规定其他逃避支付工人工资的情形等 六 档案的管理根据大亚湾住建局的要求 从9月起各项目台账必须按照以下资料整理 1 总包单位台账 1 工程款和工人工资支付情况表 按月 a 劳务公司提供人工费使用情况b 劳务公司提供工人工资支付情况c 专业承包公司提供分包工程款支付情况d 专业承包公司提供工人工资支付情况e 工人工资表公示 2 材料费 按工程款支付节点 a 材料清单费用 含总数 商家 b 每种材料购买凭证 发票 收据或转账 3 机械 租赁 费a 清单及费用 含总数 商家 b 每种材料购买凭证 发票 收据或转账 4 工程款请拨申请书 按工程款支付节点 2 劳务公司 专业承包公司台账 1 各班组劳务合同 2 全部工人 劳动用工协议书 3 各班组工资表及对应考勤表 4 每月班组工作汇总 5 工资支付凭证 转账或者照片 6 退场班组及工人 协议书 七 月报材料1 每月工程款和工人工资支付情况 分包及专业分包需要提供 1 劳务公司班组劳务合同 新增加 注解 劳务公司与新的班组签订劳务合同 次月必须向总包上报新签订的班组合同 2 专业承包公司班组劳务合同注解 专业承包公司与新的班组签订劳务合同 次月必须向总包上报新签订的班组合同 3 劳务公司各班组工人劳动合同 各一份 注解 劳务公司与新的班组签订劳务合同同时必须与工人签订劳动合同或者劳动协议 次月必须向总包上报新签订的工人劳动合同或者协议 劳务公司或者专业分包公司与新的班组签订劳务合同同时必须与工人签订劳动合同或者劳动协议 劳务公司或者专业分包公司不得以签订了班组合同或集体合同为由不与劳动者签订劳务合同 劳务公司班组劳务合同只能用于证明劳务费用的发放 不能用于证明工人工资的发放 所有班组合同与工人合同 协议 必须同时做 班组合同用于结算劳务费 与劳动用工合同一起构成合法分包 4 专业承包公司各班组工人劳动合同 各一份 注解 同上各班组工人工资表 附带考勤表 5 工人工资表公示 附带影视照片 6 所需向总包上报表格1 总 分包 工程项目劳务管理人员花名册 6 所需向总包上报表格2 劳务作业人员 含队长 班组长 农民工 考勤表 6 所需向总包上报表格2 劳务作业人员 含队长 班组长 农民工 工资公示表注 除