气田地面工程管理规定.doc

气田地面工程管理气田地面工程管理规规定定 1 目 录 第一章 总则 1 第二章 气田地面工程总体规划 1 第三章 气田地面工程建设 3 第四章 气田地面生产管理 18 第五章 老气田地面工程改造 30 第六章 气田地面工程科技创新 32 第七章 健康 安全 环境管理 33 第八章 附则 34 1 第一章 总则 第一条第一条 为完善气田地面工程管理体系 规范气田地面工程 建设和提高气田地面生产系统管理水平 提高中国石油天然气股 份有限公司 以下简称股份公司 气田地面工程经济效益 根据 天 然气开发管理纲要 特制定本规定 第二条第二条 本规定的编制依据主要有 中华人民共和国安全生 产法 中华人民共和国招投标法 中华人民共和国合同法 中 华人民共和国环境保护法 建设工程质量管理条例 建设工程安 全生产管理条例 等相关法规及有关规范 第三条第三条 气田地面工程是气田开发的重要组成部分 气田地 面工程管理包括气田地面工程总体规划 气田地面工程建设 气田 地面生产管理 老气田地面工程改造 气田地面工程科技创新等 第四条第四条 气田地面工程建设和气田地面生产系统管理应按照 经济 高效 安全 适用 的原则 严格执行建设程序 实行项目管 理 积极采用先进适用的配套技术 优化地面建设和生产运行 确 保气田高效开发 第五条第五条 本 规定 适用于股份公司及所属各油气田分公司 全资子公司 以下简称油田公司 的陆上气田地面工程的管理 控 股 参股公司和国内合作的陆上气田地面工程管理参照执行 2 第二章 气田地面工程总体规划 第六条第六条 气田地面工程总体规划是指导气田地面工程建设的 指导性文件 统筹近期与长远 局部与总体的地面工程建设 优化 油 气 水 电 信 路 管道 防腐 暖通 自控等各个系统规划方 案 协调气田建设 天然气生产 老气田改造各项工作的发展 达 到总体最优效果 第七条第七条 气田地面工程总体规划的编制依据是气田开发方案 和预计的发展趋势 市场需求 气田地面工程现状以及气田地理环 境 社会依托条件等 第八条第八条 气田地面工程总体规划可根据工作需要分别编制气 田产能建设地面工程总体规划 老气田地面工程改造规划 气田地 面工程配套系统规划 气田地面工程科技发展规划 第九条第九条 编制产能建设地面工程总体规划 应根据区域气田 开发方案 结合开发试采及周边气田开发情况 研究产能建设地面 工程的建设条件 环境 资源 工艺 技术 经济等 确定建设规模 优化油气主体工程 系统配套工程 辅助设施工程的方案 并进行 投资估算和经济评价 第十条第十条 编制老气田地面工程改造规划 应依据开发调整方 案和地面工程建设现状 按照优先解决危及安全生产 制约生产瓶 3 颈 节能降耗等问题 编制老气田地面工程改造规划 分步实施 实现安全 稳定生产和持续发展 第十一条第十一条 编制地面工程配套系统规划应根据气田生产现状 和气田生产发展 在研究分析气田现有的外输管道 供电 供水 通信 自控 道路等系统基础上 编制配套系统建设的规模 配置 网络及路径的规划方案 第十二条第十二条 编制气田地面工程科技发展规划应根据气田地面 工程生产 建设的实际需要 借鉴国外科技发展的经验 加强科技 自主创新 充分利用社会资源 研发储备技术 攻关瓶颈技术 推 广应用先进技术 逐步形成气田地面工程专有技术 提高气田地面 工程科技水平 第三章 气田地面工程建设 第一第一节节 一般一般规规定定 第十三条第十三条 气田地面工程建设应严格执行建设程序 认真做 好前期工作 工程实施 试运投产 竣工验收各阶段的管理 应以 提高气田整体效益为目标 优化工艺 合理布局 积极采取安全 环保 节能 油 气 水 电等 节约土地的措施 建设优质 高效 的气田地面工程 第十四条第十四条 气田地面工程建设应实现的主要技术经济指标 4 1 气田地面工程的设备 管道 设施 装置的工艺条件 产品 要求 能耗指标等主要技术经济指标应达到设计要求 2 整装气田产能建设达到产能规模后 在稳产期内地面工程 建设规模的生产负荷率不应低于 80 3 大型站场土地利用系数不小于 60 小型站场土地利用系 数不小于 40 4 气田地面工程各单项 位 工程质量合格率应达到 100 优良率应达到 80 以上 5 工程建设及试运行过程中无安全 环保责任事故 6 工程建设监理覆盖率应达到 100 7 工程投资不应超过批复的初步设计概算 第二第二节节 建建设设程序程序 第十五条第十五条 工程项目建设程序一般应为 项目建议书 可行性 研究 初步设计 施工图设计 施工建设 试运投产 竣工验收等 第十六条第十六条 气田地面工程建设实行分级管理 项目建议书 或 预可行性研究报告 可行性研究报告及初步设计必须经批复后方 可进行下一阶段工作 具体规定如下 1 重点工程项目由油田公司预审并报股份公司审批 上报股 份公司审查的方案应同时上报预审意见 重点工程项目为动用地 质储量大于 100 108m3 或产能建设规模大于 3 108m3 a 的气田地 5 面工程建设及配套工程 或者虽然设计产能规模小于 3 108m3 a 但发展潜力较大 有望形成较大规模或对区域发展 技术发展有重 要意义的气田地面工程建设及系统配套工程 投资规模大于 5000 万元的天然气集输 处理装置等系统配套工程 老气田调整改造工 程 2 大 中型工程项目由油田公司审批并报股份公司备案 大 中型工程项目为动用地质储量大于 30 108m3 或产能建设规模大 于 1 108m3 a 而小于 100 108m3 或产能建设规模小于 3 108m3 a 的气田地面工程建设及配套工程 投资规模大于 3000 万元小于 5000 万元的天然气集输 处理装置等系统配套工程 老气田调整 改造工程 3 小型工程项目由油田公司审批 小型工程项目为动用地质 储量小于 30 108m3 或产能建设规模小于 1 108m3 a 的气田地面 工程建设及配套工程 或投资小于 3000 万元的天然气集输 处理 装置等系统配套工程 老气田调整改造工程 第十七条第十七条 气田地面工程建设按照前期工作 工程实施 试运 投产和竣工验收阶段实施规范化管理 各阶段的主要内容为 1 前期工作 气田地面工程建设前期工作包括项目建议书 相当于气田开发 概念设计中的地面工程部分 可行性研究 相当于总体开发方案 6 中的地面工程部分 和初步设计 重点配套系统工程和老区调整改 造项目应在规划方案的指导下开展可行性研究和初步设计 2 工程实施 气田地面工程实施包括计划下达 施工图设计 施工招标 物 资采办 工程开工 工程施工 完工交接等 3 试运投产 主要包括编制试运投产方案 组织试运行和试运考核 4 竣工验收 主要包括专项验收和总体验收 第三第三节节 前期工作管理前期工作管理 第十八条第十八条 气田地面工程前期工作由建设单位招标或委托有 相应资质的工程咨询 设计单位进行 承担前期工作的单位应对工 程前期工作及文件的编制内容和质量负责 第十九条第十九条 为保证前期工作的深度 气藏工程应为地面工程 建设提供气区分布地理位置 面积 开发方式 预测的可采储量 井流物组分 油气水物性 分年度的生产指标预测等资料 第二十条第二十条 气田开发概念设计地面工程部分应包括 开发概 念设计中与地面工程有关的主要内容 油气水组成及物性资料 地 面建设规模 主体工艺技术 地面工程总体布局 配套系统工程等 多方案对比 优选以及地面工程投资估算等内容 7 第二十一条第二十一条 气田开发方案地面工程部分应达到股份公司 气田地面工程项目可行性研究报告编制规定 的要求 主要应包 括气藏工程要点 钻采工程要点 地面工程建设规模 总体布局 天然气集输处理及各系统工艺流程 节能 环境保护 劳动安全卫 生 组织机构和定员等 应在多方案比选的基础上 给出推荐方案 的主要技术经济指标和投资估算 第二十二条第二十二条 气田地面工程初步设计必须按照批准的可行性 研究报告的推荐方案开展工作 并进一步优化设计方案 满足 石 油及天然气地面工程初步设计内容规范 要求 主要应包括建设规 模 主要设计参数 总平面布置 工艺流程 主要设备技术选型 引 进设备清单 辅助系统配套工程的优化方案和优化措施 安全 环 保 职业卫生 组织定员 主要技术经济指标和工程投资概算等内 容 第二十三条第二十三条 项目前期投资控制按项目管理权限分级负责 确保可行性研究报告的投资估算不得超过批准的项目预可行性研 究报告投资估算的 10 含 10 初步设计概算不得超过可行性 研究报告投资估算的 10 否则应修改后重新报批 第四第四节节 工程工程实实施管理施管理 第二十四条第二十四条 工程实施主要包括从施工图设计到工程完工的 全过程 对工程实施的总体要求如下 8 1 各油田公司应成立项目经理部 项目经理部应参与气田地 面工程建设项目的前期工作 项目建议书 可行性研究及初步设计 等 负责工程项目实施阶段的管理 2 初步设计批复后即可开展施工图设计 同时开展工程施工 工程监理 工程检测等参建单位的招标及重要设备 物资采购招标 和施工的准备工作 3 气田地面工程建设必须严格执行建设程序 强化工程项目 的设计 施工招标 物资采办 工程合同及施工等实施阶段各环节 工作管理 制定合理工期 科学组织 优化运行 严禁 三边工程 边设计 边施工 边投产 4 气田地面工程建设应严格投资管理 工程投资应专款专用 禁止挪用或借工程建设搞搭车工程 当工程建设出现工程量重大 变更或因不可抗因素造成超出批复的概算时 建设单位必须以书 面形式及时上报原批准单位审批 5 工程资料档案管理要做到建立项目档案与项目计划任务书 同时下达 工程档案资料与工程进度和质量同时检查 在工程竣工 验收时同步验收竣工档案资料 同时 建设项目档案工作应纳入项 目管理程序 档案管理要求应列入监理管理和工程承包合同 要明 确各方对档案工作的责任 认真作好保密工作 6 地面工程建设项目具备开工条件后 建设单位即可填写开 9 工报告 并报上级主管部门批准 对于重点工程项目 由油田公司 报股份公司审批 其它项目由油田公司审批 第二十五条第二十五条 工程项目管理 1 工程项目管理包括工程项目组织管理 目标管理 招标管 理 工程合同管理 物资采购管理 项目投资管理及创优管理等内 容 新气田建设 老气田改造等工程建设项目必须实行业主责任制 的项目管理 同时工程设计 施工 监理 检测等参建单位也应实 行项目管理 2 建设单位是 工程建设第一责任人 要对工程建设项目负 全部责任 实行总承包的 交钥匙工程 建设单位的项目经理部也 应对其进行监督管理 不能 以包代管 重大建设方案 重要物质 设备采购必须经建设单位项目经理部审查确认 3 气田地面建设项目应由项目经理部负责具体实施 担任项 目经理 副经理和主要专业负责人的人员 必须熟悉国家关于基本 建设的方针 政策和各项法律法规 熟悉与工程建设有关的规定 有一定的政治理论素质 重点工程的项目经理部组成人员需经股 份公司批准 4 在项目实施过程中 项目经理部应接受建设单位有关管理 职能部门的管理和监督 考核 气田工程项目管理考核指标主要包 括项目建成后的总体功能 功能目标 工程总体的技术指标的要 10 求 技术目标 质量要求 质量目标 总投资和经济目标 安全生 产 环境保护的要求 安全 环境目标 以及试运行考核 5 根据工程承包的不同形式和工程建设的风险程度 工程建 设合同应当明确违约处罚金额 建设施工服务违约罚金不得低于 建设承包费用的 10 采购设备违约罚金不得低于设备费用的 15 质保金不得低于 5 相应违约金数额的工程建设服务费和设备费 不得预先支付 工程验收后根据工程运行情况 进行结算 第二十六条第二十六条 工程具备以下条件方可开工建设 1 已得到上级单位对初步设计及概算的批复 2 已办理工程征地 管道走向许可 供电 供水等相关协议 防火消防审批等手续 3 已得到质量监督受理书 开工报告的批复文件 4 工程的环评报告已通过地方环保部门的审查 5 经审查修改后的施工图已发送到建设单位和施工 监理等 单位 6 完成施工场地平整 通水 通电 道路畅通 即达到施工现 场 三通一平 的要求 7 施工 监理单位已签订工程施工合同和 HSE 合同 8 已经制定 落实施工组织设计 质量保证计划 安全生产计 划 监理计划及实施细则 质量监督计划等 工程施工 监理等参 11 建单位进驻现场 施工机具运抵现场 9 已全部落实健康 安全 环境作业计划书 指导书等各项开 工措施 10 已完成开工前审计 并取得开工前审计批复 11 工程建设资金已经拨付到位 第二十七条第二十七条 工程招投标管理 1 地面工程建设的设计 施工 监理 检测单位选择及物资采 购等 除某些不适宜招标的特殊项目外 均需实行招标 2 项目经理部负责组建评标委员会或评标小组 并在开标前 报主管领导审批 在有关部门指导下 组织工程招标的开标 评标 工作 对投标单位资质 业绩以及当前能力等方面进行审查 确定 招标对象 并将招标申请及评标报告按照项目等级上报有关部门 审批 3 参与重点建设项目投标的单位必须先通过股份公司 或油 田公司 市场准入审查并办理相关市场准入手续 如需邀请非准入 单位投标 需报请有关部门批准并办理有关手续后才能参与投标 4 项目招标过程中 不允许招标方要求投标方作不合理的降 价和提供其它不合理的优惠条件 更不允许以是否接受这些优惠 条件作为授标前提 5 工程主体部分不允许分包 禁止转包 如需将工程非主体 12 部分分包 投标单位应在投标书中注明分包原因 分包工程量 分 包单位的名称及资质等 总承包单位与分包单位对分包工程的质 量和安全承担连带责任 第二十八条第二十八条 工程物资采购管理 1 工程建设所需物资采购应严格执行股份公司市场管理规定 和物资采购管理办法 不得擅自采购非准入产品 如需采购非准入 产品 必须按有关规定上报审批 2 物资采购等都要依法签订合同 按合同规定确保供货质量 价格和供货期 要严格物资供应合同审查制度 3 严把物资产品质量关 对关键的设备和物料应进行监造 凡进行监造的物资 必须经过监造人员签认后才能出厂 使物资产 品的质量满足工程要求 4 加强采购物资验收工作 不允许未经验收和不符合管理程 序的产品进入工程 对重要的设备 材料 项目经理部要协助物资 采购部门组织有关单位 部门进行出厂前验收 5 项目经理部应组织对采购物资的规格 数量和技术条件的 审查 各类采购物资数量应控制在初步设计批复范围内 如系统工 艺方案 主要设备选型发生重大变化时 应上报原初步设计审批部 门核实 批准 6 采购国外物资要统一组织 归口管理 相关部门要严格把 13 关 确保引进物资达到先进适用 质量可靠 价格合理及良好的售 后服务的要求 凡未经计划部门审批的进口物资 各油田公司不得 自行进口 也不得以内贸等其它方式变相进口 第二十九条第二十九条 设计管理 1 施工图设计必须选择有相应资质的设计单位 并严格按照 批准的初步设计开展 不得擅自提高设计标准 施工图设计时 如 因建设地点 建设规模 各系统工艺方案 主要设备选型 工程内 容和工程量 建设标准发生较大变化时 须经原初步设计审批部门 核实 批准 2 地面工程开工报告批复后 设计单位应及时向建设单位及 施工单位就施工图设计内容 技术要求及注意事项进行设计交底 并回答建设单位及施工单位提出的问题 工程实施期间 主要设计 人员应在现场解决有关技术问题 3 在工程建设过程中 项目的建设单位或设计单位不得将因 设计原因引起的施工图设计变更以施工联络单的形式进行修改 如出现此类行为 不但要追究建设单位和设计单位的责任 而且也 要追究施工单位的责任 4 重点工程项目施工图由股份公司组织或委托油田公司主管 部门组织审查 其它工程项目由油田公司负责审查 施工图审查应 该结合工程现场实际对工程设计进一步优化 14 第三十条第三十条 工程监理管理 1 重点工程项目必须经招标或委托有相应资质的监理公司进 行工程监理 严禁同体监理 监理人员应持证上岗 现场监理人员 的数量 专业和设备配备必须满足工程建设需要 2 监理单位必须按其监理资质许可的范围承担工程监理任务 不得转让工程监理任务 3 根据工程项目的性质和规模 可以采用设计监理和施工监 理 设计监理和施工监理一般由具有相应资质的不同监理单位承 担 监理工作的范围和任务 由建设单位根据需要确定 4 监理单位应依照法律 法规及有关技术标准 设计文件和 工程承包合同 认真行使监理合同规定的权利和义务 公平 公正 地履行监理职责 严格执行经建设单位批准的监理计划 定期向建 设单位汇报工作 要做好监理日志 做到签署完整并及时存档 5 监理人员在施工前或施工过程中 如发现施工单位不符合 资质条件 有权向建设单位提出取消其施工资格 如发现施工人员 不具备资质条件 有权向施工单位提出更换该岗位人员 监理人员 按标准提出的施工不合格项 施工单位必须立即整改 6 建设单位项目经理部必须依据合同和工程监理计划对监理 工作进行考核和监督 第三十一条第三十一条 施工单位管理 15 1 施工单位必须具备相应等级的资质证书 并在其资质等级 许可的范围内承担工程施工 同时 施工单位应根据建设项目的特 性及标书要求编制详细的施工组织设计 并报建设单位项目经理 部审查批准 2 施工单位应严格按工程设计图纸 施工标准及批复的 施工 组织设计 施工 不得擅自修改工程设计 3 施工单位应进行定期和专项安全检查 对需要进行爆破的 工程 现场应落实专人管理 压力容器等特种设备安装应书面告知 相关有资质的特种设备安全监督管理部门 得到批复后才能施工 存在安全隐患的施工部位 应设置明显的安全警示标志 4 施工单位应严格按照有关标准要求收集整理各种质保资料 隐蔽工程资料 绘制竣工图 编制好竣工资料 竣工资料必须真实 准确 5 施工单位应配合建设单位 生产单位做好试生产工作 并 应开展质量回访 提高服务的水平和质量 第三十二条第三十二条 工程质量检测 1 气田工程建设应采用第三方检测 对施工质量进行检查评 定 2 质量检测必须实事求是 严格按照相关技术规范及设计要 求开展检测工作 出具的质检报告和资料必须真实可靠 有关的记 16 录 报告和资料应准确 完整并及时存档 第三十三条第三十三条 工程质量监督 1 建设单位必须在开工前向具有相应资质的工程质量监督机 构进行质量监督申报 提交相关资料 监督人员应持证上岗 2 工程质量监督应按照国家法律 法规及行业相关技术标准 制定周密的监督计划 并下达质量监督受理书 3 质量监督单位应严格按程序要求进行工程质量监督 组织 对工程所用原材料 构配件 成品 设备按规定进行抽查或检验 对工程施工建设全过程进行质量监督 特别对隐蔽工程要严格把 关 第五第五节节 试试运投运投产产管理管理 第三十四条第三十四条 试运投产是指工程完工交接后到竣工验收前对 工程的设计功能 质量等各项技术经济指标进行试运行考核 工程 试运投产应编制投产方案和安全应急预案 股份公司重点工程项 目投产方案和安全应急预案由股份公司组织审批或委托油田公司 组织审批 其余工程项目投产方案和安全应急预案由油田公司审 批 工程试运投产期间 设计 施工单位应承担保运工作 要及时 解决工程投运中出现的问题 组织抢修 整改 维护工程正常 稳 定运行 第三十五条第三十五条 气田地面工程试运投产方案的主要内容有 编 17 制目的及依据 工程概况 试运投产范围 组织机构及职责 投产 程序 试运投产必须具备的条件 投产的检查 投产临时通信 投 产时的消防戒备及医护人员戒备 主要物资准备 投产时间安排等 第三十六条第三十六条 试运投产程序 1 项目立项审批通过后 应认真组织编制 生产准备工作纲要 主要包括组织准备 人员准备和培训 技术准备 物资准备 资金 准备和外部条件准备六个部分 2 工程项目投产应编制 投产试运方案 组织投产方案预审 并报上级主管部门审批 3 工程投产应成立投产领导小组 落实投产操作人员 应急 抢修等队伍和岗位职责 操作规程 并进行实际操作培训 4 工程投产前应通过安全消防 职业卫生及环保专项验收 5 按照批准的试运投产方案进行 对试运过程中出现的问题 提出具体的解决措施 限期整改 对于复杂重要的装置试运投产可 根据工程情况和气田生产管理实际 委托外协单位负责试运投产 并签定相关的合同或协议 6 试运调试分单项 位 工程调试和总体工程调试两个阶段 对调试过程中存在的问题应进行整改 并达到试运投产条件 7 试运投产完成后 施工单位和建设单位按规定的内容完成 18 交接工作 第三十七条第三十七条 应分析投产运行的风险和可能发生的事故 制 定相应对策和防护措施 对于可能发生的重大问题 要制定多种应 急预案 安全措施和应急预案要进行实地演练 对于高含硫气田投 产前 还应将投产方案报当地政府 安办备案 做好周边居民的宣 传工作 投产前必须与当地政府联合进行防泄漏 防中毒的应急演 练 第三十八条第三十八条 试运行期间应对合同产品进行性能考核 装置 的各项运行指标应达到合同技术文件规定的指标要求 第六第六节节 竣工竣工验验收管理收管理 第三十九条第三十九条 已具备竣工验收标准的项目 应及时申请和办 理竣工验收 重点工程项目宜在试运投产后六个月内完成竣工验 收 其它工程项目宜在三个月内完成竣工验收 第四十条第四十条 竣工验收包括专项验收和总体验收两方面内容 第四十一条第四十一条 竣工验收中的专项验收包括安全 环境保护 劳 动卫生 消防的验收 第四十二条第四十二条 重点工程项目由股份公司组织或委托竣工验收 其他项目由油田公司组织竣工验收 第四十三条第四十三条 竣工验收程序 1 专项验收应在项目竣工验收前按照相关规定完成各项验收 19 工作 2 竣工验收分为预验收和正式验收 由股份公司组织验收的 重点工程项目 油田公司应在正式验收前组织预验收 3 工程决算审计及档案资料审查验收属于竣工验收的重要部 分 宜安排在正式验收前进行 4 由若干个单项 位 工程组成的大型或特大型工程项目的竣 工验收 可以先分别组织各单项 位 工程验收 单项 位 工程验收 完成后 再组织整个工程的总体验收 5 建设项目竣工验收后 建设单位应尽快办理固定资产交付 使用手续 第四十四条第四十四条 根据国家关于建设项目竣工验收的有关规定 不合格工程不予验收 对遗留问题应提出具体解决意见 限期落实 整改 第四十五条第四十五条 竣工资料包括竣工图及各类管理 技术文件资 料 应按照股份公司建设项目档案管理规定的有关要求编制 保证 竣工资料的原始性和真实性 并与工程实际相符 第四十六条第四十六条 在检查验收各项技术经济指标的同时 竣工验 收要突出项目的效益评价 工程建设项目的实际效益要作为工程 建设及管理的主要业绩 第四十七条第四十七条 工程验收的总结报告 设计总结 施工总结 工 20 程监理总结 生产运行总结 设备引进总结及建设单位管理总结 应总结工程建设 生产试运行 工程管理中的优化 简化的成效 措施 经验及用于优化的先进实用技术 第四章 气田地面生产管理 第一第一节节 一般一般规规定定 第四十八条第四十八条 气田地面生产系统指维持或确保天然气从井口 集输 净化处理至交接计量门站的地面生产及配套设施 包括天然 气生产系统与生产辅助系统 1 天然气生产系统 主要包括天然气集输站 天然气集输管道 天然气处理厂 气田水处理系统 2 生产辅助系统 包括给排水 供配电及通信等配套地面工程 系统 第四十九条第四十九条 气田地面生产系统管理包括生产技术管理 生 产运行管理 生产安全管理 生产辅助系统管理 第五十条第五十条 气田地面生产系统管理各级单位 部门必须建立 健全完善的气田地面生产系统管理体系 操作规程及事故应急预 案 建立系统基础台帐以及生产运行数据 维护保养记录 设备 检修及更新改造信息等动态资料 第五十一条第五十一条 天然气集输站 天然气处理厂 气田水处理站等 21 主要站场的建构筑物 天然气集输管道的警示与宣传标牌应统一 标注 中国石油 标志 第二第二节节 生生产产技技术术管理管理 第五十二条第五十二条 气田地面生产系统生产技术管理包括地面工程 系统的基础资料管理 动态监测 日常生产维护及系统的检修 应 严格按照系统设计技术参数 考核技术指标 安全生产要求及系统 的实际状况组织生产 加强各环节管理 为气田地面生产系统运行 技术参数的确定提供指导 为安全生产提供保障 第五十三条第五十三条 天然气集输站场基础资料管理 1 天然气集输站必须建有天然气集输站基础资料 管理制度 HSE 作业文件与规程规范 2 天然气集输站基础资料包括 场站名称 投产时间 设计参 数 脱水装置与天然气压缩机的处理规模及主要能耗指标 装置及 设备的型号 操作说明书及流程图等静态台帐 检修资料记录 事 故及抢险记录 各项检验记录 运行 维护等各类报表与动态记录 3 对含硫化氢 二氧化碳等腐蚀介质的天然气集输站 应根据 设计要求或生产实际需要定期加注缓蚀剂 水合物抑制剂 并定期 评价其效果 第五十四条第五十四条 集输管道基础资料管理 22 1 集输管道管理部门必须建立 健全或配备完善的管道基础 资料 管理制度与规程规范 2 管道基础资料应包括 管道建设资料 管道名称 管道起始 点与阀室 井 资料 管道设计参数 管道阴极保护状况 管道检修 资料 管道事故及抢险记录 管道检测及评价报告 管道运行 维 护及保护各类报表 第五十五条第五十五条 场站的动态监测与日常生产维护管理 1 天然气集输站管理必须建立 健全完善的天然气集输站动 态监测与汇报 日常生产维护管理制度 2 必须建立天然气集输站巡回检查制度 对异常部位或运行 参数调整频繁的部位要加大巡检次数 3 天然气集输站各类操作 维护过程必须有 HSE 作业指导书 脱水装置 天然气压缩机等主要的工艺装置 设备必须有操作规程 第五十六条第五十六条 集输管道的动态监测与日常生产维护管理 1 管道日常维护管理要做到 五清 即管道走向清楚 管道埋 设深度清楚 管道规格清楚 管道腐蚀状况清楚 管道沿线地形 地貌 地面建构筑物清楚 2 必须建立管道巡管制度 配备足够的专职巡检人员 定期进 行巡管 及时制止 汇报影响管道安全运行的违章行为 严禁新的 23 违章建筑的产生 对于已有的管道违章建筑 应按相关规定进行违 章建筑拆除或管道安全整改 及时消除影响管道安全运行的隐患 3 根据管输介质及管道运行实际情况建立管道清管制度 制 定合理的清管周期及选择合适的清管工具 4 每年应对管道的里程桩 标志桩 测试桩 阴极保护站的阳 极线路等管道设施进行不少于 1 次的维护 保养 修复 5 每年应定期对大 中型穿越管段的岸边稳管设施 跨越管段 的支撑设施进行维护 保养 定期对穿越管段进行水下检测 检测 穿越管段的稳管状态 裸露 悬空 移位及受流水冲刷 剥蚀损坏 情况等 6 应定期活动 维护 保养集输气干线自动切断阀 第五十七条第五十七条 地面集输系统的防腐管理 1 地面设施防腐要按照相关标准及规范做好涂色工作 方便 生产管理及检修工作 减少误操作 有利于安全生产 并定期做好 检测和评价地面设施腐蚀与防护措施效果 2 管道防腐要制定合理周期做好清管 缓蚀剂的加注 阴极保 护工作 并定期组织检测和评价管道腐蚀与防护措施效果 3 含硫 含二氧化碳气田地面生产系统管理应有专门的管理 制度 应在管道 设备的内防腐控制与监测 安全防护及事故危害 的控制等方面有严格的规定 24 第五十八条第五十八条 天然气处理厂作业指导书 操作规程 管理 作业 指导书 操作规程 是规范净化工艺运行参数 设备操作的规定和 程序 作业指导书 操作规程 中的数据 技术指标 操作方法和技 术要求等必须全面 细化和量化 语言要简练 通俗易懂 逻辑关 系清晰 便于执行 作业指导书编写内容及要求 1 每套生产装置必须配备有该装置的作业指导书 2 新建或进行了较大改造或技术更新的装置应在投产试运前 完成装置作业指导书的编写出版工作 3 正常情况下 作业指导书每 3 5 年修订一次 4 作业指导书主要内容包括 工艺技术规程 工艺作业指导书 分单元编写 基础作业指导书 安全应急预案 安全生产及环境 保护 附录等 第五十九条第五十九条 天然气处理厂工艺卡片是装置安全生产 满足 工艺要求的重要保障措施 净化装置在生产过程中应严格执行工 艺卡片 不得随意更改 1 新建装置在投产前 应以相对独立操作单元为单位制定工 艺卡片 2 工艺卡片应每年修订一次 修订程序按新制定程序执行 3 因装置检修或技术改造 采用新工艺 新设备 新技术等 使 生产过程或工艺改变 应对原有工艺卡片进行修订 25 4 使用的化工原材料出现变动或某一个或多个参数不适合生 产要求 应根据要求及时对原工艺卡片进行修订 第六十条第六十条 天然气净化装置标定管理 1 正常情况下 主要生产装置原则上每 5 年标定一次 新净化 装置投产 老装置有重大技术改造以及原料气气质 气量有较大变 化 要对装置进行标定 生产过程中 根据需要进行物料标定 能 耗标定 2 标定内容主要包括 装置处理能力 原料气 产品气 硫磺质 量及硫磺回收率 装置水 电 气 蒸汽消耗及化工原材料消耗 工 艺操作参数 关键设备运行状态 物料平衡和能量平衡等 第六十一条第六十一条 天然气计量管理 1 天然气交接计量应严格执行天然气计量法律 法规和相关 的标准 规范 做到计量准确 公平 公正 2 应定期对计量仪器 仪表 器具进行送检 检定单位必须是 国家法定的计量检定机构 应严格按检定标准 规程进行检定 3 由使用单位自行调校或检定的计量仪器 仪表 器具 严格 执行签字认可 并作为资料保存 4 计量器具的使用应严格按相应的操作规程 并应定期对计 量仪器 仪表 器具进行维护保养 保证其正常使用 5 天然气计量人员管理严格执行 中国石油天然气股份公司 26 计量人员管理规定 计量检定员和交接计量员必须经考核合格 持有省 部级计量主管部门或其授权的计量技术机构颁发的检定 员证和操作员证 6 天然气计量资料的建立 保存和上报必须保证其完整性 准 确性 有效性和可追溯性 第六十二条第六十二条 地面集输系统的检修管理 1 气田地面生产系统检修主要包括场站 管道 处理厂 气田 水处理系统的计划性修理 装置与设备的定期检修及非计划检修 自然灾害恢复及突发性安全隐患整改等方面 气田地面生产系统 检修管理按照股份公司关于固定资产后续支出管理的有关规定执 行 2 地面生产系统计划检修工作应按照下列程序进行 检修计 划的编制 检修方案的编制及审批 检修工作的实施及监督 检修 工作的验收 3 非计划检修 抢修 工作应按照以下程序进行 抢险机构的 成立 抢险物资及机具的准备 抢险方案的编制及审查 抢险工程 执行 抢险工程验收 第三第三节节 生生产产运行管理运行管理 第六十三条第六十三条 生产运行管理主要包括运行计划管理 生产运 行信息管理与生产运行优化管理 严格按生产运行指标 系统技术 27 参数组织气田地面生产系统运行 确保气田地面生产系统的安全 平稳运行 第六十四条第六十四条 运行计划管理 1 气田地面生产必须按地面生产运行计划组织实施 2 气田地面生产运行计划应依据股份公司下达的总体目标和 气田生产计划进行编制 3 气田地面生产运行计划应明确主要生产 经营 技术指标和 相应的安全技术措施 4 气田地面生产运行计划管理包括 按气田配产和销售计划 组织生产 按产 销平衡原则编制地面生产系统年度和月度运行计 划 与用户协同安排地面系统地检修计划 编制生产运行的考核指 标并进行考核 5 气田地面生产运行计划实施过程中要进行监督 检查和考 核 第六十五条第六十五条 生产运行信息管理 1 生产运行信息的采集内容主要包括 气井 各级站场的装置 和设备 管道的运行参数及运行状况 产气量 产水量 外输气量 及水 电 气 药剂等消耗情况 气田生产运行数据根据填报级别 和实际情况形成日报 月报 年报 并建立各级管理审查制度 责 任落实到岗 确保所采集数据的可靠性和及时性 28 2 生产原始数据经汇总 整理和分析形成的生产运行信息必 须真实全面反映气田地面生产管理及运行情况 为各级生产 科研 管理 决策等工作提供依据 3 生产及管理部门根据实际需要逐级保存资料和整理归档 4 根据气田生产需要逐步推进气田生产运行的信息化管理 建立气田生产数据与信息的采集 处理 维护 查询 分析及关键 指标预警等的信息管理与操作平台 提高生产运行管理的水平 第六十六条第六十六条 生产运行优化管理 1 生产运行优化的目的是尽可能使装置达到额定负荷运行 充分利用天然气能量 降低原材料的消耗和能耗 提高装置 设备 的完好率和使用效率 提高监控能力防止意外放空或排放以减少 安全环保事故 2 生产运行优化分为站场生产优化 处理厂生产优化 管网运 行优化三个方面 3 生产运行优化应采用先进的控制技术和管理方法 在自控 控制运行良好的生产系统 可以实行计算机控制在线动态优化 不 具备动态优化的场 站可以实行调整生产运行参数和生产操作的 静态优化 第四第四节节 生生产产安全管理安全管理 第六十七条第六十七条 气田地面生产应建立完善的安全管理制度 确保 29 安全生产 1 气田地面生产安全管理体系应符合国家与地方有关的法律 法规 国家与行业有关的标准 规范及企业的有关规定 2 气田地面生产安全管理体系应包括建设项目安全监督 检 查与考核管理制度 生产设施 工艺装置与设备及生产辅助设施的 安全生产管理规定 操作规程 事故应急预案 3 气田地面生产安全管理体系应落实到每个生产岗位和管理 环节 第六十八条第六十八条 高含硫气田地面生产系统管理的特殊规定 1 应实时监测高含硫气田气井 集输管道 关键设备的内腐蚀 情况 并根据监测结果及时调整防腐措施 2 生产场站巡检应采取 两人同时巡检制 一人携带便携式 硫化氢监测仪巡检 一人在安全区监护 3 员工在进行收发球 取样等操作时应佩带正压式空气呼吸 器 4 生产场站 管道事故应急预案应报当地政府备案 并配合当 地政府作好事故应急预案的演练 硫化氢的危害性的宣传等工作 第六十九条第六十九条 安全设施配备管理 1 气田地面生产系统安全设施的配置应符合国家有关法律 法规及相关的标准 规范的要求 能满足安全生产的需要 30 2 根据生产岗位和工作环境特点 岗位操作工人应配齐相应 的劳动防护用品 第七十条第七十条 安全技术管理 1 应建立 健全气田地面生产各项安全生产管理制度 规定 2 应健全气田生产及辅助设施 设备与装置的技术参数 档案 隐患台帐 操作规程等 3 定期开展设备运行动态分析 及时发现与整改系统存在的 安全隐患 确保系统的本质安全 4 完善气田地面生产事故应急预案 并定期开展事故应急预 案演练 第七十一条第七十一条 安全巡检管理 1 生产岗位员工按照 安全日常巡检 的要求认真开展日常巡 回检查 做好 安全巡检记录 发现安全隐患或事故应及时处理并 上报 2 岗位员工巡检时应携带必备的巡检及检测仪器 第七十二条第七十二条 场站 准入 管理 1 生产场站应严格执行 准入 制度 非本站人员应经值班人 员同意 并接受入站安全知识教育合格后方可进入场站 2 入站人员必须严格遵守站内各项规章 制度及管理规定 3 严禁机动车辆进入生产场站的安全警戒区域内 若确因工 31 作需要进入的 必须装防火罩 并采取防静电措施 第七十三条第七十三条 动火管理 1 气田地面生产系统动火实行许可证制度 必须严格执行相 关工业动火管理规定 按程序履行动火申请审批手续 制定动火作 业方案 落实动火作业安全措施和应急预案 批准后方可实施 2 动火作业应当有动火负责人 动火监护人和现场安全监督 3 动火施工作业前 应组织安全教育 督促作业参与人员掌握 和执行作业现场的安全生产要求 规定 并进行动火确认检查 检 查是否具备动火条件 施工中 发现危及安全动火施工的隐患 险 情及问题 采取有效措施积极处理 并立即报告有关部门 4 新建工程项目的动火作业 由施工单位自行负责动火审批 监护 改 扩建项目 由乙方单位到建设单位相关部门审批 建设 单位和乙方双方负责动火监护 第七十四条第七十四条 气田生产场站内若需要进行高处作业或进入有 限空间作业 动土作业 临时用电等特殊作业时 必须按相关管理 规定 办理相应作业票证 第五第五节节 生生产辅产辅助系助系统统管理管理 第七十五条第七十五条 供电管理 1 供 变 配电应执行中华人民共和国行业标准 DL 408 电业 安全工作规程 以下简称 规程 的要求 施工现场临时用电应执 32 行 JGJ46 施工现场临时用电安全技术规程 的要求 做到安全生 产无事故 供电安全防护设施装备齐全 安全可靠平稳运行 2 供 变 配电必备的技术档案 图纸图表 管理制度 操作规 程及维护保养制度等资料应齐全准确 并做好各种电气设备的运 转记录 3 供 变 配电的设备完好率应达 98 以上 4 应定期对电力设施进行定期检修和预防性试验 以提高电 气绝缘和加强机械强度 对供电线路应进行定期和不定期巡视 发 现问题要及时整改 第七十六条第七十六条 给排水管理 1 划定为饮用水的水源应设明显标志 定期对饮用水的水质 进行化验 并建立供水安全管理制度 确保供水安全 2 应建立和完善水处理装置 取水设备 输 供 水设备等的操 作规程和维护保养制度 3 气田生产场站排水宜实行清污分流 污水排放应符合国家 当地政府和企业环保要求 第七十七条第七十七条 通信管理 1 通信线路 光缆应设明显标志 采取有效保护措施 2 应建立和完善通信设施 设备等的管理和维护制度 操作规 程 33 3 应加强通信设备的定期维护 确保通信设施畅通 4 需要安装无线电设备时 必须按照国家无线电管理的有关 法规办理手续 电台使用的频点必须要按照国家无线电管理委员 会批准当地注册的频率范围使用 第七十八条第七十八条 化验管理 1 为提高气田开发效果和实现生产科学决策 应建立完善的 气田化验体系 2 气田地面生产过程要定期对气 水 液烃和所需化学药剂进 行化验 并进行环保监测化验 保证产品质量 3 气田化验应根据生产实际需要制定统一的标准 操作规程 4 化验资料要保证真实可靠 要建立完善的监督 审核 审定 工作程序 第五章 老气田地面工程改造 第七十九条第七十九条 老气田地面工程改造是确