关于近期全业务市场发展策略的指导意见

中国移动通信集团公司文件 中移市 2009327 号 关于近期全业务市场发展策略的指导意见 各省、自治区、直辖市公司 ： 随着电信行业重组的完成、 3G 的全面商用，市场竞争日趋激烈。 为更好地指导各公司开展全业务市场运营，保持中国移动的领先地位，实现企业可持续发展， 现就 近期（ 2010-2011 年）中国移动全业务市场发展策略 提出以下 指导意见 ： 一、对全业务市场的分析判断 （一）客户倾向于接受“ 一个运营商、一张账单、一站式服务 ”的方式。 客户需要 随时 随地获取信息使得手机逐步成为接入互联网的终端，网民中手机上网比例持续提升，基于手机的 中小流量应用增长强劲 。 客户需求呈“移动化”趋势，移动对固定的替代从语音向宽带接入领域进一步延伸。 随着应用的发展，客户“宽带化”需求日益显现。在 固定网上，高清视频、 IPTV 等家庭应用发展前景良好，对接入带宽的要求达 10M 以上；面向集团客户的视频会议、 ICT 等业务也呈快速发展之势，对带宽的要求最高超过 100M。在移动网上，手机 7频、手机音乐等业务呈快速增长趋势、发展前景广阔，确保此类业务流畅的体验需要平均速率 500Kbps 的稳定的移动宽带接入。 （二）同时经营移动和固定业务更具竞争优势， 全业务运营已成为海外运营商的主流选择 。海外运营商根据自身资源及能力，扬长补短，选择适合自身的全业务演进路径。 固网运营商以固定宽带和 ICT 应用为重点，积极补充移动业务；全业务运营商凭借 资源优势大力推进固移捆绑与融合；移动运营商以移动为主，加速移固替代，。 为更好满足客户对移动带宽的需求，海外运营商普遍选择通过 WLAN 提升移动接入能力。 根据目前的 LTE 发展进程，其大规模商用推广尚需时日。面对客户日益增长的移动宽带需求，海外运营商普遍通过 WLAN 与 3G 网络的协同互补，提升 移动宽带 接入能力。 （三） 通过以上分析 可以看出： 1、 在客户需求方面 ，移固替代、固移捆绑类业务客户接受程度较高，而客户对固移融合类产品需求并不十分强烈，固移融合业务仍处于市场探索、培育需求的阶段。 2、 从业务发展趋势分析 ，基 于手机终端的移动宽带业务增长强劲，市场空间巨大。客户在移动宽带业务使用上呈现“游牧式”特征，要保证客户良好的使用体验，需提供高速、稳定的移动接入带宽。 3、海外主要市场上处于领先地位的运营商均为全业务运营商；结合自身资源及能力现状，选择合适的全业务发展战略和演进路径是全业务运营商取得成功的重要保证。他们同时经营固定和移动网络更多的是从竞争战略角度出发。 二、近期全业务市场发展策略 近期中国移动全业务市场发展策略为“ 一个确保、两项提升、三个加快 ”。其中，“一个确保”是指确保在移动领域的绝对领先地位；“两项提升 ”是提升移动宽带接入能力及有线宽带接入能力；“三个加快”是加快移动语音业务替代、加快中低流量移动宽带业务推广和加快 ICT 综合解决方案应用探索。 （一）一个确保 从行业发展趋势可以看出，移动对固定的替代仍在持续深入，移动业务是当前行业发展的重要驱动力，仍具有较大的成长空间。经过多年经营积累，中国移动在移动通信领域具有超越竞争对手的规模、品牌、经营能力等核心优势，同时在固定业务上尚不具备全面进入的资源和条件。借鉴全球移动运营商的全业务演进经验，近期中国移动的全业务市场经营策略要以移动业务为主，坚持移动信息专家定 位，优化企业资源配置，提升 3G 时代满足客户需求的能力，竭尽全力确保在移动领域的绝对领先地位。 （二）两项提升 加快提升宽带接入能力，一是要通过 TD+WLAN 进一步提升移动宽带接入能力，二是重点面向集团客户，有效补充有线宽带资源，提升有线宽带接入能力。 1、提升移动宽带接入能力 （ 1）目标及定位 通过 TD 和 WLAN 的协同互补，提升在移动宽带领域的领先地位。 EGPRS 形成广域连续覆盖， TD 在热点区域形成有效连续覆盖， WLAN 在数据流量密集区进一步提升移动宽带接入能力，确保现场平均速率达到 500Kbps。 重点 满足 客户手机上网需求，在网络能力许可的情况下， 适度兼顾 客户通过电脑进行无线上网的需求。 （ 2） WLAN 覆盖目标区域 客户移动上网呈现典型的“游牧式”特征，要针对客户使用的 热点区域加强 WLAN 覆盖 。对于机场、火车站、汽车站、地铁站、大型会展中心等公共区域，原则上要自建自营；对于高校、酒店、商场、连锁茶社 /咖啡馆、医院等区域，优先考虑自建自营，鼓励探索灵活的合作、收购等方式； 对于集团客户，要将WLAN 作为一种接入手段，纳入整体信息化解决方案； 对于家庭客户，积极探索灵活的 WLAN 覆盖模式，可向客户优惠销售或赠送 AP，通过客户已有的我公司或竞争对手有线宽带通道，在家庭内部搭建 WLAN 网络环境，满足客户家庭场景下的移动上网需求，以增强客户粘性、并掌控客户手机使用界面。 （ 3）设计优化移动宽带产品 在“ T+W”的接入条件下，设计易用性强、使用体验好的移动宽带产品。一是实现 EGPRS、 TD、 WLAN 的自动鉴权和统一认证，简化客户使用流程。二是对 EGPRS、 TD、 WLAN 网络进行自动适配与 动态切换，使客户优先接入并始终保持在速率更高、稳定性更好的网络上，弱化客户对 TD、 WLAN 网络技术的过多关注和区分，有效提升客户的业务感知；针对手机侧的 WLAN 接入，采取“先试点、后推广”的方式积极探索、分步推进 PS 数据域开放 ，力争 EGPRS/TD/WLAN 承载业务种类的一致性。三是研究设计 T/W 融合的资费套餐体系，提供流量、时长等灵活的计费模式， 引导客户多使用手机上网 ， 不鼓励占用带宽资源过多的 PC 上网 。 为迅速推广基于手机的 移动宽带业务 ，要推动终端厂商开发支持 WLAN 功能的终端产品，重点是 TD 手机和中高端 GSM 手机，力争 2010 年底 90%以上的 TD 手机、 50%以上的中高端 GSM 定制手机支持 WLAN。 2、提升有线宽带接入能力 （ 1）主要原则 一是 效益优先 。要有选择地 重点突破 ，而不是全面铺开建设；当前重点为 集团客户 、 重点市场 （如高校），适度 兼顾部分高端家庭客户及新建小区 。二是有效协作。 加强与铁通合作 ，充分利用铁通现有资源， 避免重复建设 ；在自建难以进入区域，可利用社会力量，加强与广电等企业的合作。三是防范风险。积极稳妥地进行业务拓展， 对内积极推进、对外务必低调 ，避免给竞争对手带来较大刺激；进一步完善上市公司与铁 通的合作模式，防范监管风险。 （ 2）加快提升面向集团客户的有线宽带接入能力 重点面向 A、 B 类集团客户，在商圈、写字楼、科技及工业园区，校园、酒店等集团客户集中区域， 加快部署有线宽带 。 东部地区力争 2010-2011 年接入能力与主要竞争对手相当 ，中部地区力争 2011 年底前接入能力基本接近主要竞争对手，西部地区力争 2011-2012 年接入能力基本接近主要竞争对手。 针对 A、 B 类集团客户要积极部署接入资源的预覆盖，按照“整体规划、分步建设”的原则，重点推进基站光缆延伸，建设主干接入光缆，根据市场业务需求及接入难度合 理安排末端接入光缆建设，并注意加强项目后评估工作、提高投资效益。 力争2011 年底前，对 90%以上的 A、 B 类集团客户具备 10 个工作日之内完成接入的服务能力 。 （ 3）针对家庭客户选择性部署有线宽带 综合考虑经济效益、高端客户维系等因素，有选择地部署有线宽带，当前重点为高档小区和新建小区；对其他区域可充分依托铁通、广电等现有资源，开展联合营销，为客户提供捆绑服务。 （三）三个加快 在提升接入能力的同时，加快业务发展，全面提升面向个人、家庭和集团客户的通信和信息化服务能力。 1、加快移动语音业务替代 要保持稳定且较 高的新增客户市场份额 ，并在总体资费维稳的原则下，进一步 强化国际话务、长途、漫游等话务量的营销工作 ，通过 VPMN 等业务发挥客户规模优势，加快语音替代。要高举 TD 大旗，充分借助政府对 TD 发展的政策支持，推广基于 TD的无线座机，推动移动语音的新一轮替代。 2、加快中小流量移动宽带业务推广 紧紧围绕客户需求，加快基于手机终端的中小流量移动宽带业务的发展。 完善传统通信功能，提供移动和互联网融合业务，以 139 社区、飞信、无线音乐等业务为重点，提供包括语音通话、即时通信、社区服务等方式在内的综合性通信业务。推进手机媒体化 和多用化，整合内容、集成应用，大力推广手机视频、手机阅读、手机支付等业务，为客户开创网络化、信息化生存环境。 增强对关键内容资源的掌控能力 ， 在通道的基础上做可管控的渠道 。 针对通道型业务，重点满足客户在手机上的应用需求，与竞争对手相比，业务种类和业务体验保持领先，资费保持合理溢价；针对内容型业务，在通道的基础上，增强对关键内容资源的掌控能力，通过客户界面、内容计费、路由控制等， 成为可管控的渠道 ，做信息内容的分发者、整合者、编辑者。 3、加快 ICT 综合解决方案应用探索 基于 CM-IMS 网络架构 ，推出差异化产品。 依托 IMS 网络，利用后发技术优势，前瞻性切入市场，探索推出差异化的领先产品。面向集团客户，加快研究与提供 ICT 综合解决方案，植入集团客户的生产、管理流程，协助提升生产、办公效率；植入其服务流程，提升服务效率与质量。面向家庭客户，逐步丰富产品体系，全面满足客户基础通信、沟通、娱乐、生活信息服务等需求。 加快 IDC 建设，完善运营机制，丰富网内互联网内容资源。要尽快完成 TOP200 内容的引入，加强内容资源掌控。同时，要建立健全 IDC 运营机制，充实人员，全面提升运营能力。要大力发展企业建站和企业邮