村支书职业化管理的思考.doc

村支书职业化管理的思考 “火车跑得快，全靠车头带；农村富不富，关键看干部。”村党支部是党在农村的基层组织，村党支部书记作为直接责任人，是村党支部发挥作用的关键，在维护农村改革发展稳定大局，带领群众致富奔小康的进程中发挥了重要的作用。从2008年开始，澄迈县积极探索和推行村党支部书记职业化管理模式，下大力气建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，推动农村基层党组织带领农民致富、密切联系群众、维护农村社会稳定，走出一条基层党组织建设的创新之路。澄迈的主要做法和经验有四点。一是精心选拔培养，配齐配强队伍：采取“内选”、“外引”、“下派”等方式拓宽选拔渠道；对责任心不强、能力差、工作被动、群众意见大的村党支部书记，及时调整撤换；强化后备人选培养。二是提高待遇，激发工作活力：包括提高生活补贴、落实养老医疗保障、注重关怀帮扶、拓展成长出路。三是严格监督管理，增强履职意识：实行目标管理责任制；推行专职坐班制；实行廉政维稳保证金制度；开展述职述廉；强化廉政监督。四是加强教育培训，提高素质能力，把村党支部书记培训纳入全县干部教育培训整体规划，重点加强政治理论、现代农业、实用技术培训，以及民主管理、服务群众等方面的培训。澄迈县推行村党支部书记职业化管理，改善了干部结构，优化了干部队伍，激发了内在动力，夯实了农村党建工作基础，取得了三方面成效。一是激发了新活力，农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力明显增强。二是推动了新发展，农村经济发展步伐明显加快。三是开创了新局面，和谐社会建设水平明显提高。澄迈县在探索村党支部书记职业化管理过程中，边实践、边完善，边总结，得到了几点启示：确保村党支部书记选任渠道畅通，让优秀人才能够顺利走上村党支部书记岗位。选任一支“双高双强”的村党支部书记队伍，是实施村党支部书记职业化管理基础。随着农村基层民主建设的不断推进，农民民主意识逐步增强，大部分村能够顺利选任真正优秀的人才担任村党支部书记。但是，一些村出现了党支部书记职务的恶性竞争现象：如有些人通过拉关系、打招呼、拉票贿选等方式竞争村党支部书记职务；有些村宗族势力较强，在换届选举中力推本族人士；有些现任村党支部书记为了新一轮换届选举中能够占据“人脉”优势，拒绝吸收非亲近人员入党和拒绝接收部分回乡青年的党组织关系，将素质高、能力强的青年拒绝在党组织门外等等。因此，要畅通村党支部书记选拔任用渠道，清理各种阻止优秀人才进入村党支部书记队伍的障碍，才能确保村党支部书记职业化管理人才基础的“高”和“强”。正确处理好村党支部书记职业化管理和其他村干部管理的关系，调动全体村干部的积极性。村党支部书记是农村工作带头人，要团结带领村两委干部，齐心协力才能做好大量的农村工作。村党支部书记待遇提高了，其他村干部的待遇若与之差距太大，可能让其他村干部产生负面情绪，影响工作积极性，进而加重村党支部书记的工作负担。因此，实施村党支部书记职业化管理，提高村党支部书记的待遇，同时也要逐步提高村“两委”班子其他成员的待遇。建立健全管理监督机制，有效强化村党支部书记履职意识。推行村党支部书记职业化管理，目的就是要让村党支部书记全心全意投身于农村工作。因此，推行村党支部书记职业化管理，管理监督机制必须跟上，正确处理好党支部书记工作与农活的关系。澄迈县先后建立了村党支部书记抓党建工作责任制、专职坐班制、廉政维稳保证金制度、廉政监督机制等相关工作制度措施，对村党支部书记履职全过程进行监督管理，有效强化了其履职意识。加强教育培训，着力提升村党支部书记的素质和能力。俗话说，“干部强不强，关键看班长”。村党支部书记是村“两委”班子的“班长”，在思想上必须保持先进、工作上必须统揽全局，要具备这