西城街道办事处重大动物疫情应急预案.doc

西城街道重大动物疫情应急预案1、总则1.1编制预案的目的为及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保持经济持续、稳定、健康发展，保障人民身体健康安全，特制定本预案。1.2编制依据根据中华人民共和国动物防疫法、国家突发公共事件总体应急预案、重大动物疫情应急条例和国家发重大动物疫情应急预案的有关规定，制定本预案。1.3重大动物疫情的界定是指陆生、水生动物突然发生重大疫病，且迅速传播，导致动物发病率或者死亡率高，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，或者可能对公众健康与生命安全造成危害的，具有较大经济社会影响的动物疫情、疫病。1.4适用范围本预案适用突然发生、造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作。1.5工作原则按照“早发现，早决策，早行动，快速反应，快速处理，严格彻底地处理疫情，把疫情控制在最小范围”的原则，做到统一指挥，协调配合，群防群控，迅速处理和扑灭疫情。2、应急组织体系2.1成立重大动物疫情应急领导小组由街道办事处主任任组长，分管畜牧的副主任任副组长，街道党政办、财政所、卫生院、派出所、工商所等单位负责人、各居（村）委会主任为领导小组成员，负责指挥和实施本行政区域内重大动物疫情的控制和扑灭工作。2.2应急处理机构由街道畜牧兽医站负责突发重大动物疫情报告，应急物资的储备，现场流行学调查，开展临床诊断，加强疫病监测，对封锁、隔离、紧急免疫、扑杀、无害化处理、消毒等措施的实施进行指导、落实和监督。3、突发重大动物疫情的监测与报告3.1监测在全街道8个居（村）委会建立突发重大动物疫情监测体系，畜牧站加强对监测工作的管理。3.2报告3.2.1任何单位和个人有权向各级人民政府及其有关部门报告突发重大动物疫情及隐患，有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发重大动物疫情应急处理职责的部门、单位及个人。3.2.2任何单位和个人发现可疑动物疫情时，必须立即向街道动物防疫监督机构报告，报告内容：疫情发生的时间、地点、发病的动物种类和品种、动物来源、临床症状，发病数量、死亡数量、是否有人员感染、已采取的控制措施、疫情报告的单位和个人、联系方式等。4、突发重大动物疫情的应急响应和终止4.1启动预案发生重大动物疫情后，畜牧兽医站根据情况及时向街道提出启动本预案的建议，由街道启动应急响应机制，统一领导和指挥突发重大动物疫情的扑灭工作。4.2安排部署重大动物疫情应急领导小组立即召集会议，严格执行“五强制、两强化”制度，组织有关单位对疫点、疫区、受威胁区采取封锁、扑灭、消毒、无害化处理，紧急免疫等应急处理措施，迅速扑灭疫情。4.3落实应急措施重大动物疫情应急领导小组与畜牧局积极协调有关部门，抓住封锁、扑灭、免疫、消毒等关键环节，落实综合防治措施。4.3.1畜牧兽医部门要充分调集动物防疫人员开展疫情控制工作。4.3.2畜牧站作好疫情的监测、上报工作。4.3.2.1诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。4.3.2.2监督、指导对疫点内的动物的扑杀、动物及产品的无害化处理，监督、指导对疫点、疫区内污染物和场所等实施消毒和无害化处理工作。4.3.2.3组织对疫区和受威胁区易感动物实施紧急免疫接种。4.3.2.4对疫区、受威胁区内的易感动物 及其产品进行检疫和监督管理。4.3.2.5建立应急物资储备库，储备疫苗、药品、器械、防护用品等。4.3.2.6评估疫情处理时用于封锁、扑杀动物和同群动物，无害化处理病死动物 和同群动物（包括污染物），消毒、紧急免疫接种及扑杀动物补贴等所需资金，安排资金使用计划。4.3应急终止自疫区内最后一头（只）发病动物及其同群动物处理完毕起，经过一个潜伏期以上的监测，未出现新的病例的，彻底消毒后，经上一级动物防疫监督机构验收合格，由发布封锁令的人民政府宣布解除封锁，撤销疫区。5、重大动物疫情扑灭保障5.1政策保障街道实行动物防疫工作目标管理责任制，把动物防疫工作纳入街道的目标管理。5.2物资保障建立重大动物疫情紧急处置物资储备。5.3资金保障街道每年都要储备重大动物疫情应急处理资金，用于扑杀动物补贴、疫情处理、疫情监控应急物资的购置等所需经费。对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。5.4应急队伍保障建立重大动物疫情应急扑灭预备队，具体实施扑杀、消毒、无害化处理等疫情处理工作。6、附则6.1本预案一经启动，在未接到重大动物疫情应急领导小组宣布停止实施应急